政府管理經(jīng)濟學(xué)-孫洛平

中山大學(xué)嶺南學(xué)院孫洛平lnsslp@1主要問題市場價格機制及其思想。政府干預(yù)宏觀經(jīng)濟的原因。市場競爭機制失靈現(xiàn)象。政府與市場經(jīng)濟治理的關(guān)系。2目錄市場價格機制政府對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控壟斷引起的市場失靈信息不對稱引起的市場失靈外部性引起的市場失靈公共品和共有資源的市場失靈政府與市場經(jīng)濟治理3市場價格機制45市場模型商品市場要素市場企業(yè)居民要素支付（貨幣）勞動、資本、土地……商品支付（貨幣）食品、服裝、服務(wù)……5價格信號價格信號的作用：商品、服務(wù)和生產(chǎn)資源的價格在市場中決定，它們影響和引導(dǎo)所有市場參與者的行為和決策。6形成價格信號的供求法則如果商品的供給大于需求，那么就有一些生產(chǎn)者的商品賣不掉，在市場機制的作用下，價格會下降。如果商品的需求大于供給，那么就有一些消費者的購買力不能實現(xiàn)，在市場機制的作用下，價格會上升。市場價格機制能夠其作用的條件是，人們是為了自身利益的。7市場中的自利行為價格向均衡價格回歸的動力來自于企業(yè)和消費者的自利行為。在市場經(jīng)濟中，自利行為無可非議。問題：如果人人為自己，能否帶來社會整體利益？8斯密與看不見的手斯密指出，市場價格信號就象一只“看不見的手”在引導(dǎo)著人們的行為，使得個人在為自己利益的同時，不由自主地導(dǎo)致了社會整體的利益。機制：用消費者的利己行為制約生產(chǎn)者的利己行為。AdamSmith1723-17909體制的效率經(jīng)濟制度效率的標準：好的制度能讓自私的人做好事，不好的制度會讓無私的人遲早變壞。鄧小平1904～1997制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗?/p>

——鄧小平10平均分配的大鍋飯制度計劃經(jīng)濟時代，國有企業(yè)的管理是建立在人們的思想覺悟基礎(chǔ)上的，不過，這是一個靠不住的機制。例子：1000人的企業(yè)，平均分配，張三努力工作，創(chuàng)造了100元的貢獻，自己付出50元的精力?！捌髽I(yè)”的效率：100÷50=200%11一個獎懶罰勤的機制張三個人的效率：為0.1元而付出50元。李四偷懶，企業(yè)損失100元，李四個人舒服值50元?！捌髽I(yè)”的效率：用100元代價換取50元好處。李四個人的效率：用0.1元成本換取50元好處。12靠思想覺悟還是靠利益機制我們希望人們的思想覺悟高，但它不能作為一種經(jīng)濟體制運行的基礎(chǔ)。建立一個良好機制的要點在于，“用利己行為制約利己行為”。雷鋒，1940-196213列寧的新經(jīng)濟政策1921年，列寧實行新經(jīng)濟政策改革，宗旨是讓人們的積極性建立在對其自身經(jīng)濟利益關(guān)心的基礎(chǔ)上。WladimirI.Lenin1870-1924國家資本主義較之我們蘇維埃共和國目前的情況，將是一個進步。

——列寧14不能提高人們的道德水平？一個建立在人們自利基礎(chǔ)上的體制不一定就會使人們變得更貪婪。同樣，一個建立在人們思想覺悟基礎(chǔ)上的體制也未必會使人們的覺悟不斷提高。15政府對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控16政府與市場的關(guān)系市場不是萬能的，有許多問題不能靠市場自身的價格機制解決。在宏觀上，市場經(jīng)濟有時會出現(xiàn)大幅的經(jīng)濟波動。在微觀上，市場有時會產(chǎn)生若干不能令人滿意的消極結(jié)果，稱之為市場失靈。17總供給和總需求會自動均衡嗎早期的經(jīng)濟學(xué)家認為：個別商品的市場供求均衡機制對于全部商品來說也是有效的。18薩伊定律撇開貨幣面紗的經(jīng)濟如同物物交換的經(jīng)濟一樣。在物物交換的市場上，人們拿著物品到市場上（供給），無非是想交換其他所需的物品（需求）。這就是著名的“供給產(chǎn)生對其自身的需求”的薩伊定律。Jean-BaptisteSay1767-183219薩伊定律如何起作用當人們通過工作提供商品和服務(wù)時，他們賺得了相應(yīng)的收入。薩伊定律強調(diào)：工作的總收入＝商品和服務(wù)的價值

20馬爾薩斯的批評馬爾薩斯批評說，要是人們沒有花完他的貨幣收入，商品將充斥市場而部分工人將失去工作。薩伊的回答：如果人們儲蓄了一部分錢，問題并不大，因為所有的儲蓄都會轉(zhuǎn)化為投資。ThomasMalthus1766-183421薩伊定律與流通圖儲蓄Bank居民投資企業(yè)消費銀行消費支出＋儲蓄支出＝消費品＋投資品22經(jīng)濟大蕭條1929-1933年爆發(fā)世界經(jīng)濟大蕭條，美國國民生產(chǎn)總值下降約30%，失業(yè)率高達25%。企業(yè)的投資從1929年的160億美元下降到1933年的10億美元。直到1939年才恢復(fù)到1929年危機前的水平，其中一個重要原因是戰(zhàn)爭爆發(fā)。23經(jīng)濟大蕭條的啟示經(jīng)濟大蕭條向人們顯示，在宏觀經(jīng)濟上，市場的供求調(diào)節(jié)均衡機制完全有可能出問題，而且可能出大的危機。就算市場的價格機制能夠起作用，僅僅靠市場自身的力量走出經(jīng)濟危機的時間也可能遠超出人們的忍耐限度。24蕭條的機制：如果煤太多有什么辦法打破這個惡性循環(huán)？煤太多賣不掉煤礦裁減工人人們收入減少收入少少買煤25凱恩斯革命凱恩斯1936年的《就業(yè)利息與貨幣通論》一書的出版，標志著現(xiàn)代政府干預(yù)經(jīng)濟的開始。凱恩斯關(guān)于經(jīng)濟蕭條原因的解釋：有效需求不足，即有貨幣支付能力的需求不足。MaynardKeynes1883-194626政府支出作用的放大機制總就業(yè)人數(shù)=10+9+8.1+7.29+……=100（萬人）政府支出需要10萬人工作9萬人生產(chǎn)10萬人的消費品8.1萬人生產(chǎn)9萬人的消費品……10萬人收入所得的90%消費7.29萬人生產(chǎn)8.1萬人的消費品27政府支出放大倍數(shù)的大小結(jié)論：人們的儲蓄率越低，政府支出（或投資）的放大倍數(shù)就越大。總就業(yè)人數(shù)=10+9+8.1+7.29+……=100（萬人）總就業(yè)人數(shù)直接就業(yè)人數(shù)總收入的儲蓄比率=128政府支出作用能夠放大的條件政府的支出一定要用于購買社會上沒有的東西，哪怕是一點用也沒有的東西也好。消費品過剩又多出1萬人產(chǎn)品10人生產(chǎn)消費品9萬人產(chǎn)品被消費29“上古埃及可稱雙重幸運，因為埃及有兩種活動（建筑金字塔與搜索貴金屬），其產(chǎn)物不能作人類消費之用，故不會嫌其太多。一定是由于這個原故，上古埃及才如此之富。”“現(xiàn)在我們變得合理了，我們把自己訓(xùn)練得象一個謹慎的理財家……所以我們已經(jīng)沒有簡便方法，可以逃避失業(yè)之痛苦。”“私人致富之道，應(yīng)用于國家行為上，失業(yè)乃成為不可避免的結(jié)果?！?/p>

——凱恩斯：《就業(yè)利息與貨幣通論》，第112頁30財政政策成為經(jīng)常使用的手段財政政策：利用政府支出水平和稅收政策影響總需求。利用財政政策熨平經(jīng)濟波動。20世紀60年代凱恩斯主義盛行以來，以往形式的經(jīng)濟周期性經(jīng)濟危機就再沒有發(fā)生過。31反對政府干預(yù)的聲音當政府不能改善經(jīng)濟效率或道德上可接受的收入分配時，表現(xiàn)為政府失靈。官僚主義、尋租腐敗、特殊利益集團控制等，是政府行為難以克服的痼疾。經(jīng)濟學(xué)家弗里德曼是反對政府干預(yù)經(jīng)濟的代表人物。MiltonFriedman1912-200632壟斷引起的市場失靈33市場也會失靈如果不能通過市場競爭機制達到社會的效率，就稱之為市場失靈。市場失靈的四種基本原因：市場壟斷，不完全信息，外部性和公共品。34問題：競爭好還是壟斷好？觀點1：競爭比壟斷好，因為競爭會使價格下降，消費者可以買到更便宜的商品。觀點2：不對！競爭使企業(yè)賺不到錢，要是所有的企業(yè)都賺不到錢，這個國家就完了。疑問：在消費者看來，壟斷不好；在企業(yè)看來，壟斷還不錯……35壟斷的最優(yōu)規(guī)模如果行業(yè)是壟斷性的，企業(yè)定價6元，賣出4件，利潤16元。如果行業(yè)可以自由進入呢？價格987654321數(shù)量123456789成本24681012141618利潤7121516151270-936競爭的實際規(guī)模如果行業(yè)是競爭性的，那么企業(yè)定價2元，賣出8件，（超額）利潤0元。價格987654321數(shù)量123456789成本24681012141618利潤7121516151270-937為什么競爭會導(dǎo)致較大的規(guī)模當在位者生產(chǎn)4件達到最優(yōu)時，對于一個新進入者來說，若生產(chǎn)1件產(chǎn)品，成本2元，賣價5元，凈得3元。價格987654321數(shù)量12345678938如果有兩個行業(yè)在壟斷行業(yè)中，每2元成本可以賣出6元價格；在競爭行業(yè)中，每2元成本可以賣出2元價格。價格765數(shù)量345成本6810利潤151615價格321數(shù)量789成本141618利潤70-9壟斷行業(yè)競爭行業(yè)3940社會生產(chǎn)的效率邊際成本等于再生產(chǎn)一件產(chǎn)品付出的資源代價，相當于社會的成本。價格等于消費者再獲得一件產(chǎn)品時增加的好處，相當于社會的效益。壟斷行業(yè)競爭行業(yè)移動2元資源，社會效益增加4元價格邊際成本=6/2=3價格邊際成本=2/2=140壟斷的技術(shù)性低效率壟斷企業(yè)不會受到市場競爭的壓力，因此經(jīng)營者缺乏動力提高產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量，或降低成本。壟斷企業(yè)的經(jīng)營者也可能給予員工更多的福利和薪水，從而損害所有者的利益。41壟斷與尋租行為壟斷者賺取經(jīng)濟利潤的能力是一種有價值的資源。任何人都會愿意為取得和保持這種資源的使用特權(quán)而付出代價。尋租行為并不增加所生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量，因此，尋租是一種浪費。尋租甚至?xí)?dǎo)致腐敗。42銀行的收費小額賬戶管理費、密碼重置費、銀行卡掛失費、短信通知費……時下，銀行的各種收費項目越來越多。近日，伴隨著對私零鈔點鈔費的取消，市民對銀行“亂”收費現(xiàn)象再度不斷聲討——紛紛質(zhì)疑部分收費項目的合理性，并期待監(jiān)管部門再出“封殺令”。

——北京商報43案例：紐約的出租車司機為了限制出租車司機的數(shù)目和對他們進行管理，紐約市于1937年要求所有的出租車司機購買許可證。這些許可證被稱為“大獎?wù)隆?，每個售價10美元。當時共發(fā)行了11787枚大獎?wù)拢院缶鸵恢睕]有發(fā)行新的許可證。因此，擁有大獎?wù)碌娜司统蔀榧~約市出租車壟斷行業(yè)的一員。進入這一行業(yè)存在的法律障礙，使別人無法進入這一市場。44盡管發(fā)許可證的出租車供給量一直未變，對出租車服務(wù)的需求自1937年以來卻急劇增加。結(jié)果，大獎?wù)碌膬r值變得很高，因為擁有大獎?wù)戮偷扔讷@得了賺取經(jīng)濟利潤的機會。實質(zhì)上，出租車許可證的價值等于它將來能產(chǎn)生的利潤流的現(xiàn)值。到90年代，紐約市出租車大獎?wù)碌氖蹆r超過了200000美元。45紐約市出租車行業(yè)進入的法律障礙，導(dǎo)致對出租車服務(wù)的過度需求。無許可證的出租車在紐約街上到處行駛，非法載客。有時候它們的存在導(dǎo)致與有許可證的司機的暴力沖突。再一個問題是，有許可證的司機由于在市區(qū)有很多載客機會，往往不愿送顧客去載客機會較少的鄰近或邊遠地區(qū)。

——摘自：克雷格?彼得森、克里斯?劉易斯：《管理經(jīng)濟學(xué)》第4版，第311頁46反托拉斯政策實現(xiàn)有效競爭是反托拉斯活動的目標。反托拉斯法活動的指導(dǎo)思想是，通過改變市場結(jié)構(gòu)和市場參與者的行為，即使沒有政府的直接介入，也能在企業(yè)的日常決策工作中改善其績效。47美國的反托拉斯法《謝爾曼法》是在1890年通過的，100多年來基本未變。它有兩條主要條款：第1條，任何限制州際或與外國的貿(mào)易和商業(yè)的合同、托拉斯或其他形式的合并或陰謀，都是非法的。第2條，任何將實行壟斷、或企圖實行壟斷、或與他人合并或密謀策劃以謀求對州際或與外國的貿(mào)易和商業(yè)的任一部分實行壟斷的人，均將被視為犯罪。48以后的變化1974年，對謝爾曼法進行了修正，判違法以重罪而不是輕罪?，F(xiàn)在，公司可被罰款最高達100萬美元，個人可被罰款最高達10萬美元，且可被判最高達三年的監(jiān)禁。另外，在民事訴訟中，企業(yè)和個人還可能被處以三倍于因為反托拉斯法而造成的損失的賠償。49信息不對稱引起的市場失靈50信息的市場失靈在現(xiàn)實中，當關(guān)于商品或服務(wù)的質(zhì)量具有的信息不對稱時，容易產(chǎn)生市場失靈。兩個市場失靈最重要的表現(xiàn)是：①道德風(fēng)險，②逆向選擇。51道德風(fēng)險道德風(fēng)險：一個沒有受到完全監(jiān)督的人從事不忠誠或不合意行為的傾向。例如，買了火災(zāi)保險使人們對防火安全不聞不問。52委托-代理問題和道德風(fēng)險如果委托人不能完全監(jiān)督代理人的行為，代理人就會傾向于不象委托人那樣努力。如果委托-代理形成一條鏈，那么較低等級代理人的行為甚至?xí)c最初的委托人的愿望背道而馳。問題：用什么辦法來克服委托-代理難題帶來的困難呢？53主要的解決辦法更好的監(jiān)督：例如業(yè)績考核指標的設(shè)置、監(jiān)督技術(shù)的改進。效率工資：類似高薪養(yǎng)廉。延期支付：增加了不良行為被發(fā)現(xiàn)的懲罰力度。54問題：“假作真時真亦假”觀點1：造假者的生產(chǎn)成本更低，所以造假者將把老實的生產(chǎn)者趕出市場。觀點2：只要講誠信，老實的生產(chǎn)者遲早能夠戰(zhàn)勝造假者。55基本概念：逆向選擇逆向選擇：從無信息買者的角度看，無法觀測到的特征混合變?yōu)椴缓弦庑袨榈膬A向。逆向選擇的概念由經(jīng)濟學(xué)家阿克洛夫提出。GeorgeAkerlof1940-56舊車市場的逆淘汰現(xiàn)象如果有100輛舊車，實際價值分別為1、2……100元。賣者知道每輛舊車各值多少，而買者不知道。買者的行為：為了平均來說不吃虧，應(yīng)該出價50元，這樣買來的車可能好也可能壞，但平均值“50”元。賣者的行為：凡是實際價值大于50元出價的舊車將退出市場。57舊車市場將不存在？當價值高于50元的舊車退出市場后，市場上只剩下50輛舊車，它們的價值分別為1、2……50元。買者為了平均來說不吃虧，調(diào)整關(guān)于舊車價值的預(yù)期，只愿意出價25元，價值高于25元的舊車再退出市場。買者再將舊車價值的預(yù)期調(diào)整為12.5元。……舊車市場最終消失。58如果由市場提供失業(yè)保險初始，估計失業(yè)率為5%，“保險公司”只要收取大約工資額的5%作為保費。幾乎不會失業(yè)的人不投保，保險公司面對的“實際失業(yè)率”大于5%，比方說10%。保險公司只有將保費提高到10%左右。較高的保費又使一些不大容易失業(yè)的人退出失業(yè)保險。保險公司只可面對一個更高的“實際失業(yè)率”……59按質(zhì)量信息對商品分類搜尋品：消費者在購買之前就能夠知道商品的質(zhì)量。經(jīng)驗品：消費者在購買并使用商品之后才能知道其質(zhì)量。信任品：消費者在消費商品之后也不能確知商品的質(zhì)量。信任品最容易受到假冒商品的危害，經(jīng)驗品次之。60對于地區(qū)誠信的逆向選擇企業(yè)的“地方品牌”也面臨消費者的逆向選擇問題。造假一般容易形成地方性，地區(qū)性的信譽危機是一個經(jīng)常發(fā)生的事情。61潮安的腌制果品北京的政府部門頒文，要求北京各家商店的廣東潮安腌制果品一律下柜，原因是查出該地的一些產(chǎn)品不合衛(wèi)生標準。潮安市政府喊冤：當?shù)厣a(chǎn)腌制果品的500多家企業(yè)中只有12家的產(chǎn)品有問題。北京市的商店能識別潮安的企業(yè)嗎？

——2005年6月13日《午間新聞》62政府的作用企業(yè)是否選擇誠信經(jīng)營不能簡單地看作是一個企業(yè)的行為。地方政府如果從長遠考慮，希望本地區(qū)企業(yè)進入誠信經(jīng)營的群體狀態(tài)，就應(yīng)該堅持政府打假。63外部性引起的市場失靈64外部性生產(chǎn)者或消費者的行為影響其它生產(chǎn)者或消費者，但這種影響沒有反映在市場價格中，即存在外部性。外部性也是導(dǎo)致市場失靈的一個重要的因素。65正的外部性和負的外部性外部性可以分為正的外部性和負的外部性。消防設(shè)備的交易是正的外部性的一個例子。工業(yè)污染是負的外部性的一個例子。66負的外部性和無效率工廠生產(chǎn)過程中排放污染物，構(gòu)成對消費者的損害和增加其他生產(chǎn)者的成本，但排放污染的廠商并不會將這些影響計入自己的成本。從整個社會的效率角度來看，負的外部性造成社會的成本大于社會的收益，或污染廠商生產(chǎn)過度。67正的外部性和無效率綠化自己的庭院提高了四鄰居民的生活質(zhì)量，但你一般不會將這些影響計入自己的收益。從整個社會的效率角度來看，正的外部性導(dǎo)致社會收益大于社會的成本，或個人綠化的“生產(chǎn)”不足。68例子：造紙廠與自來水廠情形：在一條河流上，上游有一個造紙廠，下游有一個自來水廠。造紙廠排放的污染增加了自來水廠的成本。問題：如何處理造紙廠與自來水廠之間的糾紛，并達到高的經(jīng)濟效率？69如何達到社會最優(yōu)排放水平社會既需要自來水，也需要紙張。如果不允許排放或排放標準過高，社會將因紙張短缺而受損；如果可以自由排放或排放標準過低，社會將因自來水短缺而受損。因此，存在一個最優(yōu)的排放要求。政府制定的排放標準是相對固定的，一般不能達到最優(yōu)的社會排放要求。70外部性的私人解決辦法在某些情況下，人們可以在產(chǎn)權(quán)或權(quán)益界定清楚的情況下，通過私下討價還價來解決外部性問題。71產(chǎn)權(quán)和權(quán)益界定的重要性只要產(chǎn)權(quán)和權(quán)益的界定清楚了，一般來說，問題可以得到最好的解決。注意：從效率的角度來看，產(chǎn)權(quán)和權(quán)益的歸屬并不重要，重要的是界定清楚。72自來水廠有權(quán)使用干凈的河水假定1：下游的自來水廠有權(quán)使用沒有污染的河水。結(jié)果：造紙廠會用賠償?shù)姆绞劫I得污染的排放權(quán)，因而產(chǎn)生適度污染。73造紙廠有權(quán)自由排放污染物質(zhì)假定2：上游的造紙廠有權(quán)自由排放污染物質(zhì)。結(jié)果：下游自來水廠會用贖買的方式買得造紙廠治理部分污染。74科斯定理與交易費用科斯定理：只要權(quán)益（產(chǎn)權(quán)）界定清楚（界定到私），在不考慮交易費用的情況下，可以達到最優(yōu)的經(jīng)濟效率。在實際中，考慮到交易費用因素，由政府出面有時有更高的效率。RonaldCoase1910-75為什么私人解決辦法不總有效利益各方為爭奪利益而發(fā)生交易費用。交易費用是各方在簽訂協(xié)議和遵守協(xié)議中所發(fā)生的成本。當利益各方人數(shù)較多時，達成有效的協(xié)議將特別困難，這時，交易費用可能急劇上升。76“拆遷釘子戶”房地產(chǎn)商與拆遷居民之間的交易就屬于“一對多”的交易格局，具有很高的交易費用。77政府的作用當私人協(xié)商無效時，政府出面可能會更有效率。政府的辦法：命令和控制政策。78管制政府可以通過規(guī)定或禁止某些行為來解決外部性。例如，規(guī)定排放有毒物質(zhì)為犯罪行為。顯然，禁止所有有毒物質(zhì)的排放并不是高效率的作法。79庇古稅用于糾正負的外部性影響的稅收稱為庇古稅，以紀念最早提出這種稅收方法的經(jīng)濟學(xué)家阿瑟·庇古。庇古稅相當于規(guī)定了污染權(quán)的價格。Arthur

Pigou1877-195980庇古稅的效率經(jīng)濟學(xué)家對稅收作為解決污染的一種方法的偏愛大于管制，因為稅收的社會成本較低。與一般的稅收扭曲資源配置的效率不同，對負的外部性收稅有可能使資源的配置達到社會最優(yōu)。81為什么對汽油征收的稅如此之重

——摘自曼昆：《經(jīng)濟學(xué)原理》，機械工業(yè)出版社，第180頁在許多國家，汽油是經(jīng)濟中收稅最重的物品。例如，在美國，司機對汽油付的錢中幾乎有一半歸汽油稅。在許多歐洲國家，稅收更重，汽油價格是美國的三倍或四倍。為什么這種稅如此普遍？一個可能的答案是，汽油稅是一種旨在糾正與開車相關(guān)的三種負外部性的庇古稅。82擁擠：汽油稅通過鼓勵人們使用公共交通，更經(jīng)常地集中乘車，并拉近工作地和住地距離來減少擁擠。車禍：根據(jù)美國高速公路交通管理局的說法，一個開一輛普通車的人如果被一輛跑車撞了，死亡的可能性是被另一輛普通車所撞的五倍。汽油稅是當人們的大型耗油型車給其他人帶來危險時使人們進行支付的一種間接方式。污染：汽油之類的礦物燃料燃燒普遍被認為會引起全球變暖。汽油稅通過減少汽油的使用而降低了這種危險。83公共品和共有資源的市場失靈84不同類型的物品在考慮經(jīng)濟中的各種物品時，根據(jù)兩個特點來對物品分類是有用的：物品有排他性嗎？可以阻止人們使用這些物品嗎？物品有競爭性嗎？一個人使用這種物品減少了其他人使用該物品的能力嗎？85四種類型的物品競爭性是否是私人品面包、衣服自然壟斷消防、有線電視排他性否共有資源海洋中的魚、環(huán)境公共品國防、知識86公共需要

從人們的最終需要來看，可以分為私人需要和公共需要兩大類。公共需要是社會公眾在生產(chǎn)和生活中的共同需要，它不是普通意義上的人人有份的個人需要。87通過公共品滿足公共需要公共需要滿足的方式：公共需要是通過提供的公共品來滿足的。88什么是公共品

公共品是指由社會成員非競爭性和非排他性消費的物品。“燈塔”是公共品的一個例子。89例子：房前修路張三和李四相鄰，門前的路需要翻修。修路的質(zhì)量對于各自的價值只有自己知道。是否會出資修路？要是修，應(yīng)達到何種質(zhì)量？90搭便車者問題張三和李四都希望對方多出錢，或全部由對方出錢，自己順便沾光？如果100萬人的國家需要提供國防的費用，情況如何？搭便車者：得到一種物品的利益但避開為其支付的人。91政府提供公共物品的作用政府可以通過稅收的方式獲得公共物品開支需要的資金。公共物品的支出也是需要合算成本與收益的。公共物品對于人們的效用不是等同的，有的人享受的多，有的人則享受的少。92政府行為的強制性因此，政府的行為總是使一些人獲益，而使另一些受損，只有用強制的方式才能實行政府的干預(yù)。政府的行為應(yīng)該有一定的準則和規(guī)范，否則，政府將成為人們最大的敵人，因為它可以肆意剝奪人們的福利。93沒有一致的看法政府應(yīng)該如何支出其稅收，這個問題涉及經(jīng)濟學(xué)的規(guī)范性，不同的人總是有不同的看法。少數(shù)服從多數(shù)有時會導(dǎo)致可怕的結(jié)果。94投票表決也不是萬能的糧食與棉花比較，2:1優(yōu)先；棉花與水果比較，2:1優(yōu)先；水果與糧食比較，也是2:1優(yōu)先。此為著名的“孔多塞投票悖論”。95糧食棉花水果選民1優(yōu)先次要最后選民2最后優(yōu)先次要選民3次要最后優(yōu)先9596投票程序的影響如果我們采用多數(shù)選舉通過制，那么顯然控制記事日程是非常重要的。糧食棉花水果＞＞棉花水果糧食＞＞水果糧食棉花＞＞先表決再表決勝出96共有資源共有資源是指那些任何人都可以使用的資源。結(jié)果，共有資源被過度利用。此為著名的“公地悲劇”。97公地悲劇如果這塊土地為私人所有，那么他該養(yǎng)

4只或5只羊，總增加重量20單位。養(yǎng)羊數(shù)量123456789每只羊增重876543210總增重81418202018148098養(yǎng)羊數(shù)量123456789每只羊增重876543210總增重814182020181480如果有兩個人養(yǎng)羊如果只有兩個人，最佳養(yǎng)羊數(shù)量是3+3只。因為其中的一個人收益為9，如果養(yǎng)2只羊，收益為8，養(yǎng)4只羊，收益也為8。99養(yǎng)羊數(shù)量123456789每只羊增重876543210總增重814182020181480如果有更多的人養(yǎng)羊如果有3個人，最佳養(yǎng)羊數(shù)量是2+2+3只。如果有多個人，最佳養(yǎng)羊數(shù)量是8只。競爭總是導(dǎo)致競爭者的利益減少。100怎么解決城市道路擁擠問題？觀點1：政府應(yīng)該多修道路。觀點2：對使用汽車的人征稅。觀點3：對汽油加收高額稅收。101例子：擁擠的不收費道路競爭性是否是私人品擁擠的收費道路自然壟斷不擁擠的收費道路排他性否共有資源擁擠的不收費道路公共品不擁擠的不收費道路102修路能否解決道路擁擠問題？世界上的有些城市修建了大量的道路，而有些城市道路很少，但道路擁擠和污染程度差別并不很大。道路越多只是鼓勵更多的人用自己的車，從住處到工作地方很遠，從而用了更多的道路空間……最近對倫敦擁擠問題的分析得出的結(jié)論是，倫敦即使把整個中心區(qū)拆掉修建道路，仍然會存在道路擁擠問題。

——參見曼昆：《經(jīng)濟學(xué)原理》，上冊，第195頁103低收費的醫(yī)療保健競爭性是否是私人物品擁擠的收費醫(yī)療壟斷不擁擠的收費醫(yī)療排他性否共有資源擁擠的不收費醫(yī)療公共品不擁擠的不收費醫(yī)療104政府與市場經(jīng)濟治理105馬克思的計劃經(jīng)濟思想在馬克思看來，資本主義的經(jīng)濟根本無法克服其自身的弊端，應(yīng)該用中央計劃經(jīng)濟體制取而代之。KarlMarx1818-1883106計劃經(jīng)濟的優(yōu)越性和弊端優(yōu)越性：在宏觀上，可以集中力量加快工業(yè)化，有可能對宏觀經(jīng)濟進行調(diào)控，以消除周期性經(jīng)濟波動。弊端：在微觀上，產(chǎn)品單調(diào)、技術(shù)陳舊，短缺與過剩并存。107產(chǎn)品經(jīng)濟的困難上個世紀50年代末的國民經(jīng)濟困難時期，計劃經(jīng)濟甚至連宏觀上穩(wěn)定的優(yōu)點也喪失了。108“計劃市場經(jīng)濟”的成功美國政治學(xué)家約翰·奈斯比特認為，西方國家“迄今為止認為只有它們才擁有減少貧困、推動經(jīng)濟發(fā)展的唯一統(tǒng)治模式”，但中國符合實際的計劃市場經(jīng)濟向西方國家提出了挑戰(zhàn)。自2008年以來，中國不但頂住了全球的金融和經(jīng)濟危機，而且還贏得了國內(nèi)穩(wěn)定并提高了外交地位……德國主要的經(jīng)濟類報紙也說，這必須歸因于“體制”，歸因于“強大的國家權(quán)力”。1092000年以來中國的GDP增長資料來源：國家統(tǒng)計局110當前的問題原來的經(jīng)濟增長引擎，如房地產(chǎn)、汽車、地方政府招商引資、出口依賴、高能耗、環(huán)境污染、低附加值制造等等，所有這些方法幾乎無一能夠繼續(xù)依靠。可是，新的增長模式又是什么呢？我們幾乎沒有做好任何準備。111房地產(chǎn)問題2009年，全年農(nóng)村居民人均純收入5153元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17175元。（國家統(tǒng)計局）一般認為，房價為家庭年收入的3~6倍為合理區(qū)間。以三口之家和6倍年收入計，城鎮(zhèn)一套住房價格不應(yīng)超過30萬元。112有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，按戶均收入來看，估計北京居民買一套房需要25年，上海和深圳大約需要35-40年；而同樣的指標，柏林居民買一套房只要3年多，紐約為6年多，東京為8年多，中國香港為20.8年?！爸袊鴺鞘械娜ヅ菽飞?，最大的阻撓還是政府尤其是地方政府和銀行?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心信息局局長程秀生認為。

——2010年07月31王冰凝華夏時報113汽車問題報道引用中國國家信息中心信息資源開發(fā)部主任徐長明的話說，中國是汽車大國，銷量增長速度驚人，今年或者明年汽車保有量將增長至7500萬輛，成為全球第二。徐長明表示，保守估計，我國汽車保有量達到4.9億輛時，需求才會趨于穩(wěn)定。屆時，汽車的普及率也將大大提高，將達到每千人300輛。而目前我國汽車普及率僅為每千人50輛，遠遠低于發(fā)達國家的水平。114需要多少石油科技部部長萬鋼預(yù)測說，預(yù)計到2020年，我國汽車保有量將達到1.3億至1.5億輛，國家一年至少需要4.5億噸原油，其中汽車用油占國家整個用油量的55%（約2.48億噸）。除考慮原油的成本與環(huán)保問題，也必須減少原油對國際市場的依賴。若以4.9億輛汽車計算，汽車消耗大約需要8.7億噸