四訪工作規(guī)范DB50-T 1022-2020

ICS03.160A00

DB50重 慶 市 地 方 標 準DB50/T1022—2020“四訪”工作規(guī)范20202020080420200901重慶市市場監(jiān)督管理局發(fā)布DB50/T1022DB50/T1022—2020DB50/T1022—2020DB50/T1022—2020目 次前言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術語和定義 1總體要求 1工作要求 2保障措施 6監(jiān)督檢查 7參考文獻 8II前 言本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由重慶市奉節(jié)縣扶貧開發(fā)辦公室提出。本文件由重慶市扶貧開發(fā)辦公室歸口。本文件起草單位：中國共產(chǎn)黨奉節(jié)縣委員會、重慶市奉節(jié)縣人民政府、重慶市奉節(jié)縣扶貧開發(fā)辦公22"四訪"工作規(guī)范范圍本文件規(guī)定了“四訪”工作的總體要求、工作要求、保障措施、監(jiān)督檢查方面的內(nèi)容。（縣規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1干部走訪干部走訪3.2教師家訪3.3醫(yī)生巡訪3.4農(nóng)技隨訪農(nóng)技人員通過開展線上線下技術服務指導，為隨訪對象解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難的一種工作方式。4總體要求4.1“四訪”工作主體應以入戶為主要方式為工作對象服務。1“四訪”工作主體應發(fā)揮宣傳教育引導作用?！八脑L”工作主體應推動相關惠民政策落實。“四訪”工作主體應幫助工作對象解決“兩不愁三保障”等生產(chǎn)生活具體問題?！八脑L”工作主體應采用適宜的方式向工作對象公布聯(lián)系方式。工作要求干部走訪走訪主體區(qū)（縣）市管領導干部。區(qū)（縣）級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）干部。國有企事業(yè)等單位承擔走訪任務的干部。走訪對象轄區(qū)內(nèi)常住居民和暫住居民。走訪方式走訪方式包括但不限于以下方式：——入戶走訪；——召開群眾會；——電話聯(lián)系；——網(wǎng)絡通訊。責任體系建立“區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、片區(qū)”四級網(wǎng)格化管理體系。區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）網(wǎng)格按行政區(qū)劃進行劃分。片區(qū)網(wǎng)格按村民（居民）小組、集中連片區(qū)域或者樓棟（單位）進行劃分。（縣（街道（社區(qū)（社區(qū)干部、本土人才及駐村工作隊成員任網(wǎng)格員,分級負責走訪工作。走訪主體應按網(wǎng)格化要求走訪。每戶居民應有網(wǎng)格員聯(lián)系。工作內(nèi)容宣傳黨和國家的方針、政策、法律法規(guī)。了解群眾生產(chǎn)生活狀況，幫助解決實際困難。促進惠民惠農(nóng)政策落實，解答群眾疑惑。教育引導群眾增強發(fā)展的內(nèi)生動力，自力更生，脫貧致富。走訪要求區(qū)（縣）黨委書記每三年應遍訪脫貧攻堅任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和貧困村，區(qū)（縣）其他市管黨政領導干部，應每年遍訪轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。區(qū)（縣）級部門領導班子成員每年應遍訪部門結(jié)對幫扶的村（社區(qū)）22鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責人每季度應遍訪轄區(qū)村（社區(qū)）11鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）其他領導班子成員每月應遍訪所聯(lián)系村（社區(qū)）11村（社區(qū)）1（社區(qū)）干部每11建立走訪對象戶情檔案，實行動態(tài)管理。干部應如實記錄走訪情況,對走訪發(fā)現(xiàn)的問題應按以下方式進行解決并及時反饋處理結(jié)果：——對情況明確、政策規(guī)定清楚的，應當場進行答復、解決；——對通過自治方式能解決的，應引導群眾采取自行商議的方式解決；——對情況復雜、不能當場答復解決的，應按規(guī)定逐級上報解決。教師家訪家訪主體轄區(qū)內(nèi)所有學校（幼兒園）在崗教師和行政管理人員。注：學校包括：中小學、中等職業(yè)學校、特殊教育學校。家訪對象轄區(qū)內(nèi)幼兒園至高中階段在校學生及其家長、監(jiān)護人。具備轄區(qū)戶籍且因身體原因無法隨班就讀的適齡兒童少年及其家長、監(jiān)護人。家訪方式家訪方式包括但不限于以下方式:——入戶家訪；——電話聯(lián)系；——網(wǎng)絡通訊。責任體系建立以區(qū)（縣）教育主管部門、片區(qū)（學區(qū)）教育管理中心、學校（幼兒園）、教師為主體的四級責任體系。教師及時向?qū)W校反饋家訪情況，學校定期向片區(qū)（學區(qū)）教育管理中心匯報家訪情況，片區(qū)（學區(qū)（縣（學區(qū)教育管（縣工作內(nèi)容積極宣傳黨的教育方針，國家相關法律法規(guī)和教育相關政策。讓家長了解孩子在校（在園）的生活、學習情況。指導學生家長或監(jiān)護人樹立科學育兒觀，掌握科學育兒方法及技巧。聽取家長或監(jiān)護人的意見建議，邀請“進學堂、進課堂、進食堂”，不斷優(yōu)化育人方式。3組織教師為貧困家庭學生、孤兒、留守兒童、困境兒童等定期進行學習成長指導和心理健康輔導。組織教師對因身體原因無法到校接受義務教育的學生進行送教上門。家訪要求111學校（幼兒園）5.2.5.5學校應建立家訪檔案資料，家訪主體應詳實記錄家訪情況。家訪檔案資料應“一班一檔”，分時段整理。醫(yī)生巡訪巡訪主體巡訪主體包括但不僅限于：——區(qū)（縣）級醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)護人員；——鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)護人員；——鄉(xiāng)村醫(yī)生。巡訪對象巡訪對象巡訪對象主要包括轄區(qū)內(nèi)的以下常住人員：——重大疾病患者及臥床不起患者；——高血壓患者、糖尿病患者、嚴重精神障礙患者、肺結(jié)核患者等慢性病人群；——65歲及以上老年人、孕產(chǎn)婦、0～6歲兒童等重點人群；——建檔立卡貧困人口；——計生特殊家庭、特困人員、殘疾人；——出院病人；——有健康管理簽約服務需求的其他人群。巡訪方式巡訪方式包括但不限于以下方式：——入戶巡訪；——門診；——電話聯(lián)系；——網(wǎng)絡通訊。責任體系以區(qū)（縣）級醫(yī)療衛(wèi)生單位、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為主體，組建區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社）三級醫(yī)生巡訪團隊。（縣（街道（社區(qū)醫(yī)生落實管理”三級巡訪責任體系。4工作內(nèi)容宣傳衛(wèi)生健康政策和解讀服務內(nèi)容。提供公共衛(wèi)生服務。提供家庭醫(yī)生簽約服務。邀請市級專家、組織區(qū)（縣）級專家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）場鎮(zhèn)不定期開展義診活動。對巡訪中發(fā)現(xiàn)需要轉(zhuǎn)診的患者，由家庭醫(yī)生聯(lián)系上級醫(yī)院，預約掛號，建立綠色通道。巡訪要求對重大疾病患者及臥床不起患者，根據(jù)病情需要及時上門巡訪。650～61100%。111應作好巡訪工作記錄，動態(tài)管理居民健康檔案。農(nóng)技隨訪隨訪主體——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家團；——農(nóng)業(yè)技術服務隊；——到戶產(chǎn)業(yè)指導員。——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家團；——農(nóng)業(yè)技術服務隊；——到戶產(chǎn)業(yè)指導員。隨訪對象隨訪對象包括：——基層轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；——基層轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶。隨訪方式隨訪方式包括但不限于以下方式：——入戶隨訪；——定期指導；——電話聯(lián)系；——網(wǎng)絡通訊。責任體系根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，聘請相關專家組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家團，與對應的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營實體實行結(jié)對服務。以區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技推廣單位為主體，構(gòu)建技術服務隊，選派到戶產(chǎn)業(yè)指導員，定點包村指導。5.4.5工作內(nèi)容5宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。幫助村（社區(qū)）、農(nóng)戶科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項目。開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術培訓、技術指導、技術答疑等服務。監(jiān)督指導村（社區(qū)）、農(nóng)戶合理使用產(chǎn)業(yè)資金，指導使用扶貧小額信貸。推廣使用“中國農(nóng)技推廣”APP幫助農(nóng)戶拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場銷售渠道。隨訪要求2（縣（社區(qū)1～22～3（社區(qū)（社區(qū)QQ、微信等方式在線解答農(nóng)戶疑問。各產(chǎn)業(yè)發(fā)展團隊宜通過向農(nóng)戶發(fā)放生產(chǎn)技術手冊等方式，精確指導農(nóng)戶的生產(chǎn)和管理。到戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)指導員應對貧困戶開展重點幫扶。應建立“農(nóng)技隨訪”工作臺賬和貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展臺賬。保障措施網(wǎng)格管理5.1.4網(wǎng)格長職責包括但不限于以下內(nèi)容：——統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)“四訪”工作相互銜接，有序進行；——督促協(xié)調(diào)相關單位和人員開展“四訪”工作；——解決“四訪”工作中發(fā)現(xiàn)的各種問題；——定期不定期對網(wǎng)格內(nèi)的“四訪”工作情況進行綜合分析，有針對性、預見性地解決問題。網(wǎng)格員職責包括但不限于以下內(nèi)容：——具體開展干部走訪、農(nóng)技隨訪工作，統(tǒng)籌、配合做好教師家訪、醫(yī)生巡訪工作；——及時解決或上報“四訪”工作中發(fā)現(xiàn)的各種問題；——采取電話、微信等方式，與網(wǎng)格內(nèi)居民保持良好的信息溝通；——動態(tài)管理居民戶情信息，統(tǒng)計網(wǎng)格內(nèi)的相關數(shù)據(jù)；——應定期走訪貧困戶或重點戶，及時收集、解決、反饋問題。保障制度問題調(diào)度制度建立“四訪”三級網(wǎng)格問題調(diào)度機制。調(diào)度采取會議形式進行。各級網(wǎng)格長負責本級網(wǎng)格的問題調(diào)度。村（社區(qū)）1鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）1區(qū)（縣）16調(diào)度應采取自下而上的方式進行。調(diào)度宜采用清單管理方式，由各級網(wǎng)格長負責督促落實。聯(lián)席會議制度由區(qū)（縣）確定的“四訪”工作牽頭部門組織召開工作聯(lián)席會議。聯(lián)席會議成員單位包括但不限于以下部門：——區(qū)（縣）黨委、政府辦公室；——區(qū)（縣）黨委組織、宣傳等部門；——區(qū)（縣）扶貧、教育、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門。1聯(lián)席會議內(nèi)容包括但不限于以下部分：——聽取相關單位“四訪”工作情況匯報，研判“四訪”工作推進情況，統(tǒng)籌安排“四訪”工作；——協(xié)調(diào)解決“四訪”工作中存在的問題；——總結(jié)推廣宣傳“四訪”工作中的先進經(jīng)驗和做法。監(jiān)督檢查應對“四訪”工作開展情況進行定期或不定期督查，包括但不限于以下形式：——入戶調(diào)查；——明查暗訪。7.2——明查暗訪。7.2監(jiān)督檢查結(jié)果納入單位、個人考核（考評）的重要內(nèi)容。7參考文獻中共中央國務院《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》（2018年6月）中共重慶市委、重