人人關(guān)心食品安全-家家享受健康生活(重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)調(diào)研報(bào)告)

精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)人人關(guān)心食品安全家家享受健康生活實(shí)踐主題：民以食為天，食以安為先（關(guān)注并宣傳食品安全）實(shí)踐地點(diǎn)：河南省新鄭市實(shí)踐隊(duì)員：高世勛孫琳娟高躍李高智宋培杰實(shí)踐日期：2011年7月14------7月20日事件背景：近年來，有關(guān)食品安全的重大事故層出不窮，不斷刺激著民眾本已十分敏感而脆弱的神經(jīng)------2003年含敵敵畏的金華火腿，對腸食道胃粘膜有巨大影響，可能致死；2004年阜陽劣質(zhì)奶粉造成不計(jì)其數(shù)的“大頭娃娃”，營養(yǎng)不良，免疫力低下，嚴(yán)重可能致死；2005年碘量嚴(yán)重超標(biāo)的雀巢奶粉，會(huì)影響甲狀腺功能；2006年，含瘦肉精的豬肉，人食用后會(huì)出現(xiàn)頭暈、惡心、手腳顫抖、甚至心臟驟停進(jìn)而導(dǎo)致昏迷死亡；2008年含三聚氰胺的嬰幼兒奶粉，可能導(dǎo)致腎結(jié)石，腎衰竭等泌尿系統(tǒng)疾病，嚴(yán)重者可能致死；以及近年來“打而復(fù)生”、“禁而不絕”的地溝油，因利益驅(qū)使“變身要價(jià)”的偽紫砂，“借尸還魂”三度重來的毒奶粉.........層出不窮的食品安全事故，令老百姓情何以堪？食品安全問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到老百姓最切實(shí)的利益，對社會(huì)、國家的穩(wěn)定構(gòu)成了極大的威脅，在此種情況下，2011年7月14------7月20日，河南工業(yè)大學(xué)“永跟黨走”暑期實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)“食品安全”小隊(duì)在河南省新鄭市進(jìn)行了為期四天的食品安全調(diào)研與宣傳，以期探尋食品安全問題層出不窮、“陰魂不散”的原因。經(jīng)過6天多的艱苦努力，我團(tuán)隊(duì)收獲頗豐，感慨良多。內(nèi)容摘要：文章通過對部分地區(qū)食品安全現(xiàn)狀的調(diào)研宣傳，查閱各種資料文獻(xiàn)的相關(guān)內(nèi)容，應(yīng)用食品科學(xué)與工程的相關(guān)知識(shí)對如何遏制食品安全問題愈演愈烈的趨勢，如何建立完善的食品安全監(jiān)管體系進(jìn)行了初步探討，并聯(lián)系活動(dòng)過程中所聞所見，提出了對食品安全問題的若干建議。關(guān)鍵詞：食品安全現(xiàn)狀監(jiān)管建議食品安全（foodsafety）指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義，食品安全是“食物中有毒、有害物質(zhì)對人體健康影響的公共衛(wèi)生問題”。食品安全也是一門專門探討在食品加工、存儲(chǔ)、銷售等過程中確保食品衛(wèi)生及食用安全，降低疾病隱患，防范食物中毒的一個(gè)跨學(xué)科領(lǐng)域。我黨和政府執(zhí)政的理念之一就是“以人為本”。食品的健康與否，不但關(guān)系到人民的健康，更決定了一個(gè)國家和民族的薪火相傳。所謂“民以食為先，食以安為先”，保證食品安全不僅是保證個(gè)人最基本的生命健康權(quán)的基礎(chǔ)，更是保證社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的前提條件，更是保證國家和民族長治久安的重要基石。因此，我們以為，食品安全問題絕對不容忽視，甚至可以毫不夸張地說，他關(guān)系到我中華民族的未來，必須提升到國家戰(zhàn)略的高度。一、食品安全標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律法規(guī)：1.我國某些食品安全標(biāo)準(zhǔn)缺乏實(shí)用性、合理性、科學(xué)性。例如，人們平時(shí)最容易接觸到的饅頭的形狀、標(biāo)準(zhǔn)竟與食品安全沒有任何關(guān)聯(lián)；衛(wèi)生部的《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中明確黃花菜不屬于“干菜”，不能有二氧化硫殘留，而質(zhì)檢和農(nóng)業(yè)部門的標(biāo)準(zhǔn)中卻規(guī)定“干菜”包括黃花菜，且明確規(guī)定二氧化硫的殘留限量是0.1g/kg。這不僅給不法分子生產(chǎn)加工劣質(zhì)食品以可乘之機(jī)，也給市場監(jiān)管工作帶來了非常大的困難。2.我國某些食品安全標(biāo)準(zhǔn)缺乏前瞻性與針對性，不能與時(shí)俱進(jìn)，以至于不能防患于未然。例如，許多標(biāo)準(zhǔn)（蘇丹紅、三聚氰胺等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)）都是在出現(xiàn)重大食品安全事故，造成了極其嚴(yán)重的后果之后才出臺(tái)，不能事先做出規(guī)定，從而降低相關(guān)食品安全事故發(fā)生的可能性。3.我國的食品全標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一性與規(guī)范性。例如，就食品檢測這一點(diǎn)來說，既有地方標(biāo)準(zhǔn)，也有國家標(biāo)準(zhǔn)；既有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。而國家標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也出現(xiàn)不少的漏洞，不容忽視。二、與廠商有關(guān)的食品生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)問題頻出：1.假冒偽劣產(chǎn)品層出不窮。主要表現(xiàn)在偽造或盜用相關(guān)知名企業(yè)的批準(zhǔn)文號(hào)、冒用或仿用食品標(biāo)志、偽造衛(wèi)生許可證等相關(guān)證件以達(dá)到渾水摸魚的效果，從而對質(zhì)檢部門的監(jiān)管造成了很大的困難。2.某些廠商夸大功效，標(biāo)識(shí)標(biāo)簽或說明書內(nèi)容失實(shí)。例如，《健食品標(biāo)識(shí)規(guī)定》第四條明確規(guī)定：保健食品名稱、保健作用、適宜人群和保健食品批準(zhǔn)文號(hào)必須與《保健食品批準(zhǔn)證書》所載明的內(nèi)容相一致。然而，一些企業(yè)在外包裝上打“擦邊球”，不按批準(zhǔn)內(nèi)容印制保健食品標(biāo)識(shí)標(biāo)簽和說明書，擅自更改產(chǎn)品名稱、增加或更改保健功能、擴(kuò)大適用人群、變更食用方法和食用量等。還有一些委托加工企業(yè)不明確標(biāo)示委托企業(yè)和受委托企業(yè)的名稱和地址。這些行為不僅嚴(yán)重誤導(dǎo)了消費(fèi)者，而且擾亂了保健食品市場的正常秩序。3.黑心廠商濫用食品原料及添加劑。4月23日，國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室公布了151種食品和飼料中非法添加物名單，其中包括47種可能在食品中“違法添加的非食用物質(zhì)”、22種“易濫用食品添加劑”和82種“禁止在飼料、動(dòng)物飲用水和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中使用的藥物和物質(zhì)”。而某些黑心廠商或企業(yè)為了更多地贏利，濫用明令禁止用于食品生產(chǎn)的（如最近幾年的吊白塊、三聚氰胺、敵敵畏等對人體有顯著危害的一類物品添加劑）對人民的身心健康造成了很大的危害。三、精神文明建設(shè)仍需加強(qiáng)（功利主義和實(shí)用主義價(jià)值觀影響）不同于一般的倫理學(xué)說，功利主義不考慮行為的動(dòng)機(jī)與手段，僅考慮行為的結(jié)果對最大快樂值的影響。能增加最大快樂值的即是善；反之即為惡。在經(jīng)濟(jì)政策上，早期的功利主義者傾向自由貿(mào)易，反對政府干涉。后期的功利主義者由于對私人企業(yè)的社會(huì)效率失去信心，又希望政府出面干涉來干涉自由貿(mào)易的發(fā)展。在我國，功利主義表現(xiàn)為對社會(huì)財(cái)富增加的強(qiáng)烈渴望，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極度推進(jìn)，這些雖然使得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益得到了最大化的發(fā)展，但是也使得誠信觀念在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中消失殆盡。某些相關(guān)企業(yè)及負(fù)責(zé)人為了獲取最大利益，致人民利益于不顧，違法亂紀(jì)，隨意使用法律明令禁止的材料，或以次充好，或偷梁換柱，給保證食品安全帶來了相當(dāng)大挑戰(zhàn)。四、人民對食品安全認(rèn)知度不夠，食品安全重要性還不能深入人心。1.某些食品經(jīng)營者（尤其是農(nóng)村）缺乏食品安全意識(shí)，人員素質(zhì)良莠不齊。我團(tuán)隊(duì)在某些農(nóng)村食品商店檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些食品店主進(jìn)貨時(shí)并不關(guān)心食品是否已經(jīng)臨近保質(zhì)期或是已過期，部分食品的包裝、生產(chǎn)日期、安全信息相關(guān)標(biāo)識(shí)不清楚、不規(guī)范。這些食品來源不正，一旦出售，將對消費(fèi)者的健康造成很大的威脅。而相關(guān)經(jīng)營者（尤其是農(nóng)村經(jīng)營者）對食品質(zhì)量安全意識(shí)淡薄，食品安全思想觀念老舊，從而放縱了假冒偽劣食品的泛濫。2.食品安全相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度不夠，消費(fèi)者對食品安全關(guān)注度不夠，以至于其自我保護(hù)意識(shí)普遍不強(qiáng)。以農(nóng)村消費(fèi)者為例來說，目前雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件已經(jīng)有了較大的改變，但是農(nóng)民的消費(fèi)水平依然不高，依然屬于弱勢群體。所以，受一些經(jīng)濟(jì)條件的限制，他們在選擇所需的產(chǎn)品時(shí)會(huì)優(yōu)先考慮價(jià)格因素而忽視產(chǎn)品內(nèi)在的品質(zhì)。并且，大多數(shù)農(nóng)村消費(fèi)者不懂得用法律武器保護(hù)自己或者維權(quán)所需成本太大，這些都在一定程度上給制假造假者和非法經(jīng)營者以可乘之機(jī)。3.低端食品低消費(fèi)市場大，形成了很大的監(jiān)管盲區(qū)。在某些地方的城鄉(xiāng)結(jié)合部存在著大量的外來務(wù)工人員，其經(jīng)濟(jì)收入較低，以低端消費(fèi)為主。而這些相關(guān)食品在生產(chǎn)過程中恰恰存在著生產(chǎn)條件差、設(shè)備簡陋、流動(dòng)性大、從業(yè)人員素質(zhì)低等問題，監(jiān)管難度大。在調(diào)查中，我們感受到：1.食品安全事故頻發(fā)是有著相當(dāng)?shù)脑虻?，并不是偶然事件?.食品安全問題已經(jīng)到了非常嚴(yán)重的地步，必須得到人民、社會(huì)、國家重點(diǎn)關(guān)注。3.食品安難題任重而道遠(yuǎn)，但也是可以解決的。針對以上出現(xiàn)的問題，我們經(jīng)過討論，查閱相關(guān)資料，并切合實(shí)際，從而提出了自己的理解和建議。一、實(shí)施《食品安全法》，必須堅(jiān)持“消費(fèi)者至上”的基本原則。要建立食品監(jiān)管各部門之間信息共享、快捷高效、無縫對接的全程食品全監(jiān)管體制，通過完善的、實(shí)效的、嚴(yán)格的食品安全法律體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)筑保證食品安全規(guī)制體系和食品安全技術(shù)性壁壘。食品安全問題實(shí)際上并不像看起來的那么簡單，它涉及食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、流通和消費(fèi)等諸多環(huán)節(jié)，所謂孤掌難鳴，所以任何一個(gè)部門都難以單獨(dú)承擔(dān)如此大的責(zé)任?，F(xiàn)行食品安全監(jiān)管體制選擇了多家部門分段監(jiān)管的思路。其中，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，食品藥品將部門負(fù)責(zé)對食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法查處重大事故。只要各相關(guān)部門緊密聯(lián)系，密切合作，一定能對保證食品安全做出巨大的貢獻(xiàn)。二、必須強(qiáng)調(diào)從農(nóng)田到餐桌的連續(xù)管理，注重從源頭上控制食品安全，強(qiáng)調(diào)預(yù)防規(guī)制。要抓住保證食品安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重視食品溯源制度為基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)管理、食品與營養(yǎng)標(biāo)簽制度，重視信息技術(shù)的積極利用，食品安全規(guī)制的社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)信息的供給，確保食品安全規(guī)制透明，公正，公開，使各規(guī)制合理合法，使食品安全規(guī)制切實(shí)達(dá)到保護(hù)消費(fèi)者食用安全的作用。三、建立并完善一個(gè)以食品安全相關(guān)核心法律為基礎(chǔ)、相關(guān)配套法律法規(guī)為補(bǔ)充的視頻安全法規(guī)新框架，有效減少因法律法規(guī)漏洞而造成的違法食品犯罪。例如，美國是全世界食品安全保障最好的國家之一，其中有關(guān)食品安全的法律法規(guī)非常多，既有綜合性的，如《聯(lián)邦食品，藥物和化妝品法》、《食品質(zhì)量保護(hù)法》和《公告衛(wèi)生服務(wù)法》，也有非常具體的，如《聯(lián)邦肉類檢查法》、《禽產(chǎn)品類檢查法》和《蛋類產(chǎn)品檢查法》等。英國是較早重視食品安全并制定相關(guān)法律的國家之一，其體系完善，法律責(zé)任嚴(yán)格，監(jiān)管職責(zé)明確，措施具體，形成了立法與監(jiān)管齊下的管理體系。比如，英國從1984年開始分別制定了《食品法》、《食品安全法》、《食品標(biāo)準(zhǔn)法》和《食品衛(wèi)生法》等，同時(shí)還出臺(tái)許多專門規(guī)定，如《甜品規(guī)定》、《食品標(biāo)簽規(guī)定》、《肉類制品規(guī)定》、《飼料衛(wèi)生規(guī)定》和《食品添加劑規(guī)定》等。這些法律法規(guī)涵蓋所有食品類別，涉及從農(nóng)田到餐桌整條食物鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。為強(qiáng)化監(jiān)管，英國政府于1997年成立了食品標(biāo)準(zhǔn)局。該局是不隸屬于任何政府部門的獨(dú)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)食品安全總體事務(wù)和制定各種標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行衛(wèi)生大臣負(fù)責(zé)制，每年向國會(huì)提交年度報(bào)告。食品標(biāo)準(zhǔn)局還設(shè)立了特別工作組，由該局首席執(zhí)行官掛帥，加強(qiáng)對食品鏈各環(huán)節(jié)的監(jiān)控。這些法律法規(guī)和相關(guān)措施幾乎涵蓋了所有食品，為食品安全制定了非常具體的標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管程序。四、建立食品生產(chǎn)商的誠信檔案制度。信用體系的建設(shè)可以最大程度地降低監(jiān)管成本，增強(qiáng)企業(yè)的自律意識(shí)，提高食品安全監(jiān)管工作的群眾參與程度。五、事實(shí)上人民才是確保食品安全的主角，保證食品安全一定離不開人民群眾的參與。因此，我國必須加大對食品安全的宣傳，使食品安全觀念深入人心，人人都能起到監(jiān)督和舉報(bào)作用，全民參與，從而人人能關(guān)心食品安全，家家都能享受健康生活。并且要及時(shí)公布對食品安全事故的處理結(jié)果，從而達(dá)到最大程度上教育人民群眾，震懾犯罪的效果。食品安全是關(guān)系國計(jì)民生的大事。保證食品安全，防止食品安全重大事故的發(fā)生，是構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的必須措施。吃的放心、吃的安全、吃的健康，這是公眾的強(qiáng)烈愿望和共同的追求，也是社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn)。而倡導(dǎo)和建立講課、科學(xué)、文明的生活方式正是先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。為人民健康服務(wù)、為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，是社會(huì)不容置疑的責(zé)任。保證食品安全、保障公眾的健康權(quán)益，代表了廣大人民群眾的根本利益，這是新時(shí)代下，建設(shè)和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的不容忽視的問題。另附：給消費(fèi)者的幾點(diǎn)建議（安全購買食品的注意事項(xiàng)）一、注意看經(jīng)營者是否有營業(yè)執(zhí)照，其主體資格是否合法。食品安全二、注意看食品包裝標(biāo)識(shí)是否齊全，注意食品外包裝是否標(biāo)明商品名稱，配料表、凈含量、廠名、廠址、電話、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)等內(nèi)容。三、注意看食品的生產(chǎn)日期及保質(zhì)期限，注意食品是否超過保質(zhì)期。四、看產(chǎn)品標(biāo)簽，注意區(qū)分認(rèn)證標(biāo)志。五、看食品的色澤，不要被外觀過于鮮艷、好看的食品所迷惑。六、看散裝食品經(jīng)營者的衛(wèi)生狀況，注意有無健康證，衛(wèi)生合格證等相關(guān)證照，有無防蠅防塵設(shè)施。七、看食品價(jià)格，注意同類同種食品的市場比價(jià)，理性購買“打折”、“低價(jià)”、“促銷”食品。八、購買肉制品、腌臘制品最好到