上海市建設工程項目施工工程量清單招標實務

上海市市建設設工程程項目目施工工工程量量清單單招標標實務務上海市市建筑筑建材材業(yè)市市場管管理總總站一、概概述(一)上海市市工程程項目目施工工招標標的歷歷史回回顧1、計劃劃經(jīng)濟濟下的的招標標方法法采用預預算定定額作作為計計價模模式，，消耗耗“量量”是是法定定的，，“價價”是是政府府部門門發(fā)布布的預預算定定價，，“費費”是是按標標準(或政府府文件件)規(guī)定計計取的的。因因此，，對項項目施施工投投標價價格評評審唯唯一的的依據(jù)據(jù)是按按照預預算定定額編編制的的標底底。2、向市市場經(jīng)經(jīng)濟轉轉化期期的招招標方方法預算定定額的的三個個基本本要素素轉化化為““規(guī)定定量、、指導導價、、競爭爭費””，即即將招招標人人事先先公布布的參參考值值或期期望值值(其實是是標底底)與各投投標報報價按按權數(shù)數(shù)算術術組合合平均均后，，得出出一個個最佳佳報價價點，，作為為投標標價格格的評評審依依據(jù)。。3、市場場經(jīng)濟濟下的的招標標方法法工程計計價模模式徹徹底告告別了了歷時時50多年的的預算算定額額制度度，建建設工工程不不再由由政府府定價價，而而是用用“政政府宏宏觀調調控、、企業(yè)業(yè)自主主報價價、市市場競競爭定定價””的工工程計計價模模式，，真正正通過過市場場來確確定其其價格格，隨隨之產產生了了“工工程量量清單單招標標”的的方法法。(二)上海市市“工工程量量清單單招標標”的的基本本概念念1、工程程量清清單招招標的的基本本程序序(1)編制工工程量量清單單(2)工程量量清單單報價價(3)回標分分析招標人人(或招標標代理理機構構)應做好好回標標分析析工作作，形形成回回標分分析報報告。。(4)評標委委員會會評審審評標委委員會會審查查回標標分析析報告告，要要求投投標人人進行行必要要的澄澄清、、說明明和補補正，，確定定有效效的投投標及及經(jīng)評評審的的投標標價格格。2、工程程量清清單的的組成成(1)分部分分項工工程量量清單單表現(xiàn)擬擬建工工程的的全部部分部部分項項實體體工程程名稱稱及相相應數(shù)數(shù)量的的明細細清單單。(2)措施項項目清清單措施項目是是指為完成成工程項目目施工，發(fā)發(fā)生于該工工程施工前前和施工過過程中技術術、生活、、安全等方方面的非工工程實體項項目。(3)其它項目清清單包括：暫定定金額項目目、指定金金額項目、、總承包服服務費和零零星工作費費等組成。。3、“建設工工程工程量量清單計價價規(guī)范”的的適用范圍圍綜合單價均均為包括了了直接費、、間接費、、利潤與稅稅金等的全全費用單價價。(1)從投資性質質全部使用國國有資金投投資或國有有資金投資資為主的大大中型建設設工程。(2)從專業(yè)范圍圍建筑工程、、裝飾裝修修工程、安安裝工程、、市政工程程、園林綠綠化工程。。(3)其他行業(yè)正正在逐步推推出，如冶冶金行業(yè)。。(4)各類“預算算定額”與與其他計價價方式的適適用范圍(5)分部分項工工程量清單單的編制必必須實行四四個統(tǒng)一：：①統(tǒng)一項目目編碼；②統(tǒng)一項目目名稱；③統(tǒng)一計量量單位；④統(tǒng)一工程程量計算規(guī)規(guī)則4、工程量清清單計價與與定額計價價相比，主主要在以下下幾個方面面進行了區(qū)區(qū)別：(1)實體消耗與與施工手段段消耗分離離(2)不再提供人人工、材料料、機械消消耗量指標標(3)工程計價實實現(xiàn)了市場場化(4)工程量計算算規(guī)則有所所變化二、工程量量清單的編編制和報價價要求(一)工程量清單單編制的準準備工作1、標段的劃劃分(1)標段的大小??；(2)資金來源及及其生產效效益；(3)工期的需要要；(4)設計上允許許劃分；(5)施工現(xiàn)場條條件；(6)關于專業(yè)工工程.2、發(fā)包模式式界定(1)平行發(fā)包模模式(2)施工總承包包模式(3)總包加專業(yè)業(yè)分包模式式3、合同形式式的選定(1)總價合同(2)單價合同(3)成本加酬金金合同4、計價方法法的選定(1)工料單價法法；(2)綜合單價法法；上海市范圍圍內規(guī)定，，綜合單價價為包含了了直接費、、間接費、、利潤與稅稅金的全費費用單價。。5、材料(設備)的采購方式式(1)承包方采購購；(2)發(fā)包方采購購；(3)發(fā)包方指定定、承包方方采購；(4)承包方采購購、發(fā)包方方認可。6、編制工程程量清單總總說明(1)工程概況(2)施工現(xiàn)場(3)項目施工承承包的范圍圍(4)工期及質量量要求(5)工程的計價價模式(6)材料、設備備的供應(7)工程建設標標準例：一、工程概概況本工程位于于本市XX區(qū)XX路XX號的XX醫(yī)院內，基基地面積約約26457m2，由新建住住院樓與門門衛(wèi)室組成成。新建住院樓樓呈"L"型，由15層的主樓與與5層的群樓組組成，建筑筑面積26293m2，其中地上上建筑面積積23808m2，地下(一層)建筑面積2485m2。主樓——結構型式及及層數(shù)：框框架剪力墻墻15層；建筑物高58.35米；層高：標準準層為3.60m，底層、二二層、三層層分別為4.50m、4.20m、4.30米；寬：19.10m；間距及間數(shù)數(shù)：7.50m×8。裙房——結構型式及及層數(shù)：框框架剪力墻墻5層；建筑物高22.75m；層高：一一至五層依依次為4.50m、4.90m、4.30m、3.60m、4.60m；建筑物長43.20m、寬：29.70m；間距及間數(shù)數(shù)：7.20m+7.80m×3+4.80m。主樓與裙房房均有一層層高為2.20m的技術層。?！?.00的絕對標高高：3.90m，室內外標標高差：0.6m基礎形式：：箱形基礎礎(地下室)；埋深-5.10m；樁基形式φ500及φ400PHC管樁，樁長長30～42m、靜壓法沉沉樁；屋面防水：：聚氯脂防防水涂膜、、三元一丙丙防水層、、1:3水泥砂漿、、成品擠塑塑型水泥聚聚苯絕熱板板。外墻飾面：：外墻涂料料;窗：鋁合金金窗、局部部面磚、花花崗巖、局局部幕墻。。門：鋁合金金門、膠合合板門、木木板門等。。新建住院樓樓北距門急急診樓僅4m，東臨原病病房樓，西西為鍋爐房房，南近圍圍墻，圍墻墻外為規(guī)劃劃道路。門衛(wèi)室——建筑面積約約20m2，混合結構構一層。二、招標范范圍土建、安裝裝、裝飾及及室外總體體等全部設設計圖內容容。詳見招招標文件第第一章投標標須知中第第七條“工程承包范范圍”。三、工程量量編制依據(jù)據(jù)《建設工程工工程量清單單計價規(guī)范范(CB-50500-2003)》、上海市建建設工程有有關文件的的規(guī)定、上上海建筑研研究設計院院的設計圖圖、上海XX勘察院的地地址勘察報報告等。四、報價依依據(jù)(一)按照《建筑工程工工程量清單單計價規(guī)范范》、上海市建建設工程有有關文件及及本工程招招標文件等等規(guī)定。工工程量清單單應采用綜綜合單價計計價，綜合合單價是完完成工程量量清單中一一個規(guī)定計計量單位項項目所需的的全部費用用，應包括括直接費、、間接費、、利潤、稅稅金等費用用，并考慮慮招標文件件中明示或或暗示的所所有責任、義務務、風險因因素涉及的的費用。工工程總價由由分部分項項工程費、、施工措施施費及其他他項目費組組成。(二)施工措施費費是為完成成本項目施施工，在施施工前和施施工過程中中技術、生生活、安全全等方面的的非工程實實體項目。。本工程措措施項目根根據(jù)招標文文件、設計計圖紙、招招標人的提提供的現(xiàn)場場資料及投投標人編制制的施工組組織設計報報價。(三)本工程門衛(wèi)衛(wèi)室等招標標圖紙不明明的內容暫暫未列入分分部分項工工程量清單單中，按暫暫定金額計計入其他費費用中。五、指定分分包(指定金額)和暫定金額額的工程(一)指定金額工工程1．綠化;2．電梯安裝裝;3．弱電;4．吸引供氧氧系統(tǒng);5．凈化手術術室。對上述指定定金額的工工程，投標標單位可計計取總包配配合服務費費，以指定定金額為基基數(shù)，競爭爭自報相應應的總承包包服務費費費(含規(guī)費、稅稅金等全部部費用)，今后實際際施工時按按該分部分項工程合合同價為取取費基數(shù)，，按投標時時的取費標標準、按實實計取。(二)暫定金額工工程1．門衛(wèi)室;2．室外道路路、圍墻;3．室外管線線、路燈、、電纜;4．其他精裝裝修部分。。指定金額工工程的設計計圖紙一旦旦確定，按按投標時的的綜合單價價為基礎，，按實結算算，如投標標時無相應應工、料、、機清單報報價，結合合類似項目目的綜合單單價分析表表，確定其其綜合單價價。六、投標報報價說明1．投標單位位應在對招招標文件及及現(xiàn)場條件件充分了解解的基礎上上，結合市市場因素、、施工要求求全面考慮慮后報價，，一旦中標標，除招標標文件注明明外，一律律不予調整整。2．由承包人人自行采購購的材料、、設備，其其單價應包包括包裝、、運輸、倉倉儲、場內內駁運、保保管、損耗耗、檢驗檢檢測等費用用，實際施施工時不作作調整。投投標人按此此要求正確確填報分部部分項工程程量清單中中綜合單價價時的主要要材料(設備)的單價與工工日、材料料(設備)、機械設備備臺班清單單。工程量清單單中提供的的暫定價格格材料(或設備)為暫定單價價，實際施施工時，由由建設單位位認可后方方可采購。。工程量清清單中甲方方提供的材材料、設備備為指定單單價，由建建設單位提提供。暫定定(或指定)單價為材料料(或設備)達到工地現(xiàn)現(xiàn)場的價格格，到工地地后的卸貨貨、保管、、運輸、損損耗、及檢檢驗檢測應應由承包人人承擔，因因此各投標標單位在報報綜合單價價時除考慮慮完成該分分部分項工工程的人工工、輔助材材料、機械械及間接費費、稅金外外，還應考考慮這些因因素，今后后建設單位位核價時不不再另行向向施工單位位增加這些些材料設備備的到達工工地后的卸卸貨保管、、運輸、損損耗及檢驗驗檢測等費費用。3.本工程施工工用電400～500KVA，施工用水水φ100mm進水管1根，由建設設單位負責責在開工前前接至施工工現(xiàn)場邊緣緣(以現(xiàn)場踏勘勘為準)。中標施工工單位進場場后應自裝裝管線及計計量表具，，施工單位位在施工中中發(fā)生的生生產、生活活用水和電電等費用，，應按每月月的抄表數(shù)數(shù)由中標單單位直接支支付，報價價時應包括括在綜合單單價內。七、投標報報價書的的的編制要求求：投標人人應按招標標文件規(guī)定定的統(tǒng)一格格式報價。。(二)分部分項工工程量清單單及其報價價1、分部分項項工程量清清單的項目目名稱及編編碼2、分部分項項工程量清清單的項目目特征和工工程內容3、項目編碼碼和名稱的的說明每一個確定定的分部分分項項目與與施工圖紙紙一一對應應，以便今今后工程數(shù)數(shù)量的核對對或發(fā)生變變更時對照照。4、關于模模板、腳腳手架等等措施項項目的處處理5、關于要要求提供供綜合單單價分析析的項目目對分部分分項工程程量清單單中某些些工程數(shù)數(shù)量較大大及合價價金額較較高的項項目和涉涉及主要要工、料料、機價價格調整整的項目目，提供供綜合單單價分析析。要求求分析的的分部分分項工程程清單項項目應統(tǒng)統(tǒng)一提出出，分析析表式也也應統(tǒng)一一給出。。6、關于要要求提供供主要材材料(設備)單價的項項目7、關于指指定(或暫定)主要材料料(設備)單價的項項目8、分部分分項工程程量清單單參考樣樣式9、分部分分項工程程量清單單報價的的要求分部分項項工程量量清單報報價格式式：(1)與施工組組織設計計相符(2)與主要分分部分項項工程量量清單綜綜合單價價分析表表相符(3)與要求填填報的主主要材料料(設備)單價相符符(4)與指定單單價、暫暫定單價價相符(5)與工、料料、機清清單報價價相符10、分部分分項工程程量清單單報價匯匯總(三)措施項目目清單及及其報價價要求1、“工程程量清單單計價規(guī)規(guī)范”提提供參照照的措施施項目一一覽表措施項目目一覽表表2、措施項項目費用用與以往往“定額額”中相相關費用用的不同同(以通用項項目為例例)措施項目目清單的的編制和和報價，，是現(xiàn)行行的計價價方式與與傳統(tǒng)計計價方式式最大的的不同點點之一，，如何強強調措施施項目清清單報價價與施工工組織設設計的對對應是一一個很重重要的研研究課題題。3、措施項項目清單單應體現(xiàn)現(xiàn)招標人人的要求求4、措施項項目清單單應表達達招標人人的需求求5、要求投投標人對對措施項項目清單單作分析析的項目目招標人(招標代理理機構)應根據(jù)工工程特點點，自己己要先有有一個初初步的方方案與設設想，提提出自己己的要求求與需求求，對有有可能因因各種情情況變化化而影響響措施項項目價格格的項目目，應提提出計量量方法并并要求投投標人填填報綜合合單價，，復雜者者要求作作綜合單單價分析析；金額額較大、、報價組組成復雜雜的項目目，應要要求提供供類似的的工程量量清單報報價表。。6、措施項項目清單單樣式7、腳手架架及模板板的處理理8、關于““安全防防護、文文明施工工”措施施及費用用國家建設設部《建筑工程程安全防防護、文文明施工工措施費費用及使使用管理理規(guī)定》(建辦[2005]89號令)(1)上海市““安全防防護、文文明施工工”措施施費用的的措施標標準和費費用的費費率上海市建建設和交交通委(滬建交[2006]445號)文對“安安全防護護、文明明施工””措施的的標準要要求及其其費用的的費率作作出規(guī)定定。注：1、居住建建筑包括括住宅、、宿舍、、公寓。。2、安全防防護、文文明施工工措施費費，以國國家標準準《建設工程程工程量量清單計計價規(guī)范范》的分部分分項工程程量清單單價合計計(綜合單價價)為基數(shù)乘乘以相應應的費率率計算費費用。作作為控制制安全防防護、文文明施工工措施的的最低總總費用。。3、對深基基坑圍護護、施工工排水降降水、腳腳手架、、混凝土土和鋼筋筋混凝土土模板及及支架等等危險性性較大工工程的措措施項目目和對沿沿街安全全防護設設施，夜夜間施工工、二次次搬運、、大型機機械設備備進出場場及安拆拆、已完完工程及及設備保保護、垂垂直運輸輸機械等等措施費費用等其其他措施施項目，，依照批批準的施施工組織織設計方方案，仍仍按國家家《建設工程程工程量量清單計計價規(guī)范范》的有關規(guī)規(guī)定報價價。一并并計入施施工措施施費。(2)規(guī)定統(tǒng)一一的“安安全防護護、文明明施工””措施清清單的格格式9、措施項項目清單單報價的的要求(1)以“項””為計量量的項目目(2)以“量””為計量量的項目目①措施項項目清單單提供工工程數(shù)量量的項目目②措施項項目清單單沒有提提供工程程數(shù)量的的項目(3)應開列工工程量清清單報價價的項目目10、一般措措施項目目清單報報價樣式式措施項目目名稱：：建筑筑項目11、腳手架架、模板板及支架架報價樣樣式(1)腳手架(2)模板及支支架(四)其他項目目清單及及輔助資資料清單單的編制制及報價價要求1、其他項項目清單單的編制制(1)暫定金額額項目(2)指定金額額項目(3)總承包服服務費(4)零星工作作項目費費(5)其他內容容的項目目費用2、其他項項目清單單樣式3、其他項項目清單單報價要要求4、其他項項目清單單報價的的樣式注：總承承包管理理費的““項目名名稱”欄欄，應列列出由招招標人開開列的總總包管理理的項目目名稱和和造價。。5、主要工工、料、、機清單單及報價價表6、工程量量清單報報價匯總總三、回標標分析和和評標(一)評標委員員會的組組成1、當采用用“經(jīng)評評審的最最低投標標價格法法”時，，評標委委員會應應以經(jīng)濟濟專家為為主組成成；2、當采用用“綜合合評估法法”時，，根據(jù)工工程的技技術要求求，確定定技術專專家的比比例，一一般要求求經(jīng)濟專專家不少少于專家家總數(shù)的的一半；；3、當技術術比較復復雜的大大型工程程，評標標專家人人數(shù)相當當多的時時候，評評標委員員會可由由經(jīng)濟評評審組和和技術評評審組組組成，經(jīng)經(jīng)濟評審審組一般般由5人(含5人)以上的單單數(shù)組成成。(二)評標方法法的制定定1、評標的的辦法(1)經(jīng)評審的的最低投投標價法法(2)綜合評估估法(3)法律、行行政法規(guī)規(guī)允許的的其他評評標方法法2、綜合評評估法中中的經(jīng)濟濟標評標標辦法(1)綜合評估估法的經(jīng)經(jīng)濟標評評審辦法法——比例法經(jīng)濟標得得分＝C－B(經(jīng)評審的的投標價價－經(jīng)評評審的最最低投標標價)÷經(jīng)評審的的最低投投標價(2)綜合評估估法的經(jīng)經(jīng)濟標評評審辦法法——合理基準準加(減)分法(適用于7名以上投投標人的的情況)由于上述述評標辦辦法存在在部分加加權平均均等的概概念，因因此還是是存在陪陪標、串串標的可可能性，，故在選選用時應應作謹慎慎考慮。。以上介紹紹兩種工工程量清清單報價價的評標標方法，，其關鍵鍵是建立立在投標標報價的的評審基基礎上，，如果事事先沒有有認真細細致的回回標分析析，按評評標方法法規(guī)定去去除重大大偏差，，并對投投標價的的細微偏偏差進行行修正后后，作為為經(jīng)評審審的投標標價(評標價)進行評標標，其評評標結果果就無公公平公正正可言，，也更談談不上科科學擇優(yōu)優(yōu)了。如：某新新建學校校，總投投資61500萬元，建建筑面積積約35500平方米。。共有49家單位報報名參加加投標，，實際投投標35家。最低低報價：：7658萬元，最最高報價價40640萬元，比比最低報報價高2982萬元，約約20.44%，由于沒沒有進行行認真的的回標分分析，直直接采用用合理基基準加(減)分法法評評標標，，導導致致商商務務報報價價最最低低第第1名～～第第18名均均為為滿滿分分，，即即商商務務報報價價7658萬元元～～8400萬元元的的均均為為商商務務滿滿分分。。如如扣扣除除其其中中約約4000萬元元的的非非競競爭爭費費用用，，實實際際報報價價為為3658萬元元～～4400萬元元均均可可得得商商務務滿滿分分，，其其報報價價相相差差800萬元元，，約約22%左右右，，這這樣樣的的商商務務標標評評標標辦辦法法到到底底評評了了什什么么？？(三)工程程量量清清單單報報價價中中重重大大偏偏差差的的認認定定除非非發(fā)發(fā)生生投投標標文文件件逾逾期期送送達達的的或或者者未未送送達達指指定定地地點點的的、、投投標標文文件件未未按按招招標標文文件件要要求求密密封封的的兩兩種種情情況況，，招招標標人人不不予予受受理理外外，，對對投投標標文文件件評評審審是是招招投投標標工工作作中中最最重重要要的的一一步步。。1、無無單單位位蓋蓋章章并并無無法法定定代代表表人人或或法法定定代代表表人人授授權權的的代代理理人人簽簽字字或或蓋蓋章章的的；；2、未未按按規(guī)規(guī)定定的的格格式式填填寫寫，，內內容容不不全全或或關關鍵鍵字字跡跡模模糊糊、、無無法法辨辨認認的的；；3、投投標標人人遞遞交交兩兩份份或或多多份份內內容容不不同同的的投投標標文文件件，，或或在在一一份份投投標標文文件件中中對對同同一一招招標標項項目目報報有有兩兩個個或或多多個個報報價價，，且且未未聲聲明明哪哪一一個個有有效效，，按按招招標標文文件件規(guī)規(guī)定定提提交交備備選選投投標標方方案案除除外外；；4、投投標標人人名名稱稱或或組組織織結結構構與與資資格格預預審審時時不不一一致致的的；；5、未未按按招招標標文文件件要要求求提提交交投投標標保保證證金金的的；；6、聯(lián)聯(lián)合合體體投投標標未未附附聯(lián)聯(lián)合合體體各各方方共共同同投投標標協(xié)協(xié)議議的的；；7、招招標標文文件件規(guī)規(guī)定定的的其其他他作作為為廢廢標標處處理理的的。。(1)對主主要要建建筑筑材材料料(設備備)報價價的的控控制制(2)對““安安全全防防護護、、文文明明施施工工””措措施施費費用用報報價價的的控控制制(3)對臨臨時時設設施施等等五五項項措措施施報報價價的的控控制制①該該措措施施項項目目報報價價與與施施工工組組織織設設計計明明顯顯不不符符；；②該該措措施施項項目目僅僅以以人人工工費費報報價價；；③以以周周轉轉性性材材料料已已攤攤銷銷完完畢畢、、機機械械閑閑置置或或機機械械已已折折舊舊完完畢畢等等為為由由作作明明顯顯偏偏低低的的報報價價；；④單單項項措措施施項項目目除除采采用用先先進進的的技技術術方方案案降降低低費費用用外外，，采采取取““0”報報價價或或象象征征性性報報價價的的。。(4)對工工程程量量清清單單報報價價細細微微偏偏差差修修正正值值總總金金額額的的控控制制(5)其他他控控制制條條款款(四)工程程量量清清單單報報價價中中細細微微偏偏差差的的認認定定和和修修正正1、用用數(shù)數(shù)字字表表示示的的數(shù)數(shù)額額與與用用文文字字表表示示的的數(shù)數(shù)額額不不一一致致時時，，以以文文字字數(shù)數(shù)額額為為準準；；2、單單價價與與工工程程量量的的乘乘積積與與總總價價之之間間不不一一致致時時，，以以單單價價為為準準，，若若單單價價有有明明顯顯的的小小數(shù)數(shù)點點錯錯位位，，應應以以總總價價為為準準，，并并修修改改單單價價。。3、對對投投標標人人出出現(xiàn)現(xiàn)的的其其他他細細微微偏偏差差，，招招標標文文件件可可按按不不利利于于投投標標人人的的原原則則，，規(guī)規(guī)定定量量化化標標準準。。如如：：(1)對主主要要材材料料(設備備)暫定定(指定定)單價價項項目目的的修修正正(2)對分分部部分分項項工工程程項項目目綜綜合合單單價價的的修修正正(3)對土土方方工工程程項項目目報報價價的的修修正正(4)對措措施施項項目目報報價價的的修修正正(5)其他他項項目目清清單單中中暫暫定定金金額額、、指指定定金金額額項項目目的的修修正正(六)回標標分分析析與與回回標標分分析析報報告告1、回回標標分分析析的的思思路路2、回回標標分分析析的的內內容容(1)工程程量量清清單單總總報報價價分分析析、、排排序序(2)分部部分分項項工工程程量量清清單單報報價價分分析析分部部分分項項工工程程量量清清單單報報價價依依次次由由單單位位工工程程、、專專業(yè)業(yè)(分類類)工程程、、分分部部工工程程、、分分項項工工程程逐逐級級展展開開。。(3)措施施項項目目清清單單報報價價分分析析①““安安全全生生產產、、文文明明施施工工””項項目目報報價價的的分分析析(應設設分分析析表表式式)②大大型型施施工工機機械械項項目目報報價價分分析析(應設設分分析析表表式式)③腳腳手手架架項項目目報報價價分分析析(應設設分分析析表表式式)④模模板板和和支支架架項項目目報報價價分分析析(應設設分分析析表表式式)其他他的的措措施施項項目目，，如如基基坑坑圍圍護護、、大大體體積積混混凝凝土土的的保保溫溫等等因因金金額額較較大大，，也也應應進進行行分分析析比比較較。。(4)其他他項項目目清清單單報報價價分分析析①每每個個暫暫定定金金額額項項目目報報價價、、指指定定金金額額項項目目報報價價必必須須與與招招標標文文件件其其他他項項目目清清單單規(guī)規(guī)定定的的金金額額相相一一致致，，不不能能因因為為投投標標人人在在投投標標報報價價考考慮慮下下浮浮時時，，將將其其也也列列入入下下浮浮范范圍圍之之內內；；②總總承承包包管管理理費費是是否否包包括括招招標標文文件件規(guī)規(guī)定定的的每每個個項項目目，，投投標標人人是是否否承承諾諾了了應應承承擔擔責責任任及及其其取取費費的的合合理理性性；；③對對零零星星項項目目報報價價進進行行比比較較分分析析。。2、回回標標分分析析報報告告(1)投標報價價排序及及比較①建設工工程投標標總報價價排序分分析表②單位工工程投標標報價排排序分析析表(2)分部分項項工程量量清單報報價比較較表①分部分分項工程程量清單單報價匯匯總分析析表②分部分分項工程程量清單單分類工工程報價價分析表表③分部分分項工程程量清單單分部工工程報價價分析表表④分部分分項工程程量清單單主要項項目綜合合單價分分析表⑤投標人人需澄清清、說明明、補正正的事宜宜(按投標人人分列)(包括要求求投標人人補充的的綜合單單價分析析)(3)措施項目目清單報報價分析析情況①符合性性鑒定情情況②措施項項目清單單報價分分析表③“安全全生產、、文明施施工”項項目報價價分析表表④其他主主要項目目報價分分析表(如：大型型施工機機械、腳腳手架、、模板、、基坑圍圍護等)⑤投標人人需澄清清、說明明、補正正事宜(4)其他項目目清單報報價分析析情況①暫定(指定)金額報價價分析表表；②總承包包服務費費報價分分析表；；③零星工工作項目目報價分分析表；；④投標人人需澄清清、說明明、補正正事宜。。(六)澄清、說說明和補補正1、澄清、、補正和和說明的的方式(1)澄清、說說明和補補正的方方式(2)澄清、說說明和補補正的內內容：1、投標文文件中含含義不明明確的部部分；2、對同類類問題表表達不一一致的部部分；3、有明顯顯的文字字錯誤的的部分；；4、有計算算錯誤的的部分；；5、要求對對分部分分項工程程量清單單報價完完整性的的確認，，對其偏偏差(缺項、漏漏項)補正說明明；6、要求對對措施項項目清單單報價的的完整性性及與施施工組織織設計的的相符性性的確定定，對其其偏差補補正說明明。7、要求對對其他項項目清單單報價完完整性的的確認，，對其偏偏差補正正說明。。8、對報報價異異常的的項目目，補補充提提供綜綜合單單價分分析或或報價價分析析；9、對報報價異異常的的工、、料、、機價價格，，補充充提供供足以以令人人信服服的證證明；；10、其他他。投標人人不接接受或或不按按要求求進行行澄清清、說說明、、補正正的，，可拒拒絕該該投標標人的的投標標。例：某某住宅宅小區(qū)區(qū)工程程，由由#1樓，#2樓組成成A、B、C、D、E五家施施工企企業(yè)投投標對投標標總報報價及及單體體工程程報價價排序序單單位位：萬萬元XX小區(qū)一一標段段-----#1樓工程程量清清單報報價匯匯總2．分部部分項項工程程量清清單分分部部工程程報價價分析析3．分部部分項項工程程量清清單主主要要綜合合單價價分析析土石方方工程程樁與地地基基基礎工工程砌筑工工程4．措施施項目目清單單報價價分析析5．其他他項目目清單單報價價分析析略。6．開列列需澄澄清、、說明明和補補正的的事宜宜(七)評審1、檢查查回標標分析析報告告的準準確性性①檢查查分部部分項項工程程量清清單報報價分分析表表的正正確性性②檢查查分部部分項項工程程量清清單報報價匯匯總分分析表表;③檢查分分部分分項工工程量量清單單專業(yè)業(yè)(分類)工程報報價分分析表表;④檢查分分部分分項工工程量量清單單分部部工程程報價價分析析表;⑤檢查分分部分分項工工程量量清單單主要要綜合合單價價分析析表;⑥確定需需要投投標人人澄清清、說說明、、補正正的問問題。。(2)檢查措措施項項目清清單報報價分分析情情況況的正正確性性①審核核符合合性鑒鑒定情情況;②檢查措措施項項目清清單報報價分分析表表;③檢查環(huán)環(huán)境保保護、、安全全生產產、文文明生生產項項目報報價分分析析表;④檢查其其他主主要措措施項項目報報價分分析表表;⑤確定需需要投投標人人澄清清、說說明、、補正正的問問題。。(3)檢查其其他項項目清清單報報價情情況①檢查查其他他項目目清單單報價價分析析表;②確定投投標人人需澄澄清、、說明明、補補正的的問題題。2、確定定有效效的投投標(1)投標文文件產產生重重大偏偏差；；(2)工程量清單單報價與其其主要施工工技術方案案嚴重不相相符的；(3)影響工程造造價的主要要項目，未未按工程量量清單要求求報價的；；(4)采用不平衡衡報價，嚴嚴重損害招招標人利益益的；(5)其他不實質質性響應招招標文件的的要求且超超出了細微微偏差范圍圍。3、確定經(jīng)評評審的投標標價格對各投標人人的細微偏偏差作出修修正，并扣扣除不具有有實質性競競爭的費用用后，形成成最終的經(jīng)經(jīng)評審的投投標價(評標價)。特別需要要說明的是是，經(jīng)修正正后的評標標價不是中中標價，中中標價一般般原則上應應是投標價價，由于其其投標失誤誤所造成的的損失