國有企業(yè)工程造價管理辦法模版

工程造價管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范程序、提高效率、明確權(quán)限，合理地確定和有效地控制工程造價，實現(xiàn)集團(tuán)公司“質(zhì)量優(yōu)良、工期適當(dāng)、造價合理”的目標(biāo)，制定本辦法。第二條本辦法適用于集團(tuán)公司工程建設(shè)項目的造價管理，包括預(yù)（工）可性行研究投資估算、初步設(shè)計概算、招標(biāo)投標(biāo)控制價、合同造價、工程交工結(jié)算、工程決算管理等內(nèi)容。第二章管理組織第三條集團(tuán)公司工程建設(shè)管理部是工程造價管理的主管部門，負(fù)責(zé)組織開展工程造價控制的有關(guān)工作，技術(shù)質(zhì)量部配合。其它相關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)對工程造價進(jìn)行管理。第四條集團(tuán)公司財務(wù)管理部是財務(wù)決算工作的主管部門。第五條建設(shè)公司參與、配合工程前期造價管理和招標(biāo)工作，并依據(jù)與集團(tuán)公司簽訂的《經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書》，按相關(guān)程序在工程實施階段嚴(yán)格控制工程造價。第六條項目管理處依據(jù)與建設(shè)公司簽訂的《工程建設(shè)目標(biāo)考核責(zé)任書》，嚴(yán)格控制項目在實施階段的工程造價。第三章控制原則第七條工程建設(shè)總投資原則控制在批復(fù)初步設(shè)計概算以內(nèi)。第八條各階段上報投資應(yīng)滿足可操作性，當(dāng)超過上一階段已批復(fù)投資控制上限時，須報集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)決策。第九條工程實施階段須將建安費控制在批復(fù)概算范圍內(nèi)，預(yù)備費的動用須經(jīng)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。第四章控制措施第十條集團(tuán)公司工程造價的控制措施。（一）技術(shù)質(zhì)量部1、在組織編制項目建議書、可行性研究投資估算、初步設(shè)計概算等各級造價文件時，應(yīng)做到內(nèi)容全面、數(shù)量準(zhǔn)確、造價合理。2、在施工圖設(shè)計階段，對施工圖設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化，在符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，滿足使用功能的條件下，嚴(yán)格控制工程規(guī)模和減少設(shè)計變更發(fā)生。3、工程實施過程中，審批設(shè)計變更。（二）工程建設(shè)管理部1、依法、合規(guī)地開展招標(biāo)工作、合理確定投標(biāo)控制價上限，擇優(yōu)選定勘察、設(shè)計、咨詢、施工、監(jiān)理等單位，控制工程造價。2、施工圖及工程招標(biāo)完成后，對工程項目造價進(jìn)行全面分析，并與批復(fù)的初步設(shè)計概算進(jìn)行對比，擬定工程造價控制指標(biāo)，上報集團(tuán)公司經(jīng)理辦公會審批，以《經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書》形式下達(dá)建設(shè)公司。3、工程實施過程中，按權(quán)限審批工程變更及變更、索賠費用。（三）財務(wù)管理部1、合理組織建設(shè)資金，減少資金滯留時間，降低財務(wù)費用。2、負(fù)責(zé)組織編制工程項目財務(wù)決算，及時報市財政局審批。第十一條建設(shè)公司工程造價控制措施（一）在各級費用文件編報時，配合集團(tuán)公司收集、提供編制依據(jù)，提出具體意見；初步設(shè)計概算評審時，參與對概算的全面性、完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行評估。（二）進(jìn)一步優(yōu)化施工圖設(shè)計工作。在保證使用功能，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工期的前提下，依照程序?qū)κ┕D進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)一步減少設(shè)計變更發(fā)生。努力應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備降低工程造價。（三）根據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的造價控制目標(biāo)和工程建設(shè)的規(guī)模、工期、質(zhì)量目標(biāo)、施工環(huán)境、難易程度等因素，對已批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算進(jìn)一步進(jìn)行分析，并向項目管理處下達(dá)工程造價預(yù)期控制指標(biāo)。（四）嚴(yán)格按簽訂的征地拆遷合同，依法、合規(guī)地開展征地拆遷工作。（五）按權(quán)限審批變更、索賠及其費用。（六）制定合理的資金使用計劃，減少資金滯留時間，降低財務(wù)費用。（七）依據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的管理費控制指標(biāo)，嚴(yán)格控制管理費支出。（八）及時編制完成項目交工結(jié)算、工程決算。第十二條項目管理處在本項目工程建設(shè)實施過程中，根據(jù)建設(shè)公司下達(dá)的造價控制目標(biāo)和管理費用控制指標(biāo)，制定工程造價管理措施；依據(jù)實施細(xì)則，進(jìn)行工程變更、計量支付、費用索賠等項工作，嚴(yán)格時效管理、資料管理，做到日清月結(jié)；嚴(yán)格按程序開展工作，精心組織、加強(qiáng)現(xiàn)場管理，有效控制工程變更和費用索賠。第五章動態(tài)管理第十三條集團(tuán)公司對工程造價實施動態(tài)管理，掌握有關(guān)工程造價的信息，及時制定相應(yīng)措施。工程建設(shè)管理部每半年或分階段開展工程經(jīng)濟(jì)活動分析。第十四條建設(shè)公司在項目實施過程中按月進(jìn)行工程造價統(tǒng)計、分析、評估；按季度或分階段進(jìn)行工程經(jīng)濟(jì)活動分析，并報工程建設(shè)管理部備案。第十五條項目管理處在本項目實施過程中按月進(jìn)行工程造價統(tǒng)計、分析、評估；按季度或分階段進(jìn)行工程經(jīng)濟(jì)活動分析，并報建設(shè)公司備案。第六章檔案管理第十六條工程建設(shè)管理部、技術(shù)質(zhì)量部、建設(shè)公司、項目管理處分別負(fù)責(zé)各級工程造價檔案整理歸檔工作。第七章附則第十七條本辦法由工程建設(shè)管理部負(fù)責(zé)解釋。第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。附表：1.工程建設(shè)造價控制情況一覽表2.工程增補(bǔ)費用細(xì)目表3.變更費用細(xì)目匯總表4.工程索賠情況調(diào)查表5.工程材料價差匯總表6.工程合同臺帳7.主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表8.單價對比表9.附屬用房匯總分析單10.特殊費用表11.變更工作流程記錄表12.索賠工作流程記錄表13.合同簽訂流程記錄表

附表1.工程建設(shè)造價控制情況一覽表序號細(xì)目概算費用及合同價已發(fā)生費用預(yù)計還將發(fā)生費用預(yù)計總費用總計占概算比例(%)投資控制額預(yù)計總費用/投資控制額概(估)算投資合同價合同價占概算比例(%)核算費用(支付清單)增補(bǔ)費用變更費用價差補(bǔ)償階段目標(biāo)索賠費用合計未招標(biāo)費用增補(bǔ)費用變更費用價差補(bǔ)償階段目標(biāo)索賠費用合計第一部分建筑安裝工程費1臨時工程2路基工程3路面工程其中：路面標(biāo)4橋梁工程5隧道工程6交通工程7綠化工程8環(huán)保工程（聲屏障等）9照明工程及供電工程10收費大棚11房建工程12機(jī)電工程第二部分設(shè)備及工具、器具購置費1設(shè)備購置（需安裝設(shè)備）2工器具購置費（不需安裝設(shè)備）3辦公及生活用家具購置第三部分工程建設(shè)其他費用1土地征用及拆遷補(bǔ)償費2建設(shè)項目管理費2.1建設(shè)單位管理費2.2工程質(zhì)量監(jiān)督費2.3工程監(jiān)理費2.4設(shè)計文件審查費2.5竣(交)工驗收試驗檢測費3研究試驗費4建設(shè)項目前期工作費5專項評價（估）費6其他（施工意外險+施工遷移+聯(lián)合試運轉(zhuǎn)+生產(chǎn)培訓(xùn)）7建設(shè)期貸款利息第一、二、三部分費用合計預(yù)備費1.價差預(yù)備費2.基本預(yù)備費概（預(yù)）算總金額公路基本造價（萬元/公路公里）

附表2.工程增補(bǔ)費用細(xì)目表年月單位:萬元項目100章200章300章400章500章600章700章900章小計備注核算清單漏項增補(bǔ)新增項目增補(bǔ)注：主要增補(bǔ)中填寫各章涉及金額較大的增補(bǔ)項目，用文字描述主要內(nèi)容。

附表3.變更費用細(xì)目匯總表年月單位:萬元項目變更類型審批部門份數(shù)金額各部門審批百分比(%)變更內(nèi)容增加減少合計設(shè)計集團(tuán)公司路橋水隧道建設(shè)公司路橋水隧道項目管理處路橋水隧道小計路橋水隧道施工集團(tuán)公司路橋水隧道建設(shè)公司路橋水隧道項目管理處路橋水隧道小計路橋水隧道合計路橋水隧道注：分別填寫設(shè)計變更、施工變更的份數(shù)，增減金額；各部門審批百分比中填寫各部門審批變更金額占該變更類型總金額的百分比；變更內(nèi)容中用文字概括描述重要、大型變更的內(nèi)容。

附表4.工程索賠情況調(diào)查表（截至年月日）單位:萬元序號索賠意向書編號索賠條款索賠內(nèi)容事件起始日期事件終止日期金額索賠狀態(tài)是否形成索賠報告費用性質(zhì)

附表5.工程材料價差匯總表年月單位：元序號時段鋼材預(yù)拌混凝土燃油人工二灰碎石水穩(wěn)碎石瀝青砼預(yù)制砼構(gòu)件匯總（元）備注一基期價格二年月二.1報告期信息價二.2調(diào)差數(shù)量二.3調(diào)差金額章節(jié)編號二.4按章節(jié)編號統(tǒng)計金額……總計（元）

附表6.工程合同臺帳（截止）序號合同編號合同名稱乙方單位名稱合同簽訂時間合同原始價（元）合同變更價（元）合同最終價（元）本期末累計撥款（元）本期末未撥余款（元）本期末累計撥款比例備注附表7.主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表項目名稱建設(shè)起止時間計劃實際初步設(shè)計審批機(jī)關(guān)日期文號調(diào)整概算審批機(jī)關(guān)日期文號調(diào)概主要內(nèi)容主要設(shè)計單位公路等級路線全長（km）設(shè)計荷載設(shè)計車速（km/h）路面寬度（m）路面厚度（cm）路面結(jié)構(gòu)類型路基寬度（m）橋梁寬度（m）隧道寬度（m）分部工程名稱單位初設(shè)工程量估(結(jié)/決)算工程量初設(shè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)估(結(jié)/決)算綜合單價路基土石方m3路基排水工程m3路基防護(hù)工程m3路面工程m2輔路及地方道路m2/km特大橋:**橋上部結(jié)構(gòu)形式/施工方法m/座大橋**橋上部結(jié)構(gòu)形式/施工方法m/座中、小橋m/座涵洞道輔路橋梁m/座隧道工程(土建,通風(fēng),消防,照明,供電)m/座互通式立體交叉處分離式立體交叉處平面交叉道處通道處人行天橋處安全設(shè)施km收費通信監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施主站/匝道站km供電照明系統(tǒng)設(shè)施km綠化工程km立交橋區(qū)綠化含打井噴灌m2聲屏障m收費通信監(jiān)控設(shè)備km照明供電設(shè)備km附屬房建面積/占地m2/畝征地畝拆除建筑物m2

附表8.單價對比表清單編號項目名稱1#2#……最高最低平均備注注：請將土建、附屬招標(biāo)項目粘貼全附表9.附屬用房匯總分析單序號工程名稱造價（元）建筑面積（m2)單方造價（元/m2）備注分部分項工程量清單（元）總造價（元）招標(biāo)時間投標(biāo)總價結(jié)構(gòu)形式檐高（m）層數(shù)基礎(chǔ)形式填充墻門窗類型屋面做法裝修做法XX項目XX管理中心含室外工程不含室外工程綜合辦公樓綜合宿舍樓養(yǎng)護(hù)辦公及宿舍樓設(shè)備用房地下通道室外工程附表10.特殊費用表序號項目名稱單位工程量單價金額施工時間規(guī)格描述特大橋特殊工藝河道配合費鐵路配合費客土噴播生態(tài)袋景觀綠化夜景照明LED照明外供電打井地源熱泵注：各項目按實際情況統(tǒng)計

附表11.變更工作流程記錄表項目名稱：序號變更立項階段變更執(zhí)行階段變更費用評估階段變更內(nèi)容簡述A/B類合同號初始日期審批日期立項周期(日歷天數(shù))立項單編號工程開始日期開工日期是否早于立項工程完成日期現(xiàn)場確認(rèn)資料完成日期確認(rèn)完成是否及時承包人申報日期監(jiān)理審核完成日期變更令編號項目處審批日期變更費用評估周期(日歷天數(shù))12345678910項目處總經(jīng)理：經(jīng)辦人：

附表12.索賠工作流程記錄表項目名稱：序號索賠意向階段資料整理階段費用評估階段索賠編號索賠事件簡述事件起始日期事件終止日期意向書遞交日期意向是否成立確定日期是否延期立項項目處指令、批示、會議紀(jì)要齊備日期方案、圖紙、變更通知書等技術(shù)資料齊備日期索賠相關(guān)確認(rèn)、施工日志等現(xiàn)場資料齊備日期監(jiān)理相關(guān)資料齊備日期承包人資料組卷完成遞交日期承包人是否延時遞交資料承包人申報費用日期監(jiān)理審核完成日期項目處審批日期評估周期(日歷天數(shù))1項目處合約填寫項目處辦公室填