16條新政能否托底樓市

條新政能否托底樓市新政策措施表明，當(dāng)前樓市不僅是放松，而且更是激勵(lì)。本文綱要一、由20條優(yōu)化措施到16條新政二、16項(xiàng)舉措都有哪些重點(diǎn)亮點(diǎn)三、未來展望一、由20條優(yōu)化措施到16條新政11月11日，國務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控措施科學(xué)精準(zhǔn)做好防控工作的通知》。其中明確：對(duì)密切接觸者，將“7天集中隔離+3天居家健康監(jiān)測”管理措施調(diào)整為“5天集中隔離+3天居家隔離”，期間賦碼管理、不得外出。及時(shí)準(zhǔn)確判定密切接觸者，不再判定密接的密接。將高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)外溢人員“7天集中隔離”調(diào)整為“7天居家隔離”，期間賦碼管理、不得外出。將風(fēng)險(xiǎn)區(qū)由“高、中、低”三類調(diào)整為“高、低”兩類，最大限度減少管控人員。一般不按行政區(qū)域開展全員核酸檢測，只在感染來源和傳播鏈條不清、社區(qū)傳播時(shí)間較長等疫情底數(shù)不清時(shí)開展。取消入境航班熔斷機(jī)制，并將登機(jī)前48小時(shí)內(nèi)2次核酸檢測陰性證明調(diào)整為登機(jī)前48小時(shí)內(nèi)1次核酸檢測陰性證明。對(duì)入境人員，將“7天集中隔離+3天居家健康監(jiān)測”調(diào)整為“5天集中隔離+3天居家隔離”，期間賦碼管理、不得外出。在20條優(yōu)化措施之后，各地都在都有跟進(jìn)。比如北京解除長期滯留京外人員彈窗購票限制，上海也優(yōu)化了相關(guān)措施！還有成立整治“層層加碼”工作專班，讓大家都充滿了期待。但與此同時(shí)，各地疫情都明顯擴(kuò)散，全國單日已經(jīng)1萬+了。不說廣州、重慶的嚴(yán)峻性，連北京這幾天明顯出現(xiàn)了擴(kuò)散。今天0時(shí)-15時(shí)新增170例，防控難度確實(shí)加大了！時(shí)代的一?；覊m，落在每個(gè)人頭上就是一座山！不過在塵土飛揚(yáng)的時(shí)代，就沒有人再關(guān)心每一粒塵埃都落在了誰的頭上。我們最需要做的，就是做好準(zhǔn)備吧。與此同時(shí)，央行與銀保監(jiān)會(huì)放大招！金融16條措施支持房地產(chǎn)，釋放“救市”信號(hào)。央行、銀保監(jiān)會(huì)出手，出臺(tái)十六條措施支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。重點(diǎn)內(nèi)容包括堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，對(duì)國有、民營等各類房地產(chǎn)企業(yè)一視同仁，支持開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資合理展期等。這史詩級(jí)房地產(chǎn)救市，也是政策大轉(zhuǎn)向。二、16項(xiàng)舉措施都有哪些重點(diǎn)亮點(diǎn)

國有、民營房企一視同仁254號(hào)文明確，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，對(duì)國有、民營等各類房地產(chǎn)企業(yè)一視同仁。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持治理完善、聚焦主業(yè)、資質(zhì)良好的房地產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)要合理區(qū)分項(xiàng)目子公司風(fēng)險(xiǎn)與集團(tuán)控股公司風(fēng)險(xiǎn)，在保證債權(quán)安全、資金封閉運(yùn)作的前提下，按照市場化原則滿足房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求。支持項(xiàng)目主辦行和銀團(tuán)貸款模式，強(qiáng)化貸款審批、發(fā)放、收回全流程管理，切實(shí)保障資金安全。這將預(yù)示著，聚焦主業(yè)、資質(zhì)良好的民營房企將獲得更多房地產(chǎn)貸款支持。同時(shí)，在區(qū)分項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與集團(tuán)公司風(fēng)險(xiǎn)條件下，個(gè)別出險(xiǎn)房企的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目也將得到合理的貸款融資支持。相關(guān)措施的實(shí)施，將改善金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營房企的風(fēng)險(xiǎn)偏好和融資氛圍，緩解民營房企信用快速收縮問題。此次政策是今年以來對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)力度最大的支持政策，對(duì)于穩(wěn)定房地產(chǎn)市場有望起到較大的積極作用。前三個(gè)季度對(duì)于房地產(chǎn)市場的支持政策多見于需求端，三季度以保項(xiàng)目為主。這一次跟之前最大的不同在于增加了對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的支持，民營和混合所有制房企在信貸和債券融資方面都將得到更強(qiáng)的信用支持。存量融資合理展期值得注意的是，在保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序方面，文件的一大亮點(diǎn)在于給存量融資合理展期。與之前政策相比，新的變化在于對(duì)部分開發(fā)貸、信托貸款等存量融資予以合理的展期。近期已經(jīng)可以看到房企融資邊際出現(xiàn)明顯改觀，預(yù)計(jì)未來一個(gè)階段房企資金來源狀況將持續(xù)向好。254號(hào)文明確，對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資，在保證債權(quán)安全的前提下，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)企業(yè)基于商業(yè)性原則自主協(xié)商，積極通過存量貸款展期、調(diào)整還款安排等方式予以支持，促進(jìn)項(xiàng)目完工交付。自本通知印發(fā)之日起，未來半年內(nèi)到期的，可以允許超出原規(guī)定多展期1年，可不調(diào)整貸款分類，報(bào)送征信系統(tǒng)的貸款分類與之保持一致。開發(fā)貸款和信托貸款是房地產(chǎn)融資的重要方同之一，特別是信托貸款對(duì)于房地產(chǎn)市場有重要意義。市場分析認(rèn)為，支持開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資展期1年，將有效緩解房企短期償債壓力。2022年監(jiān)管從不鼓勵(lì)融資類信托，到現(xiàn)在的“保持信托等資管產(chǎn)品融資穩(wěn)定”，這也是較大的轉(zhuǎn)變。支持這兩類融資合理展期，是針對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)開發(fā)貸、信托貸款的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，作出的最有效調(diào)整。同時(shí)，通過支持展期這種形式，也側(cè)面說明監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的行業(yè)困境，因地制宜地調(diào)整政策。利用發(fā)債、信托等支持房企融資在保持債券融資基本穩(wěn)定方面，254號(hào)文提出，支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行債券融資。推動(dòng)專業(yè)信用增進(jìn)機(jī)構(gòu)為財(cái)務(wù)總體健康、面臨短期困難的房地產(chǎn)企業(yè)債券發(fā)行提供增信支持。鼓勵(lì)債券發(fā)行人與持有人提前溝通，做好債券兌付資金安排。按期兌付確有困難的，通過協(xié)商做出合理展期、置換等安排，主動(dòng)化解風(fēng)險(xiǎn)。支持債券發(fā)行人在境內(nèi)外市場回購債券。在信托融資方面，254號(hào)文提出，鼓勵(lì)信托等資管產(chǎn)品支持房地產(chǎn)合理融資需求。鼓勵(lì)信托公司等金融機(jī)構(gòu)加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，在嚴(yán)格落實(shí)資管產(chǎn)品監(jiān)管要求、做好風(fēng)險(xiǎn)防控的基礎(chǔ)上，按市場化、法治化原則支持房地產(chǎn)企業(yè)和項(xiàng)目的合理融資需求，依法合規(guī)為房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目并購、商業(yè)養(yǎng)老地產(chǎn)、租賃住房建設(shè)等提供金融支持。11月8日，銀行間市場交易商協(xié)會(huì)表示，繼續(xù)推進(jìn)并擴(kuò)大民營企業(yè)債券融資支持工具（“第二支箭”），支持包括房地產(chǎn)企業(yè)在內(nèi)的民營企業(yè)發(fā)債融資。預(yù)計(jì)可支持約2500億元民營企業(yè)債券融資，后續(xù)可視情況進(jìn)一步擴(kuò)容。推動(dòng)專業(yè)信用增進(jìn)機(jī)構(gòu)為財(cái)務(wù)總體健康、面臨短期困難的房地產(chǎn)企業(yè)債券發(fā)行提供增信支持，將加快落實(shí)支持民營房企通過增信發(fā)債融資。支持開發(fā)性政策性銀行提供“保交樓”專項(xiàng)借款開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)正式入場，幫助化解眼下的房地產(chǎn)問題。254號(hào)文提出，支持國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照有關(guān)政策安排和要求，依法合規(guī)、高效有序地向經(jīng)復(fù)核備案的借款主體發(fā)放“保交樓”專項(xiàng)借款，封閉運(yùn)行、?？顚Ｓ?，專項(xiàng)用于支持已售逾期難交付住宅項(xiàng)目加快建設(shè)交付。政策性銀行“保交樓”專項(xiàng)借款是解決當(dāng)下樓市爛尾風(fēng)險(xiǎn)的緊急措施。9月22日，國家開發(fā)銀行已向遼寧省沈陽市支付全國首筆“保交樓”專項(xiàng)借款，支持遼寧“保交樓”項(xiàng)目。銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，積極推動(dòng)支持“保交樓、穩(wěn)民生”，指導(dǎo)銀行在配合地方政府壓實(shí)各方責(zé)任的有序安排下，積極主動(dòng)參與合理解決資金硬缺口的方案研究，做好具備條件的信貸投放，千方百計(jì)推動(dòng)“保交樓、穩(wěn)民生”。配合住建部、財(cái)政部、人民銀行等部門及時(shí)出臺(tái)措施，完善政策工具箱，通過政策性銀行專項(xiàng)借款支持已售逾期難交付住宅項(xiàng)目建設(shè)交付，維護(hù)購房人合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。此次文件提出積極做好“保交樓”金融服務(wù)，明確這部分資金支持主要由政策性銀行提供。自8月中下旬以來，多部門已出臺(tái)措施，通過政策性銀行專項(xiàng)借款方式救“爛尾樓”，推動(dòng)全國商品房竣工和施工面積在此后兩個(gè)月出現(xiàn)明顯改觀，后續(xù)預(yù)計(jì)房地產(chǎn)建設(shè)類指標(biāo)仍有進(jìn)一步改善的空間。同時(shí)，254號(hào)文強(qiáng)調(diào)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)人員盡職免責(zé)。文件指出，對(duì)于商業(yè)銀行按照本通知要求，自本通知印發(fā)之日起半年內(nèi)，向?qū)ｍ?xiàng)借款支持項(xiàng)目發(fā)放的配套融資，在貸款期限內(nèi)不下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分類；對(duì)債務(wù)新老劃斷后的承貸主體按照合格借款主體管理。對(duì)于新發(fā)放的配套融資形成不良的，相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員已盡職的，可予免責(zé)。對(duì)于商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的配套貸款，在鼓勵(lì)加大信貸額度的基礎(chǔ)上，254號(hào)文特別提出了明確的指導(dǎo)方案：如新增配套融資需投向有明確還款來源的項(xiàng)目，劃分“專項(xiàng)借款配套融資”科目進(jìn)行專門管理，滿足盡職調(diào)查但仍出現(xiàn)不良的可予以免責(zé)等。此次出臺(tái)的細(xì)則將讓金融機(jī)構(gòu)的資金投向更為精準(zhǔn)、使用更加高效，同時(shí)也免除了機(jī)構(gòu)的后顧之憂。鼓勵(lì)金融資產(chǎn)管理公司參與處置風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目254號(hào)文鼓勵(lì)商業(yè)銀行穩(wěn)妥有序開展房地產(chǎn)項(xiàng)目并購貸款業(yè)務(wù)，重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)兼并收購受困房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)金融資產(chǎn)管理公司、地方資產(chǎn)管理公司發(fā)揮在不良資產(chǎn)處置、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的經(jīng)驗(yàn)和能力，與地方政府、商業(yè)銀行、房地產(chǎn)企業(yè)等共同協(xié)商風(fēng)險(xiǎn)化解模式，推動(dòng)加快資產(chǎn)處置。鼓勵(lì)資產(chǎn)管理公司與律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等第三方機(jī)構(gòu)開展合作，提高資產(chǎn)處置效率。支持符合條件的商業(yè)銀行、金融資產(chǎn)管理公司發(fā)行房地產(chǎn)項(xiàng)目并購主題金融債券。積極配合做好受困房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置，將主要聚焦在商業(yè)銀行、資產(chǎn)管理公司等金融機(jī)構(gòu)合理運(yùn)用并購貸款及其他不良資產(chǎn)處置方式，有效有序化解風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)加快資產(chǎn)處置節(jié)奏。加大住房租賃金融支持力度近年來，我國住房租賃市場快速發(fā)展，政策支持力度持續(xù)加大。文件還提出，加大住房租賃金融支持力度，要優(yōu)化住房租賃信貸服務(wù)，拓寬住房租賃市場多元化融資渠道。主要內(nèi)容涉及：引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)加大對(duì)自持物業(yè)型住房租賃企業(yè)的信貸支持；保租房有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理；穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)等。加大對(duì)住房租賃的金融支持力度，是推動(dòng)建立“租購并舉”住房制度的重要舉措。此前央行已經(jīng)