名企施工現(xiàn)場重大危險源管理培訓(xùn)54P

施工現(xiàn)場重重大危險源源管理安全管理的的核心目的的是什么？？就是要預(yù)預(yù)防各種事事故的發(fā)生生，保證生生命不受到到傷害，財財產(chǎn)不受到到損失，環(huán)環(huán)境不受到到污染。在生產(chǎn)實踐踐中，安全全管理的理理論和實踐踐在與時俱俱進。從傳傳統(tǒng)的事后后型管理到到經(jīng)驗型管管理，現(xiàn)在在則是強調(diào)調(diào)安全的事事前預(yù)控管管理。而實實現(xiàn)預(yù)控管管理的關(guān)鍵鍵，就是在在生產(chǎn)活動動開始前，，對生產(chǎn)要要素和作業(yè)業(yè)活動等進進行危險源源的辨識，，根據(jù)辨識識結(jié)果采取取預(yù)防措施施，制定應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，，預(yù)防事故故的發(fā)生。。危險源管理理在我國工工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)領(lǐng)域，包在在括建筑施施工行業(yè)已已經(jīng)得到了了普遍推廣廣，為各行行各業(yè)的安安全生產(chǎn)起起到了重要要作用。前言言（一）相關(guān)關(guān)定義1.危險源：可能導(dǎo)致傷傷害或疾病病、財產(chǎn)損損失、工作作環(huán)境破壞壞的根源或或這些情況況組合的根根源或狀態(tài)態(tài)。是具有可能能意外釋放放的能量和和（或）危危險有害物物質(zhì)的生產(chǎn)產(chǎn)裝置、設(shè)設(shè)施或場所所。2.重大危險源源：長期的或臨臨時的生產(chǎn)產(chǎn)、加工、、搬運、使使用或貯存存危險物質(zhì)質(zhì)，且危險險物質(zhì)的數(shù)數(shù)量等于或或超過臨界界量的單元元(包括場所和和設(shè)施)，或具有傷亡亡人數(shù)眾多多、經(jīng)濟損損失嚴(yán)重、、社會影響響大、發(fā)生生可能性特特征的危險險源，需要要經(jīng)評價后后確定。施工重大危危險源：指因工程施施工可能發(fā)發(fā)生可能導(dǎo)導(dǎo)致死亡及及傷害、財財產(chǎn)損失、、環(huán)境破壞壞和這些情情況組合的的根源或狀狀態(tài)，預(yù)后后危害嚴(yán)重重。其因素素包括物的的不安全狀狀態(tài)與能量量、不良的的環(huán)境影響響、人的不不安全行為為及管理上上的缺陷。。(此定義為福福建省建設(shè)設(shè)廳，于2007年9月29日發(fā)布的《建設(shè)工程施施工重大危危險源辨識識與監(jiān)控技技術(shù)規(guī)程》（閩建科[2007]37號）文件規(guī)規(guī)定內(nèi)容。。)一、相關(guān)定定義及關(guān)系系3.隱患：生產(chǎn)系統(tǒng)中中可能導(dǎo)致致事故發(fā)生生的人的不不安全行為為，物的不不安全狀態(tài)態(tài)和管理工工作缺陷。。4.重大隱患：：指可能導(dǎo)致致重大人身身傷亡或者者重大經(jīng)濟濟損失的事事故隱患。。5.事故：造成人員死死亡、傷害害、職業(yè)病病、財產(chǎn)損損失或其它它損失的意意外事件。。6.危險源辨識識：識別危險源源的存在并并確定其特特性的過程程。7.風(fēng)險：某一特定危危險情況下下發(fā)生的可可能性和后后果的組合合。8.風(fēng)險險評評價價：：評價價風(fēng)風(fēng)險險大大小小以以及及確確定定風(fēng)風(fēng)險險是是否否可可容容許許的的全全過過程程。。9.風(fēng)險險控控制制：根根據(jù)據(jù)不不同同的的風(fēng)風(fēng)險險等等級級采采用用相相應(yīng)應(yīng)措措施施降降低低或或消消除除風(fēng)風(fēng)險險的的過過程程。。危險源事故安全措施隱患危險有害因素（二二））相相關(guān)關(guān)關(guān)關(guān)系系危險險源源與與隱隱患患。。危危險險源源并并本本身身并并不不是是事事故故，，使使危危險險源源轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化化成成事事故故的的根根本本因因素素是是隱隱患患。。危危險險源源是是可可以以存存在在的的，，而而隱隱患患是是不不能能存存在在的的。。所所以以安安全全管管理理中中最最重重要要的的任任務(wù)務(wù)是是隱隱患患發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)和和排排除除，，這這樣樣才才能能從從根根本本上上預(yù)預(yù)防防事事故故發(fā)發(fā)生生。。危險險源源的的三三要要素素：：潛潛在在危危險險性性、、存存在在條條件件和和觸觸發(fā)發(fā)因因素素。。危險險源源的的潛潛在在危危險險性性，，是是指指一一旦旦觸觸發(fā)發(fā)事事故故，，可可能能帶帶來來的的危危害害程程度度或或損損失失大大小小，，或或者者說說危危險險源源可可能能釋釋放放的的能能量量強強度度或或危危險險物物質(zhì)質(zhì)量量的的大大小小。。危險險源源的的存存在在條條件件，，是是指指危危險險源源所所處處的的物物理理、、化化學(xué)學(xué)狀狀態(tài)態(tài)和和約約束束條條件件狀狀態(tài)態(tài)。。例例如如，，物物質(zhì)質(zhì)的的壓壓力力、、溫溫度度、、化化學(xué)學(xué)穩(wěn)穩(wěn)定定性性，，盛盛裝裝壓壓力力容容器器的的堅堅固固性性，，周周圍圍環(huán)環(huán)境境障障礙礙物物及及運運行行狀狀態(tài)態(tài)等等情情況況。。危險險源源的的觸觸發(fā)發(fā)因因素素，，雖雖然然不不屬屬于于危危險險源源的的固固有有屬屬性性，，但但它它是是危危險險源源轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化化為為事事故故的的外外因因，，而而且且每每一一類類型型的的危危險險源源都都有有相相應(yīng)應(yīng)的的敏敏感感觸觸發(fā)發(fā)因因素素。。如如易易燃燃、、易易爆爆物物質(zhì)質(zhì)，，熱熱能能是是其其敏敏感感的的觸觸發(fā)發(fā)因因素素。。如如隧隧道道開開挖挖后后圍圍巖巖支支護護，，或或支支護護強強度度不不足足等等。。一一定定的的危危險險源源總總是是與與相相應(yīng)應(yīng)的的觸觸發(fā)發(fā)因因素素相相關(guān)關(guān)聯(lián)聯(lián)。。在在觸觸發(fā)發(fā)因因素素的的作作用用下下，，危危險險源源轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化化為為危危險險狀狀態(tài)態(tài)，，繼繼而而轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化化為為事事故故。。（一）重大危危險源管理的的起源與發(fā)發(fā)發(fā)展重大危險源辨辨識是預(yù)防重重大工業(yè)事故故的有效手段段。它安全管管理從事后、、事中轉(zhuǎn)變化化事前管理，，強調(diào)了安全全生產(chǎn)預(yù)知性性和防范事故故的主動性，，體現(xiàn)了先進進的安全管理理思想。危險險源管理也是是我們學(xué)習(xí)國國外安全管理理經(jīng)驗的成果果之一。自1982年歐共體頒布布了《工業(yè)活動中重重大事故危險險法令》以來,美國、加拿大大、印度、泰泰國等也都發(fā)發(fā)布了相應(yīng)的的標(biāo)準(zhǔn),1996年澳大利亞也也頒布了國家家標(biāo)準(zhǔn)ＮＯＨＨＳＣ:1014(1996)《重大危險源控控制》。我國從八十十年代后期開開始引進這個個管理并于九九十年代初編編制，于1993年開始實施中中國的危險源源管理標(biāo)準(zhǔn)：：《生產(chǎn)過程危險險和有害因素素分類與代碼碼》，這個已經(jīng)廢廢止了。現(xiàn)行行危險源管理理國家標(biāo)準(zhǔn)為為：GB18218-2009《《重大危險源辨辨識》。二、重大危險險源管理我國十重視安安全生產(chǎn)，同同樣也十分重重視危險源管管理工作。2014年修改并實施施的新《安全生產(chǎn)法》第三十七條就明確規(guī)定：：“生產(chǎn)經(jīng)營單位位對重大危險險源登記建檔檔，進行定期期檢測、評估估、監(jiān)控，制制定應(yīng)急預(yù)案案，告知從業(yè)業(yè)的相關(guān)人員員在緊急情況況下應(yīng)當(dāng)采取取的應(yīng)急措施施。生產(chǎn)經(jīng)營單位位應(yīng)當(dāng)按照國國家有關(guān)規(guī)定定將本單位重重大危險源及及有關(guān)安全措措施、應(yīng)急措措施報有關(guān)地地方人民政府府負責(zé)安全生生產(chǎn)監(jiān)督管理理的部門和有有關(guān)部門備案案?！钡诰攀藯l生產(chǎn)經(jīng)營單位位有下列行為為之一的，責(zé)責(zé)令限期改正正；逾期未改改正的，責(zé)令令停產(chǎn)業(yè)整頓頓，可以并處處二萬元以上上十萬元以下下的罰款；造造成嚴(yán)重后果果，構(gòu)成犯罪罪的，依照刑刑法有關(guān)規(guī)定定追究刑事責(zé)責(zé)任：……對重大危險源源未登記建檔檔，或者未進進行評估監(jiān)控控，或者未制制定應(yīng)急預(yù)案案的……國家安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理總總局（2005）125號文《關(guān)于規(guī)范重大大危險源監(jiān)督督與管理工作作的通知》，對危險源管管理工作作出出了具體的規(guī)規(guī)定。這表危危險源管理已已經(jīng)被上升到到國家法律的的層面和高度度。目前危險險源管理已經(jīng)經(jīng)在我國和工工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域域得到了普遍遍的推行，對對安全生產(chǎn)起起到了非常重重要的作用。。（二）重大危危險源的管理理監(jiān)控程序主主要包括：1.調(diào)查、辨識、、評估重大危危險源并劃分分等級；2.分析重大危險險源轉(zhuǎn)化成事事故的臨界條條件、危害程程度；3.制定重大危險險源控制措施施；4.對照控制措施施跟蹤、監(jiān)控控，掌握重大大危險源狀況況；5.分析評價重大大危險源控制制效果；6.反饋重大危險險源監(jiān)控信息息；7.調(diào)整或改進相相關(guān)措施，動動態(tài)跟蹤監(jiān)控控；8.確認重大危險險源受控、直直至重大危險險源銷號。（三）危險源源辨識1.辨識時機（1）新項目開工工前；（2）“四新”技術(shù)使用前；；（3）職業(yè)健康安安全法律法規(guī)規(guī)與其它要求求發(fā)生重大變變化時；（4）實施性施工工組織設(shè)計調(diào)調(diào)整或公司生生產(chǎn)副總經(jīng)理理有要求時。。2.辨識前準(zhǔn)備（1）項目經(jīng)理組組織項目土木木總工、副經(jīng)經(jīng)理、安檢部部、工程部、、設(shè)備部、物物資部、辦公公室、施工隊隊長/班組長和現(xiàn)場場有關(guān)作業(yè)人人員，組成危危險源調(diào)查辨辨識小組；（2）對覆蓋項目目所有施工、、作業(yè)（工序序）及設(shè)備（（設(shè)施）的法法律法規(guī)進行行識別；（3）辨識的人員員掌握辨識范范圍和類別的的基本情況，，了解法律法法規(guī)對本項目目安全具體要要求。同時，根據(jù)現(xiàn)現(xiàn)場實際采用用下屬兩種方方法對危險因因素與職業(yè)危危害進行分類類：（1）導(dǎo)致事故和和職業(yè)危害的的直接原因；；（2）事故類別和和職業(yè)病類別別。通常參考事故故類別和職業(yè)業(yè)病類別：物體打擊、車車輛傷害、機機械傷害、起起重傷害、觸觸電、淹溺、、灼燙、高處處墜落、坍塌塌、冒頂片幫幫、透水、放放炮、瓦斯爆爆炸、火藥爆爆炸、鍋爐爆爆炸、容器爆爆炸、其他爆爆炸、中毒窒窒息、其他傷傷害等進行。3.危險源識別（1）項目開工前前，由項目經(jīng)經(jīng)理組織項目目土木總工、、副經(jīng)理、安安檢部、工程程部、設(shè)備部部、物資部、、辦公室、施施工隊長/班組長和現(xiàn)場場有關(guān)作業(yè)人人員，依據(jù)設(shè)設(shè)計資料和《重大危險源管管理流程》、《危險源辨識、、風(fēng)險評價和和風(fēng)險控制管管理辦法》，按照作業(yè)活活動或工藝流流程，危險源源可能導(dǎo)致的的事故/事件類別、嚴(yán)嚴(yán)重程度，辨辨識施工過程程中潛在的危危險源，調(diào)查查、辨識危險險源，建立““危險源調(diào)查查表”和““危險源臺賬賬”。采用作業(yè)條件件危險評價法法（LEC法），確認危險源等等級，并填寫寫“危險源（（LEC法）評價表””、“重大/一般危險源統(tǒng)統(tǒng)計表”、““重大危險源源情況表”報報公司安質(zhì)部部備案。（2）危險物質(zhì)重重大危險源按按照《重大危險源辨辨識》中的相關(guān)規(guī)定定執(zhí)行。危險物質(zhì)包括括爆炸性物質(zhì)質(zhì)、易燃物質(zhì)質(zhì)、活性化學(xué)學(xué)物質(zhì)和有毒毒物質(zhì)4種。參照事故類別分類序號名稱說明1物體打擊是指失控物體的慣性力造成人身傷亡事故。如落物、滾石、錘擊、碎裂、砸傷和造成的傷害，不包括機械設(shè)備、車輛、起重機械、坍塌、爆炸引發(fā)的物體打擊。2車輛傷害是指本企業(yè)機動車輛引起的機械傷害事故。如機動車在行駛中的擠、壓、撞車或傾覆等事故，在行駛中上下車、搭乘電瓶車、礦車或放飛車引起的事故，以及車輛掛鉤、跑車事故。3機械傷害是指機械設(shè)備與工具引起的絞、碾、碰、割、戳、切等傷害。如工具或刀具飛出傷人，切削傷人，手或身體被卷入，手或其他部位被刀具碰傷，被轉(zhuǎn)動的機具纏壓住等。不包括車輛、起重機械引起的傷害。4起重傷害是指從事各種起重作業(yè)時引起的機械傷害事故。不包括觸電、檢修時制動失靈引起的傷害，上下駕駛室時引起的墜落。5觸電指電流流經(jīng)人身，造成生理傷害的事故，包括雷擊傷亡事故。參照事故類別分類序號名稱說明6淹溺包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下、隧道、洞室透水淹溺。7灼燙是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷（酸、堿、鹽、有機物引起的體內(nèi)外灼傷）、物理灼傷（光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷），不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷。8火災(zāi)指造成人員傷亡的企業(yè)火災(zāi)事故，不包括非企業(yè)原因造成的火災(zāi)。9高處墜落是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，包括腳手架、平臺、陡壁施工等高于地面和墜落，也包括由地面墜入坑、洞、溝、升降口、漏斗等情況，不包括觸電墜落事故。10坍塌是建筑物、構(gòu)筑物、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的事故。適用于因設(shè)計或施工不合理而造成的倒塌，以及土方、巖石發(fā)生的塌陷事故。如建筑物倒塌、腳手架倒塌，挖掘溝、坑、洞時土石塌方等情況，不適用于礦山冒頂片幫和爆炸、爆破引起的坍塌。參照事故類別分類序號名稱說明11冒頂片幫指隧道、洞室礦井工作面、巷道側(cè)壁由于支護不當(dāng)、壓力過大造成的坍塌，稱為片幫；拱部、頂板垮落為冒頂。二者常同時發(fā)生，簡稱冒頂片幫。12透水指礦山、地下隧道、洞室開采或其他坑道作業(yè)時，意外水源帶來的傷亡事故。13放炮是指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故。14瓦斯爆炸指可燃性氣體瓦斯、煤塵與空氣混合形成了達到燃燒極限的混合物，接觸火源時，引起的化學(xué)性爆炸事故。15火藥爆炸是指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故。16鍋爐爆炸指鍋爐發(fā)生的物理性爆炸事故。參照事故類別分類序號名稱說明17容器爆炸容器（壓力容器、汽瓶的簡稱）是指比較容易發(fā)生事故，且事故危害性較大的承受壓力載荷的密閉裝置。容器爆炸是指壓力容器破裂引起的氣體爆炸即物理性爆炸。包括容器內(nèi)盛裝的可燃性液化氣在容器破裂后，立即蒸發(fā)，與周圍的空氣形成爆炸性氣體混合物，遇到火源時形成的化學(xué)爆炸，也稱容器的二次爆炸。18其它爆炸不屬于上述爆炸的事故。19中毒和窒息指人體接觸有毒物質(zhì)，如在誤吃有毒食物或呼吸有毒氣體引起的人體急性中毒事故，或在廢棄的坑道、橫通道、暗井、涵洞、地下管道等不通風(fēng)的地方工作，因為氧氣缺乏有時會發(fā)生突然暈到，甚至死亡的事故稱為窒息。不適用于病理變化導(dǎo)致的中毒和窒息事故，也不適用于慢性中毒和職業(yè)病導(dǎo)致的死亡。20其他傷害凡不屬于上述傷害的事故均稱為其他傷害。如扭傷、跌傷、凍傷、野獸咬傷、釘子扎傷等。（2）危險源識別別范圍包括常規(guī)活動，指指正常的工作作、作業(yè)活動動；非常規(guī)活動，，如臨時性的的施工作業(yè)、、特殊情況下下的機械設(shè)備備檢修等活動動；所有進入工作作場所的人員員的活動，包包括顧客及相相關(guān)方；工作場所的所所有設(shè)施，包包括租賃設(shè)施施。（3）危險源的辨辨識內(nèi)容工作環(huán)境：包包括周圍環(huán)境境、工程地質(zhì)質(zhì)、地形、自自然災(zāi)害、氣氣象條件、資資源交通、搶搶險救災(zāi)支持持條件等；平面布局：功功能分區(qū)（生生產(chǎn)、管理、、輔助生產(chǎn)、、生活區(qū)）；；高溫、有害害物質(zhì)、噪聲聲、輻射、易易燃、易爆、、危險品設(shè)施施布置；建筑筑物、構(gòu)筑物物布置；風(fēng)向向、安全距離離、衛(wèi)生防護護距離等；運輸路線：施施工便道、各各施工作業(yè)區(qū)區(qū)、作業(yè)面、、作業(yè)點的貫貫通道路以及及與外界聯(lián)系系的交通路線線等；施工工序：物物資特性（毒毒性、腐蝕性性、燃爆性））溫度、壓力力、速度、作作業(yè)及控制條條件、事故及及失控狀態(tài)；；施工機具、設(shè)設(shè)備：高溫、、低溫、腐蝕蝕、高壓、振振動、關(guān)鍵部部位的備用設(shè)設(shè)備、控制、、操作、檢修修和故障、失失誤時的緊急急異常情況；；機械設(shè)備的的運動部件和和工件、操作作條件、檢修修作業(yè)、誤運運轉(zhuǎn)和誤操作作；電氣設(shè)備備的斷電、觸觸電、火災(zāi)、、爆炸、誤運運轉(zhuǎn)和誤操作作，靜電、雷雷電；危險性較大設(shè)設(shè)備和高處作作業(yè)設(shè)備：如如提升、起重重設(shè)備等；特殊裝置、設(shè)設(shè)備：鍋爐房房、危險品庫庫房等；有害作業(yè)部位位：粉塵、毒毒物、噪聲、、振動、輻射射、高溫、低低溫等；各種設(shè)設(shè)施：：管理理設(shè)施施（指指揮機機關(guān)等等）、、事故故應(yīng)急急搶救救設(shè)施施（醫(yī)醫(yī)院、、保健健站等等）、、輔助助生產(chǎn)產(chǎn)、生生活設(shè)設(shè)施等等；勞動組組織生生理、、心理理因素素和人人機工工程學(xué)學(xué)因素素等。。（4）危險險源辨辨識方方法調(diào)查法法：辨辨識小小組按按辨識識內(nèi)容容在現(xiàn)現(xiàn)場進進行調(diào)調(diào)查、、辨識識；安全檢檢查表表辨識識法：：辨識識小組組按辨辨識內(nèi)內(nèi)容編編制安安全檢檢查表表，進進行辨辨識。。針對：：辨識識的危危險源源填入入“危險源源調(diào)查查表”。表見見附件件（5）危險險源的的辨識識應(yīng)經(jīng)經(jīng)項目目的危危險源源辨識識小組組，集集中討討論確確定。。（四））重大大危險險源的的確認認1.采用作作業(yè)條條件危危險評評價法法（LEC法），確認認危險源等等級，并填填寫“重大/一般危險源源統(tǒng)計表”、“重大危險源源情況表”報公司安質(zhì)質(zhì)部備案。。見附件。。2.重大危險源源：通常指能導(dǎo)導(dǎo)致重大事事故發(fā)生的的危險因素素，具有傷傷亡人數(shù)眾眾多、經(jīng)濟濟損失嚴(yán)重重、社會影影響大的特特征；3.重大危險源源一般出現(xiàn)現(xiàn)在：隧道坍塌、、突泥涌水水、煤層瓦瓦斯、斜豎豎井提升、、洞內(nèi)外爆爆破、橋基基（坑）開開挖、起吊吊作業(yè)、多多人高處作作業(yè)、高壓壓電氣、鍋鍋爐壓力容容器、油料料、爆破物物品貯運等等；4.重大危險源源的確定要要防止遺漏漏，不僅要要分析正常常施工、操操作時的危危險因素，，更重要的的是要分析析支護失效效，設(shè)備、、裝置破壞壞及操作失失誤可能產(chǎn)產(chǎn)生嚴(yán)重后后果的危險險因素；5.危險物質(zhì)重重大危險源源同時按照照《重大危險源源辨識》中的相關(guān)規(guī)規(guī)定執(zhí)行。。危險物質(zhì)質(zhì)包括爆炸炸性物質(zhì)、、易燃物質(zhì)質(zhì)、活性化化學(xué)物質(zhì)和和有毒物質(zhì)質(zhì)4種。爆炸性性物質(zhì)、、易燃物質(zhì)質(zhì)、活性性化學(xué)物質(zhì)質(zhì)、有毒毒物質(zhì)，如如爆破器材材等。注意：6.評價辦法重大危險源源評價由有有關(guān)管理人人員、危險險源辨識小小組成員組組成評價小小組，在危危險源確認認之后，依依據(jù)下述方方法進行評評價。重大危險源源評價：在危險源調(diào)調(diào)查結(jié)束后后采用作業(yè)業(yè)條件危險險評價法（（LEC法），確認認危險源等等級。D值大于70分，則應(yīng)定定為重大危危險源。危險源評價價情況填入入“危險源源（LEC法）評價表表”內(nèi)，表表見附件說明：LEC法對危險等等級的劃分分都是憑經(jīng)經(jīng)驗判斷，，難免帶有有局限性，，應(yīng)用時項項目部責(zé)任任部門要根根據(jù)施工現(xiàn)現(xiàn)場/工作場所危危險源的實實際情況進進行修正。。同時要注注意L、E、C的取值在每每一個危險險源的取值值要盡可能能符合實際際情況，不不得出現(xiàn)大大面積相同同取值的情情況，外部部檢查時極極有可能認認為我們資資料作假或或?qū)χ卮笪ＮｋU源調(diào)查查、辨識工工作不重視視等問題。。（一）根據(jù)風(fēng)險評評價的結(jié)果果，項目經(jīng)經(jīng)理部選擇擇相應(yīng)的風(fēng)風(fēng)險控制措措施，但在在選擇時考考慮以下因因素：1.如果可能，，完全消除除危害或消消滅危害源源，如用安安全品取代代危害品；；2.如果不可能能消除，應(yīng)應(yīng)努力減低低風(fēng)險，如如：使用低低壓電器；；3.可能情況下下，使工作作適合于人人，如考慮慮人的精神神和體能等等因素；4.利用技術(shù)進進步，改善善控制措施施；5.保護每個工工作人員的的措施；6.將技術(shù)管理理與程序控控制結(jié)合起起來；7.要求引入計計劃方案的的維護措施施，如機械械安全防護護裝置；8.在其他控制制方案均已已考慮后，，作為最終終手段，使使用個人防防護用品；；9.對應(yīng)急方案案的需求；；三、重大危危險源管理理方案10.預(yù)防性測定定指標(biāo)對于于監(jiān)控措施施是否符合合計劃要求求十分必要要；11.考慮編制應(yīng)應(yīng)急和疏散散計劃并提提供與組織織的危害有有關(guān)的應(yīng)急急設(shè)備。（二）風(fēng)險險控制措施施包括管理理措施和工工程施工過過程措施兩兩類，項目目經(jīng)理部按按以下優(yōu)先先順序選擇擇控制措施施：1.消除風(fēng)險，，如：用無無毒、非可可燃物代替替高毒、高高燃溶劑。。2.降低風(fēng)險：：（1）用低毒、、低燃物代代替高毒、、高燃物；；（2）將危險源源與接受者者隔離。如如機械防護護裝置等；；（3）控制風(fēng)險險，工程技技術(shù)方面措措施如：刨刨床的自動動喂料裝置置；管理方方面措施如如：輪班制制以減少暴暴露時間。。3.使用個體防防護裝置。。僅在無立立即可行的的其他方式式下使用個個體防護裝裝置。（三）對于于一般危險險源，按施施工方案或或交底中的的控制措施施/安全技術(shù)措措施，通過過過程進行行控制。對對于重大危危險源，項項目土木總總工組織有有關(guān)人員制制定項目“重大危險源源管理方案案”。（四）“重大危險源源管理方案案”的內(nèi)容應(yīng)包包括：1.明確“重大危險源源管理方案案”的管理部門門和負責(zé)人人以及“重大危險源源管理方案案”應(yīng)達到的目目標(biāo)；2.明確主要技技術(shù)方案和和措施；3.“重大危險源源管理方案案”實施計劃及及步驟。如：作圖，，這是我們們項目通常常做的一個個預(yù)防腳手手架坍塌及及高處墜落落的重大危危險源管理理方案。針對建設(shè)工工程，屬地地關(guān)于重大大危險源管管理方案也也有相關(guān)如如下規(guī)定：：施工單位應(yīng)應(yīng)根據(jù)承建建工程施工工范圍和特特點，在工工程施工前前，對施工工現(xiàn)場可能能出現(xiàn)的危危險因素進進行辨識、、評價，對對重大危險險源登記建建檔。應(yīng)當(dāng)當(dāng)制定重大大危險源的的管理制度度，明確具具體管理的的責(zé)任部門門、責(zé)任人人與工作職職責(zé)，做好好重大危險險源的風(fēng)險險評價、施施工方案、、控制措施施、檢查、、驗收及應(yīng)應(yīng)急處理工工作。同時，施工工單位必須須編制重大大危險源專專項安全施施工方案。。方案應(yīng)當(dāng)當(dāng)由施工單單位相應(yīng)專專業(yè)的技術(shù)術(shù)人員編制制，經(jīng)單位位施工安全全管理部門門與工程技技術(shù)管理部部門（或者者設(shè)備管理理部門）共共同審核，，單位技術(shù)術(shù)負責(zé)人批批準(zhǔn)、加蓋蓋單位印章章；再報工工程項目監(jiān)監(jiān)理單位的的項目總監(jiān)監(jiān)審查同意意，加蓋項項目總監(jiān)執(zhí)執(zhí)業(yè)資格專專用章后，，方可實施施。對建設(shè)部部《危險性較較大工程程安全專專項施工工方案編編制及專專家論證證審查辦辦法》規(guī)定必須須經(jīng)專家家論證審審查的安安全專項項施工方方案，施施工單位位應(yīng)當(dāng)組組織專家家組進行行論證審審查，并并依據(jù)專專家論證證審查意意見進行行完善。。專家組組的論證證審查意意見書應(yīng)應(yīng)當(dāng)作為為方案的的附件。。針對前述述的重大大危險源源管理方方案和我我們目前前多數(shù)項項目現(xiàn)場場編制的的重大危危險源管管理方案案，我們們理解為為應(yīng)對重重大危險險源的管管控的一一個策劃劃，或者者說是相相關(guān)管空空中點的的梳理，，對有關(guān)關(guān)必須完完善的管管理措施施的一個個從責(zé)任任劃分、、目標(biāo)以以及措施施和節(jié)點點目標(biāo)的的策劃要要求。如如，，項目調(diào)調(diào)查、辨辨識評價價出隧道道坍塌為為重大危危險源，，針對隧隧道坍塌塌就要編編制隧道道坍塌重重大危險險源管理理方案，，這個方方案編制制可能就就需要具具體的專專項施工工（安全全）方案案、制度度以及一一些管理理要求進進行支撐撐，確保保隧道坍坍塌的潛潛在重大大危險源源通過一一系列的的管控措措施持續(xù)續(xù)受控。。公司目目前每季季度公示示的重大大危險源源管控措措施一樣樣。隧道道防坍塌塌必須須從隧道道施工方方案、超超前地質(zhì)質(zhì)預(yù)報方方案、監(jiān)監(jiān)控量測測方案、、隧道施施工技術(shù)術(shù)交底，，現(xiàn)場作作業(yè)及相相關(guān)人員員日常管管理等方方面進行行控制，，如發(fā)生生坍塌、、變形等等應(yīng)有相相應(yīng)的應(yīng)應(yīng)急處置置措施，，保證危危險源受受控，或或?qū)p失失降低到到最小。。所以說這這個方案案，需要要其他相相關(guān)的方方案、制制度等來來支持，，也是監(jiān)監(jiān)管部門門做好監(jiān)監(jiān)管工作作的計劃劃，或者者說監(jiān)督督的重點點。四、重大大危險源源監(jiān)控《安全生產(chǎn)產(chǎn)法》第三十七七條規(guī)定定：“生產(chǎn)經(jīng)營營單位對對重大危危險源應(yīng)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浻浗n，，進行定定期檢測測、評估估、監(jiān)控控，并制制定應(yīng)急急預(yù)案，，告知從從業(yè)人員員和相關(guān)關(guān)人員在在緊急情情況下應(yīng)應(yīng)當(dāng)采取取的應(yīng)急急措施。。生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位位應(yīng)當(dāng)按按照國家家有關(guān)規(guī)規(guī)定將本本單位重重大危險險源及有有關(guān)安全全措施、、應(yīng)急措措施報有有關(guān)地方方人民政政府負責(zé)責(zé)安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理的的部門和和有關(guān)部部門備案案”。《國務(wù)院關(guān)關(guān)于進一一步加強強安全生生產(chǎn)工作作的決定定》（國發(fā)[2004]2號）要求求“搞好重大大危險源源的普查查登記，，加強國國家、省?。▍^(qū)、、市）、、市（地地）、縣縣（市））四級重重大危險險源監(jiān)控控工作”。一、重大大危險源源監(jiān)管職職責(zé)劃分分（一）公公司監(jiān)監(jiān)管職責(zé)責(zé)：1.公司對重重大危險險源實施施動態(tài)監(jiān)監(jiān)督管理理：（1）結(jié)合安安全大檢檢查、專專項檢查查活動及及其他信信息，組組織對現(xiàn)現(xiàn)場重大大危險源源進行專專項監(jiān)督督檢查與與評估，，及時掌掌握有關(guān)關(guān)信息，，指導(dǎo)現(xiàn)現(xiàn)場進行行動態(tài)監(jiān)監(jiān)控；（2）督導(dǎo)項項目部制制定和實實施針對對重大危危險源的的監(jiān)控管管理措施施，并在在檢查中中驗證其其各項措措施制定定是否得得當(dāng)，落落實責(zé)任任人是否否明確，，措施落落實是否否有效；；（3）每季度度收集、、匯總各各項目部部重大危危險源，，掌握各各項目對對重大危危險源的的管控情情況，同同時分析析系統(tǒng)管管理是否否存在問問題并提提出改進進要求。。2.公司工程程部負責(zé)責(zé)督導(dǎo)項項目部施施工場所所的施工工和管理理過程中中的重大大危險源源風(fēng)險控控制安全全技術(shù)措措施、專專項安全全方案的的制定和和專業(yè)監(jiān)監(jiān)督管理理。3.公司設(shè)備備部負責(zé)責(zé)督導(dǎo)項項目部在在機械、、電氣設(shè)設(shè)備使用用、維護護、管理理過程中中的重大大危險源源風(fēng)險控控制專項項安全方方案的制制定和專專業(yè)監(jiān)督督管理。。4.公司物資資部負責(zé)責(zé)督導(dǎo)項項目部在在施工場場所材料料裝卸、、貯運、、管理過過程中的的重大危危險源風(fēng)風(fēng)險控制制專項方方案的制制定和專專業(yè)監(jiān)督督管理。。5.公司人事事部負責(zé)責(zé)督導(dǎo)項項目部落落實各項項重大危危險源監(jiān)監(jiān)控措施施的人力力資源配配備，督督導(dǎo)項目目部對監(jiān)監(jiān)控管理理人員及及作業(yè)人人員進行行安全教教育和技技術(shù)培訓(xùn)訓(xùn)。6.公司財務(wù)務(wù)部負責(zé)責(zé)督導(dǎo)項項目部落落實重大大危險源源的監(jiān)控控和應(yīng)急急措施等等安全投投入的資資金管理理。（二）項項目經(jīng)理理部監(jiān)管管職責(zé)：：1.項目負責(zé)責(zé)施工區(qū)區(qū)域內(nèi)重重大危險險源的安安全管理理與監(jiān)控控，項目目經(jīng)理對對本單位位的重大大危險源源安全管管理與監(jiān)監(jiān)控工作作全面負負責(zé)，并并履行以以下工作作職責(zé)：：（1）負責(zé)組組織確定定重大危危險源等等級及控控制措施施；（2）負責(zé)組組織制定定重大危危險源管管理與監(jiān)監(jiān)控的實實施方案案；（3）負責(zé)建建立有效效的動態(tài)態(tài)監(jiān)控系系統(tǒng)，至至少每月月對重大大危險源源的安全全狀況進進行一次次檢查，，隨時掌掌握危險險因素和和臨界條條件有關(guān)關(guān)參數(shù)的的變化情情況，發(fā)發(fā)現(xiàn)問題題立即整整改；（4）負責(zé)組組織制定定應(yīng)急預(yù)預(yù)案，并并進行培培訓(xùn)、告告知和演演練；（5）負責(zé)將將本單位位重大危危險源及及有關(guān)控控制措施施、應(yīng)急急措施報報相關(guān)部部門備查查；（6）負責(zé)對對監(jiān)控管管理人員員及作業(yè)業(yè)人員進進行安全全教育和和技術(shù)培培訓(xùn)，建建立教育育培訓(xùn)檔檔案；（7）負責(zé)保保證重大大危險源源安全管管理與監(jiān)監(jiān)控所必必需的資資源投入入。2.項目安檢檢部協(xié)助助項目經(jīng)經(jīng)理對施施工現(xiàn)場場重大危危險源實實施動態(tài)態(tài)監(jiān)督管管理：（1）協(xié)助項項目經(jīng)理理組織對對重大危危險源進進行專項項監(jiān)督檢檢查與評評估，指指導(dǎo)項目目部進行行重大危危險源的的確認，，建立重重大危險險源管理理檔案；；（2）協(xié)助項項目經(jīng)理理督促項項目工程程、設(shè)備備、物資資、財務(wù)務(wù)及辦公公室等部部門制定定針對重重大危險險源的管管理方案案和監(jiān)控控措施，，保證安安全投入入的落實實和人力力資源的的合理配配置；（3）負責(zé)重大危危險源的日常常監(jiān)控管理，，隨時掌握危危險因素和臨臨界條件有關(guān)關(guān)參數(shù)的變化化情況和各項項措施的落實實情況，并驗驗證各項措施施制定是否得得當(dāng)，落實責(zé)責(zé)任人是否明明確，確保措措施落實有效效；（4）協(xié)同工程技技術(shù)以及設(shè)備備、物資管理理部門制定針針對性的應(yīng)急急預(yù)案，告知知相關(guān)單位和和作業(yè)人員在在緊急情況下下應(yīng)當(dāng)采取的的應(yīng)急措施；；（5）協(xié)同項目辦辦公室對重大大危險源監(jiān)管管人員和作業(yè)業(yè)人員進行安安全教育，提提高人員的安安全意識和技技能水平；（6）匯總分析現(xiàn)現(xiàn)場各重大危危險源的管控控情況，找出出管理漏洞和和薄弱環(huán)節(jié)，，針對問題提提出持續(xù)改進進的要求。3.項目工程部負負責(zé)施工過程程中的重大危危險源風(fēng)險控控制安全技術(shù)術(shù)措施、專項項安全方案的的制定和專業(yè)業(yè)管理，并檢檢查督促、動動態(tài)掌握分析析技術(shù)措施或或方案的落實實，不斷進行行措施或方案案的優(yōu)化改進進。4.項目設(shè)備部負負責(zé)施工機械械、電氣設(shè)備備使用、維護護、管理過程程中的重大危危險源風(fēng)險控控制專項安全全方案的制定定和專業(yè)管理理，并檢查督督促、動態(tài)掌掌握分析方案案的落實，不不斷進行方案案的優(yōu)化改進進。5.項目物資部負負責(zé)施工材料料裝卸、貯運運、管理過程程中的重大危危險源風(fēng)險控控制專項安全全方案的制定定和專業(yè)管理理，并檢查督督促、動態(tài)掌掌握分析方案案的落實，不不斷進行方案案的優(yōu)化改進進。6.項目辦公室負負責(zé)督導(dǎo)配備備落實各項重重大危險源監(jiān)監(jiān)控措施的人人力資源配備備，動態(tài)掌握握項目部人員員的教育培訓(xùn)訓(xùn)情況，適時時組織對監(jiān)控控管理人員及及作業(yè)人員進進行安全教育育和技術(shù)培訓(xùn)訓(xùn)。7.作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行崗位位操作規(guī)程，，在重大危險險源場所施工工作業(yè)時，發(fā)發(fā)現(xiàn)直接危及及人身安全的的緊急情況，，有權(quán)停止作作業(yè)。在作業(yè)業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)威脅生產(chǎn)安安全的問題或或事故隱患應(yīng)應(yīng)及時報告，，并采取相應(yīng)應(yīng)措施。8.項目應(yīng)對存在在事故隱患的的重大危險源源應(yīng)立即進行行整改，并制制定針對性的的預(yù)控措施，，同時每項措措施要明確責(zé)責(zé)任部門和責(zé)責(zé)任人員進行行逐一落實，，對措施不落落實或落實不不力的責(zé)任者者要進行責(zé)任任追究和處罰罰，重大危險險源失控造成成事故時將按按照重大危險險源控制措施施的責(zé)任分工工對相關(guān)責(zé)任任人進行追究究。9.重大危險源施施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)設(shè)置安全警示示標(biāo)志、標(biāo)識識，懸掛重大大危險源風(fēng)險險提示牌。重重大危險源風(fēng)風(fēng)險提示牌主主要內(nèi)容應(yīng)包包括：重大危危險源名稱、、具體位置、、危險物質(zhì)及及儲存數(shù)量、、風(fēng)險及控制制措施、緊急急情況下的應(yīng)應(yīng)急措施等