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文檔簡介
淺析如何強化工程施工中安全監(jiān)理措施關(guān)鍵詞:建筑工程施工安全監(jiān)理探索摘要:建筑工程安全監(jiān)理完善將有效促進工程安全監(jiān)理工作的有效開展,工程安全監(jiān)理工作對于工程安全施工也有著非常積極的促進作用,因此,工程安全監(jiān)理部門要正確對待自己的工作內(nèi)容,對建筑工程施工進行科學(xué)性的安全監(jiān)督和管理,確保工程質(zhì)量的順利過關(guān)。本文主要講述了建筑工程施工中安全監(jiān)理方面存在的問題以及強化建筑工程施工中安全監(jiān)理的有效措施。(一)建筑工程施工中安全監(jiān)理方面的問題1.缺乏有效的市場監(jiān)管。
在建筑工程施工的過程中,加強政府行政部門的安全監(jiān)管具有重要的意義。當(dāng)前,政府行政主管部門對建筑市場的安全監(jiān)管不到位。首先,建筑施工安全監(jiān)理人員的整體素質(zhì)不高,建筑專業(yè)素質(zhì)缺乏。在監(jiān)理過程中,對工程的質(zhì)量缺乏必要的監(jiān)督,很難保證工程的正常運行;其次,行政部門之間職能混亂,缺乏相互之間的配合和協(xié)調(diào),造成了職能脫節(jié)和多重執(zhí)法現(xiàn)象,阻礙了安全監(jiān)理工作的順利開展;再次,對施工企業(yè)的亂檢查、亂收費、亂罰款現(xiàn)象嚴(yán)重,主要表現(xiàn)在四個方面:一是進入施工現(xiàn)場檢查、收費的執(zhí)法部門眾多;二是重復(fù)執(zhí)法,不同部門進行多重執(zhí)法檢查;三是收費標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一且彈性空間大;四是亂攤派現(xiàn)象嚴(yán)重。
2.建筑施工監(jiān)理工作不完善。
首先,監(jiān)理單位監(jiān)管不到位。在建筑業(yè)的發(fā)展和實施過程中,由于受到經(jīng)濟利益的驅(qū)使,有些監(jiān)理企業(yè)把項目工程交付給資質(zhì)比較低的企業(yè),從中獲取一定的管理費用。這樣一來,在具體的建筑施工過程中,就會影響建筑項目的高質(zhì)量完成,同時會給監(jiān)理單位帶來很大的風(fēng)險。其次,監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理權(quán)力不到位。在監(jiān)理過程中,監(jiān)理工程師的主要責(zé)任就是三控、三管、一協(xié)調(diào),但是在實際的運行過程中,監(jiān)理工程師的權(quán)力大部分都放到質(zhì)量控制上,在其他方面缺少權(quán)力保障,影響建筑施工的質(zhì)量控制。再次,監(jiān)理人員的素質(zhì)有待于提升。由于國家基礎(chǔ)建設(shè)項目的快速增長,從而使得現(xiàn)有工程監(jiān)理人員的素質(zhì)水平和數(shù)量不能滿足當(dāng)前發(fā)展的需要。各業(yè)主單位在招標(biāo)時要求的人員的整體素質(zhì)都比較高,部分監(jiān)理企業(yè)為了中標(biāo)不得不在多個項目上報同一批人員。
3.建筑工程安全監(jiān)理意識缺乏。
首先,建筑工程管理人員缺乏安全監(jiān)理意識。由于受到利益的驅(qū)使,許多工程管理者對安全監(jiān)理缺乏認(rèn)識,認(rèn)為安全監(jiān)理都是可有可無的事情,在安全監(jiān)理方面的投入非常少。例如,建筑施工企業(yè)缺少必要安全防護設(shè)施,對建筑施工人員的生命造成了很大的危害;其次,建筑施工企業(yè)對安全監(jiān)理的認(rèn)識不足,沒有健全的安全保證體系;有的企業(yè)專職安全員不按規(guī)定配備,數(shù)量少,專業(yè)素質(zhì)差,不按安全規(guī)程辦事,不執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn),不執(zhí)行監(jiān)理人員的指令,一線操作人員又缺乏基本的安全防護知識,自我防護意識很差。(二)我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,顯然工程安全監(jiān)理制度存在相對滯后的問題。目前,我國工程施工技術(shù)較為落后,工程施工人員的能力普遍較低,工程安全監(jiān)理不能有效進行,這樣難以促進我國工程建筑行業(yè)的發(fā)展要求。(三)我國工程安全監(jiān)理工作多針對于工程項目的施工階段,負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量和工程施工技術(shù)進行全方位的安全監(jiān)督和管理,然而,這種安全監(jiān)理工作是片面性的,不能對工程整體質(zhì)量效果起到合理的管控和約束,這同建筑單位和監(jiān)理部門的能力有關(guān)。(四)建筑工程安全監(jiān)督工作主要是由工程安全監(jiān)理人員來完成,因此,工程安全監(jiān)理人員的工作能力成為影響安全監(jiān)理工作水平的主要因素。就我國目前工程安全監(jiān)理人員來說,普遍存在著工作能力較差,專業(yè)能力偏低等相關(guān)問題,隨著社會經(jīng)濟以及我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展,這些問題對我國工程安全施工建設(shè)的影響也越來越明顯。(五)隨著施工技術(shù)水平的不斷提高,施工設(shè)備的不斷增多,使得工程施工設(shè)備的管理和維護工作工作量加大,加上施工設(shè)備的使用不當(dāng),容易造成較為嚴(yán)重的事故問題,對設(shè)備的安全監(jiān)理不到位,給安全施工埋下隱患;隨著經(jīng)濟的對外開放,國際間的交流也日漸密切,建筑行業(yè)也積極借鑒國外企業(yè)的安全監(jiān)理經(jīng)驗,但是缺乏一定的實踐,因此,容易造成安全監(jiān)理工作的盲目性,無法真正做到全面性和有效性。加強建設(shè)施工安全監(jiān)理工作的對策
1.控制建筑施工的各個環(huán)節(jié),全面實現(xiàn)目標(biāo)控制,為建筑施工安全監(jiān)理奠定基礎(chǔ)。
首先,根據(jù)工程特點,優(yōu)化施工組織設(shè)計民用施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)工程的規(guī)模、性質(zhì)和工藝特點,結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有的工藝裝備、施工能力、技術(shù)水平等因素,修改并完善投標(biāo)前的施工組織設(shè)計,權(quán)衡利弊,選用最佳的施工方案,這個方案一定要經(jīng)濟、合理、科學(xué)。合理地安排施工全過程,組織流水作業(yè),強化施工現(xiàn)場管理,減少成本支出、盡可能縮短施工,把握成本控制目標(biāo)。其次,積極采用國內(nèi)外先進工藝和技術(shù),不斷地降低施工成本。在施工前民用施工企業(yè)務(wù)必制訂出符合企業(yè)實際的技術(shù)節(jié)約措施,采用的新工藝、新設(shè)備、新材料等均做好事前周密策劃,必須堅決貫徹執(zhí)行確定的施工工藝和技術(shù)方案,不僅要嚴(yán)格把關(guān)檢查,也要認(rèn)真地進行技術(shù)交底,降低工程成本的同時,保證安全可靠地順利實施。再次,制定嚴(yán)格的施工計劃,做好人工成本的有效控制。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)具體施工安排,制定出合理的材料、機具、設(shè)備、勞動力等使用計劃,按計劃滿足施工需要,使人、財、物的投入在定額范圍內(nèi),避免工程成本出現(xiàn)人為失控。施工操作人員要擇優(yōu)篩素質(zhì)高、選技術(shù)好、作風(fēng)頑強、工作穩(wěn)定的勞務(wù)隊伍,并且對些人實行動態(tài)管理,進而對建筑施工安全監(jiān)理奠定重要的基礎(chǔ)。
2.優(yōu)化建筑施工安全監(jiān)理的程序。
在建筑施工的過程中,優(yōu)化建筑施工安全監(jiān)理的程序具有十分重要的作用。審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件。審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件。審查施工單位的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案,審核安全技術(shù)措施或?qū)m検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施。審核安全設(shè)施和施工機械、設(shè)備的安全控制措施;施工單位應(yīng)提供安全設(shè)施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書。嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理?,F(xiàn)場監(jiān)督與檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時及時下達監(jiān)理通知,要求施工單位整改或暫停施工。施工單位拒不整改或者不停止施工,及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告。
3.完善建筑工程安全監(jiān)理體系。
首先,積極構(gòu)建建筑施工安全保證體系。在建筑施工的過程中,各級相關(guān)部門和安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)積極監(jiān)督建筑施工企業(yè)健全和完善安全保證體系,做到措施到位、組織到位,努力構(gòu)建建筑施工安全生產(chǎn)的長效機制;其次,完善建筑安全監(jiān)理的職責(zé)體系。監(jiān)理工程師要高度認(rèn)真負(fù)責(zé),每一位工程師都應(yīng)該做到“五勤”。同時,在工作深度和工作方式上做到“準(zhǔn)”“嚴(yán)”、“細”、“實”,,就是要求做到處理問題準(zhǔn)確及時,工作處要細心細致,嚴(yán)格按照施工要求,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),積極完善建筑安全職責(zé)體系;再次,積極監(jiān)理建筑安全監(jiān)理責(zé)任體系。在施工過程中,要明確各崗位監(jiān)理人員的職責(zé),把監(jiān)理施工安全責(zé)任落實到實處,監(jiān)理人員要分工負(fù)責(zé),各司其職,保證建筑施工安全監(jiān)理工作納入重要的議事日程,形成全過程、全方位的安全監(jiān)理責(zé)任體系。
4.加強建筑監(jiān)理單位的內(nèi)部管理,規(guī)范監(jiān)理行為。
首先,加強建筑監(jiān)理質(zhì)量意識。在建筑工程施工之前,監(jiān)理企業(yè)要召開質(zhì)量工作會議,施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程對隊長以及質(zhì)量監(jiān)督員都應(yīng)該參加。在會議中,要想負(fù)責(zé)人員宣講質(zhì)量管理的重要性,加強建筑工程的質(zhì)量管理意識。監(jiān)理人員要加強三檢制度,做到每道工序的認(rèn)真驗收,只有在監(jiān)理人員驗收簽字的情況下,才能進行施工,做到萬無一失。其次,增強監(jiān)理人員的安全責(zé)任意識。在建筑施工過程中,要增強監(jiān)理人員的安全責(zé)任意識,組織監(jiān)理人員定期進行建筑安全的相關(guān)知識學(xué)習(xí),充分發(fā)揮監(jiān)理人員安全監(jiān)理的積極性和創(chuàng)造性,始終把安全監(jiān)理作為監(jiān)理的主要工作之一并貫穿于工程監(jiān)理的全過程,保證建筑施工的順利進行。再次,監(jiān)理人員要做到全面監(jiān)理、突出重點。在建筑施工的過程中,監(jiān)理人員要對建筑安全的情況進行落實,對具有重大危
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