哈大齊工業(yè)走廊產(chǎn)業(yè)總體企劃策劃方案

哈大齊工業(yè)走廊產(chǎn)業(yè)布局總體規(guī)劃哈大齊工業(yè)走廊是以哈爾濱為龍頭，以大慶和齊齊哈爾為區(qū)域骨干，包括沿線肇東、安達等市在內(nèi)的經(jīng)濟區(qū)域?？偯娣e2.118萬平方公里，占全省的4.67%；2004年，人口802.99萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值2600億元，分不占全省的21.04%和49%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值32379元，為全省平均水平的2.32倍，是我省經(jīng)濟實力最強、工業(yè)化水平最高、經(jīng)濟輻射力最大、科技人才優(yōu)勢最明顯、可供開發(fā)利用土地資源豐富的地區(qū)。在全國開展土地市場治理整頓，加大宏觀調(diào)控力度，從嚴操縱建設用地的大背景下，為緩解我省加快進展與建設用地不足的矛盾，省委、省政府決定開發(fā)利用我省西部地區(qū)大片重度鹽堿地等未利用地，批準了《黑龍江省哈大齊地區(qū)重度鹽堿地等未利用地開發(fā)利用規(guī)劃》，并報國土資源部備案，為建設哈大齊工業(yè)走廊提供了先決條件。建設哈大齊工業(yè)走廊是省委、省政府作出的一項重大決策，是全面落實科學進展觀，節(jié)約土地資源，改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)進展的戰(zhàn)略舉措，對充分利用我省優(yōu)勢，打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和招商引資平臺，在新一輪的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中提升產(chǎn)業(yè)層次，培育新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)跨越式進展，促進全面建設小康社會目標的實現(xiàn)，都具有重要而深遠的戰(zhàn)略意義。本規(guī)劃是依照省委、省政府作出的加快建設哈大齊工業(yè)走廊戰(zhàn)略決策，在省政府已批準的《黑龍江省哈大齊地區(qū)重度鹽堿地等未利用地開發(fā)利用規(guī)劃》基礎上編制的，并注重與《黑龍江省老工業(yè)基地振興總體規(guī)劃》和各有關(guān)專項規(guī)劃相銜接。規(guī)劃范圍包括哈爾濱、大慶、齊齊哈爾市和肇東、安達市區(qū)域內(nèi)921平方公里的重度鹽堿地等未利用地及少量的農(nóng)用地。規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局以裝備制造、石化、食品、醫(yī)藥、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等為重點，以現(xiàn)代物流業(yè)等服務業(yè)為保障，謀求整個區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)進展。規(guī)劃的要緊任務是，明確哈大齊工業(yè)走廊建設的總體思路和戰(zhàn)略定位，確定近期及啟動區(qū)開發(fā)建設的范圍和產(chǎn)業(yè)進展的主導方向，提出加快建設的政策措施框架。規(guī)劃期為2005年至2010年，展望到2020年。一、基礎條件區(qū)域優(yōu)勢。一是有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎。在280余公里的距離內(nèi)，有3座大中都市，兩個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，差不多形成了以裝備、石化、食品和醫(yī)藥等四大產(chǎn)業(yè)為重點的工業(yè)基礎。二是有較強的科技人才優(yōu)勢。3市集中了全省眾多的科研力量和人才資源，現(xiàn)有一般高校40所，占全省的72.7%.位居全省前列的科技人才實力，為哈大齊工業(yè)走廊建設提供了人才保障。三是有豐富的土地資源。3市之間有大量的重度鹽堿地等未利用土地可供開發(fā)建設。四是交通便利。濱洲鐵路、綏滿公路貫穿全境，與同三、明沈、京加公路和京哈、通讓、平齊鐵路及哈爾濱、齊齊哈爾機場共同構(gòu)成了完善的綜合交通運輸網(wǎng)絡。國內(nèi)環(huán)境。東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的深入實施和國家對糧食主產(chǎn)區(qū)扶持政策力度的加大，為哈大齊工業(yè)走廊建設提供了一個難得的歷史性機遇；我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進入快速調(diào)整時期，重化工業(yè)產(chǎn)品市場空間巨大，哈大齊工業(yè)走廊內(nèi)適應國內(nèi)消費結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級且具有比較優(yōu)勢的裝備、石化、食品和醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)面臨難得的市場機遇；我國經(jīng)濟增長受土地、資源、環(huán)境等瓶頸制約日益明顯，使哈大齊工業(yè)走廊如此一個產(chǎn)業(yè)基礎雄厚、資源富集、能源充足的地區(qū)吸引外來投資和產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢更加突出。國際環(huán)境。經(jīng)濟全球化趨勢增強，區(qū)域一體化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度進一步加快，俄羅斯經(jīng)濟走上增長軌道，與我國經(jīng)貿(mào)科技合作力度加大，將有利于哈大齊工業(yè)走廊更大范圍地利用國際資本、資源、技術(shù)和市場，承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；以信息技術(shù)、生命科學、新材料為先導的新技術(shù)革命加速進展，為哈大齊工業(yè)走廊以高新技術(shù)為引領(lǐng)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)跨越式進展提供了重要機遇。制約因素。由于受歷史的、自然的因素和現(xiàn)有體制機制的阻礙，哈大齊工業(yè)走廊建設面臨四方面的制約。一是經(jīng)濟整體素養(yǎng)不高，產(chǎn)業(yè)集聚程度較低，區(qū)域配套協(xié)作能力弱，核心技術(shù)欠缺，戰(zhàn)略型企業(yè)家不多，區(qū)域競爭力優(yōu)勢尚未形成。二是啟動區(qū)基礎設施還專門薄弱，地理上處于閉流區(qū)，污水排放的環(huán)境容量低。三是二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同進展的能力弱，中心都市的現(xiàn)代物流、投融資服務、科技中介、治理咨詢等生產(chǎn)型服務業(yè)發(fā)育不足，先進要素聚攏功能不強。四是受行政體制局限，尚未建立資源一體化配置機制，同時人們的思想觀念、企業(yè)的市場意識還難以適應日益加劇的國際國內(nèi)競爭的需要。二、總體思路（一）進展定位。哈大齊工業(yè)走廊的內(nèi)涵和定位是，通過開發(fā)利用重度鹽堿地等未利用地，依托現(xiàn)有工業(yè)基礎、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和科教人才資源，著力吸引國內(nèi)外資本、技術(shù)，建設多種產(chǎn)業(yè)相互協(xié)調(diào)配套，新體制、高科技、外向型、生態(tài)化，結(jié)構(gòu)合理、高速增長的產(chǎn)業(yè)高地和經(jīng)濟密集區(qū)，成為我省振興老工業(yè)基地的核心區(qū)和全面實現(xiàn)小康目標的先行區(qū)。（二）指導思想。堅持以科學進展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照省委、省政府建設哈大齊工業(yè)走廊的總體要求，抓住國家支持東北老工業(yè)基地振興的歷史機遇，以體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，加快對內(nèi)對外開放，整合區(qū)域內(nèi)資源，處理好走廊內(nèi)外關(guān)系，實現(xiàn)資源有效配置；以進展非公有制經(jīng)濟為主體，突出前瞻性和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，推進產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群進展，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；以資源的高效利用為核心，大力進展循環(huán)經(jīng)濟，努力建成新型工業(yè)化走廊。（三）差不多原則。堅持區(qū)域經(jīng)濟一體化的原則。打破行政區(qū)劃界限，統(tǒng)一進行產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，發(fā)揮哈爾濱、大慶、齊齊哈爾3座大中都市的集聚功能和輻射作用，合理配置生產(chǎn)要素。走廊內(nèi)各市要發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出特色，盤活存量，優(yōu)化增量，做大做強本地的“鎮(zhèn)市之寶”、“鎮(zhèn)區(qū)之寶”，全面提高區(qū)域經(jīng)濟的整體競爭力。堅持走新型工業(yè)化道路的原則。用高新技術(shù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)進展，努力提升自主創(chuàng)新能力，更多地選擇以消化創(chuàng)新、集成創(chuàng)新為主的創(chuàng)新方式，積極進展新材料、生物制藥、電子信息、航空技術(shù)、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，使這些產(chǎn)業(yè)在工業(yè)走廊里集群放大，努力建成全國有阻礙的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。堅持用新體制、新機制開發(fā)建設的原則。大力引進民營資本和外資，通過招商引資、開放開發(fā)，讓非公有制經(jīng)濟成為工業(yè)走廊建設的主力軍，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移。積極轉(zhuǎn)變政府職能，在市場準入、要素流淌等方面放寬政策，精簡行政審批事項，強化政府的服務職能，降低服務成本，提高服務效率。堅持集中開發(fā)、滾動進展的原則。工業(yè)走廊開發(fā)建設投資巨大，要采取小片啟動、分步實施的方式，進行滾動式開發(fā)。要優(yōu)先建設核心產(chǎn)業(yè)區(qū)和重點項目，對項目集中擺布，在此基礎上再進一步擴張，使先期產(chǎn)業(yè)帶動后期產(chǎn)業(yè)，主導產(chǎn)業(yè)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，上游產(chǎn)品帶動下游產(chǎn)品，逐步形成不同類型、不同特點的產(chǎn)業(yè)進展格局。堅持科學進展觀，進展循環(huán)經(jīng)濟的原則。哈大齊地區(qū)重度鹽堿地較多，生態(tài)脆弱，要堅持治理優(yōu)先，加強生態(tài)建設和環(huán)境愛護，構(gòu)建物質(zhì)循環(huán)模式，拉長資源、能源利用鏈條，與相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)共生耦合、循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)進展。堅持中央、地點聯(lián)手共建的原則。積極挖掘自身潛力，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，與中直大企業(yè)共建共享、合作雙贏，全力爭取國家支持，結(jié)合大慶資源型都市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點，積極爭取中國石油天然氣集團公司等企業(yè)對哈大齊工業(yè)走廊石化產(chǎn)業(yè)的支持。堅持嚴格把關(guān)，依法用地的原則。依據(jù)國家現(xiàn)行土地政策和省、市土地利用總體規(guī)劃、都市規(guī)劃，以重度鹽堿地等未利用地開發(fā)利用規(guī)劃為基礎，盡量少占農(nóng)用地。堅持與推動城鎮(zhèn)化建設相結(jié)合的原則。把哈大齊工業(yè)走廊建設作為我省都市規(guī)模擴張和城鎮(zhèn)化進展的重要組成部分，互相依存，互相推動，協(xié)調(diào)進展，使之成為經(jīng)濟繁榮、生態(tài)良好的現(xiàn)代化新城區(qū)。（四）進展目標。遠期目標：到2020年，用15年的時刻，開發(fā)利用重度鹽堿地等未利用地和少量農(nóng)用地達到921平方公里，建成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢明顯、生產(chǎn)力布局合理、科技支撐有力、保障體系齊全、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的工業(yè)走廊，使之成為我省參與國際國內(nèi)競爭的主力軍。中期目標：到2015年，用10年的時刻，開發(fā)利用重度鹽堿地等未利用地和少量農(nóng)用地達到558平方公里，培育起裝備制造、石化、食品、醫(yī)藥、高新技術(shù)和以現(xiàn)代物流業(yè)為主的服務業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)集群。近期目標：到2010年，用5年多的時刻開發(fā)利用重度鹽堿地等未利用地和少量農(nóng)用地251平方公里，為國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者參與我省老工業(yè)基地振興、進展民營經(jīng)濟、建立產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套體系、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚提供一個優(yōu)良的投資平臺。規(guī)劃投資2215億元，其中基礎設施投資472億元，產(chǎn)業(yè)項目投資1743億元，預期新增地區(qū)生產(chǎn)總值500億元。在近期目標中再劃定94？23平方公里作為啟動區(qū)，今明兩年完成基礎設施建設，并有一定數(shù)量的企業(yè)開工建設或建成，達到有投入、有面貌、有企業(yè)、有增量。其中今明兩年規(guī)劃投資668億元，其中基礎設施投資198億元，產(chǎn)業(yè)項目投資470億元，預期新增地區(qū)生產(chǎn)總值150億元。（五）建設模式。從本地實際動身，借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，哈大齊工業(yè)走廊開發(fā)建設采取以下模式。統(tǒng)一規(guī)劃，分區(qū)（園）建設。打破行政區(qū)劃界限，由省制定總體規(guī)劃，走廊內(nèi)各市負責園區(qū)詳控規(guī)劃，并具體組織實施，以充分發(fā)揮哈爾濱、大慶、齊齊哈爾市區(qū)域中心都市的作用，依托現(xiàn)有開發(fā)區(qū)分不向肇東市和安達市延伸，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，資源共享，聯(lián)合開發(fā)建設。政府引導，市場化運作。設立開發(fā)建設法人，以市場化方式使用政府啟動資金和國家開發(fā)銀行貸款進行園區(qū)基礎設施建設，打造招商引資平臺；以規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和優(yōu)惠政策等引導市場經(jīng)濟主體建設工業(yè)走廊。企業(yè)為主，統(tǒng)分結(jié)合。園區(qū)布局、產(chǎn)業(yè)進展方向和道路、供排水、通信等基礎設施以及現(xiàn)代物流，由政府統(tǒng)籌規(guī)劃，有條件的園區(qū)還可統(tǒng)一進行基礎設施建設；入?yún)^(qū)項目由企業(yè)自主決策，調(diào)動各方面積極性開發(fā)建設。釋放能量，優(yōu)勢擴張開發(fā)。抓住國有企業(yè)改制和都市“退二進三”機遇，以哈大齊工業(yè)走廊內(nèi)兩個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和大中型國有企業(yè)為重要的工業(yè)節(jié)點，充分釋放其能量，進行產(chǎn)業(yè)和項目延伸擴展，吸引外來投資者，共同開發(fā)建設。包裝整體品牌，聯(lián)合招商開發(fā)。把哈大齊工業(yè)走廊作為整體概念統(tǒng)一包裝，對外打一個品牌，統(tǒng)一組織推介，聯(lián)合招商引資，分板塊開發(fā)建設，提高招商的層次和效果。三、進展方向依托原有基礎，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)鏈和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)一體化進展。（一）裝備制造業(yè)。以重大項目為依托，堅持先進技術(shù)引進和消化汲取、創(chuàng)新相結(jié)合，以數(shù)字技術(shù)改造裝備工業(yè)，提高重大裝備產(chǎn)品的技術(shù)水平和國際競爭力，依托中直大企業(yè)進展下游產(chǎn)品和配套產(chǎn)品，加快重點產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作生產(chǎn)體系建設，突出規(guī)模化、專業(yè)化、特色化生產(chǎn)，進展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，實現(xiàn)以哈爾濱、齊齊哈爾市為重點的裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚。重點裝備制造企業(yè)實現(xiàn)智能化、柔性化、個性化，建成國內(nèi)一流、特色突出、具有較強國際競爭力的現(xiàn)代化重大裝備制造基地和世界重要的裝備制造業(yè)加工區(qū)。電站成套裝備。重點進展以三峽和其它大型混流水輪發(fā)電機組、大型抽水蓄能機組等為主的水電，以大型超臨界和超超臨界火電機組、循環(huán)流化床鍋爐、大型燃氣-蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電機組等為主的火電和百萬等級核電機組的核電及以風力發(fā)電機組為主的新能源發(fā)電設備，同時進展電站直接空冷系統(tǒng)、核電空調(diào)機組。重型機械裝備。重點進展各類連鑄連軋機及新型高性能軋機、大型采礦設備及大型熱壁加氫反應器、核壓力容器、各類冶金軋輥、大型發(fā)電設備鑄鍛件、大重型數(shù)控機床和機床關(guān)鍵功能部件及重型機械壓力機、數(shù)控高速周密板材沖壓設備、自動鍛壓機等數(shù)控鍛壓設備。交通運輸裝備。重點進展新型微型汽車、轎車和發(fā)動機及汽車零部件，建立汽車零部件產(chǎn)業(yè)群；進展快速、重載鐵路貨車及鐵路起重機；加快進展支線客機、新型多用途飛機和直升機。其它優(yōu)勢裝備。重點進展數(shù)控量儀、周密復雜刀具、周密高速重載低噪聲軸承、大型農(nóng)機和工程機械及農(nóng)產(chǎn)品深加工裝備、焊接技術(shù)與裝備，積極進展新型工業(yè)電池、機器人及電子裝備制造業(yè)、直線電機及系列產(chǎn)品、新型環(huán)保裝備等一批高新技術(shù)裝備。（二）石化工業(yè)。充分利用我省石油、天然氣、煤炭、糧食等資源和產(chǎn)業(yè)、人才優(yōu)勢，力爭規(guī)模經(jīng)濟化、技術(shù)高新化、加工精細化，建設石化產(chǎn)業(yè)集群。堅持煉油化工一體化，提高煉油裝置利用率，積極調(diào)整煉油工藝路線，增加基礎化工原料。大力進展石油化工、天然氣化工、煤化工和糧食化工，同時延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)上下游一體化，加快進展新材料化工、精細化工等。乙烯及有機化工。在現(xiàn)有裝置能力的基礎上，采取增加原油加工量、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方式，努力擴大“三烯”（乙烯、丙烯、丁二烯）、“三苯”（純苯、對二甲苯、鄰二甲苯）為基礎的有機化工原料產(chǎn)量，搞好下游產(chǎn)品開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。天然氣化工。利用大慶的天然氣資源，同時爭取利用俄羅斯天然氣資源，進展天然氣化工。重點沿著天然氣-甲醇-醋酸及下游產(chǎn)品和天然氣-合成氨-化肥等主線進展。精細化工。重點進展油田化學品、食品和飼料的添加劑、農(nóng)藥中間體及除草劑和農(nóng)藥等，推進油田化學品和“三劑”（催化劑、助劑、添加劑）國產(chǎn)化進程。化工新材料。重點進展有機硅材料、工程塑料、納米材料、高性能纖維及復合材料、功能高分子材料、功能膜等產(chǎn)品，建設具有世界先進水平的聚碳酸酯、聚甲醛、聚氨脂、聚酰胺、PBT、LCP、膜材料、碳纖維等功能高分子材料生產(chǎn)基地。其它化工。積極進展高科技含量、高附加值的橡膠制品、橡膠助劑、炭黑等相關(guān)產(chǎn)品。進展煤化工、糧食化工，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。（三）農(nóng)副產(chǎn)品深加工。發(fā)揮該區(qū)域生態(tài)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，重點進展乳制品、大豆制品、玉米加工、薯類制品、肉類制品等行業(yè)，采納先進適用技術(shù)和高新技術(shù)，加快食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級步伐，提高農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化程度和精深加工比重及農(nóng)副產(chǎn)品綜合利用水平，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營，健全以綠色特色食品為主導的新型食品工業(yè)體系。乳制品。進展滅菌奶、酸奶、乳酸菌飲料和其他乳飲料、配方奶粉、功能性奶粉、食品工業(yè)配料的全脂奶粉、脫脂奶粉及奶酪、奶油等。大豆制品。進展功能性蛋白、濃縮蛋白、粉末油脂、磷脂及大豆綜合利用的深加工系列產(chǎn)品。玉米加工。進展玉米淀粉糖、賴氨酸、高果糖漿、L-乳酸、變性淀粉以及淀粉下游產(chǎn)品、玉米谷朊制品等系列產(chǎn)品，玉米油系列產(chǎn)品、方便型營養(yǎng)玉米食品和高純度或無水酒精以及以GGDS為主的飼料，擴大玉米深加工產(chǎn)品在食品工業(yè)、化學工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)和飼料工業(yè)等領(lǐng)域的應用。薯類制品。進展以精制馬鈴薯淀粉為主的系列精深加工產(chǎn)品，開發(fā)生產(chǎn)馬鈴薯全粉、變性淀粉、淀粉糖等產(chǎn)品及薯條、薯片和營養(yǎng)粉絲等主食品和方便食品。肉類制品。進展冷卻肉、分割肉和直接食用的各類熟肉精制品，建成生豬、肉牛、肉雞、大鵝加工基地和出口基地，同時綜合利用畜禽內(nèi)臟及毛、骨、血資源，生產(chǎn)生物制品。（四）醫(yī)藥工業(yè)。以生物技術(shù)為切入點，大力開發(fā)生物技術(shù)基因工程藥物；進展化學藥品和優(yōu)勢原料藥，突出進展抗生素及其中間體等優(yōu)勢特色產(chǎn)品、新型藥制劑；采納高新技術(shù)和先進適用技術(shù)對傳統(tǒng)中成藥進行改造，合理利用北藥，推動具有獨特地域品質(zhì)的中藥材及其制品、北藥資源的深度開發(fā)利用，加快中藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；ㄔO，形成一批具有龍江特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。生物制藥。重點進展利用最新生物技術(shù)，開發(fā)生產(chǎn)基因工程藥物、蛋白質(zhì)類、多肽類、單克隆抗體、基因治療等市場潛力大的藥物，重點開發(fā)生產(chǎn)長效干擾素、抗腫瘤、治療燒傷、創(chuàng)傷和預防治療早老性癡呆癥等國家級新藥產(chǎn)品。化學和抗生素藥。重點進展抗感染、抗病毒、抗艾滋病、抗腫瘤及治療心腦血管等常見病、多發(fā)病的新藥產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)、仿創(chuàng)一批市場需求量大、工藝技術(shù)先進、質(zhì)量穩(wěn)定可靠、療效確切、副作用小的化學藥品；加快化學原料藥的開發(fā)和生產(chǎn)，建設出口原料藥生產(chǎn)基地。現(xiàn)代中藥。重點進展中藥材規(guī)范化種植（GAP）和中藥飲片產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，大力推廣指紋圖譜多成分定量指標操縱等現(xiàn)代先進技術(shù)在中藥生產(chǎn)中的應用，培育一批有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢、有自主知識產(chǎn)權(quán)、有地點特色的中藥生產(chǎn)企業(yè)，開發(fā)新產(chǎn)品，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高中藥現(xiàn)代化水平。新型藥物制劑和藥用包裝材料。采納國內(nèi)外先進的技術(shù)和工藝，改造傳統(tǒng)制劑產(chǎn)品，開發(fā)新型藥物制劑，重點支持控釋、緩釋、速釋、靶向等新型制劑的研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。采納國內(nèi)外先進技術(shù)和設備，加快進展新型藥用包裝材料，提高醫(yī)藥產(chǎn)品包裝檔次和水平。（五）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以電子信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、航空航天技術(shù)為重點，加快創(chuàng)新體系建設和產(chǎn)業(yè)化步伐，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)。電子信息。優(yōu)先開發(fā)面向國民經(jīng)濟和社會信息化的應用軟件，計算機及網(wǎng)絡產(chǎn)品，集成電路及制造產(chǎn)業(yè)，電子原器件及新型電子材料。建設信息化公共服務平臺，促進信息資源共享和優(yōu)化。生物技術(shù)。在大力進展生物醫(yī)藥的同時，積極進展抗寒、抗旱、耐鹽堿、抗病蟲等農(nóng)作物新品種以及動物疫苗、生物肥料、生物農(nóng)藥、工業(yè)酶制劑、活性微生物制品、生物化工等產(chǎn)品。新材料。重點進展納米陶瓷材料、納米復合材料、納米功能材料、高溫合金、功能合金、高性能鎂合金、鈦合金、非連續(xù)增強鋁合金等金屬復合材料、新型非金屬材料、新型建筑材料和新型環(huán)保焊接材料。航空航天。重點進展ERJ145系列渦扇支線飛機、固定翼系列飛機新機型、直升機改進型、配套部件及地面配套設備以及小衛(wèi)星與微小衛(wèi)星總體技術(shù)、有效載荷技術(shù)、空間通信技術(shù)、航天特種材料技術(shù)、航天電子工程技術(shù)、先進探測與識不技術(shù)、操縱與導航技術(shù)和空間機器人技術(shù)。新能源及環(huán)保技術(shù)。加快電站成套設備，輸變電技術(shù)，天然氣、太陽能、風能、地熱能等技術(shù)的開發(fā)利用，進展能源地質(zhì)勘探技術(shù)、新型節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品、環(huán)境愛護技術(shù)及設備和環(huán)境質(zhì)量檢測與監(jiān)測技術(shù)。（六）現(xiàn)代物流業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和綜合運輸條件，運用現(xiàn)代物流技術(shù)和治理理念，充分整合存量資源，合理建設增量資源，構(gòu)筑以物流中心為骨干節(jié)點、以各產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)配套物流系統(tǒng)為支撐的為工業(yè)走廊重點產(chǎn)業(yè)服務的物流體系，進展物流產(chǎn)業(yè)群，同時服務于周邊經(jīng)濟帶農(nóng)產(chǎn)品流通、對俄貿(mào)易、商貿(mào)等領(lǐng)域，逐步建成對內(nèi)連接全省及東北經(jīng)濟區(qū)乃至全國，對外輻射東北亞的核心樞紐物流系統(tǒng)，帶動全省物流產(chǎn)業(yè)快速進展。物流中心。重點進展規(guī)模化、社會化物流綜合服務設施和項目，要緊建設綜合物流中心和物流公共信息平臺。提供倉儲運輸、搬運裝卸、流通加工、集運配送、貨運交易、物流信息、治理咨詢、教育培訓、物流展示展覽、資金結(jié)算、“一關(guān)三檢”（海關(guān)、商品檢驗、動植物檢驗檢疫、衛(wèi)生檢驗）等物流綜合服務項目。各產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)配套物流系統(tǒng)。重點進展工業(yè)物流服務設施和項目，要緊建設生產(chǎn)物流保障系統(tǒng)，為各產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供即時、高效的物流配送服務，使這些配套設施和項目與生產(chǎn)企業(yè)自營物流系統(tǒng)形成產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)物流服務系統(tǒng)，各產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)物流服務系統(tǒng)與物流中心有機結(jié)合構(gòu)成哈大齊工業(yè)走廊的物流綜合服務體系。四、產(chǎn)業(yè)布局依照走廊內(nèi)各市資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，突出園區(qū)特色，集中力量建設哈爾濱江北工業(yè)新區(qū)、平房工業(yè)新區(qū)、大慶東城區(qū)、齊齊哈爾南苑和富拉爾基等經(jīng)濟帶動力強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。（一）哈爾濱市。重點進展以高新技術(shù)為主導的汽車工業(yè)、航空航天、機電工業(yè)、現(xiàn)代醫(yī)藥工業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、綠色食品工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)。到2020年，規(guī)劃開發(fā)總面積251平方公里；到2010年，開發(fā)建設80平方公里，規(guī)劃建設江北、平房、群力、太平空港和香坊5個大新型工業(yè)區(qū)及研發(fā)服務區(qū)、物流系統(tǒng)。今明兩年啟動35平方公里，5個工業(yè)新區(qū)和物流系統(tǒng)全部啟動建設。1.江北工業(yè)新區(qū)。由松北區(qū)和呼蘭區(qū)構(gòu)成，重點進展綠色食品、現(xiàn)代醫(yī)藥、環(huán)保、信息等產(chǎn)業(yè)。啟動區(qū)規(guī)劃面積15.84平方公里（其中：鹽堿地等未利用地0.2平方公里，農(nóng)用地12.44平方公里，建設用地3.2平方公里），建設A、B兩個園區(qū)：A區(qū)為對俄經(jīng)貿(mào)科技合作園區(qū)。位于松北區(qū)，啟動區(qū)規(guī)劃面積5.8平方公里。以國際市場為導向，以進展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為要緊任務，吸納中俄兩國先進生產(chǎn)要素進行經(jīng)濟技術(shù)合作、進出口加工和互惠貿(mào)易，同時吸納其它國家和地區(qū)的先進技術(shù)和資本，建設對俄經(jīng)貿(mào)科技合作核心區(qū)，為形成對俄經(jīng)貿(mào)科技合作的資金、技術(shù)、人才、政策集聚優(yōu)勢提供前提和保障。重點建設對俄出口加工基地和對俄商貿(mào)中心，構(gòu)筑對俄技術(shù)貿(mào)易、生產(chǎn)、生活服務平臺，使之成為省內(nèi)最大的對俄經(jīng)貿(mào)科技及加工制造綜合性園區(qū)，形成對俄經(jīng)貿(mào)科技合作的資金、技術(shù)、人才、文化交流、教育集聚優(yōu)勢，重點進展對俄經(jīng)貿(mào)、出口倉儲及服裝、輕工等產(chǎn)品。啟動區(qū)重點建設對俄出口基地和對俄商貿(mào)中心。引進藍德超聲設備有限公司、東金沃爾農(nóng)機具有限公司、萬陽經(jīng)貿(mào)出口倉儲中心和東北亞國際貿(mào)易城等一批企業(yè)投資項目。B區(qū)為呼蘭河工業(yè)園區(qū)。位于呼蘭區(qū)和松北區(qū)，啟動區(qū)規(guī)劃面積10.04平方公里。一是啟動歐美亞科技園。啟動面積2.5平方公里，要緊推動高新技術(shù)項目研發(fā)和部分研發(fā)項目產(chǎn)業(yè)化，整合大專院校和科研院所的科技資源、人才資源和項目資源，為哈大齊工業(yè)走廊產(chǎn)業(yè)進展提供項目源。重點建設高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心和科技園。啟動項目為哈爾濱工業(yè)大學高新技術(shù)研發(fā)中心和生產(chǎn)基地等。二是啟動東北亞科技園。啟動面積5.54平方公里，要緊建設以中藥現(xiàn)代化為主的北藥生產(chǎn)基地、綠色食品加工產(chǎn)業(yè)、教育科技產(chǎn)業(yè)、以轉(zhuǎn)化前沿科技項目為主的信息化產(chǎn)業(yè)園。重點引進祥鴻藥業(yè)有限公司、成功藥業(yè)有限公司、維遠生物有限公司、華農(nóng)威普獸藥有限公司、新時代膠粘帶有限公司、太子乳品有限公司等一批企業(yè)投資項目。三是啟動國家環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園。啟動面積2平方公里，要緊建設環(huán)保高新技術(shù)、清潔能源、有機食品、廢物利用等產(chǎn)業(yè)園。重點啟動清華紫光集團環(huán)保科技研發(fā)中心項目。2.平房工業(yè)新區(qū)。位于平房區(qū)和動力區(qū)交界，重點進展汽車工業(yè)、航空航天工業(yè)、機電工業(yè)、綠色食品、現(xiàn)代醫(yī)藥、電子信息產(chǎn)業(yè)、承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和現(xiàn)代物流業(yè)。啟動區(qū)規(guī)劃面積8.83平方公里（其中：農(nóng)用地6.5平方公里，建設用地2.33平方公里），建設A、B、C3個園區(qū)。A區(qū)為開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)。位于平房區(qū)和動力區(qū)，為綜合工業(yè)園區(qū)，啟動區(qū)面積3.7平方公里。一是航空航天工業(yè)園。要緊以哈爾濱航空工業(yè)（集團）有限公司為依托，進展為支線飛機、直升機、新型多用途飛機等主機產(chǎn)品服務的配套產(chǎn)業(yè)。二是金屬材料工業(yè)園。要緊以東北輕合金有限責任公司為依托，重點建設大型鋁鎂合金板材項目，引進新型輕合金材料、塑鋼復合材料等項目，形成金屬材料加工園區(qū)。三是綠色食品工業(yè)園。以進展大豆、大麥、馬鈴薯為原料的糧食深加工、飲料制品等為主，構(gòu)建以綠色食品為主導的新型食品工業(yè)體系。推動現(xiàn)有黑龍江北大荒農(nóng)墾集團總公司、黑龍江九三油脂有限責任公司、哈爾濱龍墾麥芽有限公司、美國麥肯基國際連鎖公司等實力雄厚企業(yè)向新區(qū)產(chǎn)業(yè)延伸，擴大大豆、大麥、稻谷、薯類等深加工產(chǎn)品能力。以頂新集團美康食品有限公司、旺旺食品有限公司等企業(yè)為骨干，進展系列休閑食品及功能性、保健食品，形成以知名品牌和大企業(yè)集團為核心的深加工生產(chǎn)基地。四是現(xiàn)代醫(yī)藥工業(yè)園。利用“哈藥”品牌優(yōu)勢，加快建設以哈藥集團股份有限公司冠名的醫(yī)藥園區(qū)，承接醫(yī)藥集團的資本擴張，使其成為國內(nèi)外醫(yī)藥大企業(yè)集團與我市醫(yī)藥工業(yè)聯(lián)合與重組的平臺。放大現(xiàn)有“三精”、“藥六”等品牌效應，進一步向新區(qū)擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快進展新型藥物制劑、生物制藥、生物保健藥等產(chǎn)品。五是承接國外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園。面向俄羅斯、日本、韓國等國家和地區(qū)招商引資，承接國外知名企業(yè)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移，建立整機和終端產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。重點引進數(shù)控機床、周密機械、環(huán)保設備、計算機及零部件、軟件業(yè)、集成電路、電信產(chǎn)品及技術(shù)等高精尖產(chǎn)品。啟動區(qū)重點建設鋁鎂合金板材、航空器材、醫(yī)藥和食品深加工等項目。B區(qū)為平房工業(yè)園區(qū)。位于平房區(qū)，啟動區(qū)面積3平方公里。一是汽車工業(yè)園。要緊以哈爾濱航空工業(yè)（集團）有限公司為依托，重點進行微型車向經(jīng)濟型轎車和商務型轎車的升級換代，建立汽車及零部件工程研發(fā)中心，開發(fā)2.0L以下、高中低檔兼?zhèn)涞钠囅盗挟a(chǎn)品。加快實施中國第一汽車集團哈爾濱輕型車廠、哈爾濱拖拉機廠、哈爾濱工程機械制造廠等企業(yè)入園搬遷改造，擴大輕型車、拖拉機、汽車吊車等產(chǎn)品產(chǎn)能。積極引進和扶持汽車配套企業(yè)，建立與主機進展相適應的零部件配套產(chǎn)品體系，擴大汽車配套企業(yè)規(guī)模，形成以汽車、汽車零部件和機電產(chǎn)品制造為核心的機械制造業(yè)基地。二是國家中俄信息產(chǎn)業(yè)園。與信息產(chǎn)業(yè)部和省信息產(chǎn)業(yè)廳共同建立國家級中俄信息產(chǎn)業(yè)園哈爾濱園區(qū)，重點進展計算機及零部件、數(shù)字音視頻產(chǎn)品、大規(guī)模集成電路、家用電器、電信產(chǎn)品及技術(shù)等高精尖產(chǎn)品，重點引進熊貓電子股份有限公司、TCL電器股份有限公司、長虹電子集團公司、海爾集團、海信集團、波導電子股份有限公司等大型電子信息產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，逐步形成一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突出、主導產(chǎn)業(yè)強化、區(qū)域核心競爭力顯著的產(chǎn)業(yè)集群，搭建國家信息產(chǎn)業(yè)對俄出口平臺。啟動區(qū)重點建設朗格機械有限公司發(fā)動機部件、哈飛汽車傳動有限公司傳動軸、哈千怡設備有限公司加速器、TCL電器股份有限公司TCL數(shù)字產(chǎn)品等投資項目。C區(qū)為動力工業(yè)園區(qū)。位于動力區(qū)，啟動區(qū)面積2.13平方公里。一是機電配套園。為提高電站設備配套規(guī)模和水平，推動電站配套企業(yè)進展，以機電配套園區(qū)為載體，重點引進電站配套企業(yè)，形成電站配套產(chǎn)業(yè)集群。二是對俄產(chǎn)業(yè)園。重點引進對俄木材采伐、運輸、倉儲加工企業(yè)，木材深加工企業(yè)，家具制造企業(yè)，木工機械及對俄貿(mào)易企業(yè)等。啟動區(qū)重點建設航飛科技電器有限公司、平山鍋爐有限公司、哈爾濱絕緣材料廠、哈爾濱重型機械廠等一批企業(yè)投資項目。3.群力新區(qū)。位于道里區(qū)，啟動區(qū)規(guī)劃面積3.3平方公里（其中：鹽堿地等未利用地0.8平方公里，農(nóng)用地2.4平方公里，建設用地0.1平方公里）。要緊圍繞建設具有區(qū)域性競爭力和阻礙力，集研發(fā)、商務、金融、辦公、居住為一體的現(xiàn)代化生態(tài)園林新城區(qū)的目標，以進展高新技術(shù)研發(fā)和總部經(jīng)濟為重點，建設高新技術(shù)研發(fā)園區(qū)、總部經(jīng)濟服務區(qū)及生態(tài)社區(qū)，實現(xiàn)老城區(qū)資金流、信息流向新區(qū)轉(zhuǎn)移。高新技術(shù)研發(fā)園區(qū)重點引入省內(nèi)外和國際大型科研機構(gòu)，企業(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)。建設高新技術(shù)研發(fā)中心，培育高新技術(shù)企業(yè)、海外留學人員創(chuàng)業(yè)和科技企業(yè)家，促進科技成果轉(zhuǎn)化，向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)輸送成功的高新技術(shù)企業(yè)?？偛拷?jīng)濟服務區(qū)重點引入國內(nèi)外大型企業(yè)總部、金融及外事機構(gòu)，形成集聚效應。生態(tài)住宅園區(qū)重點建設外商、專家公寓區(qū)，商業(yè)服務、文化娛樂設施。啟動區(qū)重點建設香港香江國際集團、上海愛建集團、韓國嘉宏公司等一批企業(yè)投資項目。4.太平空港經(jīng)濟區(qū)。位于道里區(qū)和雙都市，啟動區(qū)規(guī)劃面積4.18平方公里（其中農(nóng)用地3.22平方公里，建設用地0.96平方公里）。重點進展空港物流業(yè)和精加工、高附加值的綠色食品產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃空港物流園區(qū)、韓國工業(yè)園區(qū)、太平工業(yè)園區(qū)?？崭畚锪鲌@區(qū)依托哈爾濱國際機場，進展空港物流業(yè)。韓國產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點進展輕工產(chǎn)品批發(fā)和IT產(chǎn)業(yè)。太平工業(yè)園區(qū)重點建設奶牛、無公害蔬菜、食用菌等農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，引進一批高科技含量、高附加值、市場潛力大的電子通訊、計算機元器件、軟件開發(fā)、機械電子設備等項目，進展建筑材料、保溫材料、屋面材料和裝飾材料等節(jié)能新材料，形成新型建材加工基地。啟動區(qū)重點建設新華保險網(wǎng)絡技術(shù)服務有限公司、聯(lián)創(chuàng)風力發(fā)電機股份公司、五洋食品有限公司、新春天綠色食品有限公司等一批企業(yè)投資項目。5.香坊工業(yè)新區(qū)。位于香坊區(qū)，啟動區(qū)規(guī)劃面積2.85平方公里（其中農(nóng)用地1.63平方公里，建設用地1.22平方公里）。以全國統(tǒng)一布局的哈爾濱集裝箱中心站為依托，充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和區(qū)位優(yōu)勢，建設“兩區(qū)四園”。一是出口加工園區(qū)。圍繞哈爾濱集裝箱中心站建設，重點引進對俄出口加工和貿(mào)易企業(yè)，以大宗商品中轉(zhuǎn)為主，兼有物資重新包裝和簡單加工，建設商務區(qū)，進展配套服務業(yè)，形成加工、物流一體化進展格局。二是農(nóng)業(yè)研發(fā)園區(qū)。依托東北農(nóng)業(yè)大學實驗基地，建設科研教育區(qū)，進展農(nóng)業(yè)科研、示范、試驗、推廣等產(chǎn)業(yè)，輻射全省農(nóng)業(yè)進展。三是北大荒產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建設農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)深加工、生豬、肉制品深加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)。四是食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以現(xiàn)有九三集團惠民食品有限公司為依托，重點進展油脂、大豆蛋白、糧食、蔬菜、肉制品深加工等綠色食品產(chǎn)業(yè)。五是韓國產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點引進韓國企業(yè)，進展IT、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。六是化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以現(xiàn)有華爾公司、藍星集團為依托，進展化工產(chǎn)業(yè)的下游產(chǎn)品，重點生產(chǎn)精細化工產(chǎn)品。啟動區(qū)重點建設黑龍江盛興集團家具、萊茵電梯有限公司、東建機械有限公司、龍慶石化有限公司等一批企業(yè)投資項目。6.物流系統(tǒng)。由以公路主樞紐為主的哈爾濱龍運物流中心、以鐵路內(nèi)陸港為主的哈爾濱新香坊物流中心、以第三方物流服務為主的黑龍江省郵政易通物流中心、以商貿(mào)為主的北亞物流中心和黑龍江省物流公共信息平臺5部分構(gòu)成。啟動區(qū)重點建設哈爾濱龍運物流商務中心、中俄國際物流采購交易中心、全省貨運配載中心；哈爾濱新香坊物流中心的國際集裝箱貨場、鐵路專用線、內(nèi)陸港業(yè)務治理樓；哈爾濱松北易通物流物資分揀調(diào)配中心、高架倉儲庫房；北亞海城物流商貿(mào)城和市內(nèi)配送中心；全省物流公共信息交易系統(tǒng)和物流治理信息系統(tǒng)。哈爾濱市到2010年，規(guī)劃投資1380億元，其中基礎設施投資320億元，項目（580個）投資1060億元，可能實現(xiàn)銷售收入1460億元，利稅210億元。啟動區(qū)規(guī)劃投資410億元，其中基礎設施投資140億元，項目（176個）投資270億元，可能實現(xiàn)銷售收入360億元，利稅45億元。（二）大慶市。重點進展高附加值石油化工、天然氣化工等接續(xù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工、紡織、新材料、機械制造、電子信息等替代產(chǎn)業(yè)。到2020年，規(guī)劃開發(fā)總面積341平方公里；到2010年，開發(fā)建設88平方公里，規(guī)劃建設東城、紅崗、龍鳳、讓胡路4個項目區(qū)和物流系統(tǒng)。今明兩年啟動23.18平方公里，4個項目區(qū)和物流系統(tǒng)全部啟動建設。1.東城高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。包括大慶市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會所轄“一區(qū)三園”（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、興化、宏偉、林源化工園）。啟動區(qū)規(guī)劃面積14.67平方公里（其中：鹽堿地等未利用地14.57平方公里，建設用地0.1平方公里），建設4個園區(qū)：（1）高新技術(shù)區(qū)。位于主體區(qū)，啟動區(qū)規(guī)劃面積7.06平方公里。要緊依托大慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)主體區(qū)已形成的產(chǎn)業(yè)基礎和研發(fā)體系，重點建設一批專業(yè)園區(qū)，進展以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導的農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)、機械制造業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)、電子信息業(yè)、出口產(chǎn)品加工業(yè)、輕工產(chǎn)品制造業(yè)和新材料工業(yè)，建成哈大齊工業(yè)走廊建設的示范區(qū)和全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主導區(qū)。啟動區(qū)要緊進展軟件業(yè)、為石化工業(yè)服務的電子產(chǎn)品、集成電路芯片、計算機及其外部設備、多語終端、電子鋁箔、油田機械裝備、大豆玉米精深加工、醫(yī)藥、航天裝備等高技術(shù)產(chǎn)品。（2）石油天然氣化工區(qū)。位于宏偉化工園，啟動區(qū)規(guī)劃面積2.82平方公里。要緊依托中國石油天然氣股份有限公司大慶煉化分公司、大慶石油治理局油田化工集團、大慶油田飛馬公司等大型化工企業(yè)，重點進展石油化工和天然氣化工產(chǎn)業(yè)，建設石油化工、天然氣化工2個專業(yè)園區(qū)，建成丙烯衍生物和油田化學品生產(chǎn)、天然氣化工基地。啟動區(qū)要緊進展醋酸、干氣制乙苯、1，4-丁二醇等產(chǎn)品。（3）精細化工區(qū)。位于興化化工園，啟動區(qū)規(guī)劃面積0.88平方公里，與安達2平方公里啟動區(qū)聯(lián)建。要緊依托中國石油天然氣股份有限公司大慶石化分公司和中國石油大慶石油化工總廠產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點建設精細化工園區(qū)，進展化工助劑等精細化工產(chǎn)品，建成精細化工生產(chǎn)基地。啟動區(qū)要緊進展三羥甲基丙烷、節(jié)能環(huán)保型潤滑油、聚異丁烯、破乳劑等精細化工產(chǎn)品。（4）輕工業(yè)區(qū)。位于林源化工園，啟動區(qū)規(guī)劃面積3.91平方公里。要緊依托林源煉油廠的資金、技術(shù)、人才、基礎設施、存量資產(chǎn)等方面的優(yōu)勢，進展紡織、玻璃、橡膠等加工業(yè)，建成橡膠、紡織等輕工產(chǎn)品生產(chǎn)基地。啟動區(qū)要緊進展粗紡、麻紡、羊絨衫加工、玻璃制品、橡膠制品等。2.紅崗建材加工區(qū)。位于紅崗區(qū)，啟動區(qū)規(guī)劃面積1.7平方公里（其中：鹽堿地等未利用地1.5平方公里，建設用地0.2平方公里）。要緊依托紅崗區(qū)良好的建材工業(yè)基礎、區(qū)位條件和資源優(yōu)勢，進展結(jié)構(gòu)材料、防水材料、保溫材料、地面材料、屋面材料和裝飾材料等節(jié)能建材、綠色環(huán)保建材，建成環(huán)保特色突出、綜合效益明顯的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。啟動區(qū)要緊進展不銹鋼產(chǎn)品、新型墻體材料、真空離子鍍膜技術(shù)（PVD）延長管、防水涂料、防水卷材、矽酸鈣板等節(jié)能建材、綠色環(huán)保建材。3.龍鳳石化產(chǎn)品深加工區(qū)。位于龍鳳區(qū)，啟動區(qū)規(guī)劃面積1.21平方公里，全部為鹽堿地等未利用地。要緊依托中國石油天然氣股份有限公司大慶石化分公司和中國石油大慶石油化工總廠的優(yōu)勢資源，重點建設建材、塑料、潤滑油等專業(yè)園區(qū)，進展塑料建材、改性塑料、塑料制品和石蠟產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)，建成石化產(chǎn)品深加工和新型建材產(chǎn)業(yè)基地。啟動區(qū)要緊進展高分子膠凝材料、環(huán)保防火裝飾板、彩色節(jié)能屋面瓦、光生態(tài)膜專用料、塑料母料、塑料板片材、塑料包裝等產(chǎn)品。4.讓胡路機械制造、化工原料加工區(qū)。啟動區(qū)規(guī)劃面積5.6平方公里，全部為鹽堿地等未利用地。建設2個園區(qū)：（1）機械制造區(qū)。位于讓胡路區(qū)，啟動區(qū)規(guī)劃面積4平方公里。要緊依托中直企業(yè)市場優(yōu)勢，重點建設機械裝備專業(yè)園區(qū)，進展石油石化機械、汽車零部件等加工制造業(yè)，建成服務大慶油田、輻射國內(nèi)市場的油田專用設備生產(chǎn)基地。啟動區(qū)要緊進展石油石化機械、汽車零部件、高壓玻璃鋼管、機械設備加工自動化儀器儀表組裝、電控裝置等產(chǎn)品。（2）化工原料區(qū)。位于喇嘛甸鎮(zhèn)，啟動區(qū)規(guī)劃面積1.6平方公里。要緊依托中國化工集團藍星大慶分公司，擴大基礎化工原料規(guī)模，進展石化產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，建成日用化學品原料生產(chǎn)基地。啟動區(qū)要緊改造催化裂解聯(lián)合裝置（DCC），進展壬基酚、甲乙酮等產(chǎn)品。5.物流系統(tǒng)。由以大慶石油物資集團薩爾圖物資倉庫為基礎規(guī)劃建設的大慶綜合物流中心和以服務于石化產(chǎn)業(yè)為主的大慶萬寶石化物流中心兩部分構(gòu)成。啟動區(qū)重點建設大慶綜合物流中心的物流商務大廈、貨運交易市場、展示交易大廳、集裝箱貨場和大慶萬寶石化物流中心的物流交易區(qū)、物流加工區(qū)、物流倉儲區(qū)。大慶市到2010年，規(guī)劃投資600億元，其中基礎設施投資90億元，項目（366個）投資510億元，可能實現(xiàn)銷售收入929億元，利稅190億元。啟動區(qū)規(guī)劃投資133億元，其中基礎設施投資27億元，項目（100個）投資106億元，可能實現(xiàn)銷售收入264億元，利稅45億元。（三）齊齊哈爾市。重點是做大做強裝備工業(yè)，壯大綠色食品產(chǎn)業(yè)和煤、油化工產(chǎn)業(yè)，大力進展電子信息、環(huán)保、能源、造紙、冶金、建材等產(chǎn)業(yè)。到2020年，規(guī)劃開發(fā)總面積112平方公里；到2010年，開發(fā)建設29平方公里，規(guī)劃建設南苑、北苑、富拉爾基、昂昂溪、江西5個項目區(qū)和物流系統(tǒng)。今明兩年啟動20？25平方公里，啟動建設南苑、北苑、富拉爾基3個項目區(qū)和物流系統(tǒng)，其余兩個區(qū)在中遠期建設。1.南苑高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。位于中心城區(qū)南，啟動區(qū)規(guī)劃面積6.27平方公里（其中：鹽堿地等未利用地1.64平方公里，農(nóng)用地1.32平方公里，建設用地3.31平方公里）。重點進展裝備工業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)。啟動區(qū)充分利用承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和都市布局調(diào)整的機遇，重點進展以機械制造、機電一體化、儀器儀表、數(shù)控機床功能部件等產(chǎn)品為主的裝備工業(yè)和以精深加工為主的綠色食品產(chǎn)業(yè)。要緊建設電子器件、智能節(jié)電系統(tǒng)、專用檢測設備、高檔模具、精良鑄件、排爆機器人等項目。2.北苑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。位于中心城區(qū)東，啟動區(qū)規(guī)劃面積4.5平方公里（其中：鹽堿地等未利用地3.54平方公里，農(nóng)用地0.96平方公里）。重點進展有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、電力電子、新型節(jié)能環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)。啟動區(qū)重點進展以生物有機肥的科研開發(fā)、生產(chǎn)加工為主的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料產(chǎn)業(yè)和以環(huán)保節(jié)能建材產(chǎn)品為主的新型建材產(chǎn)業(yè)及熱電聯(lián)產(chǎn)為主的能源產(chǎn)業(yè)。要緊建設熱電聯(lián)產(chǎn)、新型墻體材料、微生物腐殖酸有機肥等項目。3.富拉爾基民營科技示范區(qū)。位于齊齊哈爾市中心城區(qū)西南25公里，富拉爾基城區(qū)東，啟動區(qū)規(guī)劃面積9.48平方公里（其中：鹽堿地等未利用地0.2平方公里，農(nóng)用地6.83平方公里，建設用地2.45平方公里）。要緊進展機械制造、新型節(jié)能環(huán)保建材、煤化工精深加工等產(chǎn)業(yè)。啟動區(qū)要緊依靠富拉爾基現(xiàn)有大中型企業(yè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)延伸優(yōu)勢，進展機械制造、鍛造業(yè)，形成吃配（配套產(chǎn)品）、吃備（零備件）、吃品（企業(yè)品牌）、吃廢（廢料）的機械冶金加工類產(chǎn)業(yè)集群；構(gòu)筑新型建材業(yè)的產(chǎn)業(yè)框架，形成玻璃制品、水泥制品、新型塑料、粉煤灰綜合利用的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。要緊建設機械裝備制造、精冷軋雙金屬復合、冶金軋輥、環(huán)保型熱塑復合材料、浮法玻璃等項目。4.物流系統(tǒng)。由南苑物流基地、北苑物流園區(qū)、北大倉物流中心3部分組成。南苑物流基地作為南苑高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的配套服務系統(tǒng)；北苑物流中心是以齊齊哈爾公路貨運一級樞紐站為基礎規(guī)劃的物流系統(tǒng)；北大倉物流中心是北大倉集團盤活閑置的資產(chǎn)建設的物流系統(tǒng)。啟動區(qū)重點建設北苑物流中心的貨運指揮調(diào)度與監(jiān)控系統(tǒng)、貨運配載系統(tǒng)、物流信息網(wǎng)絡系統(tǒng)、物流加工區(qū)、裝卸設施；北大倉的物流配送中心、包裝加工中心；南苑物流基地的物流配送中心、流通加工區(qū)、倉儲區(qū)。齊齊哈爾市到2010年，規(guī)劃投資133億元，其中基礎設施投資30億元，項目（108個）投資103億元，可能實現(xiàn)銷售收入165億元，利稅29億元。啟動區(qū)規(guī)劃投資65億元，其中基礎設施投資20億元，項目（23個）投資45億元，可能實現(xiàn)銷售收入52億元，利稅11億元。（四）肇東市。重點進展以糧食深加工為主的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品、中草藥深加工業(yè)，承接哈爾濱市產(chǎn)業(yè)輻射和轉(zhuǎn)移。到2020年，規(guī)劃開發(fā)總面積132平方公里；到2010年，開發(fā)建設20平方公里，規(guī)劃建設肇東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、宋站、安民、姜家、哈肇聯(lián)益5個項目區(qū)。今明兩年啟動10平方公里，啟動建設肇東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，其余4個區(qū)在中遠期建設。肇東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。位于肇東市政府所在地西郊，哈大高速公路與肇昌公路的西側(cè)，啟動區(qū)10平方公里全部為鹽堿地等未利用地。依托肇東市農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，重點進展農(nóng)副產(chǎn)品深加工、中成藥和新材料產(chǎn)業(yè)。啟動區(qū)要緊進展葵花籽、胡蘿卜等農(nóng)產(chǎn)品深加工和牛、鵝等肉制品深加工，形成農(nóng)副產(chǎn)品系列開發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈條；開發(fā)建設新型藥物制劑和新型復合材料。肇東市到2010年，規(guī)劃投資56億元，其中基礎設施投資16億元，項目（45個）投資40億元，可能實現(xiàn)銷售收入52億元，利稅20億元。啟動區(qū)規(guī)劃投資14億元，其中基礎設施投資8億元，項目（5個）投資6億元，可能實現(xiàn)銷售收入14億元，利稅3.7億元。（五）安達市。重點進展以乳制品為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和承接大慶市輻射的精細化工、石油產(chǎn)品加工業(yè)。到2020年，規(guī)劃開發(fā)總面積85平方公里；到2010年，開發(fā)建設33平方公里，規(guī)劃建設綜合開發(fā)區(qū)、精細化工和石油化工3個項目區(qū)。今明兩年啟動5.8平方公里，建設啟動綜合開發(fā)區(qū)、精細化工2個區(qū)，石油化工區(qū)在中遠期建設。1.綜合開發(fā)區(qū)。位于安達市區(qū)東，啟動區(qū)規(guī)劃面積3.8平方公里，全部為鹽堿地等未利用地。重點進展農(nóng)副產(chǎn)品深加工、物流配送等產(chǎn)業(yè)。啟動區(qū)規(guī)劃建設2個園區(qū)：（1）農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)。要緊圍繞農(nóng)副產(chǎn)品深加工，進展以乳制品、生物蛋白為主的食品工業(yè)和生化制藥產(chǎn)業(yè)。（2）物流配送區(qū)。要緊是依托毗鄰大慶市的區(qū)位優(yōu)勢，依靠大集團，進展物流配送產(chǎn)業(yè)。2.精細化工區(qū)。位于萬寶山鎮(zhèn)，毗鄰大慶石化總廠，與大慶精細化工區(qū)相接，啟動區(qū)規(guī)劃面積2平方公里，全部為鹽堿地等未利用地。重點進展石化下游產(chǎn)品，加快新材料化工、新領(lǐng)域精細化工產(chǎn)業(yè)的進展，逐步延長石化產(chǎn)業(yè)鏈條，成為大慶市加工項目基地。啟動區(qū)要緊進展油田化學品、添加劑、酶制劑等精細化工產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)布局上與大慶精細化工園區(qū)同步規(guī)劃，在實施上與大慶精細化工園區(qū)同步啟動。安達市到2010年，規(guī)劃投資46億元，其中基礎設施投資16億元，項目（40個）投資30億元，可能實現(xiàn)銷售收入40億元，利稅8億元。啟動區(qū)規(guī)劃投資7.9億元（不含精細化工區(qū)），其中基礎設施投資3？2億元，項目（5個）投資4.7億元，可能實現(xiàn)銷售收入8.2億元，利稅1.7億元。五、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導。省政府已成立黑龍江省哈大齊工業(yè)走廊建設領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在省發(fā)改委，負責哈大齊工業(yè)走廊建設的組織協(xié)調(diào)、督促檢查、總結(jié)推廣經(jīng)驗等項工作。建立由有關(guān)市和省直有關(guān)單位參加的哈大齊工業(yè)走廊建設工作聯(lián)席會議制度，定期或不定期地研究解決哈大齊工業(yè)走廊資源一體化配置及建設中的有關(guān)問題。（二）制定優(yōu)惠政策。在用足用好國家現(xiàn)有支持東北老工業(yè)基地調(diào)整改造、加快資源型都市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進展和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等政策的基礎上，省里對哈大齊工業(yè)走廊建設給予政策和資金方面的支持。各有關(guān)部門要結(jié)合我省實際，借鑒先進省區(qū)市經(jīng)驗，研究制定用地、財稅、科技、投資及其他方面支持哈大齊工業(yè)走廊建設的優(yōu)惠政策。（三）營造進展環(huán)境。在制造硬件環(huán)境的同時，抓好軟環(huán)境建設，努力為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務。進一步落實創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟進展環(huán)境方面政策和規(guī)定，清理各種障礙，確保各項政策落到實處。積極培育為企業(yè)服務的咨詢、中介等機構(gòu)。加快市場一體化建設，打破地區(qū)封鎖和市場分割，為商品、生產(chǎn)要素自由流淌與組合掃清障礙。（四）改革用地審批。適當下放規(guī)劃范圍內(nèi)項目用地審批權(quán)限，用地審批工作要緊由國土資源、發(fā)改、工業(yè)經(jīng)濟運行與行業(yè)治理、都市規(guī)劃、環(huán)保等部門采取聯(lián)合預審方式，按照規(guī)劃審查、產(chǎn)業(yè)準入、項目布局和集約利用操縱等程序一次性完成。對確實需要占用的少量農(nóng)用地按國家現(xiàn)行規(guī)定報批。（五）加大招商力度。要積極面向國際國內(nèi)招商引資，打出哈大齊工業(yè)走廊的新品牌，大力推介工業(yè)走廊的優(yōu)惠政策與合作項目。要加大培育和吸引民營企業(yè)參與的工作力度，把立足點放在鼓舞民營、吸引民資、利用民力、進展民企上，使之成為哈大齊工業(yè)走廊建設的生力軍。（六）拓寬融資渠道。抓住中央實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的機遇，發(fā)揮政府信用和協(xié)調(diào)功能，加強與區(qū)域內(nèi)國家開發(fā)銀行、國有商業(yè)銀行和股份制銀行等金融機構(gòu)的溝通與合作，探究運用BOT、TOT、PPP等融資方式，吸引國際、國內(nèi)投資者進入，為哈大齊工業(yè)走廊建設提供資金支持。培育地點性資本市場，拓展項目融資業(yè)務，充分利用國內(nèi)外各種基金，進展風險投資基金。建立完善中小企業(yè)擔保和風險投資機制，廣泛汲取各種基金和民間資本參與哈大齊工業(yè)走廊建設。（七）開發(fā)人力資源。進一步加強與省內(nèi)外高校和科研院所的合作，發(fā)揮高教園區(qū)創(chuàng)新源、人才庫作用，搞好接著教育。廣泛吸引海內(nèi)外科技人才、企業(yè)經(jīng)營治理人才和各類專業(yè)技術(shù)人才來哈大齊工業(yè)走廊創(chuàng)業(yè)。挖掘走廊內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人潛力，健全區(qū)域性職業(yè)技術(shù)培訓網(wǎng)絡，加快建設高素養(yǎng)技術(shù)工人隊伍。加大對農(nóng)村剩余勞動力的培訓力度，促進農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)變。采取產(chǎn)（產(chǎn)業(yè)）、學（大學）、研（科研機構(gòu)）、企（企業(yè)）、政（政府）一體化，加快創(chuàng)新體系建設，為產(chǎn)業(yè)集群進展提供支撐。（八）擴大媒體宣傳。有打算、分時期組織哈大齊工業(yè)走廊系列宣傳活動，廣泛宣傳建設哈大齊工業(yè)走廊的優(yōu)勢、優(yōu)惠政策、合作項目以及取得的建設成就。

黑龍江地圖

哈大齊工業(yè)走廊規(guī)劃圖 參考材料： “哈大齊工業(yè)走廊”開工項目326個

完成投資199.4億

哈大齊工業(yè)走廊建設啟動一年多來，各節(jié)點都市注重拓展融資渠道、注重依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、注重發(fā)揮品牌效應、注重提供優(yōu)質(zhì)服務，推動了哈大齊工業(yè)走廊建設全面提速，加快進展的態(tài)勢進一步顯現(xiàn)。截至今年9月末，已完成啟動區(qū)面積60.2%，協(xié)議入?yún)^(qū)企業(yè)454個，開工項目326個，累計完成投資199.4億元，投資規(guī)模超過3億元的項目20個，項目平均規(guī)模1億元，一年多來新增工業(yè)增加值35億元。

加大基礎設施建設力度。大慶市通過專項資金投、市縣(區(qū))財政拿、對外招商引、銀行資金貸等方法，加快園區(qū)基礎設施建設。目前，該市已累計完成投資近70億元，其中基礎設施建設投資近20億元，完成啟動區(qū)打算面積的93%。哈爾濱市通過共同創(chuàng)建、托付開發(fā)、銀行信貸等方式，多渠道籌措建設資金，基礎設施建設投資累計達36.1億元。香坊區(qū)與電信、電力、供排水、燃氣等多家公司簽訂協(xié)議，進入園區(qū)先行投資完成基礎設施建設，參與園區(qū)收益分成，有效解決了先期投入不足問題。

項目引進數(shù)量和質(zhì)量提高。哈爾濱動力機電園區(qū)圍繞“三大動力”引進配套項目，現(xiàn)已有豐澤電力、友幫電力等17戶電站輔機生產(chǎn)企業(yè)入?yún)^(qū)。齊齊哈爾依托裝備制造業(yè)優(yōu)勢，已有齊魯公司機械制造、華工公司機床等21個項目建設投產(chǎn)。大慶市依托豐富的石油、天然氣資源，把做大做強石化產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，今年啟動區(qū)引進的新建項目中，有近一半項目屬于石化產(chǎn)業(yè)，新建8個項目區(qū)中，有4個是石化產(chǎn)業(yè)項目區(qū)。

品牌效應帶動招商引資。各地各部門積極參加省里組織的工業(yè)走廊招商引資活動，集中力量重點推介，取得了良好效果。大慶市對長三角及周邊地區(qū)開展定點、定向、定人招商，通過上門走訪、特邀來訪、項目對接、托付中介、聘任經(jīng)貿(mào)代表和黨政干部掛職鍛煉等多種方式開展招商活動。截至9月末，該市引進億元以上項目46個，實際到位資金達30億元。

營造良好進展環(huán)境。哈爾濱市對省里制定的相關(guān)政策進行細化和擴展。對高技術(shù)項目土地出讓金的市政府收益部分用于扶持項目建設；把省返還市級財政的新增建設用地有償使用費全額返還各園區(qū)，用于土地開發(fā)和整理；在省給予招商引資5‰獎勵的基礎上，市財政再給予1‰的獎勵；還成立開發(fā)建設融資擔保公司，對符合條件的企業(yè)予以擔保支持。大慶市制定了增量全讓、審批全放、規(guī)費全免、檢查全停“四個全”優(yōu)惠政策。在全省領(lǐng)先取消了地質(zhì)勘察報告審批費、消防建設審批費等88項行政性收費項目，差不多實現(xiàn)了“零收費”。齊齊哈爾市建立了市政務中心等二十個部門組成的聯(lián)席會議制度，開發(fā)綠色通道，實行領(lǐng)辦、代辦制，減少審批環(huán)節(jié)、提高辦事效率，已為華工機床等35戶企業(yè)辦理了相關(guān)手續(xù)。肇東市采取“服務領(lǐng)銜，一企一策”的方法，對重點企業(yè)成立了專門的服務小組，關(guān)心解決打井、架電、修路、動遷等難題。安達市對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、已通過環(huán)評及安全評價的入?yún)^(qū)項目，先行準予開工建設，邊建設邊補充完善相關(guān)手續(xù)，加快項目入?yún)^(qū)進度。 參考材料：哈大齊工業(yè)走廊建設周年巡禮：肇東喜現(xiàn)“洼地效應

東北網(wǎng)10月1日電

秋日的朝陽為肇東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)涂上了一抹金色。飛濺的焊花，轟鳴的機器，使那個地點充滿活力。9月22日，記者一行剛剛下車，便被這種激揚向上的氛圍深深感染了。

肇東人從來沒有像現(xiàn)在心氣兒這么盛。談到在鹽堿地上建工廠，他們有一肚子的話要講。副市長李霈霜講，肇東市規(guī)劃了5個項目區(qū)，肇東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是最為典型的代表。一年來開發(fā)區(qū)內(nèi)新落戶大項目11個，其中投資億元以上的項目就有6個，項目總投資18.6億元。關(guān)于肇東來講，這可不是一件容易的事。

伊利集團年產(chǎn)30萬噸液態(tài)奶加工項目是哈大齊工業(yè)走廊肇東項目區(qū)新入駐的標志性大項目，項目總投資3.8億元。盡管工程尚未完工，但記者仍深一腳淺一腳地邁進了剛剛落成的廠房。高大寬綽的主體建筑顯示著那個項目的不同凡響。已有數(shù)個可容納200噸的奶罐裝置完成。還有一些設備剛剛運到，還沒有開封。伊利集團現(xiàn)場的一位工作人員稱，僅僅用了8個月的時刻，他們就建起了如此現(xiàn)代化的工廠，沒有肇東市政府的支持是不管如何也做不到的。

為了服務那個大項目，肇東市政府煞費苦心。他們成立了專門的市政府服務伊利辦公室。伊利集團有什么事需要協(xié)調(diào)解決，隨叫隨到。不叫他們也經(jīng)常光顧，現(xiàn)場辦公。伊利集團的人對記者豎起大拇指：陜西、河北、山東他們都去過，最后依舊選擇了肇東。

肇東市政府打造的“洼地效應”吸引了眾多投資者?？偼顿Y1.2億元的黑龍江匯豐動物保健品有限公司差不多建成投產(chǎn)。透過晶瑩透明的玻璃窗，記者看到，現(xiàn)代化的流水線上，工人們有條不紊地生產(chǎn)著。從產(chǎn)品生產(chǎn)到最后包裝，瞬時完成。其高科技的魅力由此可見一斑。

為了吸引更多的客商，肇東市踏踏實實地做了好多事。目前，項目區(qū)基礎設施建設已完成投資3560萬元。他們克服了規(guī)劃、資金、氣候等多方面的困難，保證了工程的順利進行。眼前的肇東項目區(qū)，道路平了，排水暢了，通訊快捷了……他們制造的優(yōu)質(zhì)高效、創(chuàng)新進展的“特區(qū)型”小環(huán)境，令人耳目一新。

盡管筑巢引鳳的心情頗為急迫，但肇東市做起事來仍是有板有眼。市委副書記遲忠福講，目前，固定資產(chǎn)投資超億元的企業(yè)才能夠入?yún)^(qū)。入?yún)^(qū)后一年內(nèi)沒有建設的企業(yè)則取消優(yōu)惠政策。此外，在生態(tài)、環(huán)保上都有嚴格的要求。

眼下，項目之花兒在肇東盛開：黑龍江濟仁藥業(yè)有限公司、中石油管道燃氣有限責任公司、香港萊可生物科技有限公司……高科技、大手筆的項目如點點繁星，點綴著哈大齊工業(yè)走廊，也照亮了肇東經(jīng)濟進展的美好前景。

哈大齊”成為東北地區(qū)四個經(jīng)濟圈之一

東北網(wǎng)9月26日電記者從26日在丹東召開的東北地區(qū)對外開放工作會議上了解到，東北地區(qū)有望成為中國繼珠三角、長三角、京津冀之后的第四個經(jīng)濟增長極。

據(jù)新華網(wǎng)消息稱，國務院振興東北辦副主任宋曉梧講，在空間上，東北地區(qū)將按照一軸、二縱、四橫、四個經(jīng)濟圈的格式進行規(guī)劃，一軸即以哈爾濱至大連為軸心，二縱是大連至牡丹江的東邊道以及從齊齊哈爾到赤峰，四橫是綏芬河到滿洲里、琿春到阿爾山、丹東到霍林河以及錦州到錫林郭勒，四個經(jīng)濟圈是哈爾濱-大慶-齊齊哈爾經(jīng)濟圈、長春-吉林經(jīng)濟圈、沈陽等遼寧中部都市經(jīng)濟圈及大連沿海經(jīng)濟圈。

2003年，中國政府啟動了振興東北戰(zhàn)略，國務院振興東北辦主任張國寶表示，三年來，東北地區(qū)差不多走出了經(jīng)濟低迷狀態(tài)，2005年以及今年上半年，東北地區(qū)的各項要緊經(jīng)濟增長指標均高于全國平均水平，與東南沿海地區(qū)當期經(jīng)濟差距擴大趨勢得到了扭轉(zhuǎn)，開始走上全面振興之路。

宋曉梧講，國家有關(guān)部門正在加緊制訂東北地區(qū)振興總體規(guī)劃，希望把東北地區(qū)打造成中國第四個經(jīng)濟增長極。據(jù)了解，那個規(guī)劃不僅包含遼寧、吉林、黑龍江三個省份，還包括內(nèi)蒙古東部興安盟、呼倫貝爾盟、錫林郭勒盟以及赤峰市、通遼市五個盟市。規(guī)劃將總體考慮東北三省及內(nèi)蒙古五盟市各自的資源、能源及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局。

據(jù)介紹，那個地區(qū)國土面積是156萬平方公里，人口1.2億人，2005年地區(qū)生產(chǎn)總值為18410億元，占中國的十分之一。

東北三省由于地理和歷史緣故，一向被視為一個聯(lián)系比較緊密的經(jīng)濟區(qū)域。那個地區(qū)資源豐富、產(chǎn)業(yè)門類齊全，是中國重要的能源、原材料、裝備制造業(yè)及農(nóng)業(yè)基地。內(nèi)蒙古東部地區(qū)的五盟市有豐富的煤炭等資源，且與東三省在地理位置上緊密相連，能夠在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上形成互補。

中國區(qū)域經(jīng)濟學會副秘書長肖金成對東北的進展前景感到樂觀，他表示，東北就像一個生了病的壯漢，然而原來的基礎好，因此只要治好了病，就會生龍活虎。他同時認為，中國的國土面積寬敞，應該也能夠形成幾個不同的經(jīng)濟進展區(qū)域，東北地區(qū)各類資源比較豐富，產(chǎn)業(yè)門類齊全，產(chǎn)業(yè)基礎雄厚，再加上內(nèi)蒙古東部的資源優(yōu)勢，專門容易形成一個相對獨立完善的經(jīng)濟體。

新中國成立以后的幾十年間，東北為新中國建立獨立、完整的國民經(jīng)濟體系和工業(yè)體系做出了巨大的歷史性貢獻，然而，從上世紀80年末開始，由于在體制、機制方面比較僵化、歷史包袱沉重、受打算經(jīng)濟阻礙較深等緣故，東北地區(qū)的進展陷入低谷。

為推動東北地區(qū)振興并實現(xiàn)成為中國第四經(jīng)濟增長極這一目標，國家還將針對這一地區(qū)現(xiàn)存的問題提供進一步的政策支持，宋曉梧講，國家還將在解決廠辦大集體遺留問題、減免東北國有企業(yè)歷史欠稅、扶持壯大現(xiàn)代裝備制造業(yè)、改善東北地區(qū)金融環(huán)境等方面出臺政策措施。他同時表示，實現(xiàn)成為中國第四經(jīng)濟增長極這一目標對東北地區(qū)來講并不容易，也不是三年五年就能實現(xiàn)的，需要長期不懈的努力。

哈大齊工業(yè)走廊規(guī)劃建設思路分析背景產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶是都市經(jīng)濟的脊梁自去年11月長三角和京津冀領(lǐng)先啟動國家區(qū)域規(guī)劃試點以來，構(gòu)架產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟走廊，打造帶狀經(jīng)濟，成為越來越多地點的自覺行動。這一點在東北地區(qū)表現(xiàn)得差不多十分突出。先是今年4月份遼寧中部7市共同簽署《遼寧中部都市群（沈陽經(jīng)濟區(qū)）合作協(xié)議》，以沈陽為中心、輻射百公里半徑的遼寧中部都市群建設全面起步。6月20日，由哈爾濱、長春、沈陽、大連四市構(gòu)建的東北區(qū)域經(jīng)濟共同體在大連召開第二屆峰會，四都市市長共同簽署了《關(guān)于共同加快物流業(yè)進展的戰(zhàn)略合作協(xié)議書》。在此期間，另一個引起媒體關(guān)注的是黑龍江省哈爾濱、大慶、齊齊哈爾等三市二縣開始共同打造區(qū)域工業(yè)走廊。在6月15日開幕的第16屆哈洽會上，作為哈大齊工業(yè)走廊起步區(qū)的東北亞合作區(qū)面向國際招商，期間有19戶俄聯(lián)邦外貿(mào)型企業(yè)、兩戶生產(chǎn)型企業(yè)集體簽約入園，迎來“開門紅”。那么，哈大齊工業(yè)走廊的規(guī)劃與思路到底如何？對其他地區(qū)規(guī)劃進展都市圈有何借鑒價值呢？問題缺乏統(tǒng)一規(guī)劃制約哈大齊都市集體復興在打算經(jīng)濟時代，憑借富饒的自然資源和獨特的區(qū)位優(yōu)勢，東北成為帶動中國經(jīng)濟進展的火車頭。然而，在打算經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過程中，東北“工業(yè)老老大”慢慢落在了后面。哈爾濱是上世紀50年代國家重點布局建設的機電工業(yè)基地，但在打算經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型過程中，因為產(chǎn)品技術(shù)含量低和開發(fā)能力弱、市場開拓和反應能力差、設備陳舊等問題，嚴峻制約了工業(yè)企業(yè)的進展，在全國15個副省級都市排名中，哈爾濱經(jīng)濟總量和進展速度逐漸落在了后面。大慶是一個礦業(yè)都市，油氣作為一種不可再生的資源，逐漸減少是自然規(guī)律。都市要進展，就需要替代產(chǎn)業(yè)來支撐，轉(zhuǎn)型之困成為大慶都市進展的最大之痛。齊齊哈爾市被稱為“機床之鄉(xiāng)”，是全國13個較大工業(yè)都市之一。但由于歷史形成的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，企業(yè)普遍先天不足，加之在國有企業(yè)改革與脫困的攻堅戰(zhàn)中，錯失了輕裝減負的良機，目前亟須從這些體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾中走出來。2003年，國家啟動振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，為哈大齊等老工業(yè)都市的復興帶來了機遇。各地開始用區(qū)域經(jīng)濟的進展思路調(diào)整都市進展戰(zhàn)略。但與此同時，區(qū)域經(jīng)濟進展中存在的一系列問題也充分暴露出來了。如都市之間缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，致使基礎設施領(lǐng)域的重復建設十分突出；區(qū)域內(nèi)部各都市間在招商引資、外貿(mào)出口和產(chǎn)業(yè)進展上存在無序競爭，由此損害區(qū)域進展的整體利益等。規(guī)劃四步目標推進哈大齊工業(yè)走廊進展今年初，黑龍江省委、省政府明確提出，把規(guī)劃建設哈大齊工業(yè)走廊作為該省振興老工業(yè)基地的重大戰(zhàn)略決策和推動全省經(jīng)濟進展的全局性決策。要求哈大齊工業(yè)走廊建設通過總體統(tǒng)一規(guī)劃、打破區(qū)域壁壘，把哈爾濱、大慶、齊齊哈爾、肇東、安達等三市兩縣的都市工業(yè)群集合成一個優(yōu)勢互補的區(qū)域經(jīng)濟整體，同時利用這一區(qū)域知識密集、研發(fā)能力強、工業(yè)基礎相對雄厚的優(yōu)勢，形成較好的招商引資環(huán)境，打造工業(yè)集群，促進沿線都市擴張升級，打造全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和招商引資新平臺，培育新的經(jīng)濟增長點。依照規(guī)劃，工業(yè)走廊建設目標要緊分為：遠期、中期、近期目標和啟動區(qū)目標。遠期目標到2020年，在15年時刻里，開發(fā)利用重度鹽堿地等未利用和農(nóng)用地達862平方公里，建成為能與國際、國內(nèi)競爭的主力軍；中期目標到2015年，用10年時刻開發(fā)利用重度鹽堿地等未利用和農(nóng)用地達571平方公里，培育起裝備制造、石化、食品、醫(yī)藥、高新技術(shù)和以現(xiàn)代物流為主的服務業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)群；近期目標到2010年，用5年時刻開發(fā)利用重度鹽堿地等未利用和少部分農(nóng)用地274平方公里，成為國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者參與黑龍江省老工業(yè)基地振興、進展民營經(jīng)濟等事業(yè)的優(yōu)良平臺；啟動區(qū)目標是今明兩年，啟動建設112.3平方公里，完成基礎設施建設，并有一定數(shù)量的企業(yè)入?yún)^(qū)，規(guī)劃投資614億元，啟動項目241個，預期新增地區(qū)生產(chǎn)總值150億元。工業(yè)走廊建設總的進展方向是：大力進展裝備制造業(yè)、石化工業(yè)、食品工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)。通過哈大齊工業(yè)走廊建設，加快推進全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，合理配置空間資源，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，增強都市綜合競爭力。建成后的哈大齊工