我國企業(yè)信息化化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查研究分析報(bào)告

39/40全國企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告2002-03-2214:54中國國家企業(yè)網(wǎng)為了系統(tǒng)、全面地了解我國企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀和“十五”規(guī)劃情況，以指導(dǎo)和推動(dòng)全國企業(yè)信息化工作，國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟(jì)信息中心于2001年對520戶國家重點(diǎn)企業(yè)和地點(diǎn)骨干企業(yè)的信息化狀況進(jìn)行了問卷調(diào)查，共回收638份有效問卷（以下簡稱638戶）。這些企業(yè)戶數(shù)在全部企業(yè)中所占比重盡管不高，但其資產(chǎn)、銷售、利潤卻占有相當(dāng)比重，這些企業(yè)的信息化建設(shè)狀況，一定程度上反映了我國企業(yè)信息化建設(shè)和“十五”趨勢?，F(xiàn)將本次調(diào)查結(jié)果和我們所做的分析報(bào)告如下：

一、638戶企業(yè)差不多情況

在所調(diào)查的企業(yè)中，分不有國家重點(diǎn)企業(yè)231戶，國有及國有控股企業(yè)510戶。

1．企業(yè)行業(yè)分布

被調(diào)查企業(yè)分布在機(jī)械、化工、紡織、電子、煤炭、汽車等33個(gè)行業(yè)(包括“未知”行業(yè)，凡未填報(bào)“隸屬行業(yè)”一欄的企業(yè)歸入此類，下同。)

2．企業(yè)地區(qū)分布

被調(diào)查企業(yè)覆蓋除西藏、海南、新疆建設(shè)兵團(tuán)以外的34個(gè)省、直轄市、自治區(qū)和打算單列市，如表1-2所示：

3．企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型分布

被調(diào)查企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型分布情況如表1-3所示：

4．企業(yè)規(guī)模分布

被調(diào)查企業(yè)規(guī)模分布情況如表1-4所示：

二、企業(yè)信息化建設(shè)狀況

1．大多數(shù)企業(yè)設(shè)有信息機(jī)構(gòu)和信息主管

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)：有488戶企業(yè)建立了專門的信息機(jī)構(gòu)，占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的76.5%；443戶企業(yè)設(shè)有主管信息化工作的副經(jīng)理、副廠長，占69.4%。在231戶國家重點(diǎn)企業(yè)中，85.7%的企業(yè)建立了專門信息治理機(jī)構(gòu)，81%的企業(yè)設(shè)有信息主管。由此可見，大多數(shù)企業(yè)特不是國家重點(diǎn)企業(yè)對信息化工作是比較重視的，是有組織保證的。

2．企業(yè)信息化人才隊(duì)伍情況

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)：638戶企業(yè)信息技術(shù)人員達(dá)到39290人，其中高級工程師4666人，占11.9%；工程師17235人，占43.9%。在231戶國家重點(diǎn)企業(yè)中，信息技術(shù)人員達(dá)到25917人，占638戶企業(yè)信息技術(shù)人員總數(shù)的66%，高級工程師2970人，占638戶企業(yè)高工總數(shù)的63.7%。由此可見，國家重點(diǎn)企業(yè)信息化人才資源擁有度高于其他企業(yè)。

3．企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

產(chǎn)品編碼標(biāo)準(zhǔn)：使用企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品編碼標(biāo)準(zhǔn)的為239戶，使用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的138戶，使用國際標(biāo)準(zhǔn)的18戶。產(chǎn)品編碼實(shí)現(xiàn)程度：全部實(shí)現(xiàn)120戶，部分實(shí)現(xiàn)283戶，尚未著手的150戶。治理科目編碼標(biāo)準(zhǔn)：使用企業(yè)內(nèi)部編碼標(biāo)準(zhǔn)210戶，使用國家統(tǒng)一編碼標(biāo)準(zhǔn)112戶，使用國際標(biāo)準(zhǔn)10戶。實(shí)現(xiàn)程度：全部實(shí)現(xiàn)32戶，部分實(shí)現(xiàn)268戶，尚未著手183戶。綜上可見，企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)用水平專門低。一是企業(yè)編碼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)程度低。產(chǎn)品編碼標(biāo)準(zhǔn)全部實(shí)現(xiàn)的企業(yè)占18.8%，治理科目編碼標(biāo)準(zhǔn)全部實(shí)現(xiàn)的企業(yè)只占5%；二是使用國際標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)比例畸低。產(chǎn)品編碼使用國際標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)只有2.8%，治理科目使用國際標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)的比例更低，只有1.6%。我國已加入WTO，企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)現(xiàn)國際化迫在眉睫，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)用水平低下，成為制約我國企業(yè)應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)、參與國內(nèi)外市場競爭的一大瓶頸。

4．企業(yè)信息化裝備情況

從表2-1看，被調(diào)查企業(yè)信息化裝備水平和數(shù)量是不低的，為進(jìn)一步推進(jìn)信息化建設(shè)和應(yīng)用奠定了比較好的基礎(chǔ)。

5．操作系統(tǒng)

由表2-2和圖2-2可見，微軟公司操作系統(tǒng)占據(jù)絕對主導(dǎo)地位。

6．企業(yè)數(shù)據(jù)庫

(1)企業(yè)數(shù)據(jù)庫軟件

(2)企業(yè)數(shù)據(jù)庫總字節(jié)數(shù)：9725496M

(3)企業(yè)數(shù)據(jù)庫更新周期（一次）

從數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品看，微軟公司、oracle公司的產(chǎn)品占主導(dǎo)地位。從數(shù)據(jù)庫應(yīng)用擁有總字節(jié)數(shù)及數(shù)據(jù)的更新周期來看，我國企業(yè)信息資源的開發(fā)、應(yīng)用水平還比較低，差距較大?？偟膩砜?，不論硬件，依舊操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等軟件產(chǎn)品，其核心技術(shù)不在我們手中，國外品牌依舊占據(jù)壟斷地位，國內(nèi)品牌缺乏競爭力。

7．企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)狀況(表2-5)

有占60%、380戶企業(yè)共投入近13億元，全部實(shí)現(xiàn)或部分實(shí)現(xiàn)CAD/CAM、CAPP、PDM等計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)/制造/工藝及產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫治理系統(tǒng)。其中鐵道、汽車、機(jī)械行業(yè)、工藝設(shè)計(jì)和生產(chǎn)過程信息化水平高于其他行業(yè)，有80%以上企業(yè)已全部或部分實(shí)現(xiàn)上述系統(tǒng)，合計(jì)投入3.5億元，占上述380戶企業(yè)總投入的27%。

(2)基礎(chǔ)性治理信息系統(tǒng)

表2-6和圖2-6顯示，有67.4%的企業(yè)OA、MIS等基礎(chǔ)性治理信息系統(tǒng)已全部或部分實(shí)現(xiàn)，但其中全部實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)性治理信息系統(tǒng)的企業(yè)只有48戶，占總數(shù)的7.5%；18%的企業(yè)還沒有建立基礎(chǔ)性治理信息系統(tǒng)。分行業(yè)看，電力、電子和煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)比例比較高，在80%以上。

(3)財(cái)務(wù)治理信息系統(tǒng)

此類系統(tǒng)也屬于基礎(chǔ)性治理系統(tǒng)范疇之內(nèi)。但由于財(cái)務(wù)治理是企業(yè)治理的重點(diǎn)，是企業(yè)治理信息化的核心，是企業(yè)特不是各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點(diǎn)，因此這次對企業(yè)財(cái)務(wù)治理信息化做了專門調(diào)查。在被調(diào)查的638戶企業(yè)中，84.3%的企業(yè)全部或部分實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)科目編碼，且其中57.5%的企業(yè)科目編碼符合國家和國際編碼標(biāo)準(zhǔn)；401戶企業(yè)建立了財(cái)務(wù)治理信息系統(tǒng)，占總數(shù)的62.9%。資金投入為4.1億元，其中硬件投入2.8億元，軟件產(chǎn)品及開發(fā)費(fèi)投入1.31億元，其中開發(fā)費(fèi)為3201.1萬元。355戶企業(yè)購置了財(cái)務(wù)治理軟件，46戶企業(yè)自己開發(fā)了財(cái)務(wù)治理軟件。軟件產(chǎn)品選型差不多差不多上國內(nèi)開發(fā)的軟件系統(tǒng)。企業(yè)財(cái)務(wù)治理信息系統(tǒng)運(yùn)行效果調(diào)查顯示：專門中意的46戶，中意的320戶，不中意的12戶。

（4）綜合性治理信息系統(tǒng)

表2-7和圖2-7顯示，有36%的企業(yè)全部或部分實(shí)現(xiàn)了ERP、CIMS等綜合性治理信息系統(tǒng)，合計(jì)投入8.6億元，其中石化、電子、機(jī)械、石油等行業(yè)合計(jì)投入4.1億元，有50%以上企業(yè)全部或部分實(shí)現(xiàn)。

（5）電子商務(wù)系統(tǒng)（EC）

表2-8、圖2-8顯示，有24%（156戶）的企業(yè)差不多實(shí)現(xiàn)或部分實(shí)現(xiàn)了電子商務(wù)系統(tǒng)，合計(jì)投入2.8億元，有54%（350戶）的企業(yè)還沒有著手規(guī)劃。其中外貿(mào)、農(nóng)業(yè)、電子行業(yè)企業(yè)的電子商務(wù)工作進(jìn)展較快，23戶企業(yè)投入了3436萬元。在2000年度僅有138戶企業(yè)開展了電子商務(wù)活動(dòng)，占總數(shù)的21.6%，電子商務(wù)交易總額為49.8億元，其中采購額為5.7億元，銷售額為44.1億元。

電子商務(wù)活動(dòng)給企業(yè)帶來了新的變化，如表2-9所示：

由此可見，開展電子商務(wù)盡管給企業(yè)帶來了許多可喜的變化，但由于種種因素制約，電子商務(wù)仍處于初步啟動(dòng)時(shí)期，能夠講，電子商務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用任重而道遠(yuǎn)。

8．網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用狀況

自2000年中國“企業(yè)上網(wǎng)年”以來，“企業(yè)信息化工程”有效地推動(dòng)了企業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用。

（1）企業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)（Intranet）

（2）企業(yè)外聯(lián)網(wǎng)（Extranet）建立專網(wǎng)或虛擬專網(wǎng)的企業(yè)

（3）企業(yè)網(wǎng)站（website）

網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及應(yīng)用綜述：從上述表格能夠統(tǒng)計(jì)出：接入互聯(lián)網(wǎng)（internet）的企業(yè)568戶，占總數(shù)的89%。接入Internet的速率：有284戶企業(yè)采納傳統(tǒng)的56KModem撥號上網(wǎng)，占上網(wǎng)企業(yè)的50%；有158戶和99戶企業(yè)使用數(shù)據(jù)專線和ISDN上網(wǎng)，占上網(wǎng)企業(yè)總數(shù)的44.7%；使用更先進(jìn)的ADSL、CABlemodem和無線上網(wǎng)的企業(yè)僅有24戶。講明我們多數(shù)企業(yè)上網(wǎng)的技術(shù)水平還比較低。調(diào)查顯示：88.24%企業(yè)認(rèn)為上網(wǎng)能夠提高職職員作效率，提高企業(yè)治理水平和企業(yè)競爭力；只有少數(shù)企業(yè)對上網(wǎng)認(rèn)識水平不高，如：“上網(wǎng)無什么目的”或“上網(wǎng)是上級要求的”等等。有68.1%的企業(yè)建立了網(wǎng)站，建立Extranet專網(wǎng)或虛擬專網(wǎng)的企業(yè)占28.5%。網(wǎng)站建立模式：自建自管的企業(yè)有155戶，占建站企業(yè)總數(shù)的35.3%，自建托管的企業(yè)有132戶，占建站企業(yè)總數(shù)的30.2%，托付代建的企業(yè)134戶，占30.6%。企業(yè)網(wǎng)站信息更新頻率低，只有53.48%的企業(yè)能夠達(dá)到每周或每月更新一次，講明我們網(wǎng)站的應(yīng)用水平不高。

（4）網(wǎng)絡(luò)安全狀況

表2-21顯示，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)建立安全審計(jì)系統(tǒng)的有159戶，占總數(shù)的24.92%；建立入侵監(jiān)測系統(tǒng)的149戶，占總數(shù)23.35%；建立自動(dòng)恢復(fù)系統(tǒng)的105戶，占總數(shù)16.46%；建立防病毒系統(tǒng)的396戶，占總數(shù)62.06%。表2-22顯示，網(wǎng)絡(luò)安全投入2000年度為7549.71萬元，打算投入為24822.76萬元。綜上看出，企業(yè)對網(wǎng)絡(luò)安全有一定的投入保證，但從網(wǎng)絡(luò)安全防范現(xiàn)狀看，距離安全、穩(wěn)定、可靠運(yùn)行還相差專門遠(yuǎn)。

9．企業(yè)信息系統(tǒng)開發(fā)模式

表2-23、圖2-12顯示，被調(diào)查企業(yè)中35%的企業(yè)選擇托付專業(yè)公司開發(fā)的企業(yè)信息系統(tǒng)開發(fā)模式，29%的企業(yè)選擇合作開發(fā)模式，只有30%的企業(yè)進(jìn)行自行開發(fā)。

10．信息化投入總體情況

2000年，638戶企業(yè)信息化總投入23.6億元，戶均投入370.2萬元，比前五年平均水平增長8.2%。2000年是“企業(yè)信息化工程”和“企業(yè)上網(wǎng)”年，因此在一定程度上推動(dòng)了企業(yè)信息化的增長及IT產(chǎn)品采購的相應(yīng)增加。2000年度戶均投入列前五位的企業(yè)投入分不達(dá)到3.7億元、2億元、1.7億元、1.5億元和0.8億元；投入列前五位的行業(yè)是石化（3.7億元）、電子（3.6億元）、冶金（2.7億元）、外貿(mào)（2.2億元）和電力（1.5億元）；戶均投入列前五位的行業(yè)是：石化（9185萬元）、外貿(mào)（2038萬元）、石油（1436萬元）、航空（956萬元）和電子（951萬元）；戶均投入列入前五位的地區(qū)是：上海（1347萬元）、北京（980萬元）、黑龍江（629萬元）、青島（584萬元）、廣東（516萬元）。

按企業(yè)規(guī)模分析：大型企業(yè)的信息化投入占當(dāng)年銷售收入的0.15%，占固定資產(chǎn)投入的0.66%，而特大型企業(yè)信息化投入分不占0.08%和0.20%，講明大型企業(yè)信息化投入高于特大型企業(yè)；從企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型看，國有及國有控股企業(yè)的信息化投入比率低于其他企業(yè)；分地區(qū)看，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)信息化投入比率要高于西部地區(qū)。

11．企業(yè)對信息化效果的中意度

從表2-26和圖2-17能夠看出：對信息化效果中意的企業(yè)占總數(shù)的6%，較中意的企業(yè)占52%，不中意的企業(yè)占26%。能夠講，接近1/3的企業(yè)信息化建設(shè)效果不理想，是不成功的。

三、企業(yè)信息化建設(shè)總體評價(jià)與分析

1．企業(yè)信息化總體應(yīng)用水平低

依照調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析：全部實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)性治理系統(tǒng)（OA、MIS等系統(tǒng)）的企業(yè)僅有48戶，僅占總數(shù)的7.5%，部分實(shí)現(xiàn)的企業(yè)占59.9%，尚未實(shí)施企業(yè)208戶，占32.6%；全部實(shí)現(xiàn)綜合性治理信息系統(tǒng)（包括CIMS、ERP等系統(tǒng)）的企業(yè)只有30戶，僅占4.7%，部分實(shí)現(xiàn)的也只有196戶企業(yè)，占30.7%，尚未著手的412戶，占64.6%；差不多實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)的企業(yè)只有8戶，僅占1.2%，尚未著手的482戶，占75.5%；盡管有435戶企業(yè)建立了網(wǎng)絡(luò)，占68.2%，但只有18.3%（117戶）的企業(yè)，做到每周更新一次信息；只有21.6%的企業(yè)（138戶），開展了初步電子商務(wù)，但電子商務(wù)銷售額僅占638戶企業(yè)2000年銷售收入總額的0.19%。從企業(yè)信息化進(jìn)程來看，信息系統(tǒng)建設(shè)水平目前尚處于一般事務(wù)處理和簡單信息治理的時(shí)期，呈現(xiàn)出“信息孤島”嚴(yán)峻、資源不能共享、信息化建設(shè)綜合優(yōu)勢發(fā)揮不出來的局面。從系統(tǒng)應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)來看，除CAD系統(tǒng)、財(cái)務(wù)治理系統(tǒng)應(yīng)用比較好外，整體效果不明顯、不理想，與國外水平有相當(dāng)大的差距。

2．企業(yè)信息化投入力度小，結(jié)構(gòu)不合理

(1)國內(nèi)企業(yè)信息化投入力度遠(yuǎn)小于國外大企業(yè)

從這次調(diào)查統(tǒng)計(jì)看，“九五”期間，企業(yè)在信息系統(tǒng)建設(shè)和系統(tǒng)應(yīng)用方面的累計(jì)投入占企業(yè)總資產(chǎn)的比例僅為0.22%，而發(fā)達(dá)國家大企業(yè)的信息化投入占總資產(chǎn)的比例一般在5%以上。據(jù)調(diào)查，2000年企業(yè)信息化投入居前五位企業(yè)中國石化集團(tuán)、中國國際信托投資公司、中國長城計(jì)算機(jī)公司、上海寶綱集團(tuán)和中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸（集團(tuán)）公司的信息化投入占當(dāng)年銷售收入的比例分不只有0.09%、0.67%、1.08%、0.22%和0.17%，與國外大企業(yè)相比，相差甚遠(yuǎn)。

(2)國內(nèi)企業(yè)之間投入也不平衡

從企業(yè)規(guī)模分析，大型企業(yè)高于特大型企業(yè)。特大型企業(yè)信息化投入占當(dāng)年銷售收入的0.08%，占當(dāng)年固定資產(chǎn)投入的0.20%，而大型企業(yè)投入比例分不是0.15%和0.66%。從行業(yè)分析：信息化投入最多的是石化、電子、外貿(mào)、冶金、電力。從企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型分析：非國有企業(yè)高于國有及國有控股企業(yè)。

(3)企業(yè)信息化投入結(jié)構(gòu)不合理

從現(xiàn)時(shí)期企業(yè)信息化投入結(jié)構(gòu)圖能夠看出，企業(yè)信息化建設(shè)投入中存在：“重建設(shè)輕維護(hù)更新”、“重硬件輕軟件”、“重網(wǎng)絡(luò)輕資源”、“重技術(shù)輕治理”等傾向和誤區(qū)。如此的投資結(jié)構(gòu)，不能保證企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)更新與信息資源開發(fā)利用之間的協(xié)調(diào)進(jìn)展，造成“有路沒車”或“路多車少”的現(xiàn)象，不利于企業(yè)信息化建設(shè)的健康進(jìn)展和企業(yè)真正通過信息化提高經(jīng)營效率、治理水平和核心競爭力。

3．“一把手工程”原則貫徹不力

從調(diào)查結(jié)果看，許多企業(yè)反映領(lǐng)導(dǎo)對信息化重視不夠，信息化意識不強(qiáng)，理念陳舊，存在“短視”行為。認(rèn)為：企業(yè)信息化是技術(shù)工程，是技術(shù)部門的事，讓“信息中心”、“辦公室”或“科技部門”抓一下就行了，不能充當(dāng)企業(yè)信息化的“火車頭”。

4．企業(yè)信息化人才特不是復(fù)合型人才缺乏

企業(yè)信息化建設(shè)當(dāng)然首先要有領(lǐng)導(dǎo)層親自推動(dòng)，但沒有系統(tǒng)理解與把握信息化知識、技能的治理層、技術(shù)層、執(zhí)行層人才隊(duì)伍的緊密配合，信息化仍然難以成功。從調(diào)查情況看，企業(yè)普遍缺乏信息化人才特不是既明白業(yè)務(wù)、治理，又明白信息技術(shù)的復(fù)合型人才。另外，近幾年一些企業(yè)由于效益不行，人才激勵(lì)政策不到位，企業(yè)信息化骨干人才特不是復(fù)合型人才流失嚴(yán)峻，這種狀況對企業(yè)信息化建設(shè)帶來專門大的不利阻礙。

5．信息系統(tǒng)建設(shè)與企業(yè)體制改革、治理創(chuàng)新協(xié)調(diào)推進(jìn)不夠

大多數(shù)企業(yè)信息化建設(shè)是在舊的體制和治理模式下進(jìn)行的，體制改革和治理創(chuàng)新沒有同步進(jìn)行，或進(jìn)行得專門不完全，導(dǎo)致信息系統(tǒng)建成后不能正常運(yùn)行或全然無法運(yùn)行，形同虛設(shè)，不能真正發(fā)揮信息化對增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力的作用。

6．企業(yè)信息化缺乏統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品編碼、治理編碼等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不統(tǒng)一，造成企業(yè)內(nèi)部“信息孤島”無處不在、系統(tǒng)不能集成、資源不能共享的局面，嚴(yán)峻制約企業(yè)信息化建設(shè)和應(yīng)用。同時(shí)，大多數(shù)行業(yè)缺乏統(tǒng)一的信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范，也是造成我國企業(yè)信息化應(yīng)用水平不高、綜合效益發(fā)揮不出來的重要緣故。

7．信息化支撐配套環(huán)境還沒有形成

信息化公共支撐環(huán)境建設(shè)滯后于應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)與開發(fā)，信息化建設(shè)難以推進(jìn)和成功，比如電子商務(wù)推進(jìn)緩慢，確實(shí)是安全認(rèn)證、網(wǎng)上支付、物流配送等外部環(huán)境不配套造成的。

8．企業(yè)信息化工程建設(shè)“咨詢—監(jiān)理—評價(jià)體系”機(jī)制沒有形成

由于“咨詢—監(jiān)理—評價(jià)體系”機(jī)制沒有形成，造成企業(yè)信息化工程缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)論證（特不是重大信息工程），盲目上馬，缺少“第三方”的監(jiān)理，工程質(zhì)量無法保證；在信息系統(tǒng)工程完成后，也沒有科學(xué)定量的評測標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)信息化項(xiàng)目良莠難分，難做評價(jià)和驗(yàn)收，“豆腐渣工程”、“半拉子工程”就專門難幸免了。

四、企業(yè)信息化“十五”進(jìn)展規(guī)劃

這次對638戶企業(yè)信息化調(diào)查中，也包括了對這些企業(yè)“十五”期間進(jìn)展規(guī)劃的內(nèi)容，要緊情況如下：

1．“十五”期間信息化建設(shè)打算投入情況

(1)近兩年信息化建設(shè)投入呈加速增長勢頭，但“十五”期間打算投入總額與“九五”實(shí)際投入總額差不多持平，略有減少。

近兩年來，由于從中央到地點(diǎn)和一批企業(yè)特不是國家重點(diǎn)企業(yè)對企業(yè)信息化工作越來越重視，企業(yè)信息化工程實(shí)施力度不斷加大，1999年至2001年企業(yè)信息化建設(shè)的投入和打算投入逐年增加，增長率分不為8.27%和13.16%，平均增長率大于10%，呈現(xiàn)加速增長趨勢。

“十五”期間，638戶被調(diào)查企業(yè)信息化建設(shè)打算投入97.5億元，比“九五”期間實(shí)際投入109.1億元減少了12%。這可能與大規(guī)模的IT設(shè)備采購與網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已在“九五”期間差不多完成，和IT設(shè)備價(jià)格呈持續(xù)下降趨勢，今后幾年設(shè)備采購與更新所需投入也會相應(yīng)減少等情況有一定關(guān)系。能夠預(yù)期，“十五”期間，企業(yè)信息化建設(shè)將從“九五”特不是近兩、三年以基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)備投入為主的時(shí)期轉(zhuǎn)向以系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用、軟件投入為主的時(shí)期，因此，不能從本次所調(diào)查企業(yè)的“十五”打算投入比“九五”實(shí)際投入有所減少，貿(mào)然得出企業(yè)信息化進(jìn)程將減緩、力度將減弱的結(jié)論。

(2)不同行業(yè)投入比較

分行業(yè)看，1999年至2001年，32個(gè)行業(yè)中，大部分（22個(gè)）行業(yè)信息化建設(shè)投入年平均增長率為正，除兵器行業(yè)為一位數(shù)增長外，其它21個(gè)行業(yè)增長率均在10％以上。增長呈遞增趨勢的行業(yè)14個(gè)，其中2001年增幅比2000年增幅提高100個(gè)百分點(diǎn)的行業(yè)有5個(gè)。

“九五”投入總額列前五位的行業(yè)是內(nèi)貿(mào)(20.3億元)、石化(18.5億元)、冶金(8.5億元)、電子(7億元)和外貿(mào)(5.7億元)；“九五”戶均投入列前五位的行業(yè)是石化(4.6億元)、石油(8.5億元)、外貿(mào)(5171萬元)、鐵道(5162萬元)和內(nèi)貿(mào)(3904萬元)。

“十五”打算投入總額列前五位的行業(yè)分不投入17.5億元、11.7億元、10.7億元、10.4億元和9.1億元?！笆濉睉艟蛩阃度肓星拔逦坏男袠I(yè)分不投入4.4億元、1.4億元、7295萬元、5000萬元和4543萬元。

“十五”與“九五”相比，32個(gè)行業(yè)(包括“未知”)中16個(gè)行業(yè)打算投入總額和戶均投入正增長，其中增長率列前五位的行業(yè)分不增長了4.8倍、3倍、2.5倍、1.5倍和1.1倍；其余16個(gè)行業(yè)投入減少，其中五個(gè)行業(yè)下降最多，分不下降95%、88%、79%、76%和72%。

(3)不同地區(qū)投入比較

分地區(qū)看，1999年至2001年，34個(gè)地區(qū)中，大部分（27個(gè)）地區(qū)信息化建設(shè)投入年平均增長率為正，除8個(gè)地區(qū)為一位數(shù)增長外，其它19個(gè)地區(qū)增長率均在10％以上，增長率居前的五個(gè)地區(qū)為寧夏（125.78%）、湖北（119.03%）、云南（115.07%）、遼寧（82.01%）、寧波（73.93%）。增長呈遞增趨勢的地區(qū)14個(gè)，其中2001年增幅比2000年增幅提高100個(gè)百分點(diǎn)的行業(yè)有4個(gè)，分不是云南（330.61%）、湖北（235.39%）、吉林（195.21%）、湖南（114.39%）。

“九五”期間投入總額列前五位的地區(qū)是北京(58.5億元)、上海(6億元)、河北(5.8億元)、黑龍江(3.5億元)和廣東(3.2億元)，戶均投入列前五位的地區(qū)是北京(5573萬元)、上海(3504萬元)、云南(2361萬元)、黑龍江(2345萬元)和青島(2305萬元)。

“十五”期間打算投入總額列前五位的地區(qū)分不打算投入44億元、7億元、5.2億元、5.1億元和4.7億元；戶均打算投入列前五位的地區(qū)分不打算投入5140萬元、4190萬元、3049萬元、2804萬元和2243萬元。

與“九五”相比，33個(gè)地區(qū)（重慶企業(yè)未報(bào)“十五”打算投入，不包括在內(nèi)）中16個(gè)地區(qū)“十五”打算投入總額和戶均投入正增長，其中增長率列前五位的地區(qū)分不增長2.8倍、2.5倍、2.4倍、1.7倍和1.5倍；其余地區(qū)投入負(fù)增長，其中下降最多的五個(gè)地區(qū)分不下降88%、68%、65%、64%和60%。

2．“十五”期間企業(yè)信息化建設(shè)打算項(xiàng)目

表4-1顯示，被調(diào)查的638戶企業(yè)“十五”期間企業(yè)信息化建設(shè)打算項(xiàng)目合計(jì)為1383項(xiàng)。共有266戶、占46.6%的企業(yè)將建設(shè)ERP系統(tǒng)；265戶、占41.6%的企業(yè)建立內(nèi)部網(wǎng)；261戶、占41%的企業(yè)將建設(shè)電子商務(wù)（EC）系統(tǒng)；247戶、占38.7%的企業(yè)將建設(shè)OA系統(tǒng)；192戶、占30%的企業(yè)將建設(shè)MIS系統(tǒng)；134戶、占21.3%的企業(yè)將建設(shè)CRM系統(tǒng)；101戶、占16%的企業(yè)將建設(shè)PDM系統(tǒng)（產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫）；還有66戶、占10.3%的企業(yè)將建立CIMS系統(tǒng)。綜上可見，ERP、intranet、EC、OA將成為“十五”期間企業(yè)信息化建設(shè)的四大重點(diǎn)系統(tǒng)。

五、加快推進(jìn)我國企業(yè)信息化的建議與對策

1．必須進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)信息化工作的宏觀指導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和政策支持

為貫徹“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”戰(zhàn)略，落實(shí)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于信息化的指示，特不是吳邦國副總理在去年全國企業(yè)治理信息化工作現(xiàn)場會議和全國經(jīng)貿(mào)工作會議上強(qiáng)調(diào)企業(yè)信息化建設(shè)是一場革命，在提高企業(yè)治理水平，促進(jìn)治理現(xiàn)代化，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，有效降低成本，更好適應(yīng)市場需要變化，加快技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)競爭能力，提高經(jīng)濟(jì)效益等方面都有著現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的意義，是帶動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作創(chuàng)新和升級的重要突破口和“爭取用5年時(shí)刻，在國家重點(diǎn)企業(yè)中差不多實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化”的要求，依照本次調(diào)查所反映的情況和“十五”期間企業(yè)信息化建設(shè)的需要，必須進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)信息化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃。在國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮全國企業(yè)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各地企業(yè)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，制定規(guī)劃，研究政策，加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會各方面的力量，堅(jiān)持按照“政府推進(jìn)、市場引導(dǎo)、企業(yè)主體、行業(yè)突破、區(qū)域展開”的方針，加大企業(yè)信息化工程實(shí)施力度，為加快推進(jìn)全國企業(yè)特不國家重點(diǎn)企業(yè)的信息化，提供更加切實(shí)有力的宏觀指導(dǎo)、組織保證和政策支持。

2．企業(yè)自身要強(qiáng)化信息化意識，加大實(shí)施力度，特不是要切實(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)體制、技術(shù)、治理創(chuàng)新，才能在企業(yè)信息化建設(shè)方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

從調(diào)查情況看，受多種因素制約，許多企業(yè)信息化建設(shè)工作是在舊的體制、機(jī)制和治理模式基礎(chǔ)上進(jìn)行的。企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化并真正從中受益，增強(qiáng)競爭力，一個(gè)重要基礎(chǔ)和前提確實(shí)是首先實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的信息化。而企業(yè)內(nèi)部的信息化同時(shí)確實(shí)是企業(yè)治理體制改革、治理流程再造、治理手段革新和治理團(tuán)隊(duì)重組的過程，要求企業(yè)必須加快推進(jìn)改革、改組、改造步伐，加強(qiáng)內(nèi)部治理，否則，體制、機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)、治理模式等一成不變，陳舊僵化，即使采納最先進(jìn)的技術(shù)裝備和信息系統(tǒng)，也只會失敗，可不能成功。

3．加快建立健全企業(yè)信息化支撐配套環(huán)境

目前，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)品與服務(wù)編碼、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、工程監(jiān)理、安全認(rèn)證、網(wǎng)上支付、物流配送等企業(yè)信息化的公共支撐配套環(huán)境都存在問題或差距，制約著企業(yè)信息化建設(shè)與應(yīng)用。建議有關(guān)主管部門，聯(lián)合各方面力量，加快研究，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步解決，盡快建立健全企業(yè)信息化配套支持體系，以更好、更快地推動(dòng)企業(yè)信息化建設(shè)。

4．多渠道融資，加大企業(yè)信息