牢牢把住經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán) 推動湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

頁牢牢把住經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)推動湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展4月29日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議，分析研究當前經(jīng)濟形勢。會議要求“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”。貫徹落實黨中央要求，要從大力擴大內(nèi)需促進消費、全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快完善交通物流體系、培育平臺經(jīng)濟新增長點、推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展等方面著手，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，牢牢把住經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)，推動湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。線上線下協(xié)同，擴內(nèi)需促消費全面加力國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)了《關(guān)于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復(fù)的意見》，鼓勵各地綜合施策釋放消費潛力。今年以來，我省消費市場保持總體穩(wěn)定，一季度，全省社會消費品零售總額同比增長4.4%，比全國平均水平高1.1個百分點。但旅游等行業(yè)受疫情等因素沖擊較大，加之線上消費也還有增長空間，2021年湖南網(wǎng)上零售額增長12.5%，低于全國平均水平。因此，湖南當前部署促進消費的政策舉措，應(yīng)適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需要，線上線下協(xié)同發(fā)力。一是促進新型消費，培育壯大智慧產(chǎn)品和智慧零售、智慧旅游、智慧廣電、數(shù)字文化、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“互聯(lián)網(wǎng)+托育”“互聯(lián)網(wǎng)+家裝”等消費新業(yè)態(tài)；二是優(yōu)化完善疫情防控措施，引導(dǎo)公園、景區(qū)、體育場館、文博場館等改善設(shè)施和服務(wù)條件，結(jié)合實際延長開放時間；積極落實帶薪休假制度。補短板強弱項，全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)此次會議提出，要發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，強化土地、用能、環(huán)評等保障，全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。于湖南而言，將是重大利好。近年來，我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果顯著，高鐵運營里程和高速公路通車里程均居全國前列。但仍存在不少短板，如尚未實現(xiàn)“市市通高鐵”，高速公路密度排名落后于經(jīng)濟總量排名，內(nèi)河航運條件總體不佳，不及湖北、江西；等等。下階段，應(yīng)搶抓機遇，堅持立足長遠、適度超前、科學(xué)規(guī)劃、多輪驅(qū)動、注重效益，加力提速推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面，搶抓政策窗口期，聚焦交通、能源、水利、產(chǎn)業(yè)升級、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國家安全等重點領(lǐng)域，加大項目謀劃和爭取力度，加快補短板、強弱項，優(yōu)化全省基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。另一方面，強化服務(wù)保障，能快則快優(yōu)化項目審批，加強資金、用地、用能等要素保障，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速提質(zhì)提效。優(yōu)通道促暢通，加快完善交通物流體系當前，全省公路運輸占比常年在88%以上，鐵路、水運運輸占比僅10%，水、鐵、公、空等運輸方式協(xié)同銜接不暢、信息化程度低，成為制約多式聯(lián)運發(fā)展的短板。一方面，要著力整合物流信息資源，提升平臺服務(wù)水平。加快構(gòu)建智慧交通運輸體系，完善湖南交通物流信息共享基礎(chǔ)平臺，加快推進公路、鐵路、航空、水運、郵政、公安、工商、海關(guān)等領(lǐng)域相關(guān)物流數(shù)據(jù)的接入和開放共享，推動海陸空港之間、企業(yè)之間物流信息互聯(lián)互通和共享。另一方面，加快推進多式聯(lián)運體系建設(shè)，推動運輸結(jié)構(gòu)升級。依托產(chǎn)業(yè)集聚、物流樞紐以及長沙霞凝港、岳陽城陵磯港、中歐班列等公路、鐵路和內(nèi)河交匯聚集的交通區(qū)位優(yōu)勢，加快推進全省水、鐵、公、空運輸方式的無縫對接和集疏運體系建設(shè)，以運營一體化、信息共享化、主體協(xié)同化等服務(wù)為基礎(chǔ)推動多式聯(lián)運升級。強監(jiān)管優(yōu)環(huán)境，培育平臺經(jīng)濟新增長點此次中共中央政治局會議提出，要促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，完成平臺經(jīng)濟專項整改，實施常態(tài)化監(jiān)管，出臺支持平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的具體措施。這預(yù)示著平臺經(jīng)濟的政策重點將從“嚴監(jiān)管”向“促發(fā)展”方向適度調(diào)整，有利于改善市場預(yù)期，增強投資者信心。湖南無人購物、社區(qū)團購、智慧小店等發(fā)展處于全國領(lǐng)先，平臺經(jīng)濟發(fā)展愈發(fā)規(guī)范。但同時我省也存在缺少平臺總部、平臺經(jīng)濟對稅收的貢獻有限等難題。在這種形勢下，湖南要準確把握國家對發(fā)展平臺經(jīng)濟政策做出的調(diào)整，堅持監(jiān)管規(guī)范和促進發(fā)展兩手并重、兩手都硬的原則。一方面，要引進培育平臺總部，依托馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等優(yōu)質(zhì)載體，吸引MCN機構(gòu)、直播經(jīng)紀公司、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)機構(gòu)等平臺總部和項目落戶湖南，支持本土平臺企業(yè)做大做強，逐步形成平臺經(jīng)濟聚集區(qū)。另一方面，要進一步改革平臺經(jīng)濟的財稅制度和監(jiān)管手段，制定互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)跨區(qū)域稅收協(xié)調(diào)規(guī)則，提升平臺經(jīng)濟對湖南稅收的貢獻。因城精準施策，推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展湖南尤其是長沙是全國房價洼地，2021年長沙經(jīng)濟總量在全國大中城市中居第15位，但新建商品住宅價格卻位居第66位，低房價有力地吸引了人才流入、拉動了消費、增強了城市競爭力，也為后續(xù)房價調(diào)控預(yù)留了較大空間。貫徹落實中央最新會議精神，湖南需搶抓兩方面的機遇，一方面，支持各地根據(jù)自身實際情況，對限購、限貸、限售等限制性政策適度靈活進行調(diào)整，進一步細化、差異化房地產(chǎn)調(diào)控政策，更好地釋放剛需和改善住房需求，推動全省房地產(chǎn)市場分化發(fā)展。另一方