招標(biāo)代理服務(wù)實施方案【精編版】

招標(biāo)代理服務(wù)實施方案【精編版】招標(biāo)代理服務(wù)實施方案一、概述本次招標(biāo)代理服務(wù)招標(biāo)主要是針對****項目建設(shè)工程的招標(biāo)代理（含標(biāo)底編制），總造價約****萬元，具體實施以省級年度計劃批文為準(zhǔn)。包括（但不限于）：設(shè)計、勘察、施工總承包、專業(yè)分包、材料及設(shè)備采購、配套工程的招標(biāo)代理服務(wù)。通過上述招標(biāo)類型的分析可以合理確定招標(biāo)方案及合理劃分各招標(biāo)標(biāo)段，也方便招標(biāo)標(biāo)段在工程實施過程中能夠順利銜接。我公司將嚴(yán)格按照業(yè)主的需求，精心組織、精心分析，最優(yōu)、最快、最好地完成業(yè)主的招標(biāo)工作。業(yè)主要求招標(biāo)代理機構(gòu)服務(wù)的內(nèi)容主要由下列工作組成：1、代擬招標(biāo)方案；2、發(fā)布招標(biāo)公告（發(fā)出投標(biāo)邀請書）；3、編制資格預(yù)審文件；4、組織接受投標(biāo)申請人報名；5、審查潛在投標(biāo)人資格；6、編制招標(biāo)文件；7、編制工程量清單；8、編制標(biāo)底；9、組織現(xiàn)場勘查和答疑；10、組織開標(biāo)、評標(biāo)；11、草擬工程合同12、編制招標(biāo)投標(biāo)書面報告；13、與發(fā)包有關(guān)的其他事宜。注：我單位如中標(biāo)后，將按照業(yè)主方的要求全力以赴、竭盡全力地做好上述工作及項目招標(biāo)過程中各類情況的處理。在招標(biāo)代理過程中確保公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)，標(biāo)底編制準(zhǔn)確率達(dá)97%以上。二、企業(yè)組織機構(gòu)框架圖及質(zhì)量控制體系和相關(guān)制度（一）企業(yè)組織機構(gòu)框架圖公司組織機構(gòu)框圖股東會股東會總經(jīng)理總經(jīng)理總會計師總經(jīng)濟(jì)師總工辦副總經(jīng)理技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家?guī)旒夹g(shù)經(jīng)濟(jì)專家?guī)? 辦公室經(jīng)營部財務(wù)部造價編審部招標(biāo)代理部項目管理部辦公室經(jīng)營部財務(wù)部造價編審部招標(biāo)代理部項目管理部招標(biāo)代理項目組人員結(jié)構(gòu)框架圖項目組組長項目組組長項目組成員項目組成員項目組成員（二）內(nèi)部質(zhì)量控制體系和相關(guān)制度1、前言為建立全員參與的質(zhì)量管理原則，完善公司質(zhì)量體系，依據(jù)GB/T19001-2000idtISO9001:2000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司管理特點，制定本公司招標(biāo)代理質(zhì)量控制體系和相關(guān)制度完善情況的要求手冊。手冊闡明了本公司招標(biāo)代理工作的質(zhì)量方針、目標(biāo)，概括描述了本公司質(zhì)量管量體系。本公司所有涉及質(zhì)量管理的部門和人員，其管理的特點、職責(zé)權(quán)限、相互關(guān)系均在此作了明確規(guī)定，是用于指導(dǎo)本公司全員質(zhì)量管理活動的綱領(lǐng)性文件。建立、實施和保持公司質(zhì)量管理體系，并持續(xù)改進(jìn)其有效性，公司全體員工必須遵照執(zhí)行。2、質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)質(zhì)量方針公正公平、服務(wù)滿意、持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量目標(biāo)各項評價意見優(yōu)、良率大于99%以上3、引用標(biāo)準(zhǔn)本手冊引用標(biāo)準(zhǔn)如下：GB/T19001-2000idtISO9001:2000質(zhì)量管理體系要求GB/T19000-2000idtISO9000:20004、質(zhì)量管理體系4.1總要求本公司按照ISO9001:2000標(biāo)準(zhǔn)的要求建立文件化的質(zhì)量管理體系，加以實施和保持，并予以持續(xù)改進(jìn)其有效性。a）本公司質(zhì)量管理體系所需要的過程主要包括：管理職責(zé)、資源管理、招投標(biāo)代理服務(wù)過程管理、內(nèi)部質(zhì)量體系審核、持續(xù)改進(jìn)等；b）上述這些過程的順序和相互作用已在本手冊中予以描述；c）通過程序文件、管理制度等形式，規(guī)定了為確保前述這些過程有效運行和控制所需的準(zhǔn)則和方法；d）本公司各級管理者應(yīng)確保獲得必要的信息和資源，以支持這些過程的有效運行和對這些過程的監(jiān)控；e）監(jiān)控、測量和分析這些過程；f）實施必要的措施，以實現(xiàn)這些過程所策劃的結(jié)果和持續(xù)改進(jìn)。本公司將按ISO9001：2000標(biāo)準(zhǔn)的要求管理這些過程。本公司不存在影響招投標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量的外包過程。4.2文件要求4.2.1本公司的質(zhì)量管理體系文件包括：a）形成文件的質(zhì)量方針和目標(biāo)b）質(zhì)量手冊（包括程序文件）；c）為確保質(zhì)量管理體系各項過程有效策劃、運行和控制所要求的支持文件d）質(zhì)量記錄4.2.2質(zhì)量手冊本公司編制并貫徹實施質(zhì)量手冊。內(nèi)容包括：a）說明了本公司質(zhì)量管理體系的適用范圍，其中對GB/T19001—2000標(biāo)準(zhǔn)的刪減細(xì)節(jié)和理由如下：·招投標(biāo)代理服務(wù)過程嚴(yán)格按有關(guān)國家法律法規(guī)要求執(zhí)行?！け竟菊型稑?biāo)代理服務(wù)過程所需要的交通、通信、辦公設(shè)備的采購活動非常簡單，且對工程服務(wù)質(zhì)量不構(gòu)成直接影響，本公司也不涉及招投標(biāo)代理服務(wù)的分包活動。·本公司招投標(biāo)代理是服務(wù)，所需的監(jiān)視和測量主要是對服務(wù)質(zhì)量的考核，對顧客滿意程度的測量。·本公司招投標(biāo)代理過程嚴(yán)格按有關(guān)法律法規(guī)要求執(zhí)行，所有過程的完成情況都能通過后續(xù)的檢查進(jìn)行驗證。b）闡明質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，包括為質(zhì)量管理體系而制定的程序文件；c）表述本公司質(zhì)量管理體系過程之間的相互作用。質(zhì)量手冊將按照本手冊4.2.3文件控制要求予以控制。4.2.3文件控制程序文件分類a）內(nèi)部文件，包括質(zhì)量手冊（含程序文件）、公司各項管理制度等；b）外來文件，是指有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。內(nèi)部文件擬定、審批、編號、發(fā)布a）由辦公室負(fù)責(zé)組織擬定，公司總經(jīng)理審批；b）質(zhì)量手冊（含程序文件）、各項管理制度經(jīng)審批生效后，均應(yīng)編號登記后予以發(fā)布。內(nèi)部文件的處理a）辦公室負(fù)責(zé)文件發(fā)放，在文件上標(biāo)明發(fā)放的部門/人，并做好登記簽收；b）各部門收到有效文件后，應(yīng)注意保管，以確保文件保持清晰，容易識別和檢索。內(nèi)部文件更改、作廢控制a）必要時對文件進(jìn)行評審，可結(jié)合內(nèi)審或管理評審進(jìn)行，文件更新要重新得到批準(zhǔn)。b）由更改部門填寫文件更改單，經(jīng)審批后，由辦公室負(fù)責(zé)按原發(fā)放范圍發(fā)放；c）質(zhì)量手冊修改，由總經(jīng)理審批，該審批即為銷毀作廢審批，辦公室應(yīng)及時回收銷毀舊版手冊，若保留文件要加蓋“作廢”章存檔；d）自然失效作廢的文件，屆時應(yīng)自行撤出。外來文件控制有關(guān)適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等外來文件，由辦公室進(jìn)行識別編制《文件登記表》；各部門按文件登記表進(jìn)行收集，當(dāng)發(fā)現(xiàn)文件重新修訂時，及時通知辦公室，辦公室每年第四季度對適用的法律法規(guī)進(jìn)行重新識別。保持現(xiàn)場使用適用的有效文件版本。文件編號a）質(zhì)量手冊編號：DS—QM版本—年號DS—公司代號，淮安市東升工程咨詢管理有限公司b）管理制度編號：QG—順序號—年號c）外來的編號沿用原編號4.2.4記錄控制程序記錄的標(biāo)識記錄編號：QR—標(biāo)準(zhǔn)條款號XXX；記錄的填寫要求a）記錄應(yīng)及時填寫，字跡清晰，內(nèi)容完整、準(zhǔn)確，有關(guān)人員簽字齊全；b）記錄不能隨意涂改，如發(fā)生更改，在更改外應(yīng)有更改人簽名或蓋章。記錄的收集、傳遞和借閱a）各部門負(fù)責(zé)本部門記錄的收集、整理；b）各部門之間應(yīng)保持密切的工作關(guān)系，及時傳遞記錄，做好收發(fā)工作；c）各部門需借閱記錄時，應(yīng)征得同意后進(jìn)行查閱，查閱完畢后及時返還本部門經(jīng)手人。記錄的歸檔、移交、保管和儲存a）按照記錄的類別、發(fā)生日期及記錄分門別類歸檔；b）記錄應(yīng)整理裝訂成冊，質(zhì)量記錄保存期見《記錄清單》；c）記錄應(yīng)儲存在文件柜中，做好防護(hù)措施；d）記錄應(yīng)保管好不丟失，不得擅自更改、偽造或隨意抽撤。5、管理職責(zé)5.1管理承諾公司總經(jīng)理通過開展以下活動，并提供其建立、實施并持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系有效性的承諾證據(jù)；a）向全體員工宣傳滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；b）制定質(zhì)量方針；c）確定質(zhì)量目標(biāo)；d）負(fù)責(zé)每年至少召開一次管理評審會議；e）確?？色@得必要的資源。5.2以顧客為中心公司總經(jīng)理以增強顧客滿意為目的，確保顧客的要求得到確定，予以滿足。5.3質(zhì)量方針本公司質(zhì)量方針：公正公平、服務(wù)滿意、持續(xù)改進(jìn)含義：公司按公正公平的原則，為投標(biāo)方、招標(biāo)方提供最滿意的服務(wù)，增強顧客滿意，持續(xù)改進(jìn)公司業(yè)績。本方針與公司的經(jīng)營相適應(yīng)，包含了滿足顧客和持續(xù)改進(jìn)的承諾，每年在管理評審時對其適宜性進(jìn)行評價。5.4策劃5.4.1質(zhì)量目標(biāo)各項評價意見優(yōu)、良率大于90%；由辦公室負(fù)責(zé)將質(zhì)量目標(biāo)分解落實到各個科室，每年考核一次。5.4.2質(zhì)量管理體系策劃公司總經(jīng)理應(yīng)確保：a）對質(zhì)量管理體系進(jìn)行策劃，以滿足質(zhì)量目標(biāo)以及條款4.1中的要求；b）在對質(zhì)量管理體系的更改進(jìn)行策劃和實施時，保持質(zhì)量管理體系的有效性和完整性。5.5職責(zé)、權(quán)限和溝通5.5.1職責(zé)、權(quán)限總經(jīng)理（最高管理者）a）制定質(zhì)量方針和目標(biāo)并使企業(yè)各級人員理解和得到貫徹執(zhí)行；b）批準(zhǔn)頒布公司《質(zhì)量手冊》；c）任命管理者代表，任命公司質(zhì)量責(zé)任人員；d）主持本公司管理評審；e）為適應(yīng)質(zhì)量體系有效運行的需要，配備機構(gòu)、人員和充分的資源；f）全面負(fù)責(zé)公司的經(jīng)營管理工作，組織完成公司制定的各項技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量目標(biāo)。各部門的職責(zé)要求見《各部門職責(zé)》。5.5.2管理者代表a）確保質(zhì)量管理體系所需的過程得到建立、實施和保持；b）向總經(jīng)理報告質(zhì)量管理體系的運行情況和任何改進(jìn)的需求；c）確保在整個組織內(nèi)提高滿足顧客要求的意識；d）代表本公司處理和協(xié)調(diào)質(zhì)量管理體系的有關(guān)事宜。5.5.3內(nèi)部溝通a）對于方針、目標(biāo)、質(zhì)量記錄、內(nèi)部審核與管理評審以及體系正常運行的其他記錄等正常信息，公司各部門依據(jù)相關(guān)文件的規(guī)定直接收集、傳遞及處理；b）潛在不合格信息按照手冊“改進(jìn)”章節(jié)的規(guī)定要求進(jìn)行處理；c）公司通過發(fā)布通知、文件、培訓(xùn)及召開各種會議等方式確保在公司的不同層次和職能之間就質(zhì)量體系過程的有效性進(jìn)行溝通。5.6管理評審5.6.1總則公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)每年至少組織一次管理評審（或結(jié)合年度工作會議），由辦公室安排會議議程，管理者代表、公司領(lǐng)導(dǎo)、公司各職能部門經(jīng)理、內(nèi)審員參加。當(dāng)出現(xiàn)以下情況時，臨時召開管理評審會議。a）組織機構(gòu)設(shè)置、運行機制等內(nèi)部環(huán)境因素發(fā)生明顯變化時；b）質(zhì)量管理體系要求、市場情況、國家法律法規(guī)等外部環(huán)境因素發(fā)生明顯變化時；c）發(fā)生顧客嚴(yán)重投訴時。5.6.2評審輸入公司各部門均應(yīng)準(zhǔn)備書面匯報材料，就工作業(yè)績、目標(biāo)完成情況、存在問題、改進(jìn)建議等并結(jié)合公司內(nèi)部環(huán)境因素的變化可能影響質(zhì)量管理體系的變更提出改進(jìn)建議。評審輸入應(yīng)包括以下方面的信息：a）審核結(jié)果；b）顧客反饋；c）過程的業(yè)績和產(chǎn)品的符合性；d）預(yù)防和糾正措施的狀況；e）以往管理評審的跟蹤措施；f）可能影響質(zhì)量管理體系的變更；g）改進(jìn)的要求。5.6.3評審在公司管理評審會議中，與會人員根據(jù)匯報材料，結(jié)合公司內(nèi)外部環(huán)境因素的變化情況，應(yīng)暢所欲言，對質(zhì)量管理體系進(jìn)行評審，評價公司質(zhì)量管理體系改進(jìn)的機會和修訂的需要，包括質(zhì)量方針和目標(biāo)，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。5.6.4評審輸出根據(jù)管理評審記錄，辦公室負(fù)責(zé)出具管理評審報告。報告中應(yīng)全面評價公司質(zhì)量管理體系的適宜性，充分性和有效性、質(zhì)量方針實施和質(zhì)量完成情況以及存在的主要問題，并明確有關(guān)質(zhì)量管理體系的以下決定和措施；a）質(zhì)量管理體系及其過程有效性的改進(jìn)；b）現(xiàn)在服務(wù)過程的改進(jìn)；c）改進(jìn)措施的資源需求。管理評審確定的措施以及措施的跟蹤驗證，按照手冊“改進(jìn)”章節(jié)的規(guī)定要求執(zhí)。6、資源管理6.1資源提供本公司各級管理者負(fù)責(zé)及時確定并提供所需要的資源，以a）實施、保持質(zhì)量管理體系并持續(xù)改進(jìn)其有效性；b）達(dá)到顧客滿意。6.2人力資源6.2.1人員安排考慮到適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)、技能和經(jīng)驗方面的因素，規(guī)定承擔(dān)質(zhì)量管理體系的人員應(yīng)具備的能力要求。見《任職資格評價表》6.2.2能力、意識和培訓(xùn)辦公室負(fù)責(zé)人力資源管理，每年對各崗位人員的能力進(jìn)行評價。當(dāng)發(fā)現(xiàn)人員的能力達(dá)不到規(guī)定的要求時，可進(jìn)行招聘、轉(zhuǎn)崗、培訓(xùn)等方式，具體由辦公室負(fù)責(zé)。對招聘、轉(zhuǎn)崗人員在新崗位工作三個月之后要進(jìn)行評價。對培訓(xùn)人員可采用自學(xué)、內(nèi)部集中授課、業(yè)務(wù)交流會、外培等方式。自學(xué)、外培（非取證）方式在培訓(xùn)結(jié)束后由受培訓(xùn)人員寫培訓(xùn)總結(jié)，對培訓(xùn)的效果進(jìn)行評價，取證則以證書作為培訓(xùn)效果評價證據(jù)。集中授課和業(yè)務(wù)交流會由主持人對培訓(xùn)效果進(jìn)行評價，可采用考試、總結(jié)報告等方式評價。人員檔案公司辦公室負(fù)責(zé)保存所有員工的教育、培訓(xùn)技能和經(jīng)驗的適當(dāng)記錄。6.3基礎(chǔ)設(shè)施公司為達(dá)到滿足招投標(biāo)代理服務(wù)的要求，確定提供以下基礎(chǔ)設(shè)施：a）辦公場所；b）服務(wù)過程設(shè)備。c）支持性服務(wù)設(shè)施。辦公室建立辦公設(shè)施的清單；辦公、通訊設(shè)施由使用部門維護(hù)管理，并進(jìn)行電腦殺毒升級工作；需要維修，由辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系維修單位。6.4工作環(huán)境辦公環(huán)境保持整潔、明亮、舒適。各部門整理好各自辦公場所，辦公桌不許亂堆亂放。工作時間不許大聲喧嘩。7、產(chǎn)品實現(xiàn)過程所有的工程招標(biāo)代理服務(wù)實現(xiàn)所需的過程與質(zhì)量管理體系要求相一致。在策劃時應(yīng)確定以下方面的適當(dāng)內(nèi)容：a）工程項目的質(zhì)量目標(biāo)和要求；b）針對項目確定過程（見附錄4）、文件（見支持文件清單）和資源的要求；c）項目所要求的驗證、確認(rèn)、監(jiān)視、檢驗和試驗活動，以及項目接收的準(zhǔn)則（招標(biāo)投標(biāo)法、江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法等）；d）為實現(xiàn)過程及其產(chǎn)品滿足要求提供證據(jù)所需的記錄（招標(biāo)代理流程單、招標(biāo)資料等）策劃的輸出形式應(yīng)適合于招標(biāo)代理服務(wù)的運作方式和法律法規(guī)的要求。針對特定的合同或項目必要時各職能部門要編制質(zhì)量文件。8、招標(biāo)代理服務(wù)過程招標(biāo)代理包括：受委托人要求在政府招標(biāo)中心進(jìn)行招標(biāo)；受委托人要求內(nèi)部招標(biāo)。8.1承攬工程招標(biāo)代理委托合同8.1.1根據(jù)各方面信息進(jìn)行工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)聯(lián)系。8.1.2委托要求初步確認(rèn)經(jīng)營部應(yīng)全面了解委托方要求，考慮相關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合公司自身的資質(zhì)、能力等進(jìn)行分析，確定公司是否具有滿足招標(biāo)代理能力，提出是否進(jìn)行簽約或投標(biāo)的意見，報公司主管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)。8.1.3合同洽談及評審經(jīng)營部起草合同條款，參加與委托方的合同談判，并對合同與要求不一致的進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，確保公司具有履約能力，由總經(jīng)理審批。8.1.4合同修訂在合同實施過程中，發(fā)生委托方合同變更或修訂時，經(jīng)營部應(yīng)及時與委托方簽訂補充協(xié)議，仍有總經(jīng)理簽字或蓋章，作為評審記錄。8.2招標(biāo)代理服務(wù)招標(biāo)代理根據(jù)招標(biāo)人委托，代理下列全部或部分事項：（一）擬定招標(biāo)方案；（二）擬定招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書；（三）審查潛在投標(biāo)人資格；（四）編制招標(biāo)文件；（五）組織現(xiàn)場踏勘和答疑；（六）組織開標(biāo)、評標(biāo)；（七）草擬工程合同；（八）與招標(biāo)有關(guān)的其它事宜。8.2.1委托合同簽訂時明確代理人員及其分工。8.2.2擬定招標(biāo)方案，并在招標(biāo)中心進(jìn)行項目報建和前期資料備案。8.2.3發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書，招標(biāo)公告按《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》（國家計委4號令）和《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》第15條要求執(zhí)行。對投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)資質(zhì)（資格）審查。資格預(yù)審應(yīng)在招標(biāo)公告中載明，并按《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》第16條和第17條要求執(zhí)行。8.2.4編制招標(biāo)文件，委托方確認(rèn)后發(fā)放招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)清晰、明確。招標(biāo)文件內(nèi)容、要求和時間按《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》第18、19、20條規(guī)定。8.2.5當(dāng)出現(xiàn)《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》第24條規(guī)定情況時，應(yīng)當(dāng)組織潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場。組織解答潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件或者踏勘中提出的疑問并對答疑備案。8.2.6進(jìn)行無標(biāo)底招標(biāo)。8.2.7在開標(biāo)前一小時在政府建設(shè)工程交易中心專家?guī)熘谐槿＜以u委；內(nèi)部招標(biāo)的專家評委在公司專家?guī)熘谐槿　?.2.8根據(jù)招標(biāo)文件中確定的開標(biāo)時間，在政府招標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)監(jiān)督下，在政府建設(shè)工程交易中心組織召開開標(biāo)會，評委會按規(guī)定進(jìn)行評標(biāo)并填寫評標(biāo)報告，推薦中標(biāo)候選人。8.2.9在接到書面評標(biāo)報告經(jīng)委托方確認(rèn)，十五個工作日內(nèi)依據(jù)《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》第42條要求確定中標(biāo)人，發(fā)出中標(biāo)通知書。8.2.10在中標(biāo)通知書發(fā)出之日三十日內(nèi)，協(xié)助委托方與中標(biāo)人訂立書面合同。8.2.11依據(jù)《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》第24條出現(xiàn)的情況時，要重新招標(biāo)。8.2.12所有招標(biāo)過程嚴(yán)格按有關(guān)法律法規(guī)要求執(zhí)行，對招標(biāo)不得偽造、隱匿或銷毀。8.3招標(biāo)過程中標(biāo)識以每個招標(biāo)代理序號為唯一性標(biāo)識。8.4招標(biāo)代理服務(wù)，產(chǎn)品即服務(wù)，產(chǎn)品防護(hù)即將證明招標(biāo)代理過程的資料保護(hù)保管，裝訂成冊，按記錄控制程序執(zhí)行。8.5招標(biāo)代理過程中委托方提供的圖紙資料，由代理人識別、驗證并登記，發(fā)現(xiàn)不適用或損壞情況，向委托方報告，留下記錄。9、檢查、考核和分析9.1總則公司策劃并實施以下方面所需的信息調(diào)查、檢查考核、分析和改進(jìn)過程。a）證實招標(biāo)工作質(zhì)量的符合性；b）確保質(zhì)量管理體系的符合性c）持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系的符合性。這包括對統(tǒng)計技術(shù)在內(nèi)的適用方法及其應(yīng)用程度的確定。9.2滿意信息調(diào)查、分析及改進(jìn)9.2.1滿意信息調(diào)查為了更好聽取委托方或招標(biāo)主管部門意見，改進(jìn)服務(wù)。招標(biāo)部應(yīng)對招標(biāo)項目結(jié)束后一個月內(nèi)對進(jìn)行滿意信息調(diào)查，發(fā)放工程招標(biāo)代理評價意見表。9.2.2招標(biāo)代理評價意見數(shù)據(jù)分析a）評價意見調(diào)查匯總后，對評價意見情況進(jìn)行分析，優(yōu)良率=（優(yōu)+良）/調(diào)查項目數(shù)，將結(jié)果提交管理評審。并針對以下不同情況進(jìn)行數(shù)據(jù)分析并采取糾正和預(yù)防措施：b）評價意見調(diào)查結(jié)果中出現(xiàn)差時，招標(biāo)部應(yīng)進(jìn)行原因分析采取糾正措施；c）調(diào)查項目其中一項“中”數(shù)占60%以上，對該項目進(jìn)行分析，找出影響顧客滿意的主要潛在問題，針對潛在問題采取預(yù)防措施。9.3服務(wù)過程的監(jiān)視、測量、分析和改進(jìn)9.3.1招標(biāo)代理人員工作質(zhì)量檢查、考核辦公室負(fù)責(zé)每年組織對職員的工作質(zhì)量進(jìn)行檢查、考核，填寫代理人員考核表。發(fā)放評價意見表收集顧客對代理工作意見。9.3.2數(shù)據(jù)分析公司應(yīng)對顧客滿意、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)過程存在的問題及采取的糾正預(yù)防措施的機會進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。各部門每年匯總一次考核表、調(diào)查表、意見卡，對結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計，針對以下不同情況進(jìn)行原因分析并采取糾正和預(yù)防措施：a）工作質(zhì)量檢查、考核中出現(xiàn)差或不滿意時，責(zé)成相關(guān)部門進(jìn)行原因分析采取糾正措施；b）質(zhì)量目標(biāo)完成情況低于目標(biāo)要求5%時，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，查找存在的問題，針對問題采取預(yù)防措施。9.4不合格控制程序公司應(yīng)確保不符合要求得到識別和控制，以防止其非預(yù)期的使用或交付。9.4.1不合格處置對于評價意見調(diào)查檢查、考核或其他途徑發(fā)現(xiàn)的不合格，由招標(biāo)部經(jīng)理提出處置意見。9.4.2不合格處置的實施和驗證根據(jù)處置意見，由責(zé)任人/部門及時糾正不合格，并對當(dāng)事人進(jìn)行批評教育，直至撤換。不合格處置后，招標(biāo)部經(jīng)理對不合格的處置進(jìn)行效果驗證，保持不合格性質(zhì)及其處置所采取的任何措施的記錄。當(dāng)在交付服務(wù)之后發(fā)現(xiàn)的不合格時，應(yīng)當(dāng)采取與不合格的影響或潛在影響程度相適應(yīng)的措施。10、內(nèi)部審核公司辦公室負(fù)責(zé)安排內(nèi)部質(zhì)量體系審核，每年不少于一次且覆蓋質(zhì)量管理體系的所有場所和活動。在內(nèi)審檢查時對QMS所有的過程進(jìn)行檢查。10.1審核準(zhǔn)備a）審核實施前，組成審核小組，任命審核組長；b）考慮擬審核的活動和狀況的重要程度、以往審核的結(jié)果，審核組長負(fù)責(zé)制定審核實施計劃，經(jīng)管理者代表審批后至少提前3天發(fā)布給各部門；c）審核組內(nèi)部召開審核準(zhǔn)備會議，說明本次審核的目的、范圍、依據(jù)、計劃安排，按照與受審核部門無直接責(zé)任的要求做好審核員分工；d）審核員按照分工編制檢查記錄表。10.2審核實施10.2.1現(xiàn)場審核a）審核員采用詢問受審核部門人員、觀察現(xiàn)場、抽查資料等方式進(jìn)行審核，按照分工要求完成審核任務(wù)；b）審核過程中如果發(fā)現(xiàn)不符合項，經(jīng)受審核部門主管確認(rèn)后，填寫《不符合項報告》；c）審核結(jié)束前，召開審核組會議，匯總分析發(fā)現(xiàn)的不符合項，審核組長起草質(zhì)量體系審核報告；10.2.2內(nèi)審總結(jié)會議審核組長召集公司領(lǐng)導(dǎo)及所有受審核部門主管，參加內(nèi)審總結(jié)會議，簡要介紹審核情況，報告審核結(jié)果。管理者代表講話，就不符合項的糾正和質(zhì)量體系的改進(jìn)提出明確要求。10.3糾正措施a）審核結(jié)束后，受審核部門應(yīng)針對審核中發(fā)現(xiàn)的不符合項進(jìn)行原因分析，制定切實可行的糾正措施計劃，填寫在糾正/預(yù)防措施記錄上；b）糾正措施實施后，辦公室負(fù)責(zé)跟蹤驗證實施效果。11、改進(jìn)11.1持續(xù)改進(jìn)a）發(fā)現(xiàn)偏離質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)的行為；b）質(zhì)量目標(biāo)的完成實施結(jié)果；c）內(nèi)部審核及外部審核的結(jié)果；d）建設(shè)單位評價意見；e）招標(biāo)代理工作質(zhì)量檢查、考核統(tǒng)計結(jié)果；f）實施糾正和預(yù)防措施；g）實施管理評審。11.2糾正措施控制程序11.2.1評審不合格從各個途徑及其他所發(fā)現(xiàn)的不合格（包括建設(shè)單位意見），責(zé)任主要部門評審其嚴(yán)重程序及可能的影響范圍。11.2.2分析不合格原因?qū)τ诰哂幸欢▏?yán)重程度或較大影響范圍的不合格，責(zé)任主要部門應(yīng)組織分析其產(chǎn)生的原因并將原因分析填寫在糾正/預(yù)防措施記錄上。11.2.3評審糾正措施需求進(jìn)一步地根據(jù)糾正措施應(yīng)與所遇到不合格的影響程度相適應(yīng)的原則，責(zé)任主要部門應(yīng)評價確保不合格不再發(fā)生的措施的需求，從而確定所需的糾正措施。11.2.4實施糾正措施11.2.5驗證糾正措施管理者代表負(fù)責(zé)評審實施效果或按照相應(yīng)程序規(guī)定評審糾正措施實施效果。如果實施效果不顯著，則應(yīng)進(jìn)一步采取糾正措施直到滿足預(yù)期要求。11.3預(yù)防措施控制程序11.3.1評審潛在不合格。11.3.2分析潛在不合格原因?qū)τ诰哂心撤N不合格趨勢或較大影響范圍的潛在不合格，責(zé)任主要部門應(yīng)組織分析其產(chǎn)生的原因并將原因分析填寫在糾正/預(yù)防措施記錄上。11.2.3評審預(yù)防措施需求進(jìn)一步地根據(jù)預(yù)防措施應(yīng)與所遇到潛在不合格的影響程度相適應(yīng)的原則，責(zé)任主要部門應(yīng)評價確保潛在不合格不再發(fā)生的措施的需求，從而確定所需的糾正措施。11.2.4實施預(yù)防措施責(zé)任主要部門應(yīng)負(fù)責(zé)實施預(yù)防措施，并在糾正/預(yù)防措施記錄上記錄所采取措施的結(jié)果。11.2.5驗證預(yù)防措施管理者代表負(fù)責(zé)評審實施效果或按照相應(yīng)程序規(guī)定評審預(yù)防措施實施效果。如果實施效果不顯著，則應(yīng)進(jìn)一步采取預(yù)防措施直到滿足預(yù)期要求。附錄1支持文件清單序號文件名稱文件編號實施時間備注1中華人民共和國建筑法主席令91號1998-3-12中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法主席令21號2000-1-13中華人民共和國政府采購法主席令68號2003-1-14招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法國家計委4號令2000-7-15工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法國家計委5號令2000-7-16工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定國家計委3號令2000-5-17工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法八部委局2號令2003-8-18工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法七部委局30號令2003-5-19建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法建設(shè)部82號令2000-10-1810房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法建設(shè)部89號令2001-6-111江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例2004-2-112江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)代理管理暫行規(guī)定蘇建招（2001）364號2000-11-113江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法江蘇省政府令6號2003-4-2214江蘇省建設(shè)廳蘇建法（2006）372號2006-10-115江蘇省建設(shè)廳蘇建法（2004）229號2004-7-7三、招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量保證措施（一）工程招標(biāo)代理及標(biāo)底編制依據(jù)（1）招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定；（2）招標(biāo)人提供的各單項工程設(shè)計圖紙及相關(guān)資料（3）《江蘇省大中型灌區(qū)工程概（預(yù)）算編制規(guī)定》、《江蘇省水利工程預(yù)算定額》等現(xiàn)行相關(guān)計價規(guī)范、計價表以及與其配套的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等。（二）及時完成招標(biāo)代理工作的具體措施（1）、一旦明確工程由我公司代理，我公司立刻成立項目組，以本次投標(biāo)文件中承諾的專業(yè)人員組建項目招標(biāo)小組，并確定職責(zé)內(nèi)容及范圍，會同業(yè)主商定協(xié)調(diào)、溝通機制，并制定具體的工作開展計劃經(jīng)招標(biāo)人批準(zhǔn)后組織實施。（2）、及時草擬招標(biāo)代理合同、收集項目的前期立項批文、設(shè)計、圖紙及相關(guān)工程資料、項目資金來源等資料。了解招標(biāo)人對本次工程招標(biāo)的具體要求。（3）擬定初步發(fā)包方案供招標(biāo)人審查（4）、負(fù)責(zé)持項目立項批文或協(xié)助業(yè)主到招標(biāo)辦辦理報建登記，并提交工程建設(shè)項目發(fā)包初步方案；（5）按進(jìn)度計劃要求提前五日起草招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件供招標(biāo)人審核、確認(rèn)；（6）按計劃要求在建設(shè)工程交易中心發(fā)布招標(biāo)公告，必要時可在其它媒體上發(fā)布；（7）按進(jìn)度計劃要求在招標(biāo)公告約定的時間和報名方式接受報名；（8）按進(jìn)度計劃要求對報名的投標(biāo)申請人進(jìn)行資格預(yù)審并將資格預(yù)審情況書面報告送招標(biāo)人審核、確認(rèn)；（9）按進(jìn)度計劃要求提前一周起草招標(biāo)文件送招標(biāo)人審核、確認(rèn)；（10）按進(jìn)度計劃要求及時招標(biāo)文件備案并按法定要求確定開標(biāo)時間；（11）按進(jìn)度計劃要求在開標(biāo)前，會同招標(biāo)人到招標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)抽取評委；（12）按規(guī)定時間組織招標(biāo)代理項目的開標(biāo)、評標(biāo)工作；（13）及時起草招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告，送交招標(biāo)人審核確認(rèn)，并在建設(shè)工程交易中心的電子屏幕和工程建設(shè)信息網(wǎng)上進(jìn)行中標(biāo)公示；（14）及時負(fù)責(zé)中標(biāo)通知書的領(lǐng)取、發(fā)放工作；負(fù)責(zé)中標(biāo)單位與業(yè)主簽訂施工合同的備案工作；（15）按時負(fù)責(zé)整個招標(biāo)代理項目的資料整理、歸檔工作。四、招標(biāo)代理服務(wù)周期保證措施（一）、招標(biāo)過程進(jìn)度控制的基本原則1）、滿足招標(biāo)人總進(jìn)度目標(biāo)的要求，根據(jù)招標(biāo)人對建設(shè)項目盡早提供可動用單元的原則，在確保招標(biāo)質(zhì)量和符合法律法規(guī)的前提下縮短招標(biāo)進(jìn)度，盡快發(fā)揮項目的投資效益。2）、結(jié)合本工程的特點，參考同類工程的招標(biāo)經(jīng)驗來確定招標(biāo)進(jìn)度。按實現(xiàn)業(yè)主愿望制訂招標(biāo)進(jìn)度計劃。3）要全面而細(xì)致地分析與工程進(jìn)度有關(guān)主、客觀有利與不利因素，使招標(biāo)進(jìn)度恰當(dāng)合理，有利于提高計劃的預(yù)見性和進(jìn)度控制的主動性。（二）、進(jìn)度控制措施進(jìn)度控制措施主要包括計劃活動、組織活動、監(jiān)督和控制、協(xié)調(diào)活動在內(nèi)的綜合型控制活動。通過計劃、組織、控制（監(jiān)督）、協(xié)調(diào)等手段最終按期完成工程項目的招標(biāo)。1）、計劃活動招標(biāo)工作中的計劃活動可以明確招標(biāo)目標(biāo)、招標(biāo)任務(wù)，搞好招標(biāo)工作。主要有如下方面：制定招標(biāo)工作計劃，包括工程整體招標(biāo)計劃及專業(yè)工程分項招標(biāo)工作計劃和主要材料采購、設(shè)備計劃等；及時地、科學(xué)、合理地制定工程整體招標(biāo)工作計劃、各專業(yè)工程分項招標(biāo)工作計劃和主要材料、設(shè)備采購計劃等；2）、組織活動招標(biāo)工作中的組織活動包括：落實招標(biāo)項目組人員的職責(zé)、分工及協(xié)作關(guān)系；就招標(biāo)過程中有關(guān)的溝通、協(xié)調(diào)會議由項目負(fù)責(zé)人組織召開；及時組織項目組各專業(yè)成員進(jìn)行招標(biāo)過程中的各項招標(biāo)資料起草工作；及時提醒招標(biāo)人對我公司起草的各類招標(biāo)類資料進(jìn)行審核確認(rèn)；對重大技術(shù)問題及時組織有關(guān)單位、部門、專家進(jìn)行專題討論。3）、監(jiān)督和控制活動監(jiān)督和控制活動貫穿于招標(biāo)工作的始終。主要有下列內(nèi)容：所有招標(biāo)資料和招標(biāo)活動接受有關(guān)行政主管部門的審查和監(jiān)督；接受招標(biāo)人對整個招標(biāo)活動進(jìn)行的監(jiān)督和控制工作；接受招標(biāo)人對招標(biāo)進(jìn)度計劃落實情況進(jìn)行監(jiān)督。項目招標(biāo)小組接受公司總工辦對招標(biāo)進(jìn)度計劃落實情況的監(jiān)督和管理4）、溝通、協(xié)調(diào)活動與招標(biāo)人的溝通、協(xié)調(diào)活動及時進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)活動是確保招標(biāo)工作進(jìn)度順利進(jìn)行的重要保證。通過及時的溝通、協(xié)調(diào)活動，才能讓招標(biāo)人及時了解整個招標(biāo)活動的流程、招標(biāo)方面的法律法規(guī)要求，方便招標(biāo)人作出正確決策；也有利于我公司及時了解招標(biāo)人對工程的工期、質(zhì)量、投資控制等方面的要求，有利于招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件等資料的起草，合理地反映招標(biāo)人的整體招標(biāo)需求。為確保招標(biāo)計劃的順利進(jìn)行，我公司根據(jù)多年的招標(biāo)經(jīng)驗，及時地、有預(yù)見性地提出招標(biāo)方面的問題并提出合理化建議供招標(biāo)人參考，有助于招標(biāo)人及時作出正確決策。只有及時進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)工作才能確保招標(biāo)工作計劃有計劃、有步驟地順利開展。與設(shè)計單位的溝通、協(xié)調(diào)活動收到設(shè)計圖紙后，立即組織造價編審人員進(jìn)行審圖，并通過招標(biāo)人及時與設(shè)計院聯(lián)系，對圖紙中存在的設(shè)計不明確、前后矛盾等問題進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，爭取保證工程量清單的準(zhǔn)確性、客觀性。在工程量清單編制過程中，經(jīng)常與設(shè)計院聯(lián)系，隨時解決工程量過程中圖紙上及工程上的一些具體問題。與有關(guān)招標(biāo)主管部門的溝通、協(xié)調(diào)活動為確保招標(biāo)工作進(jìn)度計劃順利進(jìn)行，必須及時將招標(biāo)人的招標(biāo)需求與有關(guān)招標(biāo)主管部門進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，確保招標(biāo)工作一次性成功，做到招標(biāo)工作不“卡殼”。五、優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施全力配合業(yè)主做好本工程項目的招標(biāo)工作，為業(yè)主擬建項目的順利進(jìn)行打下良好的基礎(chǔ)。為了更好地與業(yè)主配合，保證工作效率和工作質(zhì)量，針對項目的特點，我方制訂了如下幾點優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施：1）嚴(yán)格按照本投標(biāo)書中所列項目組負(fù)責(zé)人和相關(guān)成員投入項目，如貴方需要，必要時我方可以派出有關(guān)人員按照貴方要求常駐現(xiàn)場，保證與貴方聯(lián)系順暢；2）我公司可以派出有豐富經(jīng)驗的工程技術(shù)人員隨同業(yè)主對擬參與投標(biāo)的投標(biāo)申請人進(jìn)行考察，以保證優(yōu)秀投標(biāo)人參與投標(biāo)，保證參與投標(biāo)的投標(biāo)人質(zhì)量，為貴方選取優(yōu)秀隊伍進(jìn)行工程建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)；3）配合業(yè)主做好相關(guān)材料設(shè)備的市場價格調(diào)查工作，做好工程采購成本控制工作；4）投入便攜辦公設(shè)備到本項目的招標(biāo)工作中，為貴方提供迅捷、可靠的咨詢服務(wù)。（5）、杜絕違法違紀(jì)的保障措施為保證招標(biāo)過程合法而順利完成，我公司特別制訂了在招標(biāo)過程中杜絕違法違紀(jì)、違反建設(shè)程序的保障措施。整個招標(biāo)過程中的投標(biāo)人資格預(yù)審、招標(biāo)文件編制、開標(biāo)參與等環(huán)節(jié)關(guān)鍵人員準(zhǔn)備備用人員不定時隨機抽簽選用，從我公司自身源頭上杜絕違法違紀(jì)、違反建設(shè)程序的現(xiàn)象發(fā)生。（6）、突發(fā)情況的預(yù)計與處理除了對以上項目招標(biāo)突發(fā)情況的掌握，我公司對項目招標(biāo)過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)情況有充足的準(zhǔn)備，通過社會關(guān)系的利用及有關(guān)主管部門的協(xié)調(diào)解決貴方項目招標(biāo)過程中可能遇到的不利與不便情況。1)開標(biāo)時的情況;2)資格預(yù)審時的情況；3）公示的情況的處理；4）迅速研究政府的政策變化，盡快滿足業(yè)主的要求（7）、信息管理1、信息管理的基本內(nèi)容1)、建立本工程項目的信息管理體系；2)、負(fù)責(zé)本工程項目各類信息及文檔的收集、整理和保存；3)、運用計算機輔助手段對本工程項目的招標(biāo)過程中形成的各種數(shù)據(jù)與信息進(jìn)行收集、整理、匯總、分析，為業(yè)主決策提供依據(jù)。向業(yè)主提供有關(guān)本工程項目的招標(biāo)有關(guān)信息服務(wù)，及時提交各種招標(biāo)資料；2、招標(biāo)階段信息管理的具體內(nèi)容及措施1）、信息資料的收集（1）、項目決策文件及有關(guān)資料的收集項目決策文件主要包括了建設(shè)規(guī)模、建設(shè)布局、質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制基本要求等基礎(chǔ)性依據(jù)，是招標(biāo)階段實施進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制的重要文件，其中包含了許多設(shè)計文件的重要的依據(jù)，指導(dǎo)著整個項目運作方向。（2）、設(shè)計文件及有關(guān)資料的收集工程設(shè)計文件不僅是施工的依據(jù)，而且是進(jìn)行進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制的重要依據(jù)，設(shè)計過程中所收集到的一些基礎(chǔ)性資料對招標(biāo)過程中合理編制施工組織設(shè)計、施工方案及確定合理合同價有很大作用。Ⅰ、初步設(shè)計資料。收集初步設(shè)計資料重點是：工程項目目的和任務(wù)，工程的規(guī)模，總體規(guī)劃，主要建筑物的位置，結(jié)構(gòu)形式，各種建筑物材料用量，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；Ⅱ、技術(shù)設(shè)計資料。技術(shù)設(shè)計是對初步設(shè)計更進(jìn)一步的深化，其中許多資料是對初步設(shè)計資料的補充和修正。因此應(yīng)重點收集和核對這些修正和補充資料；Ⅲ、施工圖設(shè)計資料。施工圖作為設(shè)計單位最終輸出產(chǎn)品，直接指導(dǎo)項目施工，對施工圖及其有關(guān)文件物收集和管理，是招標(biāo)信息管理的工作重點。所收集信息包括：施工總平面圖、建筑物施工平面圖和剖面圖，安裝施工詳圖、各種專業(yè)工程的施工圖以及各種設(shè)備材料的明細(xì)表等。在收集設(shè)計資料時要收集與設(shè)計圖的技術(shù)說明書同時輸出的概預(yù)算資料。（3）、造價信息資料的收集造價信息資料是編制工程預(yù)算的重要依據(jù)，是合理考慮確定工程造價的重要依據(jù)，重點收集淮安地區(qū)近三年的材料價格信息資料，政府部門有關(guān)的調(diào)價信息資料、相關(guān)的政府部門對定額進(jìn)行調(diào)整的說明。（4）招投標(biāo)文件及其有關(guān)資料收集招標(biāo)投標(biāo)過程中形成的一系列的文件對業(yè)主和承包人均具有約束力，是今后進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制的重要依據(jù)。（5）建筑市場的信息收集充分進(jìn)行市場調(diào)研，收集建筑市場信息，充分了解建筑市場承包商的信譽、資質(zhì)等級，確保能夠讓社會信譽好、投標(biāo)報價相對較低的承包商能夠中標(biāo)。（6）收集招標(biāo)會議信息為確保招標(biāo)一次性成功，必須經(jīng)常召開招標(biāo)協(xié)調(diào)會議，通過招標(biāo)協(xié)調(diào)會議，可以了解招標(biāo)人的招標(biāo)需求，可以合理確定招標(biāo)人對進(jìn)度、質(zhì)量、工期、造價的具體要求等。（7）有關(guān)法律法規(guī)信息的收集所有招標(biāo)活動必須符合法律法規(guī)要求，并接受有關(guān)行政監(jiān)督部門的管理和監(jiān)督，所以必須收集齊全有關(guān)招標(biāo)方面的法律法規(guī)，確保招標(biāo)人能夠?qū)λ姓袠?biāo)活動作出正確的決策。2）、信息資料的加工、整理和儲存在招標(biāo)過程中，招標(biāo)工程師要對所需信息進(jìn)行收集、整理、處理、存儲、傳遞、應(yīng)用等一系列工作，利用信息不斷進(jìn)行預(yù)測并發(fā)現(xiàn)問題，以便在必要時采取糾正措施。3）、檔案管理檔案的管理設(shè)專職檔案員管理；按檔案的分類進(jìn)行編號存放，并配備檔案柜；進(jìn)出的檔案資料要詳細(xì)記錄，以免丟失；及時搜集、積累資料，確保檔案的完整性；招標(biāo)結(jié)束后，按長期檔案管理的要求進(jìn)行整理和存放。六、保證招標(biāo)代理工作服務(wù)質(zhì)量的總體保證措施1）、公司健全的科學(xué)質(zhì)量管理控制體系和工作流程及服務(wù)質(zhì)量保證措施A.領(lǐng)導(dǎo)主抓、分工明確、責(zé)任到人項目一旦確定由我公司代理，由公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織招標(biāo)工作。在具體操作人員上將安排熟悉業(yè)務(wù)、精干的人員投入此項目，合理安排經(jīng)驗豐富的招標(biāo)人員編制文件(詳見項目組成人員及事項表)，工作中一定做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保每個環(huán)節(jié)不發(fā)生差錯，建立完備的責(zé)任制度，明確代理工作每個環(huán)節(jié)每個具體操作人員的責(zé)任及差錯懲罰措施，確保代理工作順利圓滿的完成。B.層層把關(guān)、高質(zhì)高效任務(wù)接手后，爭取時間，堅持按預(yù)定的計劃和時間安排進(jìn)行工作，做到事前、事中、事后都要嚴(yán)格的把好關(guān)，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。C.加強聯(lián)系、緊密合作在整個代理過程中，加強與業(yè)主的聯(lián)系，凡重大事項，如投標(biāo)單位的資格預(yù)審、招標(biāo)文件、評標(biāo)辦法等均要與業(yè)主商量，并征得業(yè)主的同意。D.重點突出、嚴(yán)抓資審、擇優(yōu)入圍具體操作中要重點突出招標(biāo)文件中有關(guān)評標(biāo)定標(biāo)辦法以及容易造成廢標(biāo)的重點部位，以免造成不必要的廢標(biāo)；要緊緊抓住并正確處理好對投標(biāo)單位資審入圍這個重要環(huán)節(jié)，努力爭取優(yōu)秀施工單位中標(biāo)，為確保工程質(zhì)量創(chuàng)造條件。E.合理合法、廉潔奉公整個代理過程每一個程序都必須經(jīng)過嚴(yán)格的自審、校核、審定、批準(zhǔn)四級審查制，以確保招標(biāo)代理的全過程符合業(yè)主和國家法律、法規(guī)的要求，參與人員不得和投標(biāo)人發(fā)生任何利益關(guān)系，保證招標(biāo)全過程的合法性、公正性，公開、公平、公正的完成招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理工作，本標(biāo)文后附我公司針對代理方與招標(biāo)人、代理方與投標(biāo)人制定的廉政協(xié)議書。我公司的內(nèi)部質(zhì)量控制嚴(yán)格按《本企業(yè)的招標(biāo)代理質(zhì)量控制體系和相關(guān)制度》執(zhí)行，具體附后。（2）招標(biāo)文件編制質(zhì)量控制措施A、在招標(biāo)文件編制中考慮全面、充分，不留后遺癥政府投資項目屬于政府工程、工期緊、任務(wù)重、標(biāo)段多等特點，招標(biāo)文件的編制作如下重點分析和考慮，不留后遺癥。招標(biāo)文件一般包括投標(biāo)須知、工程情況綜合說明、招標(biāo)范圍和要求、設(shè)計文件和圖紙、主要合同條款、評標(biāo)辦法等主要內(nèi)容。除了常規(guī)內(nèi)容，在編制招標(biāo)文件時應(yīng)該重點考慮確定和解決以下幾個方面的問題。

（一）、發(fā)包形式：

首先要替業(yè)主考慮是與一個承包商簽訂總的施工承包合同，還是將部分專業(yè)工程劃出，分別與各個專業(yè)承包商簽訂合同。

如果一個投資項目很大，其中有許多復(fù)雜的專業(yè)項目，而業(yè)主的專業(yè)管理能力又不夠強，則應(yīng)該考慮選擇總承包的形式。這樣做，可能會使總投資難以壓下來，但是可以避免各專業(yè)之間協(xié)調(diào)配合不當(dāng)，造成返工浪費，工期延誤等風(fēng)險。

反之，若專業(yè)不多，且多為常規(guī)項目，則可以考慮由業(yè)主直接與各專業(yè)承包商簽訂分包合同。這樣有利于業(yè)主控制總投資。也還可以考慮以補償給主要承包商一筆管理費的形式，將協(xié)調(diào)配合的責(zé)任轉(zhuǎn)移給主要承包商。

在需要對大型工程項目劃分標(biāo)段時要注意，標(biāo)段劃分不宜太小，這樣會增加業(yè)主的管理成本。標(biāo)段大小應(yīng)與承包商大小成正相關(guān)的關(guān)系。

（二）、合同價格形式：

其次要考慮承包價格的確定方式，根據(jù)招標(biāo)工程的特點，一般常采用固定合同總價、固定合同單價、可調(diào)合同價等三種價格形式。

一般來說，如果項目的施工周期不太長，施工圖紙詳細(xì)齊全，預(yù)計可能出現(xiàn)的設(shè)計變更比較少，可以選擇固定合同總價的形式，這樣業(yè)主能夠盡早地控制投資。此時要特別注意控制不可預(yù)見費的確定和使用。

如果項目的設(shè)計深度不夠，工程量可能會有比較大的出入，預(yù)計會出現(xiàn)許多設(shè)計變更，就應(yīng)該選擇固定合同單價的形式。此時要注意如果工程量變化太大，就可能需要改變施工方法，從而引起單價比較大的變化，也就有可能需要重新調(diào)整合同單價。

如果預(yù)計在項目施工周期內(nèi)會出現(xiàn)物價，特別是建筑材料和安裝設(shè)備較大幅度的漲跌，則只能采用可調(diào)合同價的形式。因為，漲幅太大，承包商將不能承受，致使其在施工過程中偷工減料，致使建筑質(zhì)量低劣，使用安全得不到保證?；蛘咄涎庸て?，使建設(shè)項目不能如期建成投入使用，以此來迫使業(yè)主追加合同價款；跌幅太大，承包商將獲得太多的超額利潤，業(yè)主不愿意接受。此時，也可以采用固定合同價加調(diào)價指數(shù)的形式。

（三）、保函或保證金的應(yīng)用：

保函或保證金是為了保證投標(biāo)人能夠認(rèn)真投標(biāo)和忠實履行合同而設(shè)置的保證措施。比較常用的有投標(biāo)保函（或保證金）、履約保函（或保證金）、質(zhì)量擔(dān)保保函（或保證金）、材料設(shè)備供應(yīng)保函（或保證金）等。

當(dāng)然，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，承包商也有權(quán)利要求業(yè)主提供相應(yīng)的工程款支付擔(dān)保。

由于現(xiàn)時建筑市場的管理還不夠規(guī)范和完善，設(shè)置一定數(shù)額的投標(biāo)保證金，可以起到限制某些同時以幾家承包商公司名義來參加投標(biāo)的包工頭，以防止串標(biāo)；也可以減少承包商投標(biāo)的盲目性和隨意性，使其不能隨便反悔，從而保障招投標(biāo)工作的連續(xù)性和嚴(yán)肅性。

還要注意，保函或保證金一般可以相互替代，但嚴(yán)格地說，兩者的性質(zhì)是完全不同的。保函是由擔(dān)保銀行應(yīng)承包商的要求對業(yè)主出具的付款保證書，當(dāng)在施工合同實施過程中出現(xiàn)合同約定的損害情況時，擔(dān)保銀行根據(jù)業(yè)主的請求，無條件地把合同規(guī)定的資金打入業(yè)主的銀行帳戶。在此之前是沒有資金往來的；保證金則是由承包商將業(yè)主規(guī)定的資金打入業(yè)主指定的銀行帳戶，當(dāng)在施工合同實施過程中出現(xiàn)合同約定的損害情況時，業(yè)主即可扣除相應(yīng)的保證金。

（四）、選擇報價形式：

在我國現(xiàn)階段較常采用兩種報價形式，即工程量清單報價和施工圖報價。

1.工程量清單報價：

由業(yè)主提供發(fā)包工程的全部工程量清單，并明確報價口徑，由承包商根據(jù)自身實力、市場條件和競爭對手的情況等因素，確定各個施工項目的子項報價，計算各種其它費用，最終形成投標(biāo)報價。

目前政府工程均采用此報價方式。

采用這種報價形式，可以節(jié)約招標(biāo)時間，便于在評標(biāo)時分析比較各投標(biāo)報價之間的差異。同時也節(jié)約了承包商的投標(biāo)成本。對于那些項目投資巨大、建設(shè)周期長、管理難度大、施工圖紙設(shè)計深度不夠而業(yè)主又希望能夠盡早開工的項目特別適用。要注意，采用這種報價形式，也一定要向承包商提供施工圖紙。這樣承包商才能夠編制出有針對性的施工組織設(shè)計和技術(shù)方案，同時避免出現(xiàn)對工程量清單某些子項理解上的歧義，從而造成子項報價偏低或偏高，或?qū)κ┕ろ椖康募夹g(shù)難度估計不足。

2.施工圖報價：目前政府BT工程采用此報價方式，

業(yè)主提供發(fā)包工程的設(shè)計文件和施工圖紙等資料，并在招標(biāo)文件中給出明確的施工范圍和報價口徑，由投標(biāo)人自行計算全部施工項目的工程量，確定單價，綜合考慮各種可能出現(xiàn)的情況，計算出全部費用，形成投標(biāo)報價。

這種報價形式，以往應(yīng)用得較多。適用于那些設(shè)計圖紙完整，業(yè)主希望實行預(yù)算包干的工程，結(jié)算時只需對設(shè)計修改、變更部分進(jìn)行調(diào)整。

為了防止投標(biāo)人串標(biāo)、哄抬標(biāo)價，以及便于評標(biāo)時分析標(biāo)函，提高評審標(biāo)書的質(zhì)量，節(jié)約評審時間。一般均根據(jù)施工圖紙、定額或單估表、費用定額、調(diào)價指數(shù)、材料的市場信息價等文件資料編制工程預(yù)算，針對工程項目特點考慮合理下浮率，設(shè)定最高限價并在投標(biāo)截止日期十五天之前發(fā)給所有投標(biāo)人。

由于我國的有關(guān)法規(guī)規(guī)定，不得在設(shè)計文件中指定材料和設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營單位。因此，在招標(biāo)文件中一定要針對主要材料、設(shè)備明確幾種市場上知名品牌、生產(chǎn)廠家供投標(biāo)人報價，并規(guī)定投標(biāo)人必須詳細(xì)填寫材料（設(shè)備）明細(xì)匯總表。只有這樣，業(yè)主才能有效地控制材料（設(shè)備）的價格和質(zhì)量。這是因為，同樣的施工項目，采用不同的材料，其價格可以有很大差異，而且對今后的使用也會有很大影響。例如，墻面刷乳膠漆，不同品牌乳膠漆的市場價格從每公斤十幾元到上百元不等，粉刷效果當(dāng)然也就不同。

填寫材料（設(shè)備）明細(xì)匯總表時，應(yīng)該要求投標(biāo)人詳細(xì)列出所采用的材料（設(shè)備）的名稱、品牌、規(guī)格型號、生產(chǎn)廠家（或供應(yīng)商、產(chǎn)地）、質(zhì)量等級、數(shù)量、單價及合價，并分專業(yè)匯總，以便于評標(biāo)時對比分析。

也可以積極同業(yè)主協(xié)商，根據(jù)業(yè)主對工程項目的使用要求和自身的資金實力，按照價值工程的理論，全面考慮壽命周期成本，充分進(jìn)行市場調(diào)研，在招標(biāo)文件中確定主要材料和設(shè)備的品牌、規(guī)格型號和質(zhì)量等級。一個工程項目的壽命周期成本可以分為前期的建設(shè)成本和后期的使用成本。例如在外墻隔熱材料、屋面防水材料、水電、空調(diào)、消防材料和設(shè)備等方面，可以采用優(yōu)質(zhì)的材料和設(shè)備。這樣做，雖然會使建設(shè)成本有所上升，但是可以大量節(jié)約今后使用、維護(hù)、檢修和更換的費用和時間，延長使用周期，從而大大降低使用成本和總的壽命周期成本。

（五）、材料設(shè)備的采購供應(yīng)：

一般來說，除了業(yè)主擅長的專業(yè)范圍內(nèi)的材料和設(shè)備，或者為了保證某些材料和設(shè)備的質(zhì)量或使用效果，可以由業(yè)主提供部分材料設(shè)備。其它材料設(shè)備均應(yīng)由承包商自行采購供應(yīng)。

因為在大多數(shù)情況下，業(yè)主不可能得到比承包商更低的價格，還不如把這部分利潤留給承包商。這樣還可以減少采購、卸貨、交接、倉儲等麻煩，更可以防止材料的超定額含量浪費問題。避免出現(xiàn)想節(jié)約反而浪費的情況發(fā)生。

可以通過在合同中設(shè)置約束性條款，如材料設(shè)備的采購需經(jīng)業(yè)主方認(rèn)可質(zhì)量和價格，要有合格證、質(zhì)保書等要求，以此來對承包商使用的材料設(shè)備進(jìn)行控制。

（六）、對質(zhì)量、工期的要求和獎罰：

根據(jù)業(yè)主對項目的使用要求，合理確定施工質(zhì)量等級和施工工期，不必提出過高的要求，如國家級、省級或市級的各項質(zhì)量獎杯，以免增加造價，造成浪費。

在合同中根據(jù)確定的質(zhì)量等級和工期要求，設(shè)置相應(yīng)的懲罰（或獎勵）條款，用以約束承包商。

（七）、其它費用和問題：

為了控制造價，減少在施工過程中，以及竣工結(jié)算時發(fā)生額外的費用和索賠，在招標(biāo)文件中明確要求投標(biāo)人應(yīng)通過設(shè)計文件、施工圖紙、現(xiàn)場踏勘，以及對周圍環(huán)境的自行調(diào)查等資料，充分了解可能發(fā)生的所有情況和一切費用，包括市政、市容、環(huán)保、交通、治安、綠化、消防、土方外運，以及水文、地質(zhì)、氣候、地下障礙物清除等各種影響因素和費用，分項各單列報價，并匯入總報價。

還應(yīng)該要求投標(biāo)人對由業(yè)主提供的材料設(shè)備的裝卸保管費、以及另行分包工程的配合管理費等進(jìn)行報價。對于其它未列入報價的費用項目，則應(yīng)視為已包含在總報價之中，不得再另行計取。

對于有關(guān)工程質(zhì)量、工期、費用結(jié)算辦法等等主要的合同條款均提前考慮并列在招標(biāo)文件中，防止中標(biāo)后再談容易引起爭議和反復(fù)。B、積極配合業(yè)主研討施工招標(biāo)評標(biāo)辦法評標(biāo)辦法部分是招標(biāo)文件中評標(biāo)、定標(biāo)的依據(jù)，是反映業(yè)主招標(biāo)意圖的依據(jù)，也是能否選擇到一個好的承包商、供應(yīng)商的依據(jù)，目前符合法律、法規(guī)的的評標(biāo)方法主要有兩種辦法：一是經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法，一是評合評估法中綜合計分評標(biāo)法，兩種評標(biāo)辦法各有利弊，必須積極同業(yè)主討論、協(xié)商，了解招標(biāo)人的招標(biāo)需求，合理確定一種既符合法律法規(guī)要求又反映招標(biāo)人意圖的評標(biāo)辦法。1、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。該方法授予合同的條件與《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條中標(biāo)人的條件之（二）：能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外。該評標(biāo)方法一般適用于：具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求、項目投資比較小的招標(biāo)項目。在采用最低評標(biāo)價法評審時，低價搶標(biāo)問題是比較普遍的。如何界定低價搶標(biāo)和投標(biāo)價格不低于成本，這是一個非常重要的課題。法律規(guī)定投標(biāo)報價低于成本價是不能中標(biāo)的，那什么叫成本？是社會成本還是個別成本？如何衡量投標(biāo)人報價是否低于成本？這些正是最低評標(biāo)價法的難點所在。2、綜合計分評標(biāo)法?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第四十一條中標(biāo)人的條件之（一）；能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)。以商務(wù)、技術(shù)和價格為主要因素進(jìn)行打分，分?jǐn)?shù)最高的即為最大限度的滿足招標(biāo)文件規(guī)定各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)。該評標(biāo)方法適用于：復(fù)雜技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)，性能有特殊要求的招標(biāo)項目，或者屬于服務(wù)性（如設(shè)計、監(jiān)理和科研等）招標(biāo)項目。“綜合評分法”是一種比較科學(xué)，使用得比較廣泛的評標(biāo)方法，可在實際工作中，一些招標(biāo)代理機構(gòu)及不少的招標(biāo)操作人員無論是為誰代理招標(biāo)，也無論是代理招標(biāo)什么樣的項目，都千篇一律地使用相同的因素去評標(biāo)、使用相同的“權(quán)值”去計算各因素的得分等，從而導(dǎo)致這種科學(xué)的評標(biāo)方法不但無法發(fā)揮出應(yīng)有的效果，甚至于有時還喪失了客觀公正性。對此，我公司認(rèn)為，要用好“綜合評分法”，必須要嚴(yán)格把握四個核心環(huán)節(jié)。

1）、要科學(xué)“篩選”并認(rèn)真“審定”用于評標(biāo)的指標(biāo)因素

全面“收集”招標(biāo)人對其招標(biāo)項目的具體要求。由于招標(biāo)人是招標(biāo)項目的最終消費者，他們對招標(biāo)項目都會有其具體的需求，如，招標(biāo)什么樣的項目？什么樣的質(zhì)量檔次？什么樣的指標(biāo)、技術(shù)、配置？在售后服務(wù)方面有何特殊要求等等。這樣，作為招標(biāo)代理機構(gòu)，在其為招標(biāo)人代理招標(biāo)之時，只有圍繞招標(biāo)人的具體需求，才能做到有目的地招標(biāo)，有目的地評標(biāo)。對此，招標(biāo)代理機構(gòu)在招標(biāo)活動實施之前就必須要向招標(biāo)人全面收集這類需求信息，以更加主動地把握招標(biāo)工作的方向性，最大限度地滿足招標(biāo)人的需求。

認(rèn)真“篩選”適合于特定招標(biāo)人的評價因素。由于招標(biāo)人對其招標(biāo)項目提出的需求，僅僅是從其本身角度來考慮的，并沒有顧及到其他方面的實際情況和利益。這就導(dǎo)致招標(biāo)人提出的這些要求有的就不合理，如，變相指定招標(biāo)品牌、變相排斥外地供應(yīng)商等，而有些招標(biāo)需求根本就不能給予滿足，如，超出職能或工作需要追求招標(biāo)項目的多功能、高配置、高檔次等，這就需要根據(jù)招標(biāo)人的行業(yè)及業(yè)務(wù)特點和需求，對其提出的各種需求進(jìn)行“過濾”，剔除不合理、不現(xiàn)實的要求后，從中“篩選”出適合于招標(biāo)人職能需求的項目評價因素。

由評審專家小組研究“審定”最終的評價指標(biāo)。對篩選出來的各種招標(biāo)需求，能否作為合理、合法的項目評審指標(biāo)，還必須要由招標(biāo)項目的評審專家根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合招標(biāo)人的實際需求及開展職能的需要通過集體研究確定。從實際工作來看，在正常的評標(biāo)活動中，一般要考慮到的評標(biāo)因素大致有：價格、技術(shù)、服務(wù)、業(yè)績、財務(wù)狀況、信譽以及對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度等等。

2）、要科學(xué)“設(shè)定”各項評價指標(biāo)的“權(quán)值比例”

在明確了具體的評標(biāo)因素后，接下來的核心工作就是要考慮和評價每個評標(biāo)因素對評標(biāo)結(jié)果的影響力大小，在具體的操作上，我們可以根據(jù)其對評標(biāo)結(jié)果影響程度的大小，分別確定出每個因素在綜合評分中的具體“分值”(即權(quán)值)的比例。對起核心和關(guān)鍵作用的指標(biāo)因素，要重點和優(yōu)先考慮，并賦予其較高的權(quán)值比例；對一般性、影響力不大的因素，則給予較小的權(quán)值。這樣通過研究各項評標(biāo)因素的權(quán)值大小，有利于把握重點的評審因素及其審核環(huán)節(jié)，便于防范和遏制評標(biāo)工作中的各種麻木性和隨意性，能夠進(jìn)一步提高評標(biāo)工作的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。

對主要評標(biāo)因素權(quán)值范圍的賦值尺度。實施招標(biāo)招標(biāo)的一大目的之一就是要節(jié)約招標(biāo)資金，因此，“價格”在所有的評標(biāo)因素中應(yīng)當(dāng)處于最具影響力的地位。在所有的評標(biāo)因素中，也唯一地突出了“價格”這一因素的賦值范圍，我們可以進(jìn)一步地細(xì)化，將易受市場供求規(guī)律波動變化的“價格”因素的權(quán)值定得高些，如在60%-80%之間，而對不易受市場波動變化的非價格指標(biāo)因素，其“權(quán)值”適當(dāng)減低，如定在40%-20%之間等等。

對次要評標(biāo)因素權(quán)值大小的考慮尺度。除價格因素外，招標(biāo)人考慮得較多的可能是技術(shù)因素或是服務(wù)因素等。對貨物類項目來說，其技術(shù)含量高的產(chǎn)品，其質(zhì)量一般較好，如，名牌產(chǎn)品就普遍受歡迎；而對工程類和服務(wù)類招標(biāo)項目來說，其承包商的承諾措施是否能及時地兌現(xiàn)到位、企業(yè)的社會誠信度等則是繼價格因素之后要考慮的次要因素，對這些次要因素的“賦值”一般可在15%-30%之間。

對一般性評標(biāo)因素的賦值范圍可不予以考慮。對象財務(wù)狀況、信譽情況等因素，因這些因素在對承包商資格審查中都已進(jìn)行了核實，凡有資格進(jìn)入評標(biāo)范圍的供應(yīng)商，其財務(wù)狀況、信譽情況等因素基本上都是較好的，因此，對這些因素在評標(biāo)過程中可以不再設(shè)定。

在具體賦值時，還要留有余地，以酌情考慮其他一些相關(guān)的次要因素。對其他一些不直接影響招標(biāo)項目質(zhì)量、服務(wù)等方面的次要因素，一般可留給5%左右的分值進(jìn)行考慮。

3）、對各個指標(biāo)因素進(jìn)行評審打分的原則

規(guī)范評分標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一打分口徑，控制評標(biāo)人員的自由裁量權(quán)利。雖然各個評委評審的角度及要求不同，并且又都是各自獨立地對每個評標(biāo)因素進(jìn)行打分的，但同一評委在對各個不同投標(biāo)人的同一因素進(jìn)行評價打分時，應(yīng)當(dāng)使用同一評分尺度，不能濫用自由裁量的權(quán)利，以確保每項因素的評分橫向上能夠可比，而不至于使打出來的分?jǐn)?shù)顯失公平；同時，在各個評委之間，最好還應(yīng)對同一評審因素設(shè)置一個基本一致的評價標(biāo)準(zhǔn)，如，在對價格因素進(jìn)行評審打分時，有的評委認(rèn)為價格越低越有競爭力，應(yīng)給予高分，而有的評委則認(rèn)為，應(yīng)以所有投標(biāo)價的平均價作為最佳的參考價等等，這就要有一個統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)，以使各評委之間的打分也能有一個共同評分基礎(chǔ)。

4）、以綜合評分的結(jié)果，合理確定中標(biāo)商的推薦名單

在充分認(rèn)準(zhǔn)了招標(biāo)項目的各個評審因素，并客觀地確定了各個因素在總評價指標(biāo)中的“權(quán)值比例”之后，再根據(jù)各評委對各評審因素進(jìn)行的獨立打分，就可以計算出各個投標(biāo)人的“綜合評分”，只有以此作為確定中標(biāo)商的推薦名單，才具有說服力和科學(xué)性。而實際工作中的那些不分招標(biāo)項目、不分招標(biāo)對象等，一味地以相同的評標(biāo)因素、相同的因素權(quán)值比例來給投標(biāo)人進(jìn)行打分，勢必會影響到評標(biāo)結(jié)果的客觀公正性。

通過對上述要求的嚴(yán)格控制，可以確保幫助招標(biāo)人能夠選擇出社會滿意度高、價格最合理的承包商、供應(yīng)商。是招標(biāo)工作中的一項重點、難點。C、在招標(biāo)文件編制中體現(xiàn)本工程施工特點與質(zhì)量要求針對本工程為政府關(guān)注的重點項目、要求高，技術(shù)復(fù)雜、工期緊、標(biāo)段多等諸多特點，我公司擬將下述重點難點分析編入施工招標(biāo)文件，促進(jìn)投標(biāo)人提高施工組織設(shè)計編制水平，并且考慮風(fēng)險合理報價。以下內(nèi)容在招標(biāo)文件中將有詳細(xì)的敘述。例如：屋面工程的重點部位，應(yīng)按施工組織設(shè)計及設(shè)計圖紙，技術(shù)規(guī)范要求認(rèn)真施工，要求各投標(biāo)人在施工組織設(shè)計中必須加強重點考慮，確保方案考慮周全、經(jīng)濟(jì)、合理、有利于工程的可操作性。我公司將針對本工程的特點在招標(biāo)文件技術(shù)要點中從屋面工程的找平層、防水卷材施工、特殊部位增強處理、高低跨墻、女兒墻收頭處理、冷(熱)粘法鋪貼卷材、保溫層施工、細(xì)石砼面層、面層施工等幾個方面進(jìn)行重點描述，要求各投標(biāo)單位在施工組織設(shè)計中針對招標(biāo)文件中提出的技術(shù)要點編制詳細(xì)的施工方案，并在商務(wù)報價中充分考慮技術(shù)要點的措施費用和風(fēng)險費用。七、廉政建設(shè)承諾書為充分體現(xiàn)公開、公平、公正誠實信用原則，共同維護(hù)招投標(biāo)市場秩序，本單位在參與東臺市2010年度灘涂墾區(qū)配套項目招標(biāo)代理服務(wù)過程中特作以下廉政承諾，以保證在招投標(biāo)活動中無任何違規(guī)、違紀(jì)行為，接受社會各界監(jiān)督。若有違反，甘受相應(yīng)處罰，直至追究法律責(zé)任。1、不以不正當(dāng)手段向招標(biāo)人謀取資格審查及投標(biāo)的不正當(dāng)照顧。2、不以提供不正當(dāng)利益等方式，向招標(biāo)單位謀求不正當(dāng)利益。3、在確定中標(biāo)人前，不向評標(biāo)專家打招呼謀求照顧，不與招標(biāo)人就投標(biāo)事項、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。４、不提供虛假材料謀取中標(biāo)成交。在資格備審資料中，主動提供近二年信用檔案情況，包括有無不良行為記錄和公示期限的證明。5、不與投標(biāo)人之間相互串標(biāo)，如有其他人出現(xiàn)上述情況，主動向東臺市行政監(jiān)察部門反映。6、不采用不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人。7、不以他人名義投標(biāo)或者以其它方式騙取中標(biāo)。8、中標(biāo)后，與招標(biāo)人按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，不訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。9、主動接受、配合紀(jì)檢監(jiān)查部門的監(jiān)督檢查。八、招標(biāo)代理工作制度（一）招標(biāo)代理工作流程及制度1、嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國招投標(biāo)法、建設(shè)部第89號令、江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例、七部委第12號令、七部委局30號令、蘇建招（2001）385號、蘇建招（2002）27號及蘇建招（2006）372號，在充分了解業(yè)主招標(biāo)條件及意圖基礎(chǔ)上，實現(xiàn)招標(biāo)過程規(guī)范化及合法化；2、嚴(yán)格按招投標(biāo)規(guī)定的程序進(jìn)行，始終遵循“公開、公平、公正、誠實信用”的招投標(biāo)原則；嚴(yán)格遵循公司“遵紀(jì)守法、科學(xué)管理、嚴(yán)格把關(guān)、質(zhì)量第一、熱情服務(wù)、顧客滿意”的服務(wù)宗旨，將服務(wù)全過程每個環(huán)節(jié)的具體工作落到實處，做到精益求精，確保業(yè)主滿意；3、嚴(yán)格按ISO-9001質(zhì)量體系程序文件運行，做好公告發(fā)布、報名、資格審查、工程量清單及標(biāo)底編制、招標(biāo)文件起草、審定及發(fā)放、開標(biāo)、評標(biāo)等過程控制，實現(xiàn)“五個確?！奔矗捍_保優(yōu)秀單位入圍投標(biāo)；確保所有編制的文件合法、有效，反映業(yè)主的招標(biāo)意圖，無流標(biāo)情況發(fā)生。確保工程量清單及標(biāo)底編制的準(zhǔn)確性及時效性；確保優(yōu)秀單位中標(biāo)；確保工程投資的節(jié)約；4、在整個招標(biāo)過程中與業(yè)主指定的主辦人員保持緊密聯(lián)系，嚴(yán)格按擬定的人員和既定的日程完成招投標(biāo)代理工作，保證工程開竣工日期的實現(xiàn)；5、在招投標(biāo)代理活動過程中，及時向業(yè)主提供階段性招標(biāo)資料，在招投標(biāo)代理工作結(jié)束后一周內(nèi)，向業(yè)主提供一套完整的招投標(biāo)代理匯總資料；6、主要輸出文件在發(fā)出前必須得到業(yè)主的書面確認(rèn)。7、項目負(fù)責(zé)人總負(fù)責(zé)制，項目負(fù)責(zé)人是招標(biāo)活動中最高的策劃者、組織者，項目組成員必須服從項目負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)。8、及時有效的協(xié)調(diào)好招標(biāo)主管部門的關(guān)系，做到招標(biāo)工作不“卡殼”，保證招標(biāo)工作一次成功。招標(biāo)代理工作流程（1）、招標(biāo)代理進(jìn)度示意圖工作內(nèi)容進(jìn)度計劃安排(單位：天)12345678910111213141516171819202122232425262728293031招標(biāo)前準(zhǔn)備擬定發(fā)包方案發(fā)布招標(biāo)邀請函確定潛在投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件開標(biāo)評標(biāo)準(zhǔn)備組織開標(biāo)評標(biāo)中標(biāo)結(jié)果公示簽發(fā)中標(biāo)通知書代理資料移交（2）、招標(biāo)代理工作時間安排工作內(nèi)容、事項及時間實際工作交叉后需用天數(shù)1、簽訂代理合同1天及收集相關(guān)工程資料6、獲取設(shè)計圖紙及編制工程量清單8天（同時進(jìn)行）2、項目報建發(fā)包方案報批，編制招標(biāo)公告及資格預(yù)審文件1天7、招標(biāo)公告及資格預(yù)審文件送業(yè)主審定1天交叉時間8天3、招標(biāo)公告及資格文件備案及發(fā)布5個工作日8、招標(biāo)文件起草并送業(yè)主審核4天4、報名及發(fā)布資格預(yù)審文件5個工作日,與發(fā)公告同時進(jìn)行9、招標(biāo)文件返回業(yè)主會簽2天5、資格預(yù)審及投標(biāo)入圍單位確定2天（可以先期會同業(yè)主磋商）10、招標(biāo)文件修改定稿及招標(biāo)文件備案1天11、招標(biāo)文件發(fā)放0.5天，招標(biāo)文件發(fā)放到開標(biāo)時間20天12、答疑文件收集整理3天513、答疑文件解答、備案、發(fā)放2天14、答疑文件發(fā)出到開標(biāo)15天1515、開標(biāo)評標(biāo)及書面報告1天16、中標(biāo)公示（規(guī)定）2天217、領(lǐng)取發(fā)放中標(biāo)通知書0.5天0.5合計30.5（合計）如需對工地考察,增加2天（32.5）備注:如采用資格后審,時間及工作安排尊重東臺市招標(biāo)中心的要求相應(yīng)調(diào)整.（3）、招標(biāo)代理工作內(nèi)容及步驟工作流程主要工作內(nèi)容及步驟應(yīng)填寫的各項記錄備注一、簽定代理合同接受業(yè)主的委托收集所有立項建設(shè)相關(guān)批文合同審查簽定代理合同及授權(quán)委托書確定項目負(fù)責(zé)人合同審批表二、編制和發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審文件與業(yè)主商定發(fā)包方案及招標(biāo)公告的內(nèi)容擬定招標(biāo)公告及資格預(yù)審文件并經(jīng)業(yè)主確認(rèn)擬定投標(biāo)人的資格預(yù)審必要合格條件供業(yè)主選擇及確認(rèn)招標(biāo)公告和資格預(yù)審文件在招標(biāo)辦備案辦理各項必須手續(xù)發(fā)布招標(biāo)公告及資格預(yù)審文件招標(biāo)公告和資格預(yù)審文件確認(rèn)報告輸出文件審批表文件資料簽收表三、接受報名和發(fā)放資格預(yù)審文件接受潛在投標(biāo)人報名報名單經(jīng)招標(biāo)辦確認(rèn)報名單交業(yè)主審核潛在投標(biāo)人報名單四、資格預(yù)審確定潛在投標(biāo)人核實潛在投標(biāo)人的資格預(yù)審材料合格與不合格潛在投標(biāo)人名單潛在投標(biāo)人名單送業(yè)主審核、確認(rèn)配合業(yè)主可能進(jìn)行的考察工作發(fā)放資格預(yù)審合格通知書、結(jié)果通知書確認(rèn)有效的資格預(yù)審相關(guān)資料簽字投標(biāo)申請人合格與不合格名單資格預(yù)審報告（業(yè)主確認(rèn)）資格預(yù)審合格通知書資格預(yù)審結(jié)果通知書文件資料簽收表工作流程主要工作內(nèi)容及步驟應(yīng)填寫的各項記錄備注五、編制招標(biāo)文件及工程量清單的編制仔細(xì)閱讀設(shè)計圖紙及規(guī)范性文件與業(yè)主共同擬定評標(biāo)方法、報價方式、擔(dān)保方式、付款方式等編制招標(biāo)文件的要求編制招標(biāo)文件并經(jīng)業(yè)主確認(rèn)編制的工程量清單及工程預(yù)算送業(yè)主審核及確認(rèn)招標(biāo)文件送招標(biāo)辦備案招標(biāo)文件校審記錄招標(biāo)文件評審報告招標(biāo)文件確認(rèn)報告招標(biāo)文件輸出審批表招標(biāo)文件備案表工程量清單及預(yù)算審核表六、發(fā)放招標(biāo)文件向投標(biāo)潛在人發(fā)放招標(biāo)文件及圖紙收取資料成本費及圖紙押金提醒潛在投標(biāo)人投標(biāo)時應(yīng)注意的問題以防止出現(xiàn)不必要的“流標(biāo)”1.文件資料簽收表七、招標(biāo)答疑（書面）接受投標(biāo)人對招標(biāo)文件提出的疑問采納招標(biāo)辦對招標(biāo)文件提出的修改意見與業(yè)主商定回答疑問的內(nèi)容擬定書面答疑資料答疑文件送招標(biāo)辦備案在規(guī)定的時間內(nèi)發(fā)放至投標(biāo)人投標(biāo)人的疑問記錄招標(biāo)辦的意見記錄答疑文件（經(jīng)業(yè)主確認(rèn)）文件資料簽收單答疑文件備案表業(yè)主確認(rèn)報告文件輸出審批表八、開標(biāo)、評標(biāo)開標(biāo)前一天抽取專家組成評委會做好開標(biāo)前書面資料準(zhǔn)備接標(biāo)書主持開標(biāo)會開標(biāo)、收取投標(biāo)保證金參與評標(biāo)全過程、向評委介紹工程項目的基本情況完成評標(biāo)報告招標(biāo)人評委備案表投標(biāo)文件簽收單開標(biāo)記錄評標(biāo)報告九、招標(biāo)情況書面報告收集有關(guān)資料完成招標(biāo)情況書面報告送交招標(biāo)人確認(rèn)蓋章書面報告送招標(biāo)辦備案征求業(yè)主對招標(biāo)代理過程的意見書面報告校審記錄輸出文件審批表書面報告?zhèn)浒副碓u價意見表十、簽發(fā)中標(biāo)通知書跟蹤了解中標(biāo)公示的結(jié)果繳納規(guī)定的交易費辦理發(fā)放中標(biāo)通知書的手續(xù)接受未中標(biāo)人的質(zhì)疑，按招標(biāo)文件精神給予解答公示中標(biāo)結(jié)果情況記錄文件資料簽收表協(xié)助業(yè)主與中標(biāo)人簽定施工合同向未中標(biāo)人退回投標(biāo)保證金和圖紙押金、投標(biāo)文件1.合同備案表工作流程主要工作內(nèi)容及步驟應(yīng)填寫的各項記錄備注十一、合同備案收取代理服務(wù)費合同送招標(biāo)辦備案十二、整理資料收集、整理、裝訂、移交招標(biāo)代理過程中各種存檔材料完善各種質(zhì)量記錄歸檔文件相關(guān)質(zhì)量記錄十三、跟蹤了解業(yè)主對招標(biāo)過程的意見針對招標(biāo)代理過程中出現(xiàn)的問題，認(rèn)真分析、總結(jié)、寫出書面總結(jié)報告出現(xiàn)流標(biāo)情況開專題情況分析會，查找原因了解業(yè)主對中標(biāo)人履約情況的意見送全套資料供業(yè)主存檔招標(biāo)情況報告業(yè)主意見記錄資料移交清單招標(biāo)投標(biāo)工作流程圖招標(biāo)人或招標(biāo)代理辦理事宜服務(wù)監(jiān)管部門投標(biāo)人辦理事宜招標(biāo)辦、交易中心信息網(wǎng)獲取信息工程初步發(fā)包方案登記招標(biāo)辦、交易中心信息網(wǎng)獲取信息工程初步發(fā)包方案登記招標(biāo)辦(辦理期限：5天)自行招標(biāo)備案招標(biāo)辦(辦理期限：5天)自行招標(biāo)備案招標(biāo)辦、交易中心獲取報名信息信息網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告招標(biāo)辦、交易中心獲取報名信息信息網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告投標(biāo)報名接受投標(biāo)報名投標(biāo)報名接受投標(biāo)報名資格預(yù)審遞交資格預(yù)審文件資格預(yù)審遞交資格預(yù)審文件獲取信息信息網(wǎng)招標(biāo)辦資格預(yù)審結(jié)果公示獲取信息信息網(wǎng)招標(biāo)辦資格預(yù)審結(jié)果公示招標(biāo)辦招標(biāo)文件備案 招標(biāo)辦招標(biāo)文件備案發(fā)放招標(biāo)文件組織現(xiàn)場踏勘發(fā)放招標(biāo)文件組織現(xiàn)場踏勘領(lǐng)取招標(biāo)文件參加現(xiàn)場踏勘領(lǐng)取招標(biāo)文件參加現(xiàn)場踏勘招標(biāo)辦或交易中心抽取專家評委招標(biāo)辦或交易中心抽取專家評委接受投標(biāo)文件接受投標(biāo)文件遞交投標(biāo)文件遞交投標(biāo)文件收費：1、建設(shè)工程交易市場（中心）綜合服務(wù)費：（蘇價服[2006]12號）。收費：1、建設(shè)工程交易市場（中心）綜合服務(wù)費：（蘇價服[2006]12號）。交易中心開標(biāo)室、評標(biāo)室開標(biāo)、評標(biāo)交易中心招投標(biāo)情況備案交易中心招投標(biāo)情況備案交易中心中標(biāo)公示交易中心中標(biāo)公示簽訂合同簽訂合同檔案管理室（隨到隨辦）合同備案檔案管理室（隨到隨辦）合同備案（二）招標(biāo)代理崗位職責(zé)1、項目負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)：項目負(fù)責(zé)人是本項目招標(biāo)業(yè)務(wù)的最高策劃者、組織者，負(fù)責(zé)招標(biāo)業(yè)務(wù)的組織、指導(dǎo)、審批、協(xié)調(diào)工作，主要崗位職責(zé)如下：1、嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國招投標(biāo)法、建設(shè)部第89號令、江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例、七部委第12號令、七部委局30號令、蘇建招（2001）385號、蘇建招（2002）27號及蘇建招（2006）372號等文件精神。2、負(fù)責(zé)本項目組成員招標(biāo)業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、指導(dǎo)工作。3、負(fù)責(zé)與項目業(yè)主進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通工作。4、負(fù)責(zé)審批招標(biāo)工作進(jìn)度計劃方案；5、負(fù)責(zé)審批招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件；6、負(fù)責(zé)審查資格預(yù)審情況書面報告；7、負(fù)責(zé)與業(yè)主洽商，采取合法、科學(xué)、合理的辦法確定入圍投標(biāo)單位；8、負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件及審核招標(biāo)文件的答疑；9、負(fù)責(zé)組織開標(biāo)、評標(biāo)工作；10、負(fù)責(zé)審批招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告；11、負(fù)責(zé)審查擬定的主要合同條款。12、負(fù)責(zé)督促項目組成員及時進(jìn)行招標(biāo)資料的整理、歸檔工作。2、項目組成員崗位職責(zé)：項目組成員是本項目招標(biāo)業(yè)務(wù)的執(zhí)行者，負(fù)責(zé)招標(biāo)業(yè)務(wù)的實施工作，主要崗位職責(zé)如下：嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國招投標(biāo)法、建設(shè)部第89號令、江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例、七部委第12號令、七部委局30號令、蘇建招（2001）385號、蘇建招（2002）27號及蘇建招（2006）372號等文件精神；負(fù)責(zé)服從項目負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮工作；負(fù)責(zé)編制整個項目的招標(biāo)工作進(jìn)度計劃安排；負(fù)責(zé)持項目立項批文或協(xié)助業(yè)主到招標(biāo)辦辦理報建登記，并提交工程建設(shè)項目發(fā)包初步方案；在發(fā)布公告前五日，向招標(biāo)辦辦理招標(biāo)事宜備案，按招投標(biāo)規(guī)定提交相關(guān)資料；負(fù)責(zé)起草招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件；在建設(shè)工程交易中心發(fā)布招標(biāo)公告，必要時可在其它媒體上發(fā)布；按招標(biāo)公告約定的報名方式接受報名；對報名的被確認(rèn)的投標(biāo)申請人進(jìn)行資格預(yù)審；負(fù)責(zé)起草資格預(yù)審情況書面報告及將審批確定的資格預(yù)審情況書面報告送招標(biāo)辦備案；負(fù)責(zé)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件答疑補充文件的起草、發(fā)放工作；負(fù)責(zé)招標(biāo)文件及招標(biāo)文件答疑補充文件到招標(biāo)辦的備案工作；負(fù)責(zé)開標(biāo)時間、地點的確認(rèn)工作；負(fù)責(zé)評標(biāo)專家抽簽確認(rèn)工作；負(fù)責(zé)招標(biāo)代理項目的開標(biāo)、評標(biāo)工作；負(fù)責(zé)評標(biāo)報告的起草及招標(biāo)備案審批工作；負(fù)責(zé)在建設(shè)工程交易中心的電子屏幕和工程建設(shè)信息網(wǎng)上進(jìn)行中標(biāo)公示；負(fù)責(zé)中標(biāo)通知書的領(lǐng)取、發(fā)放工作；負(fù)責(zé)中標(biāo)單位與業(yè)主簽訂施工合同的備案工作；負(fù)責(zé)整個招標(biāo)代理項目的資料整理、歸檔工作。.....................................................................................

（二）內(nèi)部質(zhì)量控制體系和相關(guān)制度1、前言為建立全員參與的質(zhì)量管理原則，完善公司質(zhì)量體系，依據(jù)GB/T19001-2000idtISO9001:2000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司管理特點，制定本公司招標(biāo)代理質(zhì)量控制體系和相關(guān)制度完善情況的要求手冊。手冊闡明了本公司招標(biāo)代理工作的質(zhì)量方針、目標(biāo)，概括描述了本公司質(zhì)量管量體系。本公司所有涉及質(zhì)量管理的部門和人員，其管理的特點、職責(zé)權(quán)限、相互關(guān)系均在此作了明確規(guī)定，是用于指導(dǎo)本公司全員質(zhì)量管理活動的綱領(lǐng)性文件。建立、實施和保持公司質(zhì)量管理體系，并持續(xù)改進(jìn)其有效性，公司全體員工必須遵照執(zhí)行。2、質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)質(zhì)量方針公正公平、服務(wù)滿意、持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量目標(biāo)各項評價意見優(yōu)、良率大于99%以上3、引用標(biāo)準(zhǔn)本手冊引用標(biāo)準(zhǔn)如下：GB/T19001-2000idtISO9001:2000質(zhì)量管理體系要求GB/T19000-2000idtISO9000:20004、質(zhì)量管理體系4.1總要求本公司按照ISO9001:2000標(biāo)準(zhǔn)的要求建立文件化的質(zhì)量管理體系，加以實施和保持，并予以持續(xù)改進(jìn)其有效性。a）本公司質(zhì)量管理體系所需要的過程主要包括：管理職責(zé)、資源管理、招投標(biāo)代理服務(wù)過程管理、內(nèi)部質(zhì)量體系審核、持續(xù)改進(jìn)等；b）上述這些過程的順序和相互作用已在本手冊中予以描述；c）通過程序文件、管理制度等形式，規(guī)定了為確保前述這些過程有效運行和控制所需的準(zhǔn)則和方法；

d）本公司各級管理者應(yīng)確保獲得必要的信息和資源，以支持這些過程的有效運行和對這些過程的監(jiān)控；e）監(jiān)控、測量和分析這些過程；f）實施必要的措施，以實現(xiàn)這些過程所策劃的結(jié)果和持續(xù)改進(jìn)。本公司將按ISO9001：2000標(biāo)準(zhǔn)的要求管理這些過程。本公司不存在影響招投標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量的外包過程。4.2文件要求4.2.1本公司的質(zhì)量管理體系文件包括：a）形成文件的質(zhì)量方針和目標(biāo)b）質(zhì)量手冊（包括程序文件）；c）為確保質(zhì)量管理體系各項過程有效策劃、運行和控制所要求的支持文件d）質(zhì)量記錄4.2.2質(zhì)量手冊本公司編制并貫徹實施質(zhì)量手冊。內(nèi)容包括：a）說明了本公司質(zhì)量管理體系的適用范圍，其中對GB/T19001—2000標(biāo)準(zhǔn)的刪減細(xì)節(jié)和理由如下：·招投標(biāo)代理服務(wù)過程嚴(yán)格按有關(guān)國家法律法規(guī)要求執(zhí)行?！け竟菊型稑?biāo)代理服務(wù)過程所需要的交通、通信、辦公設(shè)備的采購活動非常簡單，且對工程服務(wù)質(zhì)量不構(gòu)成直接影響，本公司也不涉及招投標(biāo)代理服務(wù)的分包活動?！け竟菊型稑?biāo)代理是服務(wù)，所需的監(jiān)視和測量主要是對服務(wù)質(zhì)量的考核，對顧客滿意程度的測量。·本公司招投標(biāo)代理過程嚴(yán)格按有關(guān)法律法規(guī)要求執(zhí)行，所有過程的完成情況都能通過后續(xù)的檢查進(jìn)行驗證。b）闡明質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，包括為質(zhì)量管理體系而制定的程序文件；c）表述本公司質(zhì)量管理體系過程之間的相互作用。質(zhì)量手冊將按照本手冊4.2.3文件控制要求予以控制。4.2.3文件控制程序文件分類a）內(nèi)部文件，包括質(zhì)量手冊（含程序文件）、公司各項管理制度等；b）外來文件，是指有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

內(nèi)部文件擬定、審批、編號、發(fā)布a）由辦公室負(fù)責(zé)組織擬定，公司總經(jīng)理審