三供一業(yè)實施實施總結方案

IZ、業(yè)實施實施總結方案

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三供一業(yè)實施方案

承當“三供一業(yè)〞職能，需要國企投入大量人力、物力、財力，所造成的歷史包袱，危機制約了企業(yè)主業(yè)開展。

面是三供一業(yè)實施方案，歡送閱讀!

三供一業(yè)實施方案為切實做好駐XX市中央企業(yè)（以下簡稱駐XX央企）職工家屬區(qū)“三供一業(yè)"別離移交工作,

剝離駐我市央企辦社會職能，根據(jù)？國務院關于印發(fā)加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知？（國發(fā)〔XX〕19號）精神，結合實際，制定本工作方案。

一、根本原那么

（一）堅持政策引導與企業(yè)自愿相結合的原那么;（二）堅持統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進的原那么;

（三）堅持維修為主、改造為輔、技術合理、經(jīng)濟合算、運行可靠的原那么;

（四）堅持按不低于我市根底設施的平均水平實施改造移交，保證別離移交后的設施設備符合現(xiàn)行標準、運行正常;（五）堅持“先移交后改造〞的原那么，通過建立機制，搭建平臺，加強協(xié)調(diào)指導，積極有序地推進別離移交工作。

二、移交范圍

省國資委轉(zhuǎn)發(fā)國務院國資委名單中明確的駐XX央企職工家屬區(qū)的供水、供電、供暖及物業(yè)管理（簡稱“三供一業(yè)〃）職能，包括XX石化分公司、慶化公司、十九局公司、聯(lián)通XX分公司、鞍鋼弓礦公司、東電四公司、水電六局。

三、工作目標

根據(jù)國發(fā)］XX）19號文件精神，結合地方實際，采取分類指導、分批實施的方法，于2021年底前根本完成駐

我市央企職工家屬區(qū)“三供一業(yè)〞別離移交工作。四、組織領導

為進一步加強對駐我市央企“三供一業(yè)〞別離移交工作的組織領導，成立XX市駐XX央企別離移交“三供一業(yè)〞工作領導小組，負責指導、組織和協(xié)調(diào)駐我市

央企“三供一業(yè)〞別離移交工作，組長由分管城市建設副市長擔任，副組長由相應副秘書長、市國資委主任擔任，成員由市國資委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市城建公用事業(yè)局、市水務局、xx供電公司及相關接收單位主要負責同志擔任。領導小組下設辦公室，詳盡負責央企別離移交“三供一業(yè)〞的日常工作。領導小組各成員單位要按照各自

職能搞好配合，簡化工作程序，提供方便效勞，確保別離移交工作順利進行。五、接收單位確實定

按照中央、省工作部署，央企“三供一業(yè)〞移交工程優(yōu)先移交給有實力、信譽好的國有企業(yè)，由專業(yè)化企業(yè)實行社會化管理。結合我市實際，主城區(qū)及縣（市）區(qū)供水設施移交至xx市自來水公司，河東地區(qū)供水設施資產(chǎn)移交至

xx供電公司;供熱設施移交至遼寧沈

市國資公司，轉(zhuǎn)供水業(yè)務委托中信環(huán)境水務公司管理;供電設施移交至國家電網(wǎng)煤紅陽熱電（移交企業(yè)也可另行選擇有能力、有資質(zhì)的供熱單位）;主城區(qū)家屬區(qū)物業(yè)管理設施移交至白塔房管處、文圣房管處管理，縣（市）區(qū)家屬區(qū)物業(yè)管理設施移交至所在地房產(chǎn)管理部門。移交企業(yè)與接收單位的責任、權利、義

務在雙方簽訂的委托管理協(xié)議中約定。六、移交與接收企業(yè)責任分工

改造工程完成前，水、電、暖設施由移交企業(yè)與接收單位共同承當運行維護責任，詳盡事項雙方在改造協(xié)議中

明確。改造工程竣工并經(jīng)驗收合格后，水、電、暖設施由接收單位負責運行維護。移交企業(yè)、接收企業(yè)應相互配合完善別離移交工程涉及的各項手續(xù)。如涉及人員移交，移交企業(yè)應做好安定風險評估工作，向職工做好政策宣傳解

釋，預防和妥善處理由此引發(fā)的集訪或群體性事件。職責分工未盡事項，由移交企業(yè)與接收單位雙方在協(xié)議中約定

七、別離移交工程管理和實施

移交企業(yè)、接收單位應分別成立專項工作組，明確工程責任人，做好銜接和溝通工作。移交企業(yè)應按照國家相

關法律法規(guī)和工程管理標準，與接收單位共同協(xié)商做好工程招投標和施工管理。接收單位應做好工程前、中、后期

的全面組織管理，保證工程質(zhì)量和施工平安。工程改造完工后，由移交企業(yè)與接收單位共同組織工程竣工驗收，并委托具備相應資質(zhì)的第三方機構進行竣工審計。

三供業(yè)實施實施總結方案

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八、別離移交費用測算和支付

制定駐XX央企“三供一業(yè)〃別離移交設施改造技術標準和費用執(zhí)行標準?！叭┮粯I(yè)〃別離移交工程的費用測

算，由接收單位自行或委托有資質(zhì)的中介機構參照我市技術標準，結合本地區(qū)和移交企業(yè)的實際情況據(jù)實測算，工程改造預算報市專家審核組論證確定。別離移交費用支付方式，由移交企業(yè)、接收單位協(xié)商決定。

九、資產(chǎn)處置“三供一業(yè)〞別離移交工作涉及的各類設備設施等國有資產(chǎn)，按照？財政部關于企業(yè)別離辦社會職能有關財務管理問題的通知？（財企〔XX〕62號）等相關文件規(guī)定進行劃轉(zhuǎn)。工程改造建設所需土地，根據(jù)移交區(qū)域供水、供電、供暖設施設備的實際需要由移交企業(yè)協(xié)調(diào)提供。

其他未盡事宜，由市駐XX央企“三供一業(yè)〞別離移交工作領導小組組織相關部門和單位，按照“一事一議〞的

三供一業(yè)實施方案為進一步推進

方式協(xié)商解決。

XX央企“三供一業(yè)〞別離移交工作，根據(jù)國家和省有關要求，結合我市實際，

制定本方案。一、根本原那么

（一）統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進。堅持XX央企減負與優(yōu)化資源配置相結合，促進別離后的“三供一業(yè)〞可持續(xù)開展堅持政策引導與企業(yè)自愿相結合，不做硬性要求。不采取成建制移交的方式，人員雙方自行協(xié)商，穩(wěn)步推進“三供一業(yè)〞別離移交工作。

（二）標準標準，有序?qū)嵤?。依照“維修為主、改造為輔、技術合理、經(jīng)濟合算、運行可靠〞的標準，以不低于

我市根底設施的平均水平實施移交改造。堅持“先移交后改造〞，制定移交改造標準、工作流程等，保證移交改造后的設備正常運行。

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（三）職責明確、有用銜接?！叭┮粯I(yè)〞別離移交工作的責任主體為移交企業(yè)和接收企業(yè)。移交企業(yè)和接收企業(yè)要簽訂別離移交協(xié)議，明確雙方責任。接收企業(yè)與移交企業(yè)共同協(xié)商別離移交事項，并組織實施，確保別離移交工作的有用銜接。

（一）涉及企業(yè)。

二、移交范圍“三供一業(yè)〃涉及的xx央企共6家，分別為遼河油田公司、北方華錦集團、盤錦北方瀝青股份、中國化學工程第九建設公司、中鐵建大橋工程局集團第三工程和中建二局第四建筑工程。

（二）移交范圍。“三供一業(yè)〃別離移交工作主要涉及xx央企所承當?shù)穆毠ぜ覍賲^(qū)和周邊其它單位住宅及辦公場所的供水（含工業(yè)供水）、供電、供暖、燃氣、物業(yè)管理及接收企業(yè)與移交企業(yè)協(xié)商一致同意移交的市政管理等。三、工作目標

XX年底前全部完成遼河油田公司、北方華錦集團、盤錦北方瀝青股份、中國化學工程第九建設公司、中鐵建大

橋工程局集團第三工程和中建二局第四建筑工程6戶xx央企“三供一業(yè)〃別離移交工作，爭取年內(nèi)完成改造任務。

四、接收企業(yè)

按照省政府對我省駐遼央企“三供一業(yè)〞別離移交工作的總體部署，結合我市“1+5+2集〞團公司組建工作，

三供一業(yè)〞接收企業(yè)及接收業(yè)務安排如下：

盤錦潤城水務有限責任公司冰務集團）為xx央企供水業(yè)務的接收企業(yè)

2.國網(wǎng)盤錦供電公司為

xx央企供電業(yè)務的接收企業(yè)

3?盤錦市政建設有限責任公司（市政集團）為xx央企供暖設施、燃氣設施、物業(yè)設施和市政設施的接收企業(yè)。

各接收企業(yè)正式接收后，實施市場化改革，推進公共效勞專業(yè)化運營，提高效勞質(zhì)量和運營效率。

五、接收企業(yè)與移交企業(yè)的責任分工

移交企業(yè)與接收企業(yè)應做好工作銜接，嚴格落實責任，共同做好別離移交工作。

人員安置。在移交企業(yè)與接收企業(yè)協(xié)商一致的前提下，自愿開展移交和接收工作。在同等條件下，接收企業(yè)以市場化方式優(yōu)先聘用移交企業(yè)人員，接收企業(yè)不接收的人員由原主辦央企消化。

移交銜接。接收企業(yè)要提前介入，配合移交企業(yè)做好移交業(yè)務前、中、后期的全面控制管理，保證符合改造標準并順利移交。

運維責任。移交雙方需要在移交協(xié)議中明確移交日期（以改造資金全部到位日為移交日期），移交前由移交企業(yè)負責承當運行、維護責任，由接收企業(yè)配合;工程改造期間，由接收企業(yè)與移交企業(yè)共同承當運行、維護責任;工程竣工后，由接收企業(yè)獨立承當運行、維護責任。

施工保障。移交企業(yè)與所在地政府應協(xié)調(diào)相關單位和用戶，保障施工條件。5.手續(xù)辦理。移交企業(yè)用地紅線內(nèi)的相關手續(xù)辦理以移交企業(yè)為主，接收企業(yè)配合;紅線外的相關手續(xù)辦理以接收企業(yè)為主，移交企業(yè)配合。

損壞賠償。改造施工過程中，因道路開挖等造成的損壞，在移交企業(yè)用地紅線內(nèi)的原那么上只恢復不補償;紅線外涉及市政、綠化等公共局部原那么上只恢復不補償，由接收企業(yè)按相關程序做好報批及驗收工作，非公共局部

由接收企業(yè)依據(jù)國家和我市相關政策辦理。改造施工過程中涉及到的恢復資金由雙方協(xié)商解決。7.資金申請。改造

資金經(jīng)地方政府與移交企業(yè)、接收企業(yè)共同確定后，由移交企業(yè)按照國務院國資委文件要求的標準和程序申請資金，資金到位后實施改造。對于沒有建立住宅專項維修資金或住宅專項維修資金缺乏的物業(yè)，由移交企業(yè)向總公司申請全額補貼，確保按照標準建立、補足維修資金，并存入維修資金專戶。

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8.信訪維穩(wěn)。移交企業(yè)應做好安定風險評估工作，主動向別離移交工作涉及的職工、周邊居民等相關人員做好政策宣傳解釋工作，切實預防和妥善處置由此引發(fā)的信訪問題。所在地政府應加強指導和協(xié)調(diào)，與移交企業(yè)共同做好安定工作。

9.職責分工未盡事項，由雙方在協(xié)議中另行約定。

六、組織保障

為加強我市“三供一業(yè)〞別離移交工作的領導，市政府成立“三供一業(yè)〞別離移交工作組，詳盡如下：

1?成立盤錦市xx央企“三供一業(yè)〃別離移交工作領導小組，市政府市長任組長，常務副市長、分管副市長、市

政府秘書長、移交企業(yè)主要領導任副組長，負責統(tǒng)籌推進“三供一業(yè)〞別離移交工作，領導小組下設辦公室。

成立“三供一業(yè)〞別離移交專項工作組?！叭┮粯I(yè)〞別離移交工作領導小組下設3個“三供一業(yè)〞專項工作組和2個重點企業(yè)“三供一業(yè)〞別離移交專項工作組（遼河油田公司和北方華錦集團），由市政府分管副市長任組

長，市政府分管副秘書長、移交企業(yè)分管領導任副組長，牽頭負責“三供一業(yè)〞別離移交詳盡工作。

各專項工作組分別下設辦公室，負責詳盡工作。

成立“三供一業(yè)〞別離移交專家組。由接收企業(yè)負責組建專家組，制定供水設施、供電設施、供暖設施、燃

氣設施、物業(yè)設施和市政設施的改造技術標準和費用執(zhí)行標準。

接收企業(yè)與移交企業(yè)對專家組制定的標準存在異議的，由行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)雙方并組建標準評定組，對存在異議的標準進行裁定，報“三供一業(yè)〞別離移交工作領導小組審定。

七、工作分工

“三供一業(yè)〃別離移交工作領導小組負責統(tǒng)籌推進XX央企“三供一業(yè)〃別離移交工作。專項工作組負責“三供

一業(yè)〞別離移交詳盡工作。

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領導小組成員單位詳盡責任分工如下：

1?市國資委負責xx央企“三供一業(yè)〃別離移交的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。同時，負責“三供一業(yè)〃別離移交涉及的國有

資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作。

2.市人社局負責指導移交企業(yè)人員安置工作。

3.市發(fā)改委負責改造工程立項、審批工作。

市油田辦負責遼河油田“三供一業(yè)〞別離移交的綜合協(xié)調(diào)工作及遼河油田公司專項工作組的日常工作。5.市

住建委負責供水設施、供暖設施、燃氣設施、物業(yè)設施和市政設施接收企業(yè)、屬地政府與移交企業(yè)之間的協(xié)調(diào)工作。

6.市經(jīng)信委負責供電設施接收企業(yè)與移交企業(yè)之間的協(xié)調(diào)工作及北方華錦集團專項工作組的日常工作。

各移交企業(yè)負責本企業(yè)的資產(chǎn)清查、社會安定、資金爭取等工作，相應承當移交改造的運行維護責任。遼河

油田公司、北方華錦集團等重點移交企業(yè)要指定專業(yè)部門負責本企業(yè)的維穩(wěn)工作，切實預防和妥善處置可能因“三供一業(yè)〞別離移交引發(fā)的信訪問題。

各接收企業(yè)負責配合移交企業(yè)做好資產(chǎn)清查、人員安置、運行維護等移交前、中、后期的銜接工作，負責組

建專家組、制定移交標準、編制改造方案等工作。

各區(qū)縣、經(jīng)濟區(qū)承當屬地政府責任，做好協(xié)調(diào)配合和維護社會安定工作。八、進度安排

1?方案審批。XX年X月30日前，完成別離移交實施方案審批。

2?簽訂意向協(xié)議。XX年x月10日前，移交企業(yè)與接收企業(yè)簽訂移交意向協(xié)議。

3?確定標準。XX年x月30日前，各專家組分別制定供水設施、供電設施、供暖設施、燃氣設施、物業(yè)設施及市

政設施的改造技術標準和費用執(zhí)行標準。

4?編制移交協(xié)議。XX年x月30日前，各專項工作組完成“三供一業(yè)〃別離移交協(xié)議文本。

5?資產(chǎn)