應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)（PPT）

應(yīng)急預(yù)預(yù)案編編制培培訓(xùn)EHS俱樂部部一、總總則為確保在在發(fā)生生事故故的緊緊急情情況下下能采采取有有序有有效的的救助助措施施，將將損失失降低低到最最低限限度，，阻止止事態(tài)態(tài)的蔓蔓延和和擴(kuò)大大，針針對生生產(chǎn)、、生活活過程程中可可能發(fā)發(fā)生的的事故故制定定不同同級別別的事事故應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案。。明確是什么么事故故的應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案，，是哪哪一級級別的的。二、編編制事事故應(yīng)應(yīng)急處處理預(yù)預(yù)案的的注意意事項(xiàng)項(xiàng)在重大大危險(xiǎn)險(xiǎn)源在在事故故分析析的基基礎(chǔ)上上，就就可著著手進(jìn)進(jìn)行事事故應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案的的編制制，編編制時時應(yīng)注注意以以下事事項(xiàng)：：對每一一個重重大危危險(xiǎn)源源都應(yīng)應(yīng)該編編制一一個現(xiàn)現(xiàn)場事事故應(yīng)應(yīng)急處處理預(yù)預(yù)案企業(yè)應(yīng)應(yīng)進(jìn)行行重大大事故故潛在在后果果的評評估對于一一個只只有簡簡單裝裝置的的重大大危險(xiǎn)險(xiǎn)源，，事故故應(yīng)急急預(yù)案案可安安排工工人在在一旁旁觀察察并要要求其其在發(fā)發(fā)生緊緊急情情況時時及時時報(bào)告告應(yīng)急急機(jī)構(gòu)構(gòu)，由由應(yīng)急急機(jī)構(gòu)構(gòu)采取取相應(yīng)應(yīng)措施施；4.對于具具有復(fù)復(fù)雜設(shè)設(shè)施的的重大大危險(xiǎn)險(xiǎn)源，，事故故應(yīng)急急處理理預(yù)案案就應(yīng)應(yīng)更具具體，，應(yīng)充充分考考慮每每一個個可能能發(fā)生生的重重大危危險(xiǎn)，，以及及他們們之間間可能能的相相互作作用，，還應(yīng)應(yīng)包括括以下下內(nèi)容容：（1.對潛在在事故故危險(xiǎn)險(xiǎn)的性性質(zhì)和和規(guī)模模及緊緊急情情況發(fā)發(fā)生時時的可可能關(guān)關(guān)系進(jìn)進(jìn)行預(yù)預(yù)測和和評估估；（2.制訂與與場外外事故故應(yīng)急急處理理預(yù)案案實(shí)施施機(jī)構(gòu)構(gòu)進(jìn)行行聯(lián)系系的計(jì)計(jì)劃，，包括括與緊緊急救救援服服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)的的聯(lián)系系；（3.在存在在重大大危險(xiǎn)險(xiǎn)實(shí)施施的危危險(xiǎn)源源內(nèi)外外，報(bào)報(bào)警和和通訊訊聯(lián)絡(luò)絡(luò)的步步驟；；(4.任命現(xiàn)現(xiàn)場事事故的的管理理者和和現(xiàn)場場主要要管理理者，，并確確定他他們的的主要要責(zé)任任和義義務(wù)；；（5.確定應(yīng)應(yīng)急控控制中中心的的地點(diǎn)點(diǎn)和組組成；；（6.在事故故發(fā)生生后，，現(xiàn)場場工人人的行行動步步驟、、撤離離程序序等；；（7.在事故故發(fā)生生后，，事故故現(xiàn)場場外工工人和和其他他人的的行為為規(guī)定定。7.企業(yè)應(yīng)應(yīng)確保保事故故應(yīng)急急處理理預(yù)案案所需需的人人員和和應(yīng)急急物資資等能能及時時、迅迅速達(dá)達(dá)到或或供應(yīng)應(yīng)。5.在存在在危險(xiǎn)險(xiǎn)設(shè)施施的危危險(xiǎn)源源內(nèi)外外，應(yīng)應(yīng)制定定事故故現(xiàn)場場的的的工人人應(yīng)采采取取的緊緊急補(bǔ)補(bǔ)救措措施。。特別別應(yīng)包包括在在突發(fā)發(fā)事件件發(fā)生生初期期能采采取的的緊急急措施施，如如緊急急停車車等。。6.預(yù)案應(yīng)應(yīng)包含含召集集危險(xiǎn)險(xiǎn)源其其他部部位或或非現(xiàn)現(xiàn)場的的主要要人員員到達(dá)達(dá)事故故現(xiàn)場場的規(guī)規(guī)定。。應(yīng)充分分考慮慮一些些可能能發(fā)生生的以以外情情況，，如工工人生生病，，節(jié)日日和危危險(xiǎn)設(shè)設(shè)施停停止運(yùn)運(yùn)行期期間工工人不不在崗崗位時時，應(yīng)應(yīng)配備備足夠夠的人人員以以預(yù)防防和處處理事事故。。保證一一旦發(fā)發(fā)生事事故以以后有有足夠夠的人人員和和應(yīng)急急物資資以執(zhí)執(zhí)行應(yīng)應(yīng)急處處理預(yù)預(yù)案。。如需要要外部部應(yīng)急急服務(wù)務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)幫助助，應(yīng)應(yīng)搞清清楚這這些服服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)到到現(xiàn)場場開開始始進(jìn)行行搶救救所需需的時時間，，然后后考慮慮在這這個時時間內(nèi)內(nèi)工人人能否否抑制制事故故的發(fā)發(fā)展。。三、應(yīng)急處處理預(yù)案在在報(bào)警和通通訊方面的的要求1.保證能夠?qū)⑷魏瓮话l(fā)發(fā)事件或緊緊急情況通通知所有有有關(guān)人員，，使他們做做出相應(yīng)決決定。2.工人熟悉報(bào)報(bào)警步驟，，確保盡快快采取措施施，控制事事故的發(fā)展展。3.根據(jù)危險(xiǎn)設(shè)設(shè)施規(guī)模考考慮是否建建立緊急報(bào)報(bào)警系統(tǒng)。。4.需要安裝報(bào)報(bào)警系統(tǒng)時時，多處安安裝，達(dá)到到一定數(shù)量量，保證報(bào)報(bào)警系統(tǒng)正正常有效工工作。5.在燥聲嚴(yán)重重的地方，，安裝顯示示性報(bào)警裝裝置，提醒醒在現(xiàn)場的的工作人員員。6.建立可靠的的通訊系統(tǒng)統(tǒng)。四、事故應(yīng)應(yīng)急處理預(yù)預(yù)案有關(guān)現(xiàn)現(xiàn)場措施的的規(guī)定1.控制和遏制制事故，防防止事故擴(kuò)擴(kuò)大到附近近的其他設(shè)設(shè)施，減少少傷害。2.保證在現(xiàn)場場采取的措措施和決定定具有靈活活性。3.規(guī)定怎么樣樣進(jìn)行下列列工作：（1.無關(guān)人員可可沿著具有有明確標(biāo)志志的撤離路路線到達(dá)安安全區(qū)。（2.專人記錄所所有到達(dá)安安全區(qū)的工工人，并告告訴應(yīng)急控控制中心。。（3.控制中心專專人核對達(dá)達(dá)到安全區(qū)區(qū)的事故現(xiàn)現(xiàn)場和現(xiàn)場場外人員名名單。（4.由于節(jié)日、、生病和當(dāng)當(dāng)時現(xiàn)場人人員的變化化，依據(jù)當(dāng)當(dāng)時的實(shí)際際情況核對對并更新應(yīng)應(yīng)急控制中中心所掌握握的名單。。（5.對工人情況況進(jìn)行記錄錄，包括姓姓名、工作作單位、地地址等，并并保存在應(yīng)應(yīng)急控制中中心，還要要定期更新新。（6.在事故的適適當(dāng)時機(jī)，，授權(quán)披露露有關(guān)信息息，指定一一名高級管管理人員作作為該信息息的唯一發(fā)發(fā)言人。（7.在事故處理理結(jié)束后，，恢復(fù)生產(chǎn)產(chǎn)中對進(jìn)入入現(xiàn)場的人人員進(jìn)行指指導(dǎo)。五、停止危危險(xiǎn)設(shè)施運(yùn)運(yùn)行程序應(yīng)充分考慮慮復(fù)雜危險(xiǎn)險(xiǎn)設(shè)施各個個部分的內(nèi)內(nèi)部關(guān)系，，并制定緊緊急停止運(yùn)運(yùn)行程序，，必要時可可將危險(xiǎn)設(shè)設(shè)施停止運(yùn)運(yùn)行。六、應(yīng)急預(yù)預(yù)案應(yīng)具備備的總體內(nèi)內(nèi)容1-組織機(jī)構(gòu)及及其職責(zé)①應(yīng)急反反應(yīng)組織機(jī)機(jī)構(gòu)、參加加單位、人人員及其作作用；②應(yīng)急反反應(yīng)總負(fù)責(zé)責(zé)人，以及及每一具體體行動的負(fù)負(fù)責(zé)人；③列出本本區(qū)域以外外能提供援援助的有關(guān)關(guān)機(jī)構(gòu)；2-危害辨識與與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)價(jià)3-通告程序和和報(bào)警系統(tǒng)統(tǒng)①報(bào)警系系統(tǒng)及程序序；②現(xiàn)場24小時的通告告、報(bào)警方方式；③與政府主管管部門的通通訊、聯(lián)絡(luò)絡(luò)方式，以以便應(yīng)急指指揮和疏散散居民；④相互認(rèn)認(rèn)可的通告告、報(bào)警形形式和內(nèi)容容；⑤應(yīng)急反反應(yīng)人員向向外求援的的方式；⑥向公眾眾報(bào)警的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方式式、信號等等；六、應(yīng)急預(yù)預(yù)案應(yīng)具備備的總體內(nèi)內(nèi)容4-應(yīng)急設(shè)備與與設(shè)施①可用于于應(yīng)急救援援的設(shè)施，，如辦公室室、通訊設(shè)設(shè)備、應(yīng)急急物資等；；②列出有有關(guān)部門（（武警、消消防、衛(wèi)生生、防疫等等部門）可可用的應(yīng)急設(shè)備；③與有關(guān)醫(yī)療療機(jī)構(gòu)的關(guān)關(guān)系，如急急救站、醫(yī)醫(yī)院、救護(hù)護(hù)隊(duì)等；④可用的的危險(xiǎn)監(jiān)測測設(shè)備；⑤可用的的個體防護(hù)護(hù)裝備(如呼吸器、、防護(hù)服等等)；六、應(yīng)急預(yù)預(yù)案應(yīng)具備備的總體內(nèi)內(nèi)容六、應(yīng)急預(yù)預(yù)案應(yīng)具備備的總體內(nèi)內(nèi)容5-評價(jià)能力與與資源①決定各各項(xiàng)應(yīng)急事事件的危險(xiǎn)險(xiǎn)程度的負(fù)負(fù)責(zé)人；②評價(jià)危危險(xiǎn)程度的的程序；③評估小小組的能力力；④評價(jià)危危險(xiǎn)所使用用的監(jiān)測設(shè)設(shè)備；6-保護(hù)措施程程序7-預(yù)案的啟動動和關(guān)閉條條件8-信息發(fā)布與與公眾教育育六、應(yīng)急預(yù)預(yù)案應(yīng)具備備的總體內(nèi)內(nèi)容9-事故后的恢恢復(fù)程序10-培訓(xùn)與演練練①對應(yīng)急急人員進(jìn)行行培訓(xùn)，并并確保合格格者上崗；；②每年培培訓(xùn)、演練練計(jì)劃；③定期檢檢查應(yīng)急計(jì)計(jì)劃的情況況；④通訊系系統(tǒng)檢測頻頻度和程度度；⑤對現(xiàn)場場應(yīng)急人員員進(jìn)行培訓(xùn)訓(xùn)和更新安安全宣傳材材料的頻度度和程度。。11-應(yīng)急計(jì)劃的的維護(hù)①每項(xiàng)應(yīng)應(yīng)急計(jì)劃更更新、維護(hù)護(hù)的負(fù)責(zé)人人；②每年更更新和修訂訂應(yīng)急計(jì)劃劃的方法；；③根據(jù)演演練、檢測測結(jié)果完善善應(yīng)急計(jì)劃劃。六、應(yīng)急預(yù)預(yù)案應(yīng)具備備的總體內(nèi)內(nèi)容

內(nèi)容協(xié)助明確制定意外事故計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定或政府安全管理部門的決定。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)提供專家建議建立應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)提供專家建議計(jì)劃過程對事故進(jìn)行監(jiān)測和評價(jià)提供外部幫助安全、環(huán)保機(jī)構(gòu)專家試驗(yàn)室數(shù)據(jù)庫報(bào)警安全管理部門和社區(qū)應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)報(bào)警決定過程由專家核實(shí)并經(jīng)安全管理部門批準(zhǔn)建立與社區(qū)有關(guān)部門的合作消防隊(duì)救護(hù)站衛(wèi)生機(jī)構(gòu)武警部隊(duì)軍隊(duì)和民防部隊(duì)保證提供外部援助人員設(shè)備物資利用自己的人力、物力并考慮可提供的外部援助。實(shí)施保護(hù)與補(bǔ)救行動提供專家建議制定恢復(fù)行動計(jì)劃提供專家建議及社區(qū)的指導(dǎo)對事故進(jìn)行分析并對反應(yīng)行動進(jìn)行評價(jià)。編寫事故的最終報(bào)告由專家、安全管理部門及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)進(jìn)行外部評估。安全管理部門的建議和幫助指揮中心、安全管理部門和社區(qū)由專家、安全管理部門及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)外部評估。安全管理部門和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)批準(zhǔn)安全管理部門、上級指揮中心（社區(qū)）及外部機(jī)構(gòu)的評估。批準(zhǔn)應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)實(shí)施應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)對系統(tǒng)進(jìn)行定期檢驗(yàn)應(yīng)考慮的人力物力并考慮可提供的外部援助系統(tǒng)的批準(zhǔn)與檢驗(yàn)七、預(yù)案實(shí)實(shí)施的主要要人員和機(jī)機(jī)構(gòu)職責(zé)現(xiàn)場事故管管理人員的的職責(zé)⑴評估事事故的規(guī)模模，決定需需要內(nèi)部或或外部的應(yīng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)；；⑵建立應(yīng)應(yīng)急步驟以以確保人員員的安全和和減少設(shè)施施和財(cái)產(chǎn)的的損失；⑶在消防防隊(duì)到來之之前，直接接參與救護(hù)護(hù)和滅火活活動；⑷安排受受傷人員并并尋找失蹤蹤人員；一）預(yù)案實(shí)實(shí)施的主要要人員及職職責(zé)作為事故應(yīng)應(yīng)急處理預(yù)預(yù)案的一部部分，企業(yè)業(yè)應(yīng)委派一一名現(xiàn)場事事故管理人人員（如果果必要，還還應(yīng)委派一一名副手）），以便及及時采取措措施控制、、處理事故故。1⑶在消防防隊(duì)到來之之前，直接接參與救護(hù)護(hù)和滅火活活動；⑷安排受受傷人員并并尋找失蹤蹤人員；⑸安排無關(guān)人人員撤離到到安全地帶帶；⑹設(shè)立與與應(yīng)急中心心的通訊聯(lián)聯(lián)系點(diǎn)；⑺在現(xiàn)場場主要管理理人員到來來之前代理理其職責(zé)；；⑻如有必必要，應(yīng)給給應(yīng)急服務(wù)務(wù)機(jī)構(gòu)提供供建議和信信息；⑼應(yīng)能從從穿著上容容易辨認(rèn)現(xiàn)現(xiàn)場事故管管理人員。。七、預(yù)案案實(shí)施的的主要人人員和機(jī)機(jī)構(gòu)職責(zé)責(zé)現(xiàn)場主要要管理人人員的職職責(zé)⑴判斷斷是否可可能或已已經(jīng)發(fā)生生重大事事故，是是否要求求應(yīng)急服服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)幫助，，并實(shí)施施場外事事故應(yīng)急急處理預(yù)預(yù)案；⑵在安安全的地地方，嘗嘗試對危危險(xiǎn)設(shè)施施進(jìn)行直直接操作作、控制制。⑶繼續(xù)續(xù)調(diào)查和和評估事事故的可可能發(fā)展展方向以以預(yù)測事事故的發(fā)發(fā)展過程程；⑷指導(dǎo)導(dǎo)對危險(xiǎn)險(xiǎn)設(shè)施的的全部或或部分實(shí)實(shí)行停運(yùn)運(yùn)，并與與現(xiàn)場事事件管理理人員和和關(guān)鍵崗崗位的工工人配合合，指揮揮在危險(xiǎn)險(xiǎn)源現(xiàn)場場的人員員撤離；；2七、預(yù)案案實(shí)施的的主要人人員和機(jī)機(jī)構(gòu)職責(zé)責(zé)⑸應(yīng)重視所所有事故故造成的的傷害；；⑹與消消防人員員、地方方政府和和政府安安全監(jiān)管管人員保保持密切切聯(lián)系；；⑺在危危險(xiǎn)源現(xiàn)現(xiàn)場實(shí)施施交通管管制；⑻對難難以解決決的緊急急情況做做出安排排；⑼向新新聞媒體體公布權(quán)權(quán)威信息息；⑽在事事故緊急急狀態(tài)結(jié)結(jié)束之后后，安排排復(fù)原受受事故影影響地區(qū)區(qū)的正常常秩序。。2七、預(yù)案案實(shí)施的的主要人人員和機(jī)機(jī)構(gòu)職責(zé)責(zé)現(xiàn)場主要要管理人人員的職職責(zé)控制中心心應(yīng)能夠夠順利接接收外部部信息，，具有向向事故現(xiàn)現(xiàn)場及現(xiàn)現(xiàn)場外管管理人員員發(fā)送批批示的能能力。二）應(yīng)應(yīng)急控制制中心企業(yè)在編編制現(xiàn)場場事故應(yīng)應(yīng)急處理理預(yù)案中中應(yīng)考慮慮建立應(yīng)應(yīng)急控制制中心，，應(yīng)急控控制中心心負(fù)責(zé)指指揮和協(xié)協(xié)調(diào)處理理緊急情情況，保保證事故故應(yīng)急處處理預(yù)案案的順利利執(zhí)行。。其主要要要求如如下：1七、預(yù)案案實(shí)施的的主要人人員和機(jī)機(jī)構(gòu)職責(zé)責(zé)一般情況況下，控控制中心心應(yīng)包括括如下設(shè)設(shè)施：①數(shù)數(shù)量充足足的內(nèi)線線和外線線電話；；②無無線電和和其他通通訊設(shè)備備；2③重大危危險(xiǎn)源示示意圖，，圖中應(yīng)應(yīng)注明：：A.存放大量量危險(xiǎn)物物質(zhì)的地地方；B.安全設(shè)備備存放點(diǎn)點(diǎn)；C.消防系統(tǒng)統(tǒng)和附近近水源；；D.污水管道道和排水水系統(tǒng)；；E.重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源的進(jìn)進(jìn)口和道道路狀況況；F.安全區(qū)；；G.重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源的位位置與周周邊地區(qū)區(qū)的關(guān)系系。七、預(yù)案案實(shí)施的的主要人人員和機(jī)機(jī)構(gòu)職責(zé)責(zé)④測測量風(fēng)速速、風(fēng)向向的設(shè)備備；⑤個人防護(hù)護(hù)和其他他救護(hù)設(shè)設(shè)備；⑥企企業(yè)名單單表；⑦關(guān)關(guān)鍵崗位位工人的的地址和和電話表表；⑧事事故現(xiàn)場場其他人人員的名名單，如如承包者者和參觀觀者；⑨地地方政府府和應(yīng)急急服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)的地地址和電電話。七、預(yù)案案實(shí)施的的主要人人員和機(jī)機(jī)構(gòu)職責(zé)責(zé)企業(yè)應(yīng)考考慮建立立輔助應(yīng)應(yīng)急控制制中心，，因?yàn)橹髦骺刂浦兄行囊部煽赡軙蛞蚴鹿视坝绊懚c癱瘓。七、預(yù)案案實(shí)施