建設工程目標控制培訓講義136

建設工程程監(jiān)理第四章建建設工工程目標標控制第一節(jié)目目標控控制的基基本概念念【內容提要要】第四章建建設工工程目標標控制第二節(jié)工工程建建設質量量管理和和質量保保證體系系第三節(jié)工程建設質量量控制第四節(jié)工程建設投資資控制第五節(jié)工程建設進度度控制第一節(jié)目標標控制的基本本概念一、工程建設設監(jiān)理的目標標系統(tǒng)二、控制流程程及其基本環(huán)環(huán)節(jié)三、控制類型型四、工程建設設監(jiān)理目標控控制的措施【內容提要】如何控制？控制什么？有哪些控制措施？第四章建設設工程目標控控制“三控”：投資資、進度、質質量等目標控控制“兩管”：合合同管理、信信息管理“一協(xié)調”：：參建各方的關系協(xié)調，，如業(yè)主、監(jiān)理理、承包商之之間，以及與工程建設有有關的外部單位和環(huán)境之間的各種關系的協(xié)協(xié)調?！八目亍⑷芄?、一協(xié)調””一、工程建設設監(jiān)理的目標標系統(tǒng)安全目標控制制文檔管理或風風險管理1.工程建設監(jiān)理理的工作內容容核心工作實踐證明，投投資、進度與與質量三大目目標之間存在在著既對立又統(tǒng)一一的辯證關系系，它們之間既既相互影響又又相互制約，，是一個完整整的目標系統(tǒng)統(tǒng)。在這一目目標體系中，，任何一項發(fā)發(fā)生變化都勢勢必引起另外外兩項的變化化，并受到另另外兩項的制制約。一、工程建設設監(jiān)理的目標標系統(tǒng)2.工程建設監(jiān)理理的三大目標標之間的關系系1）三大目標之之間的對立關關系-1一般來說，如如果對功能和質量要要求較高，就需要采用用較好的工程程設備和建筑筑材料，就需需要投入較多的資資金；同時，還需需要精工細作作和嚴格管理理，不僅需增增加人力的投投入(人工費相應增增加)，而且需要較長的建設時時間。質量好工工期短質量好投投資少2.工程建設監(jiān)理理的三大目標標之間的關系系如果要加快進度，縮短工期，則需要加班班加點或適當當增加施工機機械和人力，，這將直接導導致施工效益益的下降，單單位產品的費費用上升，從從而使整個工工程的總投資增加。工期短投投資資少1）三大目標之之間的對立關關系-22.工程建設監(jiān)理理的三大目標標之間的關系系如果要降低投資，就需要考慮慮降低功能和質質量要求，采用較差或或普通的工程程設備和建筑筑材料；同時時，只能按費用最低的原原則安排進度計劃，使得整個工工程需要的建建設時間就較長。投資少質質量量好投資少工工期期短1）三大目標之之間的對立關關系-32.工程建設監(jiān)理理的三大目標標之間的關系系2）三大目標之之間的統(tǒng)一關關系-1如果加快進度、縮短工期，雖然需要增加一定的投資，但是可以使使得項目產品品提前投入使使用，從而提早發(fā)揮投資效益益，還能在一一定程度上減減少利息支出出，使得全壽壽命周期費用用的減少。工期短投投資少2.工程建設監(jiān)理理的三大目標標之間的關系系如果提高功能和質量要求，雖然需要增加一次性投資，但是可能降低工程投入使用用后的運行費用和維修費用，從全壽命命費用分析析的角度看看則是節(jié)約投資的。質量好投投資少少2）三大目標標之間的統(tǒng)統(tǒng)一關系-22.工程建設監(jiān)監(jiān)理的三大大目標之間間的關系如果在工程程實施過程程中對工程質量進行嚴格控制，可以減少質量事故的發(fā)生和返工的機會會，將會節(jié)省大量時間和精力力，進進而而可可以以從從整整體體上上加加快快工工程程進進度度。。質量量好好進進度度快快2）三三大大目目標標之之間間的的統(tǒng)統(tǒng)一一關關系系-32.工程程建建設設監(jiān)監(jiān)理理的的三三大大目目標標之之間間的的關關系系經以上分析表表明，工程項項目三大目標標之間存在著著既對立又統(tǒng)一一的辯證關系。。因此，不能能奢望投資、、進度、質量量三大目標同時達到“最優(yōu)”；在確定建建設工程目標標時，不能將將投資、進度度、質量三大大目標割裂開來，分別孤立地地分析和論證證；更不能片片面強調某一一目標而忽略其對其他兩個個目標的不利利影響。所以，監(jiān)理工工程師在進行行目標控制過過程中必須將將投資、進度度、質量三大大目標作為一個系統(tǒng)統(tǒng)籌考慮，反反復協(xié)調和平平衡，應該“力求”實現(xiàn)整個目標系統(tǒng)統(tǒng)的“最優(yōu)””。由三大目標組組成的目標系系統(tǒng)及關系可可用下圖來總結。3）結論2.工程建設監(jiān)理理的三大目標標之間的關系系目標之間的對立統(tǒng)一相互統(tǒng)一的方面互為矛盾的方面投資目標、進進度目標和質質量目標的關關系加快進度提提高投資效效益加快進度增增加投資質量控制嚴加加速速進度加快進度影影響質量量質量控制嚴提高投資效益益增加投資提提高質量量合同投資進度質量控制通常是指管理理人員按照計劃標準衡量所取得的的成果，糾正正所發(fā)生的偏偏差，使目標和計劃得以實現(xiàn)的管管理活動。在工程領域，，對工程建設設項目的實施施過程進行有效的控制，使其順利達達到計劃規(guī)定的投資、進度度和質量等目目標，這是監(jiān)監(jiān)理工程師的的中心任務。因此，監(jiān)理工工程師必須掌掌握有關目標控制的基本思想、、理論和方法法?！究刂频母拍睢慷?、控制流程程及其基本環(huán)環(huán)節(jié)1.控制流程收集實際狀況況工程狀態(tài)報告告實際狀況與計計劃目標比較較正常偏離糾正措施按工程計劃實實施工程實施活動動投入輸出改變投入修改計劃二、控制流程程及其基本環(huán)環(huán)節(jié)*定期進行*有限循環(huán)資源信息工程產品、信息2.控制流程的基基本環(huán)節(jié)投入轉換反饋對比糾正二、控制流程程及其基本環(huán)環(huán)節(jié)三、控制類型型1.控制類型的劃劃分2.主動控制3.被動控制4.主動控制與被被動控制的關關系1.控制類類型的的劃分分事前控控制按照控控制措措施作作用于于控制制對象象的時時間事中控控制事后控控制按照控控制信信息的的來源源前饋控控制反饋控控制開環(huán)控控制閉環(huán)控控制按照控控制過過程是是否形形成閉閉合回回路按照控控制措措施制制定的的出發(fā)發(fā)點主動控控制被動控控制1.控制類類型的的劃分分2.主動控控制所謂主動控控制就是預預先分分析目目標偏偏離的的可能能性，，并擬擬訂和和采取取各種種預防防性措措施，，以使使計劃劃目標標得以以實現(xiàn)現(xiàn)。主動控控制是是一種種事前控控制、前饋控控制、開環(huán)控控制，是一一種面面對未未來的的控制制。輸入工程實實施輸出調查研究預測偏差風險分析預防措施3.被動控控制被動控控制是從計計劃的的實際際輸出出中發(fā)發(fā)現(xiàn)偏偏差，，通過過對產產生偏偏差的的原因因進行行分析析，研研究制制訂糾糾偏措措施，，并通通過措措施的的執(zhí)行行使偏偏差得得到糾糾正，，使得得工程程實施施恢復復到原原來的的狀態(tài)態(tài)，或或者減減少偏偏差的的嚴重重程度度。被動控控制是是一種種事中控控制和和事后后控制制、反饋控控制、、閉環(huán)環(huán)控制制，也也是一一種面面對現(xiàn)現(xiàn)實的的控制制。預防和和糾偏偏措施施發(fā)現(xiàn)偏差分析原因輸入輸出工程實施4.主動控制與與被動控制制的關系監(jiān)理工程師師應將主動控控制與被動動控制相結結合，對工工程項目目目標進行有有效地控制制，以確保保項目計劃劃取得成功功。輸入工程實施輸出調查研究預測偏差風險分析預防措施預防和糾偏措施發(fā)現(xiàn)偏差分析原因1.組織措施2.技術措施3.經濟措施4.合同措施四、工程建建設監(jiān)理目目標控制的的措施四、工程建建設監(jiān)理目目標控制的的措施1.組織措施組織措施是指采取建建立合理的的組織機構構的手段達達到目標控控制目的的的措施，具具體主要包包括：建立健全的的監(jiān)理組織織完善職責分分工及有關關制度落實目標控控制的責任任協(xié)調好各方方之間的關關系四、工程建建設監(jiān)理目目標控制的的措施2.技術措施技術措施是指采取先先進的技術術方法和手手段達到目目標控制的的目的的措措施，具體體主要包括括：在投資控制制方面：推選限額設設計和優(yōu)化化設計、合合理確定標標底和合同同價、合理理選擇材料料供應商、、審核施工工組織設計計和施工方方案等。在進度控制制方面：建立網絡計計劃和施工工作業(yè)計劃劃、增加同同時作業(yè)的的施工面、、采用高效效的施工機機械設備、、采用施工工新工藝和和新技術等等。在質量控制制方面：優(yōu)化設計和和完善設計計質量保證證體系、實實施全過程程質量控制制方法。四、工程建建設監(jiān)理目目標控制的的措施3.經濟措施經濟措施是指采取費費用管理方方法和手段段達到目標標控制目的的的措施，，其一般很很難獨立使使用，要與與其他措施施相結合使使用，具體體措施主要要包括：在投資控制制方面：及時進行計計劃費用與與實際開支支費用比較較分析、對對優(yōu)化設計計給予一定定的獎勵等等。在進度控制方方面：對工期提前者者給予獎勵、、對應急工程程采用較高的的計件單價、、確保資金的的及時供應等等。在質量控制方方面：不符合質量要要求的工程拒拒付工程款、、優(yōu)質工程支支付質量補償償金或獎金。。四、工程建設設監(jiān)理目標控控制的措施4.合同措施合同措施是指利用合同同管理方法和和手段達到目目標控制目的的的措施，具具體主要包括括：按合同條款支支付工資和工工程款，防止止費用“超付付”現(xiàn)象的出出現(xiàn)。全面履約，減減少承包商提提出索賠的條條件和機會。。按照合同規(guī)定定，正確處理理索賠。按合同要求及及時協(xié)調有關關各方的進度度。下一節(jié)1.投入投入是控制流程的的開端。按照照計劃所需要要投入的建設設資源主要包包括：人力、、建筑材料、、工程設備、、施工機具、、資金、施工工方法和信息息等。要使計劃能夠夠正常實施并并達到預計目目標，就應當當保證能夠將將質量、數(shù)量量符合計劃要要求的資源按按規(guī)定的時間和和地點投入到工程中中去。2.轉換所謂轉換是指工程項目目的實現(xiàn)要經經由投入到產產出的過程，，也就是工程程項目目標實實現(xiàn)的過程。。在該環(huán)節(jié)應該該注意的問題題：1）在轉換過程程中，計劃的運行往往會受到來來自外部環(huán)境境和內部系統(tǒng)統(tǒng)的各種因素素的干擾，造成實際工工程偏離計劃軌道道。2）由于計劃本本身不可避免免地存在不同同程度的問題題，造成期望望的的輸輸出出與實際際輸輸出出之間間發(fā)發(fā)生生偏離離的現(xiàn)現(xiàn)象象。。因此此，，監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師要要做做好好“轉換換”環(huán)節(jié)節(jié)的的控控制制工工作作，，為為采采取取措措施施及及時時糾糾偏偏提提供供有有力力的的條條件件。。3.反饋饋反饋饋是控控制制的的基基礎礎工工作作，，是是把把各各種種信信息息返返送送到到控控制制部部門門的的過過程程。。反饋饋的的信信息息內內容容：：工程程實實際際情情況況、、環(huán)環(huán)境境變變化化、、未未來來工工程程預預測測的的信信息息。。信息息反反饋饋的的方方式式：：正式式（主主要要方方式式））和非非正正式式。。信息息反反饋饋的的要要求求：：全面面、、準準確確、、及及時時。。4.對比比對比比是指指將將實實際際目目標標成成果果與與計計劃劃目目標標進進行行比比較較，，以以確確定定是是否否偏偏離離。。對比比的的工作作步步驟驟可以以分分為為兩兩步步：：（1）收收集集工工程程實實際際成成果果并并加加以以分分類類、、歸歸納納，，形形成成與與計計劃劃目目標標相相對對應應的的目目標標值值。。（2）對對比比較較結結果果的的判判斷斷，，即即實實際際成成果果與與計計劃劃目目標標值值（（包包括括標標準準、、規(guī)規(guī)范范））進進行行比比較較，，并并判判斷斷是是否否發(fā)發(fā)生生偏偏離離。。如如發(fā)發(fā)生生偏偏離離，，則則采采取取措措施施糾糾偏偏；；反反之之，，則則可可以以使使計計劃劃繼繼續(xù)續(xù)執(zhí)執(zhí)行行。。5.糾正正糾正正是對對于于偏偏離離的的情情況況采采取取措措施施加加以以處處理理的的過過程程，，也也被被稱稱為為糾偏偏。偏離離的的分類類：（1）輕輕度度偏偏離離糾偏偏措措施施：：不改改變變原原計計劃劃的的目目標標值值和和實實施施計計劃劃，，在在下下一一個個控控制制周周期期內內，，采采取取簡簡單單的的措措施施使使目目標標的的實實際際值值控控制制在在計計劃劃值值范范圍圍內內。。（2）中中度度偏偏離離糾偏偏措措施施：：采用用不不改改變變總總目目標標的的計計劃劃值值，，采采用用調調整整后后期期實實施施計計劃劃的的方方法法來來進進行行糾糾偏偏。。（3）重重度度偏偏離離糾偏偏措措施施：：要分分析析偏偏離離原原因因，，重重新新確確定定目目標標的的計計劃劃值值，，并并據據此此重重新新制制定定實實施施計計劃劃，，使使工工程程在在新新計計劃劃狀狀態(tài)態(tài)下下運運行行。。第二二節(jié)節(jié)工工程程建建設設質質量量管管理理和和質質量量保保證證體體系系一、、質量量管管理理與與質質量量保保證證系系列列標標準準簡簡介介二、、實施施質質量量管管理理和和質質量量保保證證標標準準的的意意義義三、質量管理體系系四、質量認證一、質量管理理與質量保證證系列標準簡簡介國際標準化組組織(InternationalOrganizationforStandardization)簡稱ISO，是一個全球球性的非政府府組織，是國國際標準化領領域中一個十十分重要的組組織，其目的是用以促進國國際間的合作作和工業(yè)標準準的統(tǒng)一。許多人注意到到國際標準化化組織(InternationalOrganizationforStandardization)的全名與縮寫寫之間存在差差異，為什么么不是“IOS”呢?其實，“ISO”并不是首字母母縮寫，而是是一個詞，，它來源于希希臘語，意為為“相等”，現(xiàn)在有一系系列用它作前前綴的詞，諸諸如“isometric”(意為“尺寸相相等”)、“isonomy”(意為“法律平平等”)。從“相等””到“標準””，內涵上的的聯(lián)系使“ISO”成為組織的名名稱。ISO這一新組織于于1947年2月23日正式成立，，總部設在瑞瑞士的日內瓦。ISO是世界上最大大的國際標準化組組織。ISO現(xiàn)有117個成員，包括括117個國家和地區(qū)區(qū)。ISO簡介一、質量管理理與質量保證證系列標準簡簡介GB/T19000（idtISO9000）族標準是指指我國等同采用國際標準ISO9000族標準（有關關質量管理和和質量保證））的所有國家家標準。國家標準（GB）中的"T"是推薦的意思思。例如：GB/T19000系指該標準為為推薦性標準。值得注意的的是"T"的讀音為漢語語拼音中的"tui"。《質量管理和質質量保證》國際標準在我我國國家技術監(jiān)督督局于1992年10月決定等同采用ISO9000族標準,并頒布GB/T19000質量管理和質質量保證標準準。我國于1988年12月宣布等效采用ISO9000族標準，發(fā)布布了GB/T10300質量管理和質質量保證系列列標準。我國于1995年6月宣布等同采用ISO9000:1994族標準，即GB/T19000:1994——IS09000:1994。我國于2000年12月發(fā)布等同采用2000版ISO9000族標準的2000版GB/T19000族標準。我國于2009年5月發(fā)布等同采用2008版ISO9000族標準的2008版GB/T19000族標準?！顿|量管理和和質量保證證》國際標準在在我國等同采用國國際標準通通常用idt(identical)或符號“≡”表示，是指指國家標準準在采用國國際標準時時，在技術術內容和編編寫方法上上和國際標標準完全相相同。等同采用等效采用國國際標準通通常用eqv(equivalent)或符符號號“=””表示是指國國家標準在在采用國際際標準時，，在技術內內容上完全全相同，但但在編寫方方法上和國國際標準不不完全相同同。等效采用不等效采用用國際標準準通常用neq(no-equivalent)或符號“≠”表示，是指指技術內容容和國際標標準不相同同。不等效采用用GB/T19000-2000族標準的構構成1.GB/T19000-2000質量管理體體系—基礎和術語語。(ISO9000:2000)表述質量量管理體體系并規(guī)規(guī)定質量量管理體體系術語語。2.GB/T19001-2000質量管理體系系—要求。(ISO9001:2000)用于證實和評評價組織具有穩(wěn)定地提供滿足顧客要求和適適用的法律要要求的產品和和持續(xù)改進增增強顧客滿意意的能力。3.GB/T19004-2000質量管理體系系—業(yè)績改進指南南。(ISO9004:2000)提供質量管理理體系指南，，包括持續(xù)改改進的過程，，有助于組織織的顧客和其其他相關方滿滿意。4.ISO19011-2002質量和環(huán)境審審核指南。提供管理與實實施環(huán)境和質質量審核的指指南。二、實施質量量管理和質量量保證標準的的意義1、為在我國開開展和加速產產品質量認證證及質量體系系認證工作提提供依據和標標準。將國際標準作作為我國確認認企業(yè)質量體體系和產品質質量保證能力力的標準。2、有利于我國國開拓發(fā)展外外向型經濟。。ISO9000族標準被認為為是世界各國國相互認可的的技術基礎和和技術紐帶，，可以為企業(yè)業(yè)提供一個“立足國內、走走向世界”的”通行證。3、提高企業(yè)產產品質量、增增強企業(yè)競爭爭力、增加效效益的有效措措施。新技術、新材材料、新工藝藝的采用，不不僅要靠設備備、技術規(guī)范范和檢驗，而而且需要建立立有效運行的的質量體系，，使質量成本本與產品質量量功能達到最最佳平衡。4、有利于保護護消費者利益益。消費者無法靠靠經驗和知識識來判斷產品品質量的好壞壞，通過標準準可以有效地地控制質量因因素，從而保保護消費者的的利益。（一））GB/T19000-2000族標準準質量量管理理原則則1、以以顧顧客客為為關關注注焦焦點點2、領領導導作作用用3、全全員員參參與與4、過程程方方法法5、管管理理的的系系統(tǒng)統(tǒng)方方法法6、持持續(xù)續(xù)改改進進7、基基于于事事實實的的決決策策方方法法8、與與供供方方互互利利的的關關系系三、、質質量量管管理理體體系系質量量管管理理體體系系的的持持續(xù)續(xù)改改進進顧客客顧客客要求求滿意意管理理職職責責資源源管管理理測量量，，分分析析和和改改善善產品品實實現(xiàn)現(xiàn)產品品outputinput以過過程程為為基基礎礎的的質質量量管管理理體體系系模模式式（二二））工工程程建建設設項項目目的的質質量量管管理理體體系系的的要要求求1、滿足規(guī)定定的需要和和用途。2、滿足用戶戶對工程產產品的質量量要求和期期望。3、符合有關關標準的規(guī)規(guī)定和技術術規(guī)范的要要求。4、符合社會有有關安全、環(huán)環(huán)境保護方面面的法令或條條例規(guī)定。5、工程產品造造價低、質量量優(yōu)、具有競競爭力。6、能使企業(yè)獲獲得良好的經經濟效益。四、質量認認證概念：質量認證是第第三方依據程程序對產品、、過程和服務務符合規(guī)定的的要求給予的的書面保證。。分類：（一）產品質量認證證（二）質量體體系認證（一）產品質質量認證１、質量認證證的對象是產品、過程程和服務。２、質量認證證的表示方法法：認證證書書和認證標志志３、認證證書書和認證標志志的管理:國務院標準化化行政主管部部門統(tǒng)一管理理、審批、發(fā)發(fā)布認證證書書和認證標志志的樣式。４、產品質量量認證又可分分為合格認證證和安全認證證。安全認證：對關系到國計計民生的重大大產品，有關關人身安全、、健康的產品品，必須實施施安全認證。。此外，實行行安全認證的的產品，必須須符合《標準準化化法法》中有有關關強強制制性性標標準準的的要要求求。。合格格認認證證：：凡實實行行合合格格認認證證的的產產品品必必須須符符合合《標準準化化法法》規(guī)定定的的國國家家標標準準或或行行業(yè)業(yè)標標準準要要求求。。（一一））產產品品質質量量認認證證５、、認認證證標標志志合格認證標志安全認證標志長城標志——電工產品專用標志電子元件專用標志５、、認認證證標標志志（一一））產產品品質質量量認認證證根據據中中國國入入世世承承諾諾和和體體現(xiàn)現(xiàn)國國民民待待遇遇的的原原則則，，國國家家對對強強制制性性產產品品認認證證使使用用統(tǒng)統(tǒng)一一的的標標志志。。新新的的國國家家強強制制性性認認證證標標志志名名稱稱為為““中中國國強強制制認認證證””，，英英文文名名稱稱為為““ChinaCompulsoryCertification””，英英文文縮縮寫寫為為““CCC””，也也被被稱稱為為““3C””標志志。。中國國強強制制認認證證標標志志實實施施以以后后，，將將逐逐步步取取代代原原來來實實行行的的"長城城"標志志和和"CCIB"標志志。。目前前的的““CCC”認證證標標志志分分為為四四類類，，分分別別為為：：1、CCC+S安全全認認證證標標志志2、CCC+EMC電磁磁兼兼容容類類認認證證標標志志3、CCC+S&E安全全與與電電磁磁兼兼容容認認證證標標志志4、CCC+F消防防認認證證標標志志（二二））質質量量體體系系認認證證定義義：：是指指根根據據有有關關的的質量量保保證證模模式式標準準，由由第第三三方方機機構構對對供供方方（（承承包包方方））的的質質量量體體系系進進行行評定和注注冊的活動。。依據：認證的依依據是質質量管理理體系的的要求標標準，即即GB/T19001,而不能依依據質量量管理體體系的業(yè)業(yè)績改進進指南標標準即GB/T19004來進行，，更不能能依據具具體的產產品質量量標準。。1.質量管理理體系認認證的特特征質量鑒定定的方法法包括對產產品質量量的抽樣樣檢驗驗驗和對企企業(yè)質量量體系的的審核、、評定。。認證的結結論不是證明具體體的產品品是否符符合相關關的技術術標準，，而是質量管理理體系是是否符合合ISO9001即質量管管理體系系要求標標準，是是否具有有按規(guī)范范要求，，保證產產品質量量的能力力。認證合格格標志，，只能用用于宣傳傳，不能能將其用用于具體體的產品品上。（二）質質量體系系認證2.企業(yè)質量量體系認認證的意意義１、促使使企業(yè)認認真按標標準去建建立、健健全質量量體系，，提高企企業(yè)的質質量管理理水平，，保證工工程項目目的質量量。２、提高高企業(yè)的的信譽和和競爭能能力。３、加快快雙方的的技術經經濟合作作。４、有利利于保護護業(yè)主和和承包單單位雙方方的利益益。５、有利利于國際際交往。。（二）質質量體系系認證控制的基本原理理進度控制制安全控制制質量控制制投資控制制三（四））大目標標控制關關系圖第三節(jié)工工程建建設質量量控制一、工程建設設質量控控制的意意義二、影響工程程建設質質量因素素的控制制三、工程建設設質量控控制的方方法四、工程建設設質量控控制的內內容五、建筑工程程質量驗驗收及工工程竣工工驗收六、工程質量量事故的的處理建設工程程質量控控制目標標建設工程程質量控控制目標標就是通過過有效的的質量控控制工作作和具體體的質量量控制措措施，在在滿足投投資和進進度要求求的前提提下，實實現(xiàn)工程程預定的的質量目目標，它它就是要要實現(xiàn)以以下兩方方面的工工程質量量目標：：A、建設工工程質量量首先必必須符合合國家規(guī)規(guī)定的關關于工程程質量的的法律、、法規(guī)、、技術標標準和規(guī)規(guī)范等有有關規(guī)定定，尤其其是強制制性性標標準準的規(guī)規(guī)定定。。B、建設設工工程程質質量量目目標標又是是通通過過合合同同加加以以約約定定的的，，其其范范圍圍更更廣廣，，內內容容更更具具體體。。一、、工工程程建建設設質質量量控控制制的的意意義義第三三節(jié)節(jié)工工程程建建設設質質量量控控制制工程程建建設設項項目目質質量量是指指通通過過工工程程建建設設過過程程所所形形成成的的工工程程項項目目，，應應滿滿足足用用戶戶生生產產、、生生活活所所需需的的功功能能和和使使用用價價值值，，應應符符合合設計計要要求求和合同同規(guī)規(guī)定定的質質量量；；它它是是項項目目建建設設的的核核心心，，是是決決定定工工程程建建設設成成敗敗的的關關鍵鍵，，是是實實現(xiàn)現(xiàn)建建設設監(jiān)監(jiān)理理三三大大目目標標控控制制的的重點點。它它對對提提高高工工程程項項目目的的經經濟濟效效益益、、社社會會效效益益和和環(huán)環(huán)境境效效益益均均具具有有重重大大意意義義，，它它直直接接關關系系著著國國家家財財產產和和人人民民生生命命的的安安全全，，關關系系著著國國家家建建設設事事業(yè)業(yè)的的發(fā)發(fā)展展。。二、、影影響響工工程程建建設設質質量量因因素素的的控控制制在工工程程建建設設中中，，影影響響質質量量的的因因素素可可以以歸歸納納為為4M1E，即指Man（人）、Machine(機器)、Material(物)、Method(方法)和Environments（環(huán)境）,故合稱4M1E法。也就是是人們常說說的：人、、機、料、、法、環(huán)等等現(xiàn)場管理理五大要素素。因此，，質量因素素控制包括括：１、人的控控制２、材料的的質量控制制３、機械設設備的控制制４、方法的的控制５、環(huán)境因因素的控制制１.人的控制人：特指直直接參與工工程建設的的決策者、、組織者、、指揮者和和操作者。。主要采取的的控制措施施包括：（1）領導者素素質（2）人的理論論、技術水水平（3）人的生理理缺陷（4）人的心理理行為（5）人的錯誤誤行為（6）人的違紀紀行為。二、影響工工程建設質質量因素的的控制２.材料的質量量控制材料質量控控制的要點點：（1）掌握材料信信息，優(yōu)選選供貨廠家家；（2）合理組織織材料供應應，確保施施工正常進進行；（3）合理組織織材料使用用，減少材材料的損失失;（4）加強材料料運輸、倉倉庫、保管管工作，健健全現(xiàn)場材材料管理制制度；（5）加強材料料檢查驗收收，嚴把材材料質量關關；（6）重視材料料的使用認認證，以防防錯用或使使用不合格格材料。二、影響工工程建設質質量因素的的控制３.機械設備的的控制機械設備的的選型機械設備的的主要性能能參數(shù)機械設備的的使用操作作要求二、影響工工程建設質質量因素的的控制４.方法的控制制方法控制是是指對工程程項目整個個建設周期期內所采取取的技術方方案、工藝藝流程、組組織措施、、檢測手段段、施工組組織設計等等的控制。。施工方案是是否正確直直接影響道道三大目標標的實現(xiàn)。。二、影響工工程建設質質量因素的的控制５.環(huán)境因素的的控制影響工程項項目質量的的環(huán)境因素素主要有：：工程技術環(huán)環(huán)境（地質、水水文、氣象象等）工程管理環(huán)環(huán)境（質量保證證體系、質質量管理制制度）勞動環(huán)境（勞動組合合、勞動工工具、工作作面等）。。二、影響工工程建設質質量因素的的控制三、工程建建設質量控控制的方法法（一）審核技術文文件、報告告和報表（二）現(xiàn)場監(jiān)督和和檢查（三）指令文件與與一般管理理文書（四）規(guī)定質量監(jiān)監(jiān)控工作程程序（五）利用支付手手段（一）審核核技術文件件、報告和和報表（1）審查進入入施工現(xiàn)場場的分包單單位的資質質證明文件件，控制分分包單位的的質量。（2）審批施工工承包單位位的開工申申請書，檢檢查、核實實與控制其其施工準備備工作質量量。（3）審批施工工方案、質質量計劃、、施工組織織設計或施施工計劃，，控制工程程施工質量量有可靠的的技術措施施保障。（4）審批有關關材料、半半成品和構構配件質量量證明文件件（出廠合合格證、質質量檢驗或或試驗報告告等），確確保工程質質量有可靠靠的物質基基礎。（5）審核施工工單位提交交的反映工工序施工質質量的動態(tài)態(tài)統(tǒng)計資料料或管理圖圖表。(6)審核承包單單位提交的的有關工序序產品質量量的證明文文件（檢驗驗記錄及試試驗報告））、工序交交接檢查（（自檢）、、隱蔽工程程檢查、分分部分項工工程質量檢檢查報告等等文件、資資料。(7)審批有關工工程變更、、修改設計計圖紙等。。(8)審核有關應應用新技術術、新工藝藝、新材料料、新結構構等的技術術鑒定書，，審批其應應用申請報報告。(9)審批有關工工程質量缺缺陷或質量量事故的處處理報告。。(10)審核與簽署署現(xiàn)場有關關質量技術術簽證、文文件等。（一）審核技術文文件、報告告和報表（二）現(xiàn)場監(jiān)督和和檢查1.現(xiàn)場監(jiān)督檢檢查的內容容2.現(xiàn)場監(jiān)督檢檢查的方式式3.現(xiàn)場監(jiān)督檢檢查的方法法1.現(xiàn)場監(jiān)督檢檢查的內容容(1)開工前的檢檢查。主要要檢查開工工準備工作作能否保證證正常施工工及工程施施工質量。。(2)工序施工中中的跟蹤監(jiān)監(jiān)督、檢查查與控制。。(3)對于重要的的和對工程程質量有重重大影響的的工序和工工程部位，，還應在現(xiàn)現(xiàn)場進行施施工過程的的旁站監(jiān)督督與控制，，確保使用用材料及工工藝過程質質量。(4)工序產品的的檢查、工工序交接檢檢查及隱蔽蔽工程檢查查。（二）現(xiàn)場監(jiān)督和和檢查2.現(xiàn)場監(jiān)督檢檢查的方式式(1)旁站與巡視視(2)平行檢驗監(jiān)理工程師師利用一定定的檢查或或檢測手段段在承包單單位自檢的的基礎上，，按照一定定的比例獨獨立進行檢檢查或檢測測的活動。。（二）現(xiàn)場監(jiān)督和和檢查3.現(xiàn)場監(jiān)督檢檢查的方法法（1）目測法（（看、摸、、敲等）（2）量測法（（靠、吊、、量、套））（3）實驗法（（理化試驗驗和無損試試驗或檢驗驗）（二）現(xiàn)場監(jiān)督和和檢查（三）指令文件與與一般管理理文書指令文件是表達監(jiān)理理工程師對對施工承包包單位提出出指示或命命令的書面面文件，屬屬要求強制制性執(zhí)行的的文件。通過指令文文件通知施施工單位應應該做什么么或者不應應該做什么么，盡量要要用正式的的書面文件件進行，或或者沒有來來得及出具具相關書面面文件，則則后期要按按合同規(guī)定定及時補充充即可。（四）規(guī)定定質量監(jiān)控控工作程序序規(guī)定質量監(jiān)監(jiān)控工作程程序就是規(guī)定雙雙方必須遵遵守的質量量監(jiān)控工作作程序，按按規(guī)定的程程序進行工工作，這也也是進行質質量監(jiān)控的的必要手段段。（五）利用支付手手段利用支付手手段就是：：對施工承包包單位支付付任何工程程款項，均均需由總監(jiān)監(jiān)理工程師師審核簽認認支付證明明書，沒有有總監(jiān)理工工程師簽署署的支付證證書，建設設單位不得得向承包單單位進行支支付工程款款。四、工程建建設質量控控制的內容容（一）設計計階段的質質量控制內內容（二）施工工階段的質質量控制內內容（一）設計計階段的質質量控制內內容1、設計準備階階段監(jiān)理工程師師的工作內內容（1）組建監(jiān)理理班子，明明確監(jiān)理任任務、內容容和職責，，編制監(jiān)理理規(guī)劃和設設計準備階階段的投資資、進度計計劃。（2）組織設計計招標或設設計方案競競賽。編制制設計招標標文件，經經業(yè)主簽字字后發(fā)出；；會同業(yè)主主對投標單單位進行資資質審查；；評標或設設計競賽方方案評選。。（3）編制設計計大綱（設設計綱要或或設計任務務書），確確定設計質質量要求及及標準。（4）優(yōu)選勘察察設計單位位，協(xié)助業(yè)業(yè)主簽訂勘勘察設計合合同。（一）設計計階段的質質量控制內內容2、設計階階段監(jiān)理工工程師師的工工作內內容（1）對設設計方方案、、圖紙紙、概概預算算和主主要設設備、、材料料清單單的審審查，，如有有不妥妥之處處，提提出修修改指指令。。（2）對設設計工工作協(xié)協(xié)調控控制，，及時時檢查查和控控制設設計進進度，，做過過好各各方之之間的的關系系協(xié)調調工作作。（3）參與與主要要設備備、材材料的的選型型。（4）組織織對設設計的的評審審或咨咨詢。。（5）組織織設計計文件件、圖圖紙的的報批批、驗驗收、、分發(fā)發(fā)、保保管、、使用用和建建檔工工作。。（二））施工工階段段的質質量控控制內內容施工階段質量控制施工前準備階段的質量控制施工過程中的質量控制施工過程所形成的產品質量控制1、施工工前準準備階階段的的質量量控制制（1）對施施工承承包方方在施施工前前的準準備工工作質質量控控制（2）監(jiān)理理工程程師應應做好好的事事前質質量保保證工工作（二））施工工階段段的質質量控控制內內容（1）對施施工承承包方方在施施工前前的準準備工工作質質量控控制對施工工隊伍伍及人人員質質量的的控制制對工程程所需需的原原材料料、半半成品品、構構配件件和永永久性性設備備、器器材等等的質質量控控制對施工工方案案、方方法和和工藝藝的控控制施工用用機械械、設設備的的控制制審查與與控制制承包包方對對施工工環(huán)境境與條條件方方面的的準備備工作作質量量測量基基準點點、標標高、、測量量放線線的質質量控控制1、施工工前準準備階階段的的質量量控制制（2）監(jiān)理理工程程師應應做好好的事事前質質量保保證工工作做好監(jiān)監(jiān)控準準備工工作設計交交底與與圖紙紙會審審做好施施工現(xiàn)現(xiàn)場場場地及及通道道條件件的保保證嚴把開開工關關1、施工工前準準備階階段的的質量量控制制2、施工工過程程中的的質量量控制制（１））對施施工承承包單單位的的質量量控制制工作作的監(jiān)監(jiān)控（２））在施施工過過程中中進行行質量量跟蹤蹤控制制（３））設計計變更更或圖圖紙修修改的的審查查（４））施工工過程程中的的檢查查驗收收（５））處理理已發(fā)發(fā)生的的質量量問題題或質質量事事故（６））下達達停工工指令令控制制施工工質量量（７））對分分包商商的管管理五、建建筑工工程質質量驗驗收及及工程程竣工工驗收收（一））建筑工工程質質量驗驗收（二））工程竣竣工驗驗收（一））建筑筑工程程質量量驗收收１、建建筑工工程質質量驗驗收項項目的的劃分分２、建建筑工工程質質量驗驗收標標準３、建建筑工工程質質量驗驗收程程序和和組織織１.建筑工工程質質量驗驗收項項目的的劃分分單位工工程分分部部工程程分分項工工程檢檢驗驗批（一））建筑筑工程程質量量驗收收檢驗批批符合合標準準分項工工程質質量驗驗收合合格分部工工程質質量驗驗收合合格單位工工程質質量驗驗收合合格建筑工工程質質量驗驗收記記錄應應符合合規(guī)定定的要要求當建筑筑工程程質量量不符符合要要求時時，應應按相相應標標準進進行處處理。。經返修修或加加固處處理仍仍不能能滿足足安全全使用用要求求的嚴嚴禁驗驗收。。２.建筑工工程質質量驗驗收標標準（一））建筑筑工程程質量量驗收收３、建建筑工工程質質量驗驗收程程序程序：：工程程質量量驗收收應在在施工工單位位自行行檢查查評定定的基基礎上上，按按施工工的順順序進進行：：檢驗批批分分項項工程程分分部部工程程單單位位工程程（二））工程程竣工工驗收收１、驗驗收范范圍２、驗驗收依依據３、驗驗收要要求４、驗驗收程程序１、驗驗收范范圍新建、、改建建、擴擴建的的基本本建設設項目目和技技術改改造項項目；；對住宅宅小區(qū)區(qū)的驗驗收還還應該該驗收收土地地使用用情況況，單單項工工程、、市政政、綠綠化及及公用用設施施等配配套設設施。。（二））工程程竣工工驗收收２、驗驗收依依據批準的的設計計任務務書、、初步步設計計、技技術設設計文文件、、施工工圖、、設備備技術術說明明書、、有關關建設設文件件，以以及現(xiàn)現(xiàn)行規(guī)規(guī)范；；施工承承包合合同、、協(xié)議議及洽洽談記記錄等等。3、驗收收要求求（略略）４、驗驗收程程序承包單單位首首先進進行自自檢（（模擬擬驗收收、預預驗收收）承包單單位自自檢完完成后后，向向建設設單位位提供供完整整的竣竣工資資料和和竣工工驗收收報告告。建設單單位收收到工工程驗驗收報報告后后，應應由建建設單單位（（項目目）負負責人人組織織施工工（含含分包包單位位）、、設計計、監(jiān)監(jiān)理等等單位位（項項目））負責責人進進行單單位工工程驗驗收。。單位工程質質量驗收合合格后，建建設單位應應在規(guī)定時時間內將工工程驗收報報告和有關關文件，報報建設行政政管理部門門備案。（二）工程程竣工驗收收注意：竣工工驗收應具具備的條件件(1)完成建設工工程設計和和合同約定定的各項內內容。(2)有完整的技技術檔案和和施工管理理資料。(3)有工程使用用的主要建建筑材料、、建筑構配配件和設備備的進場試試驗報告。。(4)有勘察、設設計、施工工、工程監(jiān)監(jiān)理等單位位分別簽署署的質量合合格文件。。(5)有施工單位位簽署的工工程保修書書。另外，建設設工程經竣竣工驗收合合格的，方方可交付使使用。建設工程未未經竣工驗驗收或竣工工驗收未通通過的，建建設單位若若強行使用用，由此發(fā)發(fā)生的質量量和其他問問題，由發(fā)發(fā)包人承擔擔責任。六、工程質質量事故的的處理（一）工程程質量事故故的分析處處理程序（二）工程程質量事故故處理工程質量問問題、事故故發(fā)生的原原因(1)違背建設程程序(2)違反法規(guī)行行為(3)地質勘察失失真(4)設計差錯(5)施工管理不不到位(6)使用不合格格的原材料料、制品及及設備(7)自然環(huán)境因因素(8)使用不當（一）工程程質量事故故的分析處處理程序發(fā)現(xiàn)事故事故調查分析原因確定處理方方案設計、施工工檢查驗收結論提交處理方方案確定防護措措施防護措施實實施（二）工程程質量事故故處理1、質量事故故處理所需需的資料2、質量事故故處理的一一般原則1、質量事故故處理所需需的資料與工程質量量事故有關關的施工圖圖與工程施工工有關的資資料、記錄錄等事故調查分分析報告設計、施工工使用單位位對事故的的意見和要要求（二）工程程質量事故故處理2.處理的基本本原則正確確定事事故的性質質，是表面性性還是實質質性、是結結構性還是是一般性、、是迫切性性還是一般般性；正確確定處處理范圍，除直接發(fā)發(fā)生部位外外，還應檢檢查處理事事故相鄰影影響作用范范圍的結構構部位或構構件。3.處理的基本本要求滿足設計要要求和用戶戶的期望；；保證結構安安全可靠，，不留任何何隱患；符合經濟合合理的原則則。（安全可靠靠、不留隱隱患、處理理技術可行行、經濟合合理、施工工方便、滿滿足使用功功能）工程事故案案例分析與與討論——樓倒到（樓樓歪歪、樓樓脆脆、樓樓斷斷）時間：6月27日5時30分左右地點：上海閔行區(qū)區(qū)蓮花南路路“蓮花河河畔景苑””小區(qū)事件：一棟在建13層住宅樓整整體倒塌，，造成一名名安徽籍民民工死亡。。由于此樓樓尚未竣工工交付使用用，所以未未釀成居民民傷亡事故故。一、工程事事故概況【“樓倒倒”事事件】【工程事故現(xiàn)場場】二、工程事故故的性質這起事故在上上海市（乃至全國））實屬罕見，社社會影響惡劣劣，性質非常常嚴重，是一一起重大責任事故故。三、工程事故故的應急處置置措施一是會同上海海市、區(qū)相關關部門緊急組組建了現(xiàn)場搶險指揮揮部，同時組成了了由中國工程院院院士江歡成先生擔任組長長、14位勘察、設計計、地質、水水利、結構等等相關專業(yè)專專家參加的專家組。二是針對傾倒倒樓房附近存存在南面開挖基坑坑、北面堆土過高高、部分防汛墻坍坍塌等重大隱患，為保持土壓壓平衡，根據據專家組建議議，加快卸載北面堆積最高高約10米的土方，抓緊回填樓房南面深約約4.6米的基坑，同同時對多余土土方進行外運運。經過搶險施工工人員三天三三夜的連續(xù)奮奮戰(zhàn)，累計卸卸載、外運和和回填土方約約6萬方。至6月30日，南面基坑坑全部填平，，北面堆土下下降至0.5米左右，臨時防汛設施施基本修筑完完成，有效防止了了次生災害的發(fā)生。三是組織專業(yè)檢測人員員，分別對在建建的其余10幢樓房、鄰近居民小區(qū)區(qū)、附近防汛設施施和道路管線進行不間斷監(jiān)測，并對燃氣、、電力等管線線進行了逐戶安檢。專家組根據檢檢測結果判斷斷，鄰近居民民小區(qū)、附近近道路管線等等未受影響；在建的其余樓房安全全狀況穩(wěn)定，不會發(fā)生類似似傾倒事故。臨時撤離居居民于6月29日晚全部回家家，工程搶排排險任務于7月1日結束。三、工程事故故的應急處置置措施四、工程事故故的原因分析析——直接原因緊貼7號樓北側，在在短時間內堆堆土過高，最最高處達10米左右;與此同時，緊緊鄰7號樓南側的地地下車庫基坑坑正在開挖，，開挖深度4.6米，大樓兩側側的壓力差使使土體產生水水平位移，過過大的水平力力超過了樁基基的抗側能力力，導致房屋屋傾倒。倒塌原因示意意圖動畫四、工程事故故的原因分析析——間接原因一是土方堆放放不當。在未對天然地地基進行承載載力計算的情情況下，建設設單位隨意指指定將開挖土土方短時間內內集中堆放于于7號樓北側。二是開挖基坑坑違反相關規(guī)規(guī)定。土方開挖單位位，在未經監(jiān)監(jiān)理方同意、、未進行有效效監(jiān)測，不具具備相應資質質的情況下，，也沒有按照照相關技術要要求開挖基坑坑。三是監(jiān)理不到到位。監(jiān)理方對建設設方、施工方方的違法、違違規(guī)行為未進進行有效處置置，對施工現(xiàn)現(xiàn)場的事故隱隱患未及時報報告。四是管理不到到位。建設單位管理理混亂，違章章指揮，違法法指定施工單單位，壓縮施施工工期;總包單位未予予以及時制止止。五是安全措施施不到位。施工方對基坑坑開挖及土方方處置未采取取專項防護措措施。六是圍護樁施施工不規(guī)范。。施工方未嚴格格按照相關要要求組織施工工，施工速度度快于規(guī)定的的技術表彰要要求。五、工程事故故的調查結果果原勘察報告，，經現(xiàn)場補充充勘察和復核核，符合規(guī)范范要求；原結構設計，，經復核符合合規(guī)范要求；；大樓所用PHC管樁，經檢測質量量符合規(guī)范要要求。六、工程事故故的責任認定定及處理通過調查和責責任認定，依依據有關法律律法規(guī)，共對對6家單位進行處處罰。建設單位梅都房地產公公司、總包單位眾欣建筑公司司，對事故發(fā)發(fā)生負有主要責任任;土方開挖單位位索途清運公司司，對事故發(fā)發(fā)生負有直接責任任;基坑圍護及樁樁基工程施工工單位勝騰基礎公司司，對事故發(fā)發(fā)生負有一定責任任。依據相關法法律法規(guī)規(guī)定定，對上述單單位分別給予予經濟罰款，其中對梅都都房地產公司司和眾欣建筑筑公司，均處處以法定最高限額罰款款50萬元。對眾欣建筑筑公司建筑施工企業(yè)業(yè)資質證書及及安全生產許許可證予以吊銷。待事故善后后處理工作完完成后，吊銷梅都房地產公公司房地產開發(fā)企企業(yè)資質證書書。監(jiān)理單位光啟監(jiān)理公司司，對事故發(fā)發(fā)生負有重要責任任，吊銷其工程監(jiān)理資質質證書。工程監(jiān)測單位位協(xié)力勘察公司司對事故發(fā)生生負有一定責任任，予以通報批評處理。六、工程事故故責任認定及及處理（續(xù)））通過調查和責責任認定，依依據相關法法律法規(guī)，下下列有關責任任人員被追究究責任。其中中有6人被刑事拘留留，7人被取保候審審。1）梅都房地產產公司法定代代表人張志琴琴、眾欣建筑筑公司法定代代表人張耀杰杰等7名責任人員，，對事故發(fā)生生負有直接責任任，涉嫌重大責任事故故罪，被移送司法法機關追究刑事責任任;2）光啟監(jiān)理公公司法定代表表人王金泉、、索途清運公公司法定代表表人王永福等等8名責任人員，，對事故發(fā)生生負有相關責任任，被處以吊銷執(zhí)業(yè)證書書、罰款、解解除勞動合同同等處罰;3）閔行區(qū)副區(qū)區(qū)長連正華和和梅隴鎮(zhèn)鎮(zhèn)長長施寶其、副副鎮(zhèn)長周亮等等公職人員，，對轄區(qū)內建建設工程安全全生產工作負負有領導責任任，分別被給給予行政警告、行行政記過、行行政記大過處處分。七、工程事故故的善后處理理方案1）傷亡者賠償償：依據上海市外外來人員工傷傷賠償標準及及對家屬來滬滬吊喪費、交交通費、食宿宿費、誤工費費等一切費用用的考慮，用用工方賠償肖德坤家屬人民幣77.5萬元。2）業(yè)主善后工工作和賠償：：購房者保留房房屋，接受開開發(fā)商提供的的房價5%的折讓和責任任擔保；解除除預售合同，，退還購房本本金和銀行利利息；開發(fā)商商引進第三方方公司按照6月27日當日市價收收購購房者的的房屋。8月21日公布的估價價結果顯示,小區(qū)內未倒覆覆的在建樓房房估價時點為為2009年6月27日,評估價格區(qū)間間為15300元/平方米至19676元/平方米;倒覆的7號樓估價時點點為2009年8月13日,評估價格區(qū)間間為18111元/平方米至21348元/平方米。七、工程事故故的善后處理理方案3）后續(xù)接手單單位：上海建工集團團將擔負后續(xù)工工程的再建和和7號樓的清理工工作。上海萬科房地地產有限公司司作為第三方托管“蓮花河畔景景苑”樓盤建建設。其保證證“在2010年5月31日前按預售合合同約定交付付符合質量標標準的房屋””。4）原建設用地地用途：按規(guī)范程序對對傾倒樓房進進行規(guī)劃調整整，擬在原7號樓用地范圍圍增建公共配套設施施或公共綠地地，提升功能、、改善環(huán)境、、降低容積率率，提升住宅宅小區(qū)的居住住品質。上海倒覆樓房房小區(qū)景觀設設計草案第四節(jié)工程程建設投資控控制一、建設工程投資資控制的目標標二、工程建設投資資控制的原理理三、工程建設投資資控制的方法法和措施四、工程建設投資資控制的內容容【內容提要】一、建設工程程投資控制的的目標建設工程的投投資控制目標標，就是通過有有效的投資控控制工作和具具體的投資控控制措施，在在滿足進度和和質量要求的的前提下，力力求使工程實際投資資不超過計劃劃投資。進度目標實際投資≤計劃投資投資控制質量目標滿足滿足目標二、工程建設設投資控制的的原理１、分分階段段明確確投資資控制制目標標投資估算：設計計方案案選擇擇和初初步設設計的的投資資控制制目標標投資概算：技術術設計計和施施工圖圖設計計的投投資控控制目目標施工圖圖預算或建安安工程程承包包合同同價：：施工工階段段的控控制目目標決算：：整個個工程程項目目的投投資限限額２、投投資控控制貫貫穿于于以設設計階階段為為重點點的建建設全全過程程在初步步設計計階段段影響響投資資的可可能性性是75-95%；在技術術設計計階段段，影影響投投資的的可能能性為為35-75%；在施工工階段段，影影響項項目投投資的的可能能性為為5-35%。３、采采取主主動控控制，，以取取得滿滿意目目標效效果４、技技術與與經濟濟相結結合是是控制制項目目投資資的有有效手手段技術先先進、、經濟濟合理理要統(tǒng)統(tǒng)一累計投投資和和節(jié)約約投資資可能能性曲曲線100投資（（％））時間節(jié)約投投資可可能性性累計投投資奧運瘦瘦身—鳥巢停停工共共5個月最初的的預算算造價價超過過35億元人人民幣幣取消可可開啟啟屋頂頂將節(jié)節(jié)省3億元人人民幣幣三、工工程建建設投投資控控制的的方法法和措措施（一））工程程建設設投資資控制制的方方法（二））工程程建設設投資資控制制的措措施（一））工程程建設設投資資控制制的方方法１、投投資估估算法法２、概概算和和預算