海綿城市規(guī)劃設(shè)計案例講義（41圖文豐富）

海綿城市規(guī)劃劃一、建設(shè)背景及概概況一、為什么要要建設(shè)海綿城城市？解決城市旱澇澇不均據(jù)統(tǒng)計，過去去幾年內(nèi)我國國超過360個城市遭遇內(nèi)內(nèi)澇，今年以以來，已經(jīng)有有41座城鎮(zhèn)因暴雨雨內(nèi)澇受淹，，因暴雨洪水水已經(jīng)直接造造成了約353億元的經(jīng)濟(jì)損損失。目前，“逢逢雨必澇”已已經(jīng)成為我國國城市重大災(zāi)災(zāi)害之一。一一方面，隨著著我國城市化化快速發(fā)展造造成的“熱島島效應(yīng)”和““混濁島效應(yīng)應(yīng)”增強(qiáng)，城城市暴雨現(xiàn)象象頻率不斷增增加；另一方方面，城市存存在大量的硬硬質(zhì)鋪裝，如如柏油路、水水泥路面，降降雨時水滲透透性不好；儲儲水體較少，，無法滯納短短期急劇增加加的雨水。部分城市旱澇澇急轉(zhuǎn)現(xiàn)象嚴(yán)嚴(yán)重。據(jù)住房城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計計，全國657個城市中有300多個屬于聯(lián)合合國人居環(huán)境境署評價標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)中的“嚴(yán)重重缺水”和““缺水”城市市。當(dāng)前我國國99%以上的城市屬屬于雨水集中中快排模式，，天然降水對城城市干旱現(xiàn)象象的緩解非常常有限。提高水的利用用率海綿城市優(yōu)點點突出，雨水水利用率提高高三倍,通過低影響開開發(fā)模式防治治內(nèi)澇，可以以有效地減少少進(jìn)入排水管管網(wǎng)的雨水總總量、單位時時間內(nèi)的雨水水徑流量。1）減輕排水管管網(wǎng)壓力，減減少擴(kuò)建排水水管網(wǎng)的巨額額投資。2）可以增加雨雨水下滲量，，減少城市地地面沉降現(xiàn)象象，緩解地面面塌陷現(xiàn)象，，強(qiáng)化城市自自然水系的循循環(huán)，解決城城市缺水難題題。3）海綿城市依依托海綿體調(diào)調(diào)節(jié)給排水，，大大減少了了新建設(shè)排水水管道和鋼筋筋混凝土水池池的工程量。。4)調(diào)蓄設(shè)施又往往往與城市既既有的綠地、、園林、景觀觀水體相結(jié)合合，改善城市市生活環(huán)境。。5)能大幅減少水水環(huán)境污染治治理費(fèi)用，降降低城市內(nèi)澇澇造成的巨額額損失。1.海綿城市比喻喻城市像海綿一樣；2.在降雨時能夠夠就地或者就就近吸收、存蓄、、滲透、凈化化雨水，補(bǔ)充地下水水、調(diào)節(jié)水循循環(huán)；3.在遇干旱缺水時時有條件將蓄蓄存的水釋放放出來，并加以利用用，從而讓水水在城市中的的遷徙活動更更加“自然””。遵循原則海綿城市建設(shè)設(shè)應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，城市市規(guī)劃中應(yīng)科科學(xué)劃定藍(lán)線線和綠線。城市開發(fā)建設(shè)設(shè)應(yīng)保護(hù)河流、湖泊、濕濕地、坑塘、、溝渠等水生生態(tài)敏感區(qū)，優(yōu)先利用自自然排水系統(tǒng)統(tǒng)與低影響開開發(fā)設(shè)施，實實現(xiàn)雨水的自自然積存、自自然滲透、自自然凈化和可可持續(xù)水循環(huán)環(huán)，提高水生生態(tài)系統(tǒng)的自自然修復(fù)能力力，維護(hù)城市市良好的生態(tài)態(tài)功能。設(shè)計理念城市建設(shè)將強(qiáng)調(diào)優(yōu)先利用植草溝、、雨水花園、、下沉式綠地地等"綠色"措施來組織排排水，以"慢排緩釋"和和"源頭分散散"控制為主要規(guī)規(guī)劃設(shè)計理念念。二、海綿城市市定義城鎮(zhèn)化是發(fā)展展經(jīng)濟(jì)、改善善民生、社會會進(jìn)步的重要要保證。近三三十年的城市市外延式擴(kuò)張張，使“水多、水少、、水臟”等問題愈發(fā)嚴(yán)嚴(yán)峻。2月，住建部發(fā)發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設(shè)部城市市建設(shè)司2014年工作要點》》12月，財政部發(fā)布《《關(guān)于開展中中央財政支持持海綿城市建建設(shè)試點工作作的通知》10月，住建部發(fā)布《海綿城市建設(shè)設(shè)技術(shù)指南》4月，財政部、住建建部、水利部部正式公布首首批海綿城市市建設(shè)試點城城市3月，《海綿城市專項項規(guī)劃編制暫暫行規(guī)定的通通知》4月，北京開開始實行《關(guān)關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)設(shè)工程用地內(nèi)內(nèi)雨水資源利利用的暫行規(guī)規(guī)定》9月，國務(wù)院院總理李克強(qiáng)強(qiáng)部署加快雨雨水蓄排順暢暢合理利用的的海綿城市建建設(shè)201520142013201720163月，住建部印印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)態(tài)修復(fù)城市修修補(bǔ)工作的指指導(dǎo)意見9月，海綿專家聯(lián)合合發(fā)布：海綿綿城市建設(shè)的的頂層設(shè)計12月，住建部開展第第二批國家海海綿城市建設(shè)設(shè)試點專項督督導(dǎo)工作2018年5月9號，海綿城市及水水生態(tài)交流峰峰會在福州市市召開,會上上發(fā)布了《2018中國國海綿城市建建設(shè)白皮書》》海綿城市的核核心實質(zhì)上就就是合理地控控制城市下墊墊面上的雨水水徑流，使雨雨水就地消納納和吸收利用用。要實現(xiàn)它它的六個關(guān)鍵鍵字：滲、蓄、滯、、凈、用、排排。1：“凈”通過土壤的滲滲透，通過植被、綠地系系統(tǒng)、水體等等，都能對水水質(zhì)產(chǎn)生凈化化作用。現(xiàn)在城市里里的初雨，就就是第一次下下的雨，是非非常臟的，應(yīng)應(yīng)該蓄起來，，經(jīng)過凈化處處理，然后回回用到我們城城市中。2：“滯”主要作用是延緩短時間內(nèi)內(nèi)形成的雨水水徑流量。比如說，通通過微地形調(diào)節(jié)，讓雨水水慢慢地匯集集到一個地方方，用時間換換空間。我們們城市內(nèi)的降降雨，是按分分鐘計、按小小時計的，這這跟大江大河河不一樣。城城市內(nèi)短歷時時強(qiáng)降雨，對對下墊面產(chǎn)生生沖擊，形成成快速徑流，，積水?dāng)€起來來就導(dǎo)致內(nèi)澇澇。3：“滲”加強(qiáng)自然的滲滲透，通過土壤來滲滲透雨水，這這樣可以避免免地表徑流，，減少從水泥泥地面、不透透水路面匯集集到管網(wǎng)里雨雨水，可以涵養(yǎng)了了地下水，補(bǔ)補(bǔ)充地下水的的不足，還能能通過土壤凈凈化水質(zhì)，還還可以改善城城市微氣候。。4：“蓄”就是把雨水留留下來，要尊尊重自然地形形地貌，使降降雨得到自然然散落，現(xiàn)在在人工建設(shè)破破壞了自然地地形地貌后，，降雨就只能匯匯集到一起，，形成積水。。所以要把降雨雨蓄起來，蓄蓄也是為了利利用，為了調(diào)調(diào)蓄和錯峰，，不然短時間間內(nèi)匯集這么么多水到一個個地方，就形形成了內(nèi)澇。。5：“用”盡可能利用天天上降下來的的雨水，不管管是豐水地區(qū)區(qū)還是缺水地地區(qū)，都應(yīng)該該加強(qiáng)雨水資資源的利用。。比如停車場場上面下的雨雨，我們傳統(tǒng)統(tǒng)的方式是快快排，那么，，可不可以進(jìn)進(jìn)行收集凈化化以后，直接接用于洗車，，當(dāng)然是可以以的。我們現(xiàn)現(xiàn)在澆花澆樹樹要用自來水水，既消耗能能源、又消耗耗水資源。我我們應(yīng)該通過過滲透涵養(yǎng)，，通過蓄把水留在原原地，再通過過凈化把水用用在原地，也也可用于景觀觀噴灌中。6：“排”有些城市就是是因為降雨多多了，滲透也也滲透不了，，用也用不了了那么多，所所以才導(dǎo)致的的內(nèi)澇。這就就必須要采取人工措施施，把雨水排排掉。三、海綿城市市核心一、對城市原原有生態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)的保護(hù)。最大限度地保保護(hù)原有的河河流、湖泊、、濕地、坑塘塘、溝渠等水水生態(tài)敏感區(qū)區(qū)，留有足夠夠涵養(yǎng)水源、、應(yīng)對較大強(qiáng)強(qiáng)度降雨的林林地、草地、、湖泊、濕地地，維持城市市開發(fā)前的自自然水文特征征，這是海綿綿城市建設(shè)的的基本要求。。二、生態(tài)恢復(fù)復(fù)和修復(fù)。對傳統(tǒng)粗放式式城市建設(shè)模模式下，已經(jīng)經(jīng)受到破壞的的水體和其他他自然環(huán)境，，運(yùn)用生態(tài)態(tài)的手段進(jìn)行行恢復(fù)和修復(fù)復(fù)，并維持一一定比例的生生態(tài)空間；三、低影響開開發(fā)。按照對城市生生態(tài)環(huán)境影響響最低的開發(fā)發(fā)建設(shè)理念，，合理控制開開發(fā)強(qiáng)度，在城市中保留留足夠的生態(tài)態(tài)用地，控制制城市不透水水面積比例，，最大限度的的減少對城市市原有水生態(tài)態(tài)環(huán)境的破壞壞，同時，根根據(jù)需求適當(dāng)當(dāng)開挖河湖溝溝渠、增加水水域面積，促促進(jìn)雨水的積積存、滲透透和凈化。四、海綿城市市建設(shè)途徑透水磚鋪裝典典型流程示意意圖透水磚鋪裝海綿城市建設(shè)設(shè)強(qiáng)調(diào)優(yōu)先利用用透水鋪裝、、綠色屋頂、、下沉式綠地地、生物滯留留設(shè)施、滲透透塘、滲井、、濕塘、雨水水濕地、蓄水水池、雨水罐罐、調(diào)節(jié)塘、、植被緩沖帶帶、植草溝等等“綠色”措措施來組織滯滯納雨水以““慢排緩釋””和“源頭分分散”控制為為主要規(guī)劃設(shè)設(shè)計理念。綠色屋頂綠色屋頂?shù)湫托土鞒淌疽鈭D圖調(diào)節(jié)塘典型流流程示意圖調(diào)節(jié)塘四、海綿城市市技術(shù)措施建筑屋面和小小區(qū)路面徑流流雨水應(yīng)通過過有組織的匯匯流與轉(zhuǎn)輸，，經(jīng)截污等預(yù)處處理后引入綠地內(nèi)的的以雨水滲透透、儲存、調(diào)調(diào)節(jié)等為主要功能能的低影響開開發(fā)設(shè)施。因空間限制等等原因不能滿滿足控制目目標(biāo)的建筑與與小區(qū)，徑流雨水還可通過過城市雨水管管渠系統(tǒng)引入入城市綠地與與廣場內(nèi)的低影響開開發(fā)設(shè)施。低影響開發(fā)設(shè)設(shè)施的選擇應(yīng)應(yīng)因地制宜、、經(jīng)濟(jì)有效、、方便易行，，如結(jié)合小區(qū)綠地地和景觀水水體優(yōu)先設(shè)計計生物滯留設(shè)設(shè)施、滲井井、濕塘和雨雨水濕地等。海綿城市設(shè)計一：建筑筑與小區(qū)建筑與小區(qū)低低影響開發(fā)雨雨水系統(tǒng)典型型流程示意圖圖城市道路徑流流雨水應(yīng)通過過有組織的匯匯流與轉(zhuǎn)輸，，經(jīng)截污等預(yù)處處理后引入道道路紅線內(nèi)、、外綠地內(nèi)內(nèi)，并通過設(shè)設(shè)置在綠地地內(nèi)的以雨水水滲透、儲存存、調(diào)節(jié)等為為主要功能的的低影響開發(fā)發(fā)設(shè)施進(jìn)行處處理。低影響開發(fā)設(shè)設(shè)施的選擇應(yīng)應(yīng)因地制宜宜、經(jīng)濟(jì)有效效、方便易行行，如結(jié)合道道路綠化帶和和道路紅線外外綠地優(yōu)先設(shè)設(shè)計下沉式綠地、、生物滯留帶帶、雨水濕地地等。海綿城市設(shè)計二：城市市道路城市道路低影影響開發(fā)雨水水系統(tǒng)典型流流程示意圖城市綠地、廣廣場及周邊區(qū)區(qū)域徑流雨水水應(yīng)通過有組組織的匯流與與轉(zhuǎn)輸，經(jīng)截污等預(yù)處處理后引入城城市綠地內(nèi)的的以雨水滲透透、儲存、調(diào)調(diào)節(jié)等為主要要功能的低影影響開發(fā)設(shè)施施，消納自身身及周邊區(qū)域域徑流雨水，，并銜接區(qū)域內(nèi)內(nèi)的雨水管渠渠系統(tǒng)和超標(biāo)標(biāo)雨水徑流排排放系統(tǒng)，提提高區(qū)域內(nèi)內(nèi)澇防治能力力。低影響開發(fā)設(shè)設(shè)施的選擇應(yīng)應(yīng)因地制宜、、經(jīng)濟(jì)有效、、方便易行，，如濕地公園和有有景觀水體的的城市綠地與與廣場宜設(shè)計計雨水濕地、、濕塘等。海綿城市設(shè)計三：綠地地與廣場城市綠地與廣廣場低影響開開發(fā)雨水系統(tǒng)統(tǒng)典型流程示示意圖城市水系在城城市排水、防防澇、防洪及及改善城市生態(tài)環(huán)境境中發(fā)揮著重重要作用，是城市水循循環(huán)過程中的的重要環(huán)節(jié)節(jié)，濕塘、雨雨水濕地等低低影響開發(fā)末末端調(diào)蓄設(shè)施施也是城市市水系的重要要組成部分，，同時城市水水系也是超標(biāo)雨水徑流排排放系統(tǒng)的重重要組成部分分。城市水系設(shè)計計應(yīng)根據(jù)其功功能定位、水水體現(xiàn)狀、岸岸線利用現(xiàn)狀狀及濱水區(qū)現(xiàn)現(xiàn)狀等，進(jìn)行行合理保護(hù)、、利用和改造造，在滿足雨雨洪行泄等功功能條件下，，實現(xiàn)相關(guān)規(guī)規(guī)劃提出的低低影響開發(fā)控控制目標(biāo)及指指標(biāo)要求，并并與城市雨水管渠渠系統(tǒng)和超標(biāo)標(biāo)雨水徑流排排放系統(tǒng)有效效銜接。海綿城市設(shè)計四：城市市水系城市水系低影影響開發(fā)雨水水系統(tǒng)典型流流程示意圖充分利用建筑筑、道路、綠綠地和水系等等生態(tài)系統(tǒng)對對雨水的吸納納、蓄滲和緩緩釋作用，有有效的控制雨雨水徑流，實實現(xiàn)自然積存存、自然滲透透、自然凈化化的城市發(fā)展展模式。"城市雙修"是指生態(tài)修修復(fù)、城市修修補(bǔ)，是治理理"城市病"、改善人居居環(huán)境、轉(zhuǎn)變變城市發(fā)展方方式的有效手手段，生態(tài)修修復(fù)，旨在有有計劃、有步步驟地修復(fù)被破壞的的山體、河流流、植被，重點是通過過一系列手段段恢復(fù)城市生生態(tài)系統(tǒng)的自自我調(diào)節(jié)功能能;城市修補(bǔ)補(bǔ)，重點是不不斷改善城市市公共服務(wù)質(zhì)質(zhì)量，改進(jìn)市市政基礎(chǔ)設(shè)施施條件，發(fā)掘掘和保護(hù)城市市歷史文化和和社會網(wǎng)絡(luò)，，使城市功能體系系及其承載的的空間場所得得到全面系統(tǒng)統(tǒng)的修復(fù)、彌彌補(bǔ)和完善。。生態(tài)修復(fù)是建建設(shè)健康、美美麗城市的基基礎(chǔ)，其主要要內(nèi)容河岸線線、海岸線和和山體修復(fù)，，是保護(hù)自然然資源、修復(fù)復(fù)生態(tài)環(huán)境、、推進(jìn)海綿城城市建設(shè)重要要保障。市政基礎(chǔ)設(shè)施施條件的改進(jìn)進(jìn)對解決城市市內(nèi)澇，建設(shè)設(shè)海綿城市不不可缺少的一一部分。南京銀城廣場輻輻樓屋頂綠化化示范工程位位于鼓樓區(qū)江江東北路，總總面積是江蘇蘇省重點屋面面綠化示范工工程。根據(jù)屋屋面綠化實際際荷載分區(qū)合合理布局設(shè)計計，選擇適合合江蘇本土環(huán)環(huán)境的喬木、、灌木及豐富富的低矮植被被對屋頂太陽陽能板、電箱箱等公共設(shè)施施進(jìn)行合理地地遮擋。該工程使用了了輕質(zhì)量屋面面綠化技術(shù)，，設(shè)計圍繞“放眼看世界”的主題，根據(jù)據(jù)屋面綠化實實際荷載分區(qū)區(qū)合理布局設(shè)設(shè)計，使原本本硬質(zhì)的屋頂頂變得生機(jī)勃勃勃，也為大大樓內(nèi)的工作作人員提供了了放松與娛樂樂的綠色場所所。綠化類型：花花園式屋頂綠綠化實施時間：2014年09月—2014年11月施工周期：60天綠化面積：1310㎡項目簡介：銀銀城廣場輔樓樓屋頂綠化示示范工程于日日前完工，該該工程從2014年9月月開工，歷時時2個月，于于2014年年11月完工工。項目地點點位于江東北北路287號號，是對江蘇蘇省建設(shè)廳科科技發(fā)展中心心辦公樓屋頂頂進(jìn)行的綠化化，包括1310平方米米的景觀型屋屋面和24平平方米的室外外智能墻體兩兩部分。圍繞繞“放眼看世世界”的主題題，設(shè)計師采用硬硬質(zhì)石板鋪裝裝做出眼睛造造型的道路，，道路兩邊采采用細(xì)石子鋪鋪裝，不僅美美化了路沿也也便于排水。。種植植物選選擇喬木、灌灌木和地被植植物相結(jié)合，，營造出高低低搭配、錯落落有致的景觀觀效果。太陽能、電電箱等采用木木格柵進(jìn)行遮遮擋，不僅起起到了遮擋的的效果也和整整體景觀相一一致。種植盒盒系統(tǒng)形成一一道天然的植植物綠墻把休休息間隔開，，讓人在工作作之余，感受受到大自然的的勃勃生機(jī)，，身心得以放放松。2012年鄭州都市區(qū)區(qū)新型城鎮(zhèn)化化建設(shè)開啟以以來，龍子湖公園是是鄭東新區(qū)綠綠地系統(tǒng)規(guī)劃劃中的重要組組成部分，位位于龍子湖高高校區(qū)，環(huán)繞95萬平平方米龍子湖湖水域，綠地地面積達(dá)96.2公頃。。該公園按照市市政道路和水水系自然劃分分為12處景景園，其中內(nèi)內(nèi)環(huán)綠帶分為為城市陽臺、、藥草養(yǎng)生園園、動感森林林、雕塑花園園、消暑花園園、管理服務(wù)務(wù)區(qū)；外環(huán)綠綠帶分為認(rèn)知知花園、循環(huán)環(huán)花園、臺地地花園、五彩彩林帶、荷香香公園、婚慶慶公園。雁鳴湖依據(jù)“把水做活、做做精、做美的的生態(tài)水系”戰(zhàn)略規(guī)劃理念念投資建設(shè)，，建設(shè)改造面面積2000余畝，是中牟牟縣投資55億元建設(shè)的8大水系工程之之一，項目以湖、林為載載體，兼有淳淳樸的田園風(fēng)風(fēng)格，以“綠綠色、生態(tài)、、休閑”為主主題，將建成成集觀賞、游游樂、健身、、休閑、度假假、會議于一一體的多功能能生態(tài)旅游勝勝地。近年來，湖南南常德市實行全全面綠化、屋屋頂立體綠化化、配電箱、、配信箱及通通風(fēng)口的垂直直至綠化。選擇具備條件件的九華滬昆昆高速、陽塘塘村鐵路及護(hù)護(hù)坡等進(jìn)行立立體綠化試點點。鼓勵各單位和和居民積極做做墻面、陽臺臺綠化，并計劃在新建建的兩座人行行天橋和各公公交站點實施施掛箱式立體體綠化，在掛掛箱內(nèi)實施灌灌溉，在保證證立體綠化成成活率和綠化化效果。近幾年來，常常德市大手筆筆地開展公園園綠地、城市市廣場的新建建工作，新建了白馬湖湖公園、丁玲玲公園、江南南外灘公園、、沙灘公園等等新公園，對對原來的濱湖湖公園、屈原原公園進(jìn)行了了提質(zhì)改造，打造了一批批公園綠地精精品，極大地地改善了人居居環(huán)境，提升升了城市景觀觀。汝河人工濕地地公園以人工工濕地、河濱濱、野趣生態(tài)態(tài)為主題總面面積為36.23萬平方，公園園內(nèi)鋪設(shè)有園園路，栽植喬喬灌木、水生生植物混播草草，除可以美美化城市環(huán)境境外，還能有有效吸存雨水水，調(diào)控地面面徑流，最大大限度利用水水資源。建成成區(qū)綠化覆蓋蓋率達(dá)到36.87%，綠地率達(dá)到到31.36%，人均公園綠綠地面積達(dá)到到14.73平方米，各項項指標(biāo)均已達(dá)達(dá)到或超過國國家園林城市市標(biāo)準(zhǔn)城市修補(bǔ)和生生態(tài)修復(fù)，以以新型化城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化為鍥機(jī)，，大力實施生生態(tài)園林提質(zhì)質(zhì)工程，加強(qiáng)強(qiáng)主城區(qū)園林林綠地等公共共空間的更新新改造，提升升現(xiàn)有公園、、廣場、生態(tài)態(tài)廊道及道路路綠化、河湖湖水系等園林林綠地的內(nèi)涵涵品質(zhì)二、成果要求求《海綿城市專專項規(guī)劃編制制暫行規(guī)定的的通知》《海綿城市建建設(shè)技術(shù)指南南——低影響響開發(fā)雨水系系統(tǒng)構(gòu)建（試試行）》海綿城市專項項規(guī)劃成果應(yīng)應(yīng)包括文本、圖紙和和相關(guān)說明。成果的表達(dá)達(dá)應(yīng)當(dāng)清晰、、準(zhǔn)確、規(guī)范范，成果文件件應(yīng)當(dāng)以書面面和電子文件件兩種方式表表達(dá)。（一）綜合評評價海綿城市市建設(shè)條件。。分析城市區(qū)區(qū)位、自然地地理、經(jīng)濟(jì)社社會現(xiàn)狀和降降雨、土壤、、地下水、下下墊面、排水水系統(tǒng)、城市市開發(fā)前的水水文狀況等基基本特征，識識別城市水資資源、水環(huán)境境、水生態(tài)、、水安全等方方面存在的問問題。（二）確定海海綿城市建設(shè)設(shè)目標(biāo)和具體體指標(biāo)。確定定海綿城市建建設(shè)目標(biāo)（主主要為雨水年年徑流總量控控制率），明明確近、遠(yuǎn)期期要達(dá)到海綿綿城市要求的的面積和比例例，參照住房房城鄉(xiāng)建設(shè)部部發(fā)布的《海海綿城市建設(shè)設(shè)績效評價與與考核辦法（（試行）》，，提出海綿城城市建設(shè)的指指標(biāo)體系。（三）提出海海綿城市建設(shè)設(shè)的總體思路路。依據(jù)海綿綿城市建設(shè)目目標(biāo)，針對現(xiàn)現(xiàn)狀問題，因因地制宜確定定海綿城市建建設(shè)的實施路路徑。老城區(qū)區(qū)以問題為導(dǎo)導(dǎo)向，重點解解決城市內(nèi)澇澇、雨水收集集利用、黑臭臭水體治理等等問題；城市市新區(qū)、各類類園區(qū)、成片片開發(fā)區(qū)以目目標(biāo)為導(dǎo)向，，優(yōu)先保護(hù)自自然生態(tài)本底底，合理控制制開發(fā)強(qiáng)度。。（四）提出海海綿城市建設(shè)設(shè)分區(qū)指引。。識別山、水水、林、田、、湖等生態(tài)本本底條件，提提出海綿城市市的自然生態(tài)態(tài)空間格局，，明確保護(hù)與與修復(fù)要求；；針對現(xiàn)狀問問題，劃定海海綿城市建設(shè)設(shè)分區(qū)，提出出建設(shè)指引。。（五）落實海海綿城市建設(shè)設(shè)管控要求。。根據(jù)雨水徑徑流量和徑流流污染控制的的要求，將雨雨水年徑流總總量控制率目目標(biāo)進(jìn)行分解解。超大城市市、特大城市市和大城市要要分解到排水水分區(qū)；中等等城市和小城城市要分解到到控制性詳細(xì)細(xì)規(guī)劃單元，，并提出管控控要求。（六）提出規(guī)規(guī)劃措施和相相關(guān)專項規(guī)劃劃銜接的建議議。針對內(nèi)澇澇積水、水體體黑臭、河湖湖水系生態(tài)功功能受損等問問題，按照源源頭減排、過過程控制、系系統(tǒng)治理的原原則，制定積積水點治理、、截污納管、、合流制污水水溢流污染控控制和河湖水水系生態(tài)修復(fù)復(fù)等措施，并并提出與城市市道路、排水水防澇、綠地地、水系統(tǒng)等等相關(guān)規(guī)劃相相銜接的建議議。（七）明確近近期建設(shè)重點點。明確近期期海綿城市建建設(shè)重點區(qū)域域，提出分期期建設(shè)要求。。（八）提出規(guī)規(guī)劃保障措施施和實施建議議。住房城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)部關(guān)于印發(fā)發(fā)《海綿城市市專項規(guī)劃編編制暫行規(guī)定定的通知》建建規(guī)〔2016〕50號號三、編制內(nèi)容容海綿城市建設(shè)設(shè)分區(qū)海綿城市系統(tǒng)統(tǒng)規(guī)劃海綿城市建設(shè)設(shè)分區(qū)管控海綿城市專項項規(guī)劃技術(shù)路路線組團(tuán)建設(shè)指引引控規(guī)管理分區(qū)區(qū)建設(shè)指引建設(shè)指標(biāo)分解解與總體規(guī)劃、、控制規(guī)劃等等規(guī)劃銜接規(guī)劃背景現(xiàn)狀特征與問問題目標(biāo)與策略近期規(guī)劃海綿城市自然然生態(tài)格局生態(tài)保護(hù)策略略海綿城市建設(shè)設(shè)分區(qū)水安全保障水環(huán)境治理水資源利用保障機(jī)制海綿城市建設(shè)設(shè)分區(qū)：海綿城市自然然生態(tài)格局生態(tài)保護(hù)策略略海綿城市建設(shè)設(shè)分區(qū)構(gòu)建“兩帶，，三區(qū)，十廊廊，多節(jié)點””的自然生態(tài)態(tài)空間格局。。兩帶：黃河沿沿岸濕地生態(tài)態(tài)帶與南水北北調(diào)中線總干干渠生態(tài)景觀觀綠化帶。三區(qū)：生態(tài)保保育區(qū)、生態(tài)態(tài)緩沖區(qū)、海海綿建設(shè)區(qū)。。十廊：規(guī)劃區(qū)區(qū)十條河流廊廊道。水體生生態(tài)廊道不僅僅是城市重要要的排水通道道，同時也是是重要的市民民活動空間，，多節(jié)點：是以以城市原有低低洼濕地、重重要河流節(jié)點點、大型開敞敞空間等打造造的具有區(qū)域域功能的海綿綿城市建設(shè)核核心節(jié)點。海綿城市建設(shè)設(shè)分區(qū)：海綿城市自然然生態(tài)格局生態(tài)保護(hù)策略略海綿城市建設(shè)設(shè)分區(qū)1、黃河沿岸濕濕地生態(tài)帶：：嚴(yán)格劃定和和保護(hù)黃河沿沿線和重要河河流上游水源源保護(hù)區(qū)，禁禁止水源地周周邊的開發(fā)建建設(shè)，保障水水源安全。重重點保護(hù)黃河河沿岸的濕地地生態(tài)環(huán)境，，逐步恢復(fù)已已破壞的濕地地。2、南水北調(diào)中中線總干渠生生態(tài)景觀綠化化帶：加強(qiáng)渠渠道周邊環(huán)境境監(jiān)測，注意意沿線徑流污污染的控制，，防范水質(zhì)污污染風(fēng)險。嚴(yán)嚴(yán)格禁止干線線兩側(cè)開采地地下水，提高高工程安全性性。3、生態(tài)保育區(qū)區(qū)：實施天然然林保護(hù)工程程，建立以水水土保持和水水源涵養(yǎng)為主主體功能的生生態(tài)林體系；；積極開展山山區(qū)的小流域域清潔工程，，降低污染物物負(fù)荷。4、生態(tài)緩沖區(qū)區(qū)：構(gòu)建以組組團(tuán)間生態(tài)隔隔離綠道為主主的緩沖體系系，防止城市市建設(shè)對生態(tài)態(tài)隔離廊道的的無序侵占，，維持緩沖區(qū)區(qū)的生態(tài)服務(wù)務(wù)功能。5、海綿建設(shè)區(qū)區(qū)：城市建設(shè)設(shè)用地根據(jù)海海綿城市建設(shè)設(shè)要求，以低低影響開發(fā)為為建設(shè)理念，，保證徑流系系數(shù)與開發(fā)前前基本保持一一致。根據(jù)不不同區(qū)域的建建設(shè)需求，進(jìn)進(jìn)行海綿城市市分區(qū)建設(shè)。。6、河流廊道：：根據(jù)水安全全、水環(huán)境和和水生態(tài)的需需求，嚴(yán)格劃劃定濱水藍(lán)線線、綠線等控控制線，避免免水系生態(tài)廊廊道空間被侵侵占。加大水水環(huán)境治理力力度，加強(qiáng)水水系整體連通通性，塑造岸岸線空間的生生態(tài)多樣性，，恢復(fù)水系生生態(tài)廊道功能能。7、海綿節(jié)點：：充分保留城城市生態(tài)節(jié)點點，運(yùn)用低影影響開發(fā)理念念，結(jié)合低影影響開發(fā)雨水水系統(tǒng)示范、、水體凈化、、超標(biāo)雨水調(diào)調(diào)蓄等需求，，建立多功能能城市海綿體體。海綿城市建設(shè)設(shè)分區(qū)：海綿城市自然然生態(tài)格局生態(tài)保護(hù)策略略海綿城市建設(shè)設(shè)分區(qū)1、老城海綿改改造區(qū)：該片片區(qū)主要位于于主城區(qū)的老老城組團(tuán)和滎滎陽組團(tuán)等現(xiàn)狀城市建設(shè)設(shè)密度較高的的建成區(qū)。該片區(qū)應(yīng)以以問題為導(dǎo)向向，識別各區(qū)區(qū)存在的主要要問題，有針針對性的提出出解決方案；；結(jié)合舊城改改造更新、道道路和排水管管網(wǎng)改造、水水系整治進(jìn)行行老城區(qū)海綿綿化改造，以以有機(jī)更新為為主，局部節(jié)節(jié)點加強(qiáng)區(qū)域域性設(shè)施建設(shè)設(shè)。2、新城海綿提提升區(qū)：該片片區(qū)主要位于于主城區(qū)三環(huán)環(huán)至四環(huán)之間間的區(qū)域，多多以近年來新建建筑為主主，建設(shè)品質(zhì)質(zhì)較高、建設(shè)設(shè)密度較小、、綠化條件較較好，近期暫暫無改造計劃劃。以低影響開開發(fā)設(shè)施建設(shè)設(shè)為主；采用用漸進(jìn)式、小小范圍的海綿綿化改造模式式，強(qiáng)化集中中綠地和公共共空間的低影影響開發(fā)設(shè)施施建設(shè)；結(jié)合合內(nèi)澇積水點點進(jìn)行局部整整治；結(jié)合景景觀用水、綠綠地灌溉等需需求推進(jìn)雨水水資源利用；；強(qiáng)化片區(qū)內(nèi)內(nèi)水系的生態(tài)態(tài)建設(shè)，重視視與景觀環(huán)境境的協(xié)調(diào)。3、集中海綿新新建區(qū)：該區(qū)區(qū)域主要位于于主城區(qū)北側(cè)側(cè)、東南和西西側(cè)，以及白白沙組團(tuán)、航航空港區(qū)、西西部新城的大大部分區(qū)域。。這些區(qū)域主主要規(guī)劃用地地以行政辦公公、商業(yè)和居居住為主，是是城市的主要要拓展區(qū)，也也是未來海綿綿城市建設(shè)的的主體區(qū)域。。4、徑流污染控控制區(qū)：該片片區(qū)主要位于于鄭州經(jīng)開區(qū)區(qū)、鄭州高新新區(qū)、上街組組團(tuán)、九龍組組團(tuán)與航空城城核心組團(tuán)，，該區(qū)域重點點控制雨水徑徑流污染，加加強(qiáng)初期雨水水處理處置，，經(jīng)過污染評評估后確定下下滲模式；完完善污水收集集處理系統(tǒng)，，嚴(yán)格實施雨雨污分流改造造；推廣再生生水/雨水資源化利利用。5、海綿建設(shè)協(xié)協(xié)調(diào)區(qū)：該片片區(qū)主要位于于邙山-沿黃濕地生態(tài)態(tài)區(qū)、尖崗水水庫-西流湖生態(tài)保保護(hù)區(qū)、滎陽陽故城生態(tài)區(qū)區(qū)，該區(qū)域以以生態(tài)保護(hù)優(yōu)優(yōu)先，堅持適適度開發(fā)、不不破壞生態(tài)本本底的原則，，控制開發(fā)規(guī)規(guī)模，控制徑徑流污染；對對開發(fā)形成的的裸地和坡坎坎實施綠化加加固，盡量保保持山體原有有的景觀風(fēng)貌貌。海綿城市建設(shè)設(shè)分區(qū)：海綿城市自然然生態(tài)格局生態(tài)保護(hù)策略略海綿城市建設(shè)設(shè)分區(qū)明確水體生態(tài)廊道道的保護(hù)和生生態(tài)修復(fù)，劃劃定自然生態(tài)態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局分分區(qū)，優(yōu)化低低洼濕地、重重要河流節(jié)點點、大型開敞敞空間等打造造的具有區(qū)域域功能的海綿綿城市建設(shè)核核心節(jié)點明確點、線、、面生態(tài)環(huán)境境建設(shè)需求，，嚴(yán)格劃定城城市藍(lán)綠生態(tài)態(tài)網(wǎng)控制線，，避免水系生生態(tài)廊道空間間被侵占。城市地形、水水資源、排水水防澇、產(chǎn)業(yè)業(yè)特點，劃分分海綿城市建建設(shè)分區(qū)，并并分別提出其其海綿城市建建設(shè)指引海綿城市系統(tǒng)統(tǒng)規(guī)劃：水安全保障水環(huán)境治理水資源利用1、城市防洪系系統(tǒng)構(gòu)建：截截洪分流，排排蓄并重，大大洪水前期以以排為主，大大洪水后期及及中小洪水排排蓄兼籌，超超標(biāo)準(zhǔn)洪水分分排結(jié)合。黃黃河防洪工程程：建成黃河河小浪底水庫庫，對黃河現(xiàn)現(xiàn)有閘洞工程程加固。內(nèi)河河防洪工程：：對防洪水庫庫進(jìn)行除險加加固，提高河河道防洪標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，采取“攔攔、蓄、排、、分”的措施施，疏浚整修修河道，加高高加固河道堤堤防，加快下下游濕地、蓄蓄滯洪區(qū)的建建設(shè)。2、城市排澇系系統(tǒng)構(gòu)建：主主城區(qū)規(guī)劃澇澇水行泄通道道191條，其中利用用明溝設(shè)置行行泄通道12條，利用道路路設(shè)置行泄通通道179條；主城區(qū)規(guī)規(guī)劃雨水調(diào)蓄蓄池73座，有效調(diào)蓄蓄總?cè)莘e82萬立方米。3、完善排水管管網(wǎng)系統(tǒng)：規(guī)規(guī)劃采用雨污污分流制排水水體制，管網(wǎng)網(wǎng)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)一一般地區(qū)為3年一遇，重要要地區(qū)為5年一遇，道路路立交、隧道道、下沉式廣廣場為30年一遇。主城城區(qū)保留雨水水管網(wǎng)944公里；提標(biāo)改改造管網(wǎng)長度度共計887公里；新建雨雨水管網(wǎng)2576公里。主城區(qū)區(qū)提標(biāo)改造15座泵站，規(guī)劃劃新建64座泵站。4、內(nèi)澇點治理理：針對56處易澇點提出出建設(shè)調(diào)蓄池池、修建雨水水管等措施。。海綿城市系統(tǒng)統(tǒng)規(guī)劃：水安全保障水環(huán)境治理水資源利用1、治理目標(biāo)：：城市水系水水環(huán)境質(zhì)量達(dá)達(dá)到《河南省地表水水環(huán)境功能區(qū)區(qū)劃》確定的水功能能區(qū)水體水質(zhì)質(zhì)要求，全面面消滅劣V類水體，實現(xiàn)現(xiàn)水體不黑臭臭。2、控制初期雨雨水污染：采采用源頭低影影響開發(fā)措施施，控制3毫米屋面初期期雨水徑流和和5毫米路面初期期雨水徑流，，設(shè)置18座初期雨水調(diào)調(diào)蓄池，龍湖湖、龍子湖、、象湖、天健健湖等重要水水體周邊雨水水排放口設(shè)置置雨水口處理理設(shè)施。3、完善污水收收集處理系統(tǒng)統(tǒng)：根據(jù)不同同流域需求設(shè)設(shè)置截污干管管，完善污水水管網(wǎng)收集系系統(tǒng)，提高污污水收集率；；加快馬寨、、南三環(huán)、白白沙等污水處處理廠配套收收集管網(wǎng)建設(shè)設(shè)，提高污水水處理廠運(yùn)行行負(fù)荷；對王王新莊污水處處理廠、五龍龍口污水處理理廠、馬頭崗崗污水處理廠廠、紡織園污污水處理廠、、上街第一污污水處理廠、、滎陽第一污污水處理廠等等進(jìn)行提標(biāo)升升級改造，出出水水質(zhì)達(dá)到到《城鎮(zhèn)污水處理理廠污染物排排放標(biāo)準(zhǔn)》GB18918-2002一級A的要求。4、加強(qiáng)水體治治理措施：采采用“三段一一節(jié)點”的治治理模式，將將城區(qū)各主要要河道劃分為為生態(tài)保護(hù)段段、生態(tài)恢復(fù)復(fù)段和生態(tài)治治理段，生態(tài)態(tài)保護(hù)段旨在在保護(hù)郊區(qū)河河段的自然特特性，生態(tài)恢恢復(fù)段旨在濱濱河綠帶大于于30米的河段加強(qiáng)強(qiáng)人工生態(tài)措措施，生態(tài)治治理段旨在濱濱河綠帶小于于30米的河段進(jìn)行行水體治理措措施；設(shè)置賈賈魯湖等14個濕地凈化節(jié)節(jié)點，通過建建設(shè)濕地公園園進(jìn)一步改善善河流水質(zhì)。。5、保障活水暢暢流工程：結(jié)結(jié)合鄭州市生生態(tài)水系工程程，通過引水水調(diào)水和水系系連通，實現(xiàn)現(xiàn)河道生態(tài)補(bǔ)補(bǔ)水；并加強(qiáng)強(qiáng)再生水利用用，確定五龍龍口等11座再生水廠進(jìn)進(jìn)行河道補(bǔ)水水。海綿城市系統(tǒng)統(tǒng)規(guī)劃：水安全保障水環(huán)境治理水資源利用1、用好外調(diào)