某區(qū)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展分析報(bào)告

某區(qū)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展分析報(bào)告?zhèn)€體工商戶(hù)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“毛細(xì)血管”，個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展是繁榮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是鞏固和擴(kuò)大就業(yè)、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保障，是激發(fā)市場(chǎng)主體活力、促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要載體。個(gè)體工商戶(hù)的良好健康發(fā)展在繁榮經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新、方便群眾等方面發(fā)揮著獨(dú)特的重要作用。一、個(gè)體工商戶(hù)基本情況截止8月底，某區(qū)共有個(gè)體工商戶(hù)107337戶(hù)，占全區(qū)市場(chǎng)主體總量（141429戶(hù)）的75.89%。從產(chǎn)業(yè)分布來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)占比

4.21%；第二產(chǎn)業(yè)占比5.88%；第三產(chǎn)業(yè)占比89.91%，主導(dǎo)行業(yè)仍然集中在批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，分別占比69.67%、12.90%、11.35%。從分布區(qū)域來(lái)看，幾江街道22710戶(hù)、雙福街道10584戶(hù)、鼎山街道8984戶(hù)、德感街道5957戶(hù)、圣泉街道2993戶(hù),合計(jì)占比為47.72%；剩余的25個(gè)鎮(zhèn)街占比52.28%，符合向人流密集、經(jīng)濟(jì)興旺的區(qū)域聚焦的分布特點(diǎn)。從增長(zhǎng)速度來(lái)看，今年1-8月，全市新設(shè)立個(gè)體工商戶(hù)9712戶(hù)，實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)2.07%。2019年至2021年近三年新辦個(gè)體工商戶(hù)同比增長(zhǎng)率分別為32.05%、-0.14%、8.02%，其中2020年受疫情沖擊影響較大，但基本與2019年持平；2021年增速逐漸回緩。二、某區(qū)個(gè)體工商戶(hù)幫扶政策及成效（一）便利化準(zhǔn)入退出。一是暢通辦理渠道。將個(gè)體工商戶(hù)納入“一網(wǎng)通辦”，提升注冊(cè)許可便利度。推行個(gè)體工商戶(hù)線上線下同質(zhì)同效。加強(qiáng)“政銀合作”，全區(qū)106家郵政網(wǎng)點(diǎn)均可代辦個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可、年報(bào)等業(yè)務(wù)，同時(shí)提供證照寄遞服務(wù)。二是優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)。建立個(gè)體工商戶(hù)“隨地辦”“即辦即走”“導(dǎo)辦幫辦”等審批服務(wù)機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行個(gè)體工商戶(hù)豁免登記。推行個(gè)體工商戶(hù)自由靈活流轉(zhuǎn)，注銷(xiāo)和變更同步申請(qǐng)同步辦理。三是嚴(yán)格執(zhí)行“一次性告知”、推行“容缺受理”，為個(gè)體工商戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推行歇業(yè)制度，仍有較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)意愿和能力的個(gè)體工商戶(hù)，在與雇工依法協(xié)商勞動(dòng)關(guān)系處理等有關(guān)事項(xiàng)后，允許個(gè)體工商戶(hù)按規(guī)定程序進(jìn)行歇業(yè)。（二）建立制度政策幫扶。以區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局作為牽頭部門(mén)，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)國(guó)資委、區(qū)工商聯(lián)、某區(qū)稅務(wù)局、人行江津中心支行、江津銀保監(jiān)分局等15個(gè)部門(mén)組成扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，制定出臺(tái)《某區(qū)扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展部門(mén)聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則》《某區(qū)扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展部門(mén)聯(lián)席會(huì)議2022年工作要點(diǎn)》《某區(qū)扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的若干措施》等政策文件，細(xì)化壓實(shí)各部門(mén)幫扶個(gè)體工商戶(hù)措施。（三）制定消費(fèi)券政策。今年開(kāi)展以“津彩六月？惠享生活”為主題的消費(fèi)節(jié)，政府、銀行、平臺(tái)、商家四方共同參與，其中政府發(fā)放200萬(wàn)電子消費(fèi)券、建行放送1000萬(wàn)數(shù)字人民幣專(zhuān)劵、聯(lián)動(dòng)銀行放送5000萬(wàn)優(yōu)惠劵、美團(tuán)外賣(mài)投入百萬(wàn)補(bǔ)貼，線上線下相融合、川渝聯(lián)動(dòng)互促銷(xiāo)、商品與服務(wù)消費(fèi)互動(dòng)于一體，開(kāi)展一系列消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。（四）降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。一是減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，如自2021年1月1日起至2022年12月31日，對(duì)個(gè)體工商戶(hù)年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，減半征收個(gè)人所得稅。二是實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)降費(fèi)率和緩繳政策，延長(zhǎng)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率至1%，政策執(zhí)行至2023年4月30日。對(duì)以單位形式參保的個(gè)體工商戶(hù)，實(shí)施階段性緩繳社保費(fèi)政策，目前已受理以單位形式參保的個(gè)體工商戶(hù)社保緩繳申請(qǐng)14家。三是降低用電用水用氣成本個(gè)體工商戶(hù)，特別是在住宿餐飲、文化旅游、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售等服務(wù)業(yè)，給予2022年5-6月實(shí)際發(fā)生水費(fèi)、氣費(fèi)不低于5%的財(cái)政補(bǔ)貼。四是緩解房屋租金壓力，對(duì)承租國(guó)有房屋的個(gè)體工商戶(hù)減免3個(gè)月租金；2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，承租國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶(hù)減免6個(gè)月租金，截至7月底，全區(qū)國(guó)有房屋租金減免共計(jì)704戶(hù)、減免金額830.32萬(wàn)元。其中，行政事業(yè)單位國(guó)有房屋租金減免279戶(hù)、減免金額308.06萬(wàn)元；區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)國(guó)有房屋租金減免425戶(hù)、減免金額522.26萬(wàn)元。（五）加大金融支持力度。一是實(shí)施貸款延期還本付息，繼續(xù)按照市場(chǎng)化原則和個(gè)體工商戶(hù)自主協(xié)商，對(duì)其貸款實(shí)施延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延，本輪延期還本付息日至2022年12月31日。二是加大個(gè)體工商戶(hù)貸款支持力度。用好普惠小微貸款支持工具，引導(dǎo)和支持地方法人銀行加大個(gè)體工商戶(hù)貸款投放力度，運(yùn)用普惠小微貸款支持工具撬動(dòng)法人銀行普惠小微貸款余額凈增長(zhǎng)4.47億元。（六）平臺(tái)便利辦事。大力推廣“渝快辦”平臺(tái)上的“個(gè)體工商戶(hù)服務(wù)直通車(chē)”專(zhuān)區(qū)運(yùn)用，圍繞“通政策、通辦事、通金融、通服務(wù)”等4個(gè)版塊開(kāi)展宣傳推廣，進(jìn)一步方便個(gè)體工商戶(hù)辦事。三、個(gè)體工商戶(hù)存在問(wèn)題（一）面臨經(jīng)營(yíng)困境。物流、原料、人工等成本上漲，加上疫情、電商平臺(tái)沖擊，導(dǎo)致如今走線下購(gòu)買(mǎi)模式的人群減少，導(dǎo)致銷(xiāo)售量嚴(yán)重下降，大量個(gè)體工商戶(hù)利潤(rùn)薄弱甚至虧損注銷(xiāo)。今年1-8月個(gè)體工商戶(hù)注銷(xiāo)5132戶(hù)，同比增加9.4%。（二）投資創(chuàng)業(yè)信心不足。新冠疫情對(duì)市場(chǎng)環(huán)境影響較大，疫情反復(fù)發(fā)生，個(gè)體工商戶(hù)受疫情沖擊最直接、最嚴(yán)重的群體，這在一定程度上影響個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的創(chuàng)業(yè)信心。近兩年某區(qū)均有疫情發(fā)生，其中對(duì)雙福街道實(shí)行了兩次臨時(shí)管控，個(gè)體工商戶(hù)的投資熱情降低。在疫情未完全解除的情況下，對(duì)營(yíng)業(yè)額信心不足，部分創(chuàng)業(yè)者選擇觀望心理。（三）政策知曉度不高。對(duì)于已用的各部門(mén)優(yōu)惠政策，個(gè)體工商戶(hù)存在政策了解度掌握度較差，往往一知半解，不能準(zhǔn)確掌握吃透政策、享受政策紅利。四、建議措施（一）增強(qiáng)自身經(jīng)營(yíng)能力。一是打造品牌文化。鼓勵(lì)引導(dǎo)建立有能力個(gè)體工商戶(hù)打造出自身具有特色的品牌，同步優(yōu)化服務(wù)、品質(zhì)等，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。如我區(qū)個(gè)體工商戶(hù)某區(qū)陳有良尖椒雞餐館，已成功打出名氣，在餐飲中樹(shù)立了獨(dú)具一格的品牌，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。二是擴(kuò)寬市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。積極發(fā)展線上線下銷(xiāo)售模式相結(jié)合營(yíng)銷(xiāo)模式，拓展消費(fèi)者市場(chǎng)；加強(qiáng)行業(yè)交流，尋求行業(yè)協(xié)會(huì)幫助，挖掘出更多進(jìn)貨渠道，降低原料成本。三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)掌握。如通過(guò)政府網(wǎng)站、公眾號(hào)、渝快辦平臺(tái)“個(gè)體工商戶(hù)服務(wù)直通車(chē)”專(zhuān)區(qū)等多渠道獲取優(yōu)惠政策信息，吃透政策、享受政策紅利；主動(dòng)加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)域研究，接收行業(yè)新知識(shí)、提升市場(chǎng)應(yīng)變、運(yùn)營(yíng)管理能力，積累“個(gè)轉(zhuǎn)企”力量。（二）降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)成本。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。政府部門(mén)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)，圍繞選址、風(fēng)險(xiǎn)研判、銷(xiāo)售模式、優(yōu)惠政策等針對(duì)性開(kāi)展培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，掌握一定的新型銷(xiāo)售模式。二是發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。發(fā)揮個(gè)私行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)及時(shí)對(duì)現(xiàn)有相關(guān)優(yōu)惠、便利政策宣傳，享受政策福利，降低運(yùn)營(yíng)成本，如對(duì)場(chǎng)地需求不高的個(gè)體工商戶(hù)，可通過(guò)入駐孵化園的方式采用集群注冊(cè)完成登記，降低房租成本。三是平合制定商家優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)電商平臺(tái)合理降低降低服務(wù)、推廣和宣傳費(fèi)用等，特別是對(duì)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)給予階段性特殊商戶(hù)服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠，幫助個(gè)體工商戶(hù)降低運(yùn)營(yíng)成本。（三）加強(qiáng)政策幫扶。一是精準(zhǔn)幫扶。從擔(dān)保貸款、稅收優(yōu)惠、金融幫助和社保優(yōu)惠政策等方面對(duì)有符合條件的個(gè)體工商戶(hù)給予精準(zhǔn)幫扶，扶持