基建制度的建立

12TOC\o"1-5"\h\z一、前言3二、制度建立的必要性3（一）、改變項(xiàng)目經(jīng)理處境尷尬的需要3（二）、改進(jìn)以前可能存在的一些問(wèn)題的需要5（三）、公司規(guī)范管理的需要6三、制度體系的概述6四、基本管理制度7（一）、部門(mén)職責(zé)及主要崗位職責(zé)7（二）、部門(mén)組織架構(gòu)7（三）、招標(biāo)管理辦法及流程7（四）、合同管理辦法7（五）、采購(gòu)及詢(xún)價(jià)管理辦法8（六）、工程款審批管理辦法8（七）、檔案資料及報(bào)備管理辦法8五、基建管理流程8（一）、立項(xiàng)、可研、方案優(yōu)選辦法及流程8（二）、項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、規(guī)劃、報(bào)建管理及流程8（三）、招標(biāo)、合同管理辦法及審批流程8（四）、甲供（施工）材料、設(shè)備管理流程9（五）、項(xiàng)目實(shí)施管理辦法及流程9（六）、竣工驗(yàn)收、保修管理及流程9（七）、投資、審核管理及流程9（八）、信息、檔案管理及流程9六、人員崗位職責(zé)9七、項(xiàng)目管理制度10（一）、廉正制度10（二）、例會(huì)制度10（三）、巡檢及報(bào)告制度10（四）、設(shè)計(jì)變更管理辦法10（五）、計(jì)量及簽證管理10（六）、收發(fā)文管理制度11八、激勵(lì)辦法11（一）、項(xiàng)目管理考核指標(biāo)11（二）、項(xiàng)目管理成效評(píng)估辦法11（三）、項(xiàng)目管理獎(jiǎng)罰管理辦法11九牧基建制度建立的幾點(diǎn)想法

***■一、前言承蒙公司領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)愛(ài)，在此班門(mén)弄斧，談一些自己關(guān)于建立基建相關(guān)制度的稚嫩想法，其中難免會(huì)影射到一些人或事，本無(wú)惡意，在此先行致歉，懇請(qǐng)諒解！二、制度建立的必要性201總裝的敗筆，成為心中的隱痛，讓大家都很沒(méi)面子。102開(kāi)工在即，為避免重蹈覆轍，有必要對(duì)以前的一些管理模式進(jìn)行深層次的思考，也有必要對(duì)以前暴露出的一些問(wèn)題進(jìn)行深刻的反省，個(gè)人認(rèn)為建立、健全一些必要的管理手段、手法已迫在眉睫。（一）、改變項(xiàng)經(jīng)理處境尷尬的需要（一）、改變項(xiàng)經(jīng)理處境尷尬的需要201總裝我是掛名項(xiàng)目經(jīng)理，可能是我個(gè)人能力有限，說(shuō)實(shí)話(huà)，多數(shù)時(shí)候我是左右為難，甚至是騎虎難下！公司上下，可能認(rèn)為我多數(shù)時(shí)候在為施工單位講話(huà)，對(duì)施工單位很仁慈。確實(shí)，站在項(xiàng)目經(jīng)理的位置上，我真不希望201總裝出現(xiàn)什么問(wèn)題波折，總希望能夠順順利利把項(xiàng)目做好。要是我不是在這個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理位置，憑我這么多年的施工經(jīng)驗(yàn)，我也很會(huì)吊（鳥(niǎo)）施工單位、監(jiān)理單位、乙方單位的，我也會(huì)很強(qiáng)硬的！但，有時(shí)站在施工（合同乙方）單位的立場(chǎng)上，公司一些制度、一些人、一些事，我能不急嗎？乙方單位就沒(méi)一點(diǎn)發(fā)言權(quán)嗎？項(xiàng)目就此停下來(lái)嗎？就因?yàn)橐粋€(gè)人、一件事就卡殼掉嗎？那肯定是不行的！雖然我拿的是九牧的工資，但，我必須對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，還是要為項(xiàng)目說(shuō)話(huà)！“一切皆服從于、服務(wù)于項(xiàng)目”，我們的工作，或者不管是什么層級(jí)的工作，永遠(yuǎn)不能違背這個(gè)大命題！在201第一次例會(huì)上，我明確告訴各單位：你們施工單位管理人員要為一線(xiàn)施工作業(yè)人員做好服務(wù)、監(jiān)理單位也要為施工單位做好服務(wù)，我們甲方將作為你們的后勤保障，我們的共同目標(biāo)是項(xiàng)目的順利實(shí)施，一切皆服從于、服務(wù)于項(xiàng)目！要永遠(yuǎn)圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)！有時(shí)，在一些流程的辦理上，這方面那方面的原因，拖拖拉拉；在一些事情的決議上，今天這樣明天那樣，搖擺不定；在一些問(wèn)題的處理上，也是今天一個(gè)人一個(gè)說(shuō)法，明天一個(gè)變故一個(gè)道理，叫我們左也不是，右也不是。（恕我直言，言語(yǔ)多有偏頗，望見(jiàn)諒?。┧?，從工作的需要上來(lái)講，公司有必要就一些管理架構(gòu)、職能職責(zé)、操作流程、工作時(shí)限等問(wèn)題做出明確的界定，也好讓我們?cè)诠ぷ髦忻鞔_自己的方向，把握好節(jié)奏，更好地服務(wù)于九牧、服務(wù)于項(xiàng)目。磨刀不誤砍柴工，只有理順關(guān)系，明確權(quán)責(zé)，才會(huì)在管理上，在項(xiàng)目的實(shí)施上走的快，走的順。（話(huà)說(shuō)的難聽(tīng)點(diǎn)：102還是延續(xù)201這種模式，我個(gè)人對(duì)做好這個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理確實(shí)沒(méi)什么信心?。ǘ?、改進(jìn)以前可能存在的一些問(wèn)題的需要1、項(xiàng)目部的管理架構(gòu)問(wèn)題這個(gè)問(wèn)題要明晰，也不是說(shuō)要爭(zhēng)什么權(quán)力（權(quán)力跟責(zé)任也是對(duì)等的?。?xiàng)目管理就要像項(xiàng)目管理的樣子，不要四不像，不倫不類(lèi)的，大家都在管，大家都沒(méi)管，出了問(wèn)題推來(lái)推去的，沒(méi)什么意思。直線(xiàn)管理有直線(xiàn)管理的好處，職能管理有職能管理的優(yōu)點(diǎn)，總有一種適合管理的模式。2、部門(mén)（個(gè)人）配合問(wèn)題各部門(mén)職責(zé)權(quán)限搞清楚，一件事情在公司內(nèi)部扯來(lái)扯去，也會(huì)影響九牧的聲譽(yù)。人員分工負(fù)責(zé)上，責(zé)任要分清，該配合的要配合，實(shí)行問(wèn)責(zé)制。部門(mén)、人員的工作時(shí)限問(wèn)題，應(yīng)該有個(gè)相對(duì)明確的界定。3、日常管理管理要走上規(guī)范！施工單位也好，監(jiān)理單位也好，其他合同單位也好，眼睛都是盯著甲方的，都是在看甲方的眼色！你甲方規(guī)范他敢懈??？你甲方說(shuō)一不二他敢推三阻四？要是你甲方松一尺，他就敢放一丈！題外插言：籌建處沒(méi)有要求分管責(zé)任人記《管理日志》，沒(méi)有組建自己的圖書(shū)室（法規(guī)、圖集、規(guī)范等），這兩點(diǎn)我一直不能理解！例會(huì)制度、巡檢制度、設(shè)計(jì)變更管理、計(jì)量流程等這些，在日常的管理中就應(yīng)該規(guī)范起來(lái)。（三）、公司規(guī)范管理的需要規(guī)范管理，管理出效益。規(guī)范的運(yùn)作，肯定會(huì)產(chǎn)生一些明顯的或是隱性的效益。三、制度體系的概述個(gè)人的理解是這樣的：基本制度是基礎(chǔ)，是根；流程規(guī)范是骨架，是枝干；崗位職責(zé)是對(duì)人的管理，是潤(rùn)色；激勵(lì)是養(yǎng)分，是管理體系的助長(zhǎng)劑。管理制度要形成體系，抓點(diǎn)、抓面都沒(méi)什么意義，要的是一個(gè)全盤(pán)的統(tǒng)籌，只有形成體系，才能做到管理不留死角。基本制度，這塊應(yīng)該結(jié)合公司相關(guān)制度，在公司制度的架構(gòu)內(nèi)，制定適合部門(mén)的基本“法規(guī)”。（哪些事能做，哪些事不能做，要有個(gè)大的范圍）建設(shè)流程，則要根據(jù)基建項(xiàng)目的特性，結(jié)合公司的實(shí)際，把項(xiàng)目的運(yùn)行流程規(guī)范起來(lái)，大家在管理中很清晰地按流程走。（事情應(yīng)該按著什么方向做才是對(duì)的）崗位職責(zé)，即是對(duì)行為人的規(guī)范，不同的人對(duì)同一件事有不同的觀點(diǎn)，對(duì)人行為的規(guī)范，減少人為因素的影響。（對(duì)實(shí)施事情的對(duì)錯(cuò)，有個(gè)初步的評(píng)判）激勵(lì)制度，花小錢(qián)辦大事，運(yùn)用的恰當(dāng)，產(chǎn)生的效益可觀。（事情做好了，有什么好處，事情做砸了，會(huì)受到什么處罰）在這個(gè)管理體系之下，制定出項(xiàng)目實(shí)施管理辦法，作為項(xiàng)目實(shí)施的準(zhǔn)繩。我喜歡建立起一個(gè)完善的體系后，大家在這個(gè)體系里井然有序、按部就班執(zhí)行，在執(zhí)行中不斷反饋、更新、改進(jìn)、更完善。只有這樣，我們的管理才會(huì)走上良性循環(huán)，越來(lái)越好，越走越穩(wěn)。、基本管理制度（一）、部門(mén)職責(zé)及主要崗位職責(zé)總體規(guī)劃、年度計(jì)劃、可研調(diào)研、項(xiàng)目審批、制度建設(shè)、實(shí)施管理、部門(mén)協(xié)調(diào)、內(nèi)部建設(shè)等（二）、部門(mén)組織架構(gòu)部門(mén)層級(jí)關(guān)系理順，明確（三）、招標(biāo)管理辦法及流程）、合同管理辦法老是為一些問(wèn)題扯去扯來(lái)，搞的人精疲力竭。合同的談判、草擬、審批、簽訂、執(zhí)行等（五）、采購(gòu)及詢(xún)價(jià)管理辦法三家對(duì)比、兩人以上參加，非中標(biāo)投訴電話(huà)公布，談判規(guī)范流程等（六）、工程款審批管理辦法突出一個(gè)審批時(shí)限要求，嚴(yán)肅合同條款，不要讓工程款成為施工單位工期延誤的借口。九牧又不缺錢(qián)，干嗎要授人以柄？（七）、檔案資料及報(bào)備管理辦法五、基建管理流程（一）、立項(xiàng)、可研、方案優(yōu)選辦法及流程投資費(fèi)用的可控度70%在項(xiàng)目前期，作為我們甲方管理工作的重點(diǎn)，其實(shí)不應(yīng)該放在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施期，而應(yīng)該在項(xiàng)目前期。（二）、項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、規(guī)劃、報(bào)建管理及流程（三）、招標(biāo)、合同管理辦法及審批流程）、甲供（施工）材料、設(shè)備管理流程（五）、項(xiàng)目實(shí)施管理辦法及流程（五）、項(xiàng)目實(shí)施管理辦法及流程（六）、竣工驗(yàn)收、保修管理及流程（七）、投資、審核管理及流程（八）、信息、檔案管理及流程六、人員崗位職責(zé)各人員權(quán)責(zé)分清，各司其職、各負(fù)其責(zé)，就不會(huì)存在七、項(xiàng)目管理制度（一）、廉正制度廉正建設(shè)作為項(xiàng)目管理制度的第一條提出，要加強(qiáng)、重視基建隊(duì)伍的廉正建設(shè)。重大事項(xiàng)的決議形成，合同商討三家對(duì)比兩人以上參加，合同談判舉報(bào)制，班組、材料推薦的限制，拒絕宴請(qǐng)等（二）、例會(huì)制度項(xiàng)目部例會(huì)時(shí)間及參加人員，例會(huì)商討事項(xiàng)，會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容，處罰辦法，月度安全檢查（建議每月組織九牧在建項(xiàng)目質(zhì)量安全月評(píng)比，這樣對(duì)施工單位、監(jiān)理單位及現(xiàn)場(chǎng)管理人員都有一個(gè)促進(jìn)作用）（三）、巡檢及報(bào)告制度現(xiàn)場(chǎng)管理人員要對(duì)實(shí)體工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等問(wèn)題時(shí)刻進(jìn)行掌控，每天