新手入門土木工程合同策劃與索賠管理精講講義

土木工程合同策劃與索賠管理

ContractPlanning&ClaimManagementforCivilEngineering0東南大學(xué)建設(shè)與房地產(chǎn)研究所東南大學(xué)土木工程學(xué)院建設(shè)與房地產(chǎn)研究所土木工程建設(shè)（發(fā)包）模式與合同結(jié)構(gòu)土木工程合同類型及其優(yōu)選土木工程合同管理整體策劃土木工程合同管理目標(biāo)、內(nèi)容及其分解土木工程合同策劃與管理土木工程合同管理導(dǎo)論土木工程合同索賠1問題1某辦公樓項(xiàng)目業(yè)主在招標(biāo)文件中規(guī)定違約誤期罰款為2萬/每天，投標(biāo)單位在投標(biāo)文件中提出為1萬/每天。經(jīng)過評標(biāo)后該投標(biāo)單位中標(biāo)，業(yè)主發(fā)出了中標(biāo)通知書。雙方在簽訂合同時(shí)發(fā)生了爭議。在該施工合同簽訂時(shí)，違約誤期罰款到底是多少？答案：工程實(shí)踐中的疑惑？測試？2問題2某房地產(chǎn)住宅開發(fā)施工項(xiàng)目采用固定總價(jià)合同，在工程量清單中有電表500個(gè)，水表500個(gè)，但沒有電表箱和水表箱的數(shù)量。施工中開發(fā)商要求施工單位按照圖紙將水表和電表安裝在相應(yīng)的箱子中，施工單位依據(jù)合同文件工程量清單中無箱子的數(shù)量，要求增加箱子費(fèi)用10萬元，此10萬元費(fèi)用應(yīng)由誰承擔(dān)？答案：工程實(shí)踐中的疑惑？測試？3問題3關(guān)于施工合同的效力：在下列情況下簽訂的施工合同是否無效？（1）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的；（2）無資質(zhì)的實(shí)際施工人借用他人資質(zhì)的；（3）工程必須招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的；（4）承包人非法轉(zhuǎn)包工程的；（5）承包人違法分包工程的；答案：工程實(shí)踐中的疑惑？測試？4問題4關(guān)于工程質(zhì)量：某寫字樓在完成地下室至地面時(shí)，雙方發(fā)生爭議，一方將爭議提交仲裁。施工合同被仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定為無效合同，但已完工程的質(zhì)量合格。該已完工程如果以工程定額為標(biāo)準(zhǔn)確定的造價(jià)為1200萬，雙方委托的造價(jià)鑒定單位的費(fèi)用為15萬；如果參照合同約定確定的造價(jià)為1100萬；則該工程應(yīng)按多少結(jié)算工程價(jià)款？如果該已完工程的質(zhì)量為不合格，則承包商應(yīng)獲得多少結(jié)算工程價(jià)款？答案：工程實(shí)踐中的疑惑？測試？5問題5關(guān)于墊資條款：某施工單位中標(biāo)后在簽訂某住宅項(xiàng)目施工合同時(shí)，業(yè)主提出要求施工單位墊資1500萬，利率按照5%計(jì)算（假使國家法定基準(zhǔn)利率為4.5%），2年后工程竣工時(shí)歸還本息，最后施工企業(yè)迫于無奈，雙方達(dá)成了協(xié)議。該墊資條款是否無效？業(yè)主應(yīng)歸還多少利息？答案：工程實(shí)踐中的疑惑？測試？6問題6關(guān)于合同解除：承包商有下列情形之一的，業(yè)主是否有權(quán)解除合同？（1）明確表示或以行為表明不履行合同主要義務(wù)；（2）合同約定的期限內(nèi)沒有完工，且在業(yè)主催告的合理期限內(nèi)仍未完工的；（3）已完工程質(zhì)量不合格，并拒絕修復(fù)的；（4）將承包的工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包的；答案：工程實(shí)踐中的疑惑？測試？7問題7關(guān)于合同解除：業(yè)主有下列情形之一的，導(dǎo)致承包商無法施工，且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù)的，承包商是否有權(quán)解除合同？（1）未按約定支付工程價(jià)款的；（2）提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；（3）不履行合同約定的協(xié)助義務(wù)的。答案：工程實(shí)踐中的疑惑？測試？8問題8關(guān)于工程結(jié)算：按照合同約定結(jié)算工程價(jià)款是首要標(biāo)準(zhǔn)，因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)變化時(shí)，應(yīng)如何結(jié)算？（1）當(dāng)事人首先協(xié)商；（2）協(xié)商不成的，參照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算；（3）不宜參照的，根據(jù)具體情況確定其他結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。答案：工程實(shí)踐中的疑惑？測試？9問題9關(guān)于竣竣工結(jié)結(jié)算：某辦公公樓項(xiàng)項(xiàng)目竣竣工驗(yàn)驗(yàn)收后后，承承包商商于04年12月月1日日向業(yè)業(yè)主提提交竣竣工結(jié)結(jié)算報(bào)報(bào)告，，業(yè)主主應(yīng)支付1500萬萬價(jià)款款。而而業(yè)主主收到到后遲遲遲不不予答答復(fù)，，直到05年2月1日業(yè)業(yè)主提提出經(jīng)經(jīng)審核核只能能支付付1200萬。。問：給給承包包商的的竣工工結(jié)算算款應(yīng)應(yīng)為多多少？？（合合同沒沒有約定業(yè)業(yè)主的的答復(fù)復(fù)期限限）答案：：合同同對答答復(fù)期期限沒沒有約約定的的均為為28天工程實(shí)實(shí)踐中中的疑疑惑？？測試？？101土土木工工程合合同管管理緒緒論1.1工工程建建設(shè)中中的合合同法法律關(guān)關(guān)系1.2市市場場經(jīng)濟(jì)濟(jì)條件件下的的合同同管理理1.3政政府府加強(qiáng)強(qiáng)合同同管理理的措措施與與手段段1.4職職業(yè)業(yè)工程程師與與建設(shè)設(shè)法律律/合合同管管理111.1工工程建建設(shè)中中的合合同關(guān)關(guān)系工程項(xiàng)項(xiàng)目建建設(shè)基基本程程序(1)項(xiàng)項(xiàng)目建建議書書(2)可可行性性研究究報(bào)告告(3)編編制設(shè)設(shè)計(jì)文文件(4)施施工準(zhǔn)準(zhǔn)備(5)項(xiàng)項(xiàng)目列列入年年度投投資計(jì)計(jì)劃，，辦理理施工工執(zhí)照照(6)組組織施施工，，做好好生產(chǎn)產(chǎn)準(zhǔn)備備(7)竣竣工驗(yàn)驗(yàn)收和和交付付生產(chǎn)產(chǎn)(8)項(xiàng)項(xiàng)目后后評價(jià)價(jià)及檢檢驗(yàn)反反饋12工程項(xiàng)目目建設(shè)基基本程序序示意圖圖長期計(jì)劃五年計(jì)劃預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃年度投資計(jì)劃項(xiàng)目建議書可行性研究報(bào)告設(shè)計(jì)文件建設(shè)準(zhǔn)備建設(shè)實(shí)施生產(chǎn)準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收交付使用投資估算設(shè)計(jì)總概算施工圖預(yù)算竣工決算可行性研究13業(yè)主承包商咨詢合同貸款合同勘察/設(shè)計(jì)合同監(jiān)理委托合同采購供應(yīng)合同工程保險(xiǎn)合同材料設(shè)備運(yùn)輸合同科技開發(fā)合同材料設(shè)備采購合同流動資金貸款合同保險(xiǎn)合同倉儲保管合同設(shè)備租賃合同工程分包合同國際工程承包合同F(xiàn)IDIC運(yùn)輸合同開發(fā)商土地征用與出讓(成批/宗地)合同拆遷安置及拆遷承包合同供用水/電/氣等合同房屋租賃與銷售合同工程施工承包合同如果變成工程建設(shè)中的合同關(guān)系代理銷售合同物業(yè)管理合同141.2市市場場經(jīng)濟(jì)條條件下的的合同管管理(1)政政府加加強(qiáng)宏觀觀調(diào)控，，企業(yè)成成為合格格市場主主體(2)建建筑產(chǎn)產(chǎn)品是特特殊(復(fù)復(fù)雜)的的商品，，建設(shè)合合同更加加復(fù)雜(3)建建筑市市場主體體的合同同(索賠賠)意識識極待提提高和加加強(qiáng)(4)重重視管管理效益益,合同同中蘊(yùn)藏藏著巨大大的文字字上的經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益(5)熟熟悉國國際慣例例，開拓拓國際建建筑市場場15案例分析(1.1)業(yè)主違約索賠魯步革工工程的引引水系統(tǒng)統(tǒng)工程承承包合同同是由魯魯布革工工程局(業(yè)主)和日本大成成建設(shè)株株式會社社簽訂的的。合同同實(shí)施后后不久，，承包商商即向業(yè)業(yè)主提出““業(yè)主違違約索賠賠”。理理由是：：業(yè)主未未按合同同規(guī)定提提供合格格的三級標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的現(xiàn)場場公路，，承包商商車輛只只能在塊塊石墊層層路面上上行使，，引起輪胎胎嚴(yán)重的的非正常常消耗，，要求業(yè)業(yè)主給予予400多條超超耗輪胎胎的補(bǔ)償。本本來這是是一項(xiàng)不不難處理理的索賠賠，當(dāng)時(shí)時(shí)又有外外國專家家的幫助助可業(yè)主顧顧慮重重重，時(shí)間間一拖再再拖，金金額一壓壓再壓，，最后才才補(bǔ)償了了208條條輪胎(當(dāng)時(shí)約約1900萬日日元)。。對此澳澳大利亞亞咨詢專專家曾委委婉地表示，認(rèn)認(rèn)為業(yè)主主對承包包商的索索賠處理理得太慢慢太嚴(yán)。。盡管如如此，國國內(nèi)有的單單位對此此卻不乏乏怨言。。由于當(dāng)當(dāng)時(shí)到魯魯布革參參觀的人人很多，，一傳十，，十傳百百，引起起了一場場輿論風(fēng)風(fēng)波。有有的說：：“索賠賠款嘩嘩嘩地流進(jìn)了日日本人的的腰包””，“什什么低標(biāo)標(biāo)價(jià)，魯魯布革賠賠掉了一一個(gè)大窟窟窿”有的報(bào)告告文學(xué)甚甚至說成成是：““拳擊老老手打來來的一記記記重拳拳”，稱稱“業(yè)主輸?shù)锰珰埩恕?””實(shí)際上，，魯布革革水電站站引水系系統(tǒng)工程程承包商商的全部部索賠金金額為229.1萬元元，僅占占合同總總額的2.83%。世世界銀行行來華視視察的專專家以及及外國駐現(xiàn)現(xiàn)場的咨咨詢專家家都認(rèn)為為，這是是水電建建設(shè)項(xiàng)目目“少見見的低索索賠”。。16案例分析析(1.2)廣蓄現(xiàn)象象說明了了什么？？“廣蓄”是是指為深深圳大亞亞灣核電電站配套套的國家家重點(diǎn)工程程---廣州抽水水蓄能電電站工程程。業(yè)主主：為為“廣蓄蓄”電站站聯(lián)營公公司，全全面推行行項(xiàng)目業(yè)主主負(fù)責(zé)制制，被稱稱為我國國工程建設(shè)投資資體制改改革的典典范。承包商：：為全國國建筑業(yè)業(yè)改革的的排頭兵兵，創(chuàng)下下魯布革經(jīng)經(jīng)驗(yàn)的水水電十四四局。工程程：優(yōu)優(yōu)質(zhì)高速速完成，，用了4年7個(gè)月，創(chuàng)創(chuàng)造了世界界水電建建設(shè)史上上的奇跡跡。其它國家同同類項(xiàng)目目一般用用6~8年時(shí)間。。但是該工工程從1988年簽訂合合同以來來，由于于物價(jià)上漲，工工程異常常艱巨，，從1988.6~1991.12月，承包商實(shí)際際虧損9248萬元，，預(yù)計(jì)后后期還將將會虧損損2020萬元，總總計(jì)達(dá)1.1268億元。雙雙方達(dá)不不成一致，引發(fā)發(fā)了一場場“廣蓄蓄現(xiàn)象””的大討討論。17案例分析析(1.3)國內(nèi)成功功的建筑筑工程合合同索賠賠案件中建一局局四公司司于1988.2.14日與與北京新新萬壽賓賓館有限限公司(簡簡稱新萬萬壽賓館館)簽訂訂了建筑筑工程承承包合同同。合同同規(guī)定：一局四四公司新新萬壽賓賓館，建建筑面積積36015平平方米，，1988年2月15日開工工，1990年年2月15日竣竣工。承承包總價(jià)價(jià)為2227.5萬美美元，其中中500萬美元元折合人人民幣支支付。工程于1990.8.15日日竣工交交付使用用后，甲甲方拖欠欠工程尾尾款161.28萬萬美元以以及工程程簽證款款5.9萬美元元和106萬人人民幣，，合計(jì)168.8萬萬美元和和106萬人民民幣，此此外還有有應(yīng)簽證證而未簽簽證確認(rèn)的索賠賠款折合合人民幣幣1300多萬萬元。中建一局局四公司司在反復(fù)復(fù)催討無無結(jié)果的的情況下下，聘請請上海建緯律師師事務(wù)所所作為其其代理人人，于1993.5.15日日向北京京中級人人民法院起起訴。而而被告則則以工期期拖延和和工程質(zhì)質(zhì)量問題題為由，，提出66萬萬5千美美元的反反訴。乙方共提提出167項(xiàng)索索賠項(xiàng)目目，經(jīng)審審查有65項(xiàng)因因缺乏證證據(jù)和違反索賠賠時(shí)效規(guī)規(guī)定而無無法成立立。乙方在該該工程實(shí)實(shí)施了嚴(yán)嚴(yán)密的與與國際慣慣例接軌軌的管理理體系。。114次次每周例例會紀(jì)要要的原始始記錄共共344頁，全全部保存存完整，，字跡清晰，，真實(shí)地地再現(xiàn)了了工程施施工的全全過程，，成為案案件重要要得證據(jù)來源源。提供供給法院院的資料料共17卷計(jì)737頁頁，堆放放有1米米之高。最最后雙方方在法院院主持下下達(dá)成調(diào)調(diào)解協(xié)議議，乙方方索賠全全部成功。181.3政政府加加強(qiáng)工程程合同管管理的措措施與手手段在建筑業(yè)業(yè)推行項(xiàng)項(xiàng)目業(yè)主主負(fù)責(zé)制制，工程程建設(shè)招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)制，建建設(shè)監(jiān)理理制和合合同管理理制度。。為規(guī)范雙雙方合同同行為，，建設(shè)部部與國家家工商管管理局聯(lián)聯(lián)合發(fā)布布了建設(shè)設(shè)工程設(shè)設(shè)計(jì)/施施工/監(jiān)理理/裝裝飾等合合同示范范文本。。在全國推推行注冊冊工程師師考試執(zhí)執(zhí)業(yè)持證證上崗制制度和資資質(zhì)管理理制度。。在北京，，上海等等地試點(diǎn)點(diǎn)合同管管理員培培訓(xùn)持證證上崗制制度。為提高企企業(yè)合同同和索賠賠意識，，舉行了了一系列列合同和和索賠管管理的研研討會，，高級培培訓(xùn)班和和錄制合合同與索索賠管理理專題錄錄象片。。成立施工工合同文文本修訂訂小組，，修改施施工合同同示范文文本。重視專業(yè)業(yè)律師在在工程合合同管理理中的重重要作用用。借鑒國外外工程合合同管理理經(jīng)驗(yàn)，，引進(jìn)DRB(USA),ADR(UK)等作法。。頒布一系系列合同同管理方方面的政政策和法法規(guī)。如如《招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法法》、《《合同法法》、《《建筑法法》、《《質(zhì)量管管理?xiàng)l例例》《工工程建設(shè)設(shè)施工招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)管理辦辦法》，，《工程程建設(shè)施施工合同同管理辦辦法》等等。191.4注注冊冊工程師師與建設(shè)設(shè)法律/合同管管理職業(yè)工程師注冊建筑師注冊結(jié)構(gòu)工程師注冊監(jiān)理工程師注冊造價(jià)工程師注冊房地產(chǎn)估價(jià)師注冊營造師注冊風(fēng)景園林師注冊規(guī)劃師英國/美國等職業(yè)工程師學(xué)會如CIOB/ICE等與國際接軌項(xiàng)目經(jīng)理20需培訓(xùn)、持證上崗的有關(guān)人員技術(shù)員預(yù)算員質(zhì)檢員安全員財(cái)會員勞資員計(jì)劃員統(tǒng)計(jì)員定額員材料員設(shè)備管理員合同管理員注冊工程師企業(yè)或行業(yè)協(xié)會培訓(xùn)大學(xué)畢業(yè)生21土木工程程建設(shè)（發(fā)發(fā)包）模模式與合合同結(jié)構(gòu)構(gòu)土木工程程合同策劃與管管理222土木工程程

建設(shè)設(shè)模式與與合同結(jié)結(jié)構(gòu)2.1平行承包包模式（（傳統(tǒng)模模式）業(yè)主咨詢工程師設(shè)計(jì)院承包商分包商1分包商2注：直線表示合同關(guān)系，虛線表示工作關(guān)系（下同）DesignProcurementConstructionAcceptanceD→P→C→A模式23QuantitySurveyorEngineers(Structure/Services)contractorsNominatedSubcontractorsNominatedSuppliesDomesticSubcontractorsDomesticSuppliesClientArchitectClientSectorConsultingSectorProductionSectorLineofSeparationManagementRelationshipContractualRelationshipTypicalSeparationofDesign&ProductionFunctions2土木工程建建設(shè)模式式與合同結(jié)結(jié)構(gòu)242土木工程建建設(shè)模式式與合同結(jié)結(jié)構(gòu)2.2D+B模式（設(shè)計(jì)計(jì)＋施工總總承包模式式）業(yè)主業(yè)主代表設(shè)計(jì)＋施工工總承包商商設(shè)計(jì)院承包商1承包商2承包商3252土木工程建建設(shè)模式式與合同結(jié)結(jié)構(gòu)2.3EPC模式（項(xiàng)目目總承包交交鑰匙模式式）業(yè)主EPC總承包商設(shè)計(jì)、技術(shù)Engineering工藝設(shè)備采購Procurement施工管理ConstructionManagement分包商3分包商2分包商126QuantitySurveyor

MainContractorsArchitect/DesignersEngineers(Structural/Services)Contractor’sProjectCoordinatorClientsIntegratedDesign&BuildArrangementConstructionManagementProductionSiteTeam/SubcontractorClient’sProfessionalAdvisers2土木工程建建設(shè)模式式與合同結(jié)結(jié)構(gòu)272土木工程建建設(shè)模式式與合同結(jié)結(jié)構(gòu)2.4CM模式（施工工管理模式式）CM/Non--Agency模式(施工工管理模式式）業(yè)主分包商供應(yīng)商CM總承包商設(shè)計(jì)商分包商2分包商1供應(yīng)商2供應(yīng)商1282土木工程建建設(shè)模式式與合同結(jié)結(jié)構(gòu)2.4CM模式（施工工管理模式式）CM/Agency模式(施工工管理模式式）設(shè)計(jì)商業(yè)主CM總承包商分包商2分包商1供應(yīng)商2供應(yīng)商1若干分包商若干供應(yīng)商29設(shè)計(jì)(D)招標(biāo)(P)施工(C)D1D2D3P1P2P3C1C2C3總工期縮短提前開始施工時(shí)間Fast-Track-ConstructionManagement2土木工程建建設(shè)模式式與合同結(jié)結(jié)構(gòu)302土木工程建建設(shè)模式式與合同結(jié)結(jié)構(gòu)2.5BOT模式（帶資資承包模式式）業(yè)主一般為為政府BOT發(fā)起人出資人（銀行財(cái)團(tuán)團(tuán)）項(xiàng)目施工總承包商項(xiàng)目經(jīng)營者設(shè)計(jì)單位施工總承包施工分包商1施工分包商2供應(yīng)商312土木工程建建設(shè)模式式與合同結(jié)結(jié)構(gòu)2.6轉(zhuǎn)換型承發(fā)發(fā)包模式（（NotationContract）業(yè)主設(shè)計(jì)院承包商設(shè)計(jì)院分包商分包商分包商深度30％％－80％％剩余20％％－70％％合轉(zhuǎn)同換轉(zhuǎn)換前階段段轉(zhuǎn)換后階段段321.業(yè)業(yè)主不斷變變化的新需需求要求建建筑業(yè)開發(fā)發(fā)出新的承發(fā)發(fā)包模式，，業(yè)主是建建筑業(yè)發(fā)展展的推動力和和馬達(dá)2.承承包商必須須主動適應(yīng)應(yīng)建筑市場場的新變化化應(yīng)能適應(yīng)業(yè)業(yè)主不斷變變化的承發(fā)發(fā)包新模式式3.承承包商必須須要有自身身的特色和和市場定位位4.大大型承包商商必須具備備工程設(shè)計(jì)計(jì)能力5.承承包商應(yīng)具具備融資能能力，加強(qiáng)強(qiáng)銀企合作作6.進(jìn)進(jìn)一步掌握握工程管理理國際慣例例7.培培養(yǎng)高素質(zhì)質(zhì)的建筑企企業(yè)家和工工程管理人人才土木工程承承發(fā)包新模模式思考與與啟示2土木工程建建設(shè)模式式與合同結(jié)結(jié)構(gòu)33土木工程合合同類型及及其優(yōu)選土木工程合合同策劃與管理理343土木工程合合同類型型及選擇3.1土木工程合合同類型總價(jià)合同所謂總價(jià)合合同是指業(yè)業(yè)主付給承承包商的款款額在合同同中是一個(gè)個(gè)規(guī)定的金金額，即總總價(jià)。總價(jià)價(jià)合同有以以下四種不不同的形式式。固定總價(jià)合合同（FixedLumpSum)調(diào)值總價(jià)合合同（EscalationLumpPrice)固定工程量量總價(jià)合同同（LumpSumonFirmBillofQuantities)管理費(fèi)總價(jià)價(jià)合同（ManagementFeeLumpSum)353土木工程合合同類型型及選擇3.1土木工程合合同類型2.工程程單價(jià)合同同當(dāng)準(zhǔn)備發(fā)包包的工程項(xiàng)項(xiàng)目內(nèi)容、、技術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)指標(biāo)一時(shí)時(shí)尚不能像像采用總價(jià)價(jià)合同時(shí)那那樣明確、、具體地予予以規(guī)定時(shí)時(shí)，則以采采用工程單單價(jià)合同形形式為宜。。工程單價(jià)價(jià)合同有以以下兩種不不同的形式式。估計(jì)工程量量單價(jià)合同同（BillofApproximateQuantitiesContract)純單價(jià)合同同（StraightUnitRateContract)363土木工程合合同類型型及選擇3.1土木工程合合同類型3.成本本補(bǔ)償合同同當(dāng)工程內(nèi)容及及其技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)尚尚未全面確確定，而由由于種種理理由工程又又必須向外外發(fā)包時(shí)，，采用成本本補(bǔ)償合同同的形式比比較合適。。成本補(bǔ)償償合同有以以下幾種形形式。成本加固定定費(fèi)用合同同（Cost-plusFixedFee)成本加定比比費(fèi)用合同同（Cost-plusPercentageFee)成本加浮動動酬金合同同（Cost-plusIncentiveFee)目標(biāo)成本加加獎勵成本加固定定最大酬金金合同（Cost-plusUpsetMaximum)37Lumpsum(drgs&spec.)Lumpsum(BQ)Measurement&value(BofAQ)Measurement&value(Schofprices)TargetpriceC+flucfeeC+fixedfeeEqualshareofriskLittlepartialtransferredtocontractorClientretainsallrisksC+%CompletetransferredtocontractorContractor’srisk3土木工程合合同類型型及選擇383土木工程合合同類型型及選擇3.2土木工程合合同類型選選擇合同類型比比較表393土木工程合合同類型型及選擇3.2土木工程合合同類型選選擇選擇合同類類型參考表表40施工招標(biāo)方式的選擇擇合同數(shù)量的劃分合同類型的選擇招標(biāo)方式1.施工內(nèi)內(nèi)容的專業(yè)業(yè)要求2.施工工現(xiàn)場條件件3.對工工程總投資資的影響4.發(fā)揮揮承包商的的特長5.有利利于諸合同同的銜接6.其他他影響因素素1.總價(jià)合同2.單價(jià)價(jià)合同3.成本本加酬金合同1.公開招招標(biāo)2.邀請請招標(biāo)1.項(xiàng)目規(guī)規(guī)模和復(fù)雜雜程度2.工程程設(shè)計(jì)的深深度和明確確程度3.采采用用先進(jìn)進(jìn)施工工技術(shù)術(shù)的情情況4.對對施施工要要求的的緊迫迫程度度3土木工工程合合同同類型型及選選擇41土木工工程合合同管管理整整體策策劃土木工工程合合同策劃與與管理理424土木工工程項(xiàng)項(xiàng)目目合同同管理理整體體策劃劃4.1建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目全全壽命命周期期中的的合同同關(guān)系系建設(shè)意意圖的的產(chǎn)生生項(xiàng)目決策項(xiàng)目動用項(xiàng)目廢廢除和和拆遷遷設(shè)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)備設(shè)計(jì)招投標(biāo)標(biāo)施工保修期期決策階階段實(shí)施階階段運(yùn)營階階段全壽命命周期期動用準(zhǔn)準(zhǔn)備建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目全全壽命命周期期的階階段劃劃分434土木工工程項(xiàng)項(xiàng)目目合同同管理理整體體策劃劃主要階段決策階段設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段設(shè)計(jì)階段招投標(biāo)階段施工階段運(yùn)營及維護(hù)階段廢除或拆遷輸出（示例）業(yè)主方、咨詢工程師業(yè)主方、咨詢工程師業(yè)主方、咨詢工程師及設(shè)計(jì)人員業(yè)主方、咨詢工程師拆遷機(jī)械、設(shè)備及工具項(xiàng)目定義文件設(shè)計(jì)任務(wù)書設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)要求施工合同竣工建筑設(shè)施運(yùn)營及維護(hù)的建筑設(shè)備廢品、回收品建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期主要階段資源輸入、輸出類型444土木工工程項(xiàng)項(xiàng)目目合同同管理理整體體策劃劃4.1建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目全全壽命命周期期中的的合同同關(guān)系系建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目全全壽命命周期期中涉涉及的的合同同主體體及種種類454土木工工程項(xiàng)項(xiàng)目目合同同管理理整體體策劃劃建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目全全壽命命周期期中涉涉及的的合同同主體體項(xiàng)目業(yè)主供應(yīng)商保險(xiǎn)公司政府銀行勘查單位設(shè)計(jì)單位用戶科研院所咨詢公司施工單位4.1建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目全全壽命命周期期中的的合同同關(guān)系系464土木工工程項(xiàng)項(xiàng)目目合同同管理理整體體策劃劃業(yè)主承包商咨詢合同貸款合同勘察/設(shè)計(jì)合同監(jiān)理委托合同采購供應(yīng)合同工程保險(xiǎn)合同材料設(shè)備運(yùn)輸合同科技開發(fā)合同材料設(shè)備采購合同流動資金貸款合同保險(xiǎn)合同倉儲保管合同設(shè)備租賃合同工程分包合同國際工程承包合同F(xiàn)IDIC運(yùn)輸合同開發(fā)商土地征用與出讓(成批/宗地)合同拆遷安置及拆遷承包合同供用水/電/氣等合同房屋租賃與銷售合同工程施工承包合同如果變成工程建設(shè)中的合同關(guān)系代理銷售合同物業(yè)管理合同474土木工工程項(xiàng)項(xiàng)目目合同同管理理整體體策劃劃建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期不同參與方服務(wù)時(shí)間及目標(biāo)分析建設(shè)意圖的產(chǎn)生項(xiàng)目決策項(xiàng)目動用項(xiàng)目廢除和拆遷設(shè)計(jì)準(zhǔn)備設(shè)計(jì)招投標(biāo)施工保修期決策階段實(shí)施階段運(yùn)營階段動用準(zhǔn)備484土木工工程項(xiàng)項(xiàng)目目合同同管理理整體體策劃劃建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目合合同鏈及及運(yùn)行行合同1合同2合同1……合同5合同4合同3建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目合合同鏈鏈及其其運(yùn)行行合同有有效期期合同工工期維修期期投標(biāo)有有效期期合同終終止維修結(jié)結(jié)束竣工開工簽訂合合同中標(biāo)定標(biāo)評標(biāo)開標(biāo)投標(biāo)截截止準(zhǔn)備投投標(biāo)文文件現(xiàn)場觀觀察發(fā)放招招標(biāo)文文件資格預(yù)預(yù)審招標(biāo)公公告合同招招標(biāo)投投標(biāo)階階段合同履履行階階段合同全全壽命命周期期合同談?wù)勁须A階段施工工合合同同全全壽壽命命周周期期階階段段及及主主要要里里程程碑碑事事件件49建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目分分解解結(jié)結(jié)構(gòu)及及編編碼碼體體系系100000001100000012000000--------------112000001110000011210000-------1123000011220000-------112330001123200011231000電話電腦用戶

灰白色

Pentium318000元屬性對象房間樓層單項(xiàng)工程單項(xiàng)工程組大型房屋建設(shè)項(xiàng)目50建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目分分解解結(jié)結(jié)構(gòu)及及編編碼碼體體系系項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解WBS成本分解結(jié)構(gòu)CBS項(xiàng)目發(fā)包結(jié)構(gòu)PPS項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃CPM514土木木工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目合合同同管管理理整整體體策策劃劃4.2土木木工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目合合同同管管理理整整體體策策劃劃的的主主要要內(nèi)內(nèi)容容項(xiàng)目合同管理組織機(jī)構(gòu)及人員配備項(xiàng)目合同管理責(zé)任及其分解體系項(xiàng)目合同管理方案設(shè)計(jì)項(xiàng)目發(fā)包模式選擇合同類型選擇項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)及編碼體系合同結(jié)構(gòu)體系

（合同打包、分解或合同標(biāo)段劃分）招標(biāo)方案設(shè)計(jì)招標(biāo)文件設(shè)計(jì)合同文件設(shè)計(jì)主要合同管理流程設(shè)計(jì)

投資控制流程工期控制流程質(zhì)量控制流程設(shè)計(jì)變更流程支付與結(jié)算管理流程竣工驗(yàn)收流程合同索賠流程合同爭議處理流程等52土木木工工程程合合同同管管理理目標(biāo)標(biāo)、、內(nèi)內(nèi)容容及及其其分分解解土木木工工程程合合同同策劃劃與與管管理理535土木木工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目合合同同管管理理5.1土木工程合同管理目標(biāo)及分解

合同管理目標(biāo)及分解傳統(tǒng)目標(biāo)（TQC)TimeQualityCost新型目標(biāo)(SHE)SafetyHealthEnvironmentContractManagement545土木工程程

項(xiàng)目目合同管管理工期(Time)質(zhì)量(Quality)成本(Cost)傳統(tǒng)合同目標(biāo)工期質(zhì)量成本安全/健康/環(huán)境現(xiàn)代合同目標(biāo)555土木工程程

項(xiàng)目目合同管管理5.1土土木工工程合同同管理目目標(biāo)、內(nèi)內(nèi)容及分分解Quality質(zhì)量目標(biāo)標(biāo)投標(biāo)文件件合同文件件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)檢查與返返工隱蔽工程程和中間間驗(yàn)收重新檢驗(yàn)驗(yàn)工程試車車竣工驗(yàn)收收質(zhì)量保修修材料設(shè)備備供應(yīng)的的質(zhì)量控控制565土木工程程

項(xiàng)目目合同管管理5.1土土木工工程合同同管理目目標(biāo)、內(nèi)內(nèi)容及分分解Cost價(jià)格目標(biāo)標(biāo)投標(biāo)文件件合同文件件合同價(jià)款款約定及及調(diào)整工程預(yù)付付款工程計(jì)量量和進(jìn)度度款變更價(jià)款款確定施工中涉涉及的其其他費(fèi)用用竣工結(jié)算算質(zhì)量保修修金575土木工程程

項(xiàng)目目合同管管理5.1土土木工工程合同同管理目目標(biāo)、內(nèi)內(nèi)容及分分解Time工期目標(biāo)標(biāo)投標(biāo)文件件合同文件件合同工期期約定制訂進(jìn)度度計(jì)劃開工及延延期開工工工程師檢檢查與監(jiān)監(jiān)督暫停施工工設(shè)計(jì)變更更工期延誤誤竣工驗(yàn)收收與竣工工585土木工程程

項(xiàng)目目合同管管理5.1土土木工工程合同同管理目目標(biāo)、內(nèi)內(nèi)容及分分解Safety安全目標(biāo)標(biāo)投標(biāo)文件件合同文件件安全目標(biāo)標(biāo)設(shè)定安全制度度與措施施安全施工工與檢查查安全防護(hù)護(hù)事故處理理595土木工程程

項(xiàng)目目合同管管理5.1土土木工工程合同同管理目目標(biāo)、內(nèi)內(nèi)容及分分解Environment環(huán)境目標(biāo)標(biāo)投標(biāo)文件件合同文件件環(huán)境目標(biāo)標(biāo)設(shè)定制訂環(huán)境境保護(hù)計(jì)計(jì)劃和方方案工程師檢檢查與監(jiān)監(jiān)督施工現(xiàn)場場布置與與綠化施工噪音音控制施工粉塵塵/污水水/煙塵塵控制建筑垃圾圾處理施工光污污染控制制等60業(yè)主招標(biāo)文件列入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、技術(shù)、措施等方面的要求投標(biāo)者投標(biāo)文件應(yīng)包括施工現(xiàn)場內(nèi)外環(huán)境保護(hù)規(guī)劃大綱(組織結(jié)構(gòu)/人員/措施/方法(如噪音、粉塵控制/污水處理/廢氣排放等)評標(biāo)委員會評標(biāo)規(guī)則應(yīng)包括環(huán)保內(nèi)容，成為投標(biāo)者中標(biāo)的評價(jià)因素中標(biāo)人合同文件明確雙方環(huán)境保護(hù)責(zé)任與義務(wù)承包商工程實(shí)施制定環(huán)境保護(hù)實(shí)施計(jì)劃和方案找出不足，持續(xù)改進(jìn)評審與改進(jìn)施工階段環(huán)境管理615土木工程程

項(xiàng)目目合同管管理5.1土土木工工程合同同管理目目標(biāo)、內(nèi)內(nèi)容及分分解Health健康和衛(wèi)衛(wèi)生目標(biāo)標(biāo)投標(biāo)文件件合同文件件健康和衛(wèi)衛(wèi)生目標(biāo)標(biāo)設(shè)定勞動保障障和福利利設(shè)施工人住宿宿/食堂堂等衛(wèi)生生保障工人健康康保障工人飲食食衛(wèi)生保保障特殊環(huán)境境施工健健康保障障職業(yè)病防防治等625土木工程程

項(xiàng)目目合同管管理5.1土土木工工程合同同管理目目標(biāo)、內(nèi)內(nèi)容及分分解ContractManagement合同管理理目標(biāo)投標(biāo)文件件合同文件件施工合同同成立與與生效工程轉(zhuǎn)包包及分包包不可抗力力工程擔(dān)保保與保險(xiǎn)險(xiǎn)違約責(zé)任任爭議處理理施工合同同解除施工合同同終止等等63施工合同同的成立立、生效效與終止止雙方約定定合同生效方方式發(fā)包人履履行全部義務(wù),支付付完畢竣工結(jié)結(jié)算價(jià)款款承包人履履行全部部義務(wù)（保修除除外）交付竣工工工程施工合同終止質(zhì)量保修協(xié)議終止保修合同同（協(xié)議））施工合同終止施工合同同施工合同生效保修協(xié)議生效工程竣工簽訂保修合同保修開始5土木工程程

項(xiàng)目目合同管管理646土木木工程合合同與索索賠管理理6.1索索賠賠基本理理論6.2工工期期索賠6.3費(fèi)費(fèi)用用索賠6土木工程合合同索賠656.1工工程索賠的基基本理論索賠的含義索賠的特征索賠與違約責(zé)責(zé)任的區(qū)別索賠是雙向的的只有實(shí)際發(fā)生生了經(jīng)濟(jì)損失失或權(quán)利損害，一方方才能向?qū)Ψ椒剿髻r索賠是一種未未經(jīng)確認(rèn)的單單方行為6土木工程合合同索賠66索賠的本質(zhì)特特征：索賠是要求給給予補(bǔ)償（賠賠償）的一種種權(quán)利、主張張索賠的依據(jù)是是法律、法規(guī)規(guī)、合同文件件及工程慣例例，但主要是是合同文件索賠是因非自自身原因?qū)е轮?，要求索賠賠一方?jīng)]有過過錯(cuò)與合同相比較較，已經(jīng)發(fā)生生了額外的經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失或工工期損害索賠必須有切切實(shí)有效的證證據(jù)索賠是單方行行為，雙方?jīng)]沒有達(dá)成協(xié)議議6土木工程合合同索賠67國際建筑市場場若干建設(shè)慣慣例業(yè)主如何選擇承包商？嚴(yán)格的資格預(yù)審后，傾向于取最低標(biāo)或次低標(biāo)承包商如何投標(biāo)報(bào)價(jià)？既能中標(biāo)，又能盈利承包商如何經(jīng)營/管理？中標(biāo)靠低標(biāo)，盈利靠索賠業(yè)主拍腦袋(決策)+掏口袋(付款)+拿鑰匙(使用)68索賠的起因工程項(xiàng)目的特特殊性工程項(xiàng)目內(nèi)外外部環(huán)境的復(fù)復(fù)雜性和多變變性參與工程建設(shè)設(shè)主體的多元元性工程合同的復(fù)復(fù)雜性及易出出錯(cuò)性6土木工程合合同索賠69索賠管理的特特點(diǎn)索賠工作貫穿穿工程項(xiàng)目始始終索賠是一門融融工程技術(shù)和和法律于一體體的綜合學(xué)問問和藝術(shù)影響索賠成功功的相關(guān)因素素多合同管理進(jìn)度管理成本管理信息管理6土木工程合合同索賠70工程索賠的現(xiàn)現(xiàn)狀與作用我國工程索賠賠的現(xiàn)狀索賠意識薄弱弱，對索賠及及索賠管理的的重要性沒有有足夠的認(rèn)識識，也沒有引引起足夠的重重視對索賠概念普普遍存在模糊糊認(rèn)識甚至錯(cuò)錯(cuò)誤認(rèn)識索賠經(jīng)驗(yàn)及索索賠實(shí)例資料料貧乏索賠專門人才才缺乏索賠管理的理理論研究還不不能滿足工程程實(shí)際的需要要6土木工程合合同索賠71工程索賠的作作用索賠是合同和和法律賦予正正確履行合同同者免受意外外損失的權(quán)利利索賠是落實(shí)和和調(diào)整合同雙雙方經(jīng)濟(jì)責(zé)、、權(quán)、利關(guān)系系的手段索賠是合同實(shí)實(shí)施的保證索賠對提高企企業(yè)和工程項(xiàng)項(xiàng)目管理水平平起著重要的的促進(jìn)作用6土木工程合合同索賠72索賠的分類類按索賠當(dāng)事事人分類承包商與業(yè)業(yè)主間的索索賠承包商與分分包商間的的索賠以上兩種又又稱施工索索賠承包商與供供貨商間的的索賠承包商與保保險(xiǎn)公司的的索賠以上兩種又又稱商務(wù)索索賠6土木工程合合同索賠賠73按索賠的依依據(jù)分類合同內(nèi)索賠賠(ContractualClaim)合同外索賠賠(Non-ContractualClaim)道義索賠(Ex-GratiaPayment)6土木工程合合同索賠賠74按索賠目標(biāo)標(biāo)分類工期索賠(ClaimforExtensionofTime)費(fèi)用索賠(CostClaim)6土木工程合合同索賠賠75按索賠事件件的性質(zhì)分分類工程延誤索索賠工程變更索索賠工程終止索索賠工程加速索索賠意外風(fēng)險(xiǎn)和和不可預(yù)見見因素索賠賠其他索賠6土木工程合合同索賠賠76按索賠處理理方式分類類單項(xiàng)索賠綜合索賠6土木工程合合同索賠賠77索賠事件在工程實(shí)踐踐中，承包包商可以提提出的索賠賠事件通常常有：1業(yè)主主未按合同同規(guī)定的時(shí)時(shí)間和數(shù)量量交付設(shè)計(jì)圖紙和和資料，未未按時(shí)交付付合格的施工現(xiàn)場及及行駛道路路、接通水水電等，造成工程拖拖延和費(fèi)用用增加。2工程實(shí)實(shí)際地質(zhì)條條件與合同同規(guī)定不一一致。3業(yè)主主或工程師師變更原合合同規(guī)定的的施工順序，打亂亂了工程施施工計(jì)劃。。6土木工程合合同索賠賠784設(shè)計(jì)變變更、設(shè)計(jì)計(jì)錯(cuò)誤或業(yè)業(yè)主、工程程師錯(cuò)誤的的指令或提提供錯(cuò)誤的的數(shù)據(jù)等造造成工程修修改、返工工、停工或或窩工等。。5工程數(shù)數(shù)量變更，，使實(shí)際工工程量與原原定工程量量不同。6業(yè)主指指令提高設(shè)設(shè)計(jì)、施工工、材料的的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。7業(yè)主主或工程師師指令增加加額外工程程。8業(yè)主主指令工程程加速。9不可可抗力因素素。6土木工程合合同索賠賠7910業(yè)業(yè)主未及時(shí)時(shí)支付工程程款。11合合同缺陷，，如條款不不全、錯(cuò)誤誤或前后矛盾，雙雙方就合同同理解產(chǎn)生生爭議。12物物價(jià)上漲，，造成材料料價(jià)格、工工人工資上漲。13國國家政策、、法令修改改，如增加加或提高新的稅費(fèi)費(fèi)、頒布新新的外匯管管制條例等。14貨貨幣貶值，，使承包商商蒙受較大大的匯率損失等。。6土木工程合合同索賠賠80索賠事件的的發(fā)生率1．索賠次次數(shù)和索賠賠成功率2．索賠與與工期延長長要求3．索賠的的比例分布布（附表））4．相關(guān)因因素分析工程規(guī)模越越大，施工工索賠的機(jī)機(jī)會和次數(shù)數(shù)就越多。。中標(biāo)的標(biāo)價(jià)價(jià)低于標(biāo)價(jià)價(jià)（即第二二個(gè)最低標(biāo)標(biāo)價(jià)）的幅幅度越大，，索賠發(fā)生生率就越高高。6土木工程合合同索賠賠81種類/事件比例分布設(shè)計(jì)錯(cuò)誤是引起索賠的主要因素或種類，其出現(xiàn)次數(shù)占增量索賠的46%，獲得的賠償費(fèi)占賠償總額的40%工程變更是引起索賠的重要因素或類別，分隨意性變更和強(qiáng)制性變更。兩種變更的索賠次數(shù)在增量索賠中占26%，獲得的賠償費(fèi)占賠償總額的28%?，F(xiàn)場條件變化是指現(xiàn)場施工條件與合同規(guī)定不符，這些索賠次數(shù)占15%，獲得的賠償費(fèi)占13%惡劣氣候和罷工這兩類索賠基本上是要求延長工期，因而因惡劣氣候與罷工所獲準(zhǔn)的延期占全部延期的60%其他包括終止合同和停工等一些不常發(fā)生的索賠，共占2%，獲得的賠償費(fèi)占19%索賠事件的的發(fā)生率82索賠賠的的依依據(jù)據(jù)合同文本種類條款序號FIDIC合同條件6.58.210.320.120.222.124.126.128.129.130.237.438.239.246.147.149.349.453.160.963.164.1建設(shè)工程施工合同示范文本（GF-99-0201）4.17.39.21214.2151819.520.12227.32829.2,335.239.341業(yè)主主向向承承包包商商的的索索賠賠依依據(jù)據(jù)（（或或權(quán)權(quán)利利））6土木木工工程程合合同同索索賠賠83索賠賠的的依依據(jù)據(jù)合同文本種類條款序號

FIDIC合同條件2.55.26.36.47.112.217.118.120.322.325.427.128.130.331.236.436.538.138.240.140.240.342.244.144.349.350.151.152.152.252.353.159.260.1065.365.5~65.866.16970.170.271.1建設(shè)工程施工合同示范文本（GF-99-0201）6.2,37.38.311.2121314.316.3,41819.520.221.1,22223.3242627.429.133.335.13639.3404143承包包商商向向業(yè)業(yè)主主的的索索賠賠依依據(jù)據(jù)（（或或權(quán)權(quán)利利））6土木木工工程程合合同同索索賠賠84索賠賠的的證證據(jù)據(jù)在工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目實(shí)實(shí)施施過過程程中中，，常常見見的的索索賠賠證證據(jù)據(jù)主主要要有有：：（1））各各種種工工程程合合同同文文件件；；（2））施施工工日日志志；；（3））工工程程照照片片及及聲聲像像資資料料；；（4））來來往往信信件件、、電電話話記記錄錄；；（5））會會談?wù)劶o(jì)紀(jì)要要；；（6））氣氣象象報(bào)報(bào)告告和和資資料料；；（7））工工程程進(jìn)進(jìn)度度計(jì)計(jì)劃劃；；6土木木工工程程合合同同索索賠賠85索賠賠的的證證據(jù)據(jù)（8））投投標(biāo)標(biāo)前前業(yè)業(yè)主主提提供供的的參參考考資資料料和和現(xiàn)現(xiàn)場資資料料；；（9））工工程程備備忘忘錄錄及及各各種種簽簽證證；；（10））工工程程結(jié)結(jié)算算資資料料和和有有關(guān)關(guān)財(cái)財(cái)務(wù)務(wù)報(bào)報(bào)告告；；（11））各各種種檢檢查查驗(yàn)驗(yàn)收收報(bào)報(bào)告告和和技技術(shù)術(shù)鑒鑒定定報(bào)告告；；（12））其其他他，，包包括括分分包包合合同同、、訂訂貨貨單單、、采購購單單、、工工資資單單、、官官方方的的物物價(jià)價(jià)指數(shù)數(shù)、、國國家家法法律律、、法法規(guī)規(guī)等等。。6土木木工工程程合合同同索索賠賠86索賠賠文文件件（（報(bào)報(bào)告告））序號索賠文件構(gòu)成一般內(nèi)容1題目如關(guān)于╳╳╳事件的索賠。2事件詳細(xì)描述事件過程，雙方信件交往、會談，并指出對方如何違約，證據(jù)的編號等。3理由主要是法律依據(jù)、合同條款等。4結(jié)論指出對方造成的損失或損害及其大小。5損失估價(jià)列出損失費(fèi)用的計(jì)算方法、計(jì)算基礎(chǔ)等，并計(jì)算出損失費(fèi)用的大小。6延期計(jì)算列出工期延長的計(jì)算方法、計(jì)算公式等，并計(jì)算出要求延長的天數(shù)。7附錄指各種編過號的證據(jù)、圖表等。單項(xiàng)項(xiàng)索索賠賠文文件件的的一一般般格格式式6土木木工工程程合合同同索索賠賠87索賠賠文文件件（（報(bào)報(bào)告告））一攬攬子子索索賠賠文文件件的的主主要要組組成成部部分分如如下下：：（1））索索賠賠致致函函和和要要點(diǎn)點(diǎn)；；（2））總總情情況況介介紹紹（（敘敘述述施施工工過過程程、、對對方方失失誤誤等等））；；（3））索索賠賠總總表表（（將將索索賠賠總總數(shù)數(shù)細(xì)細(xì)分分、、編編號號，，每每一一條條目寫明索賠內(nèi)內(nèi)容的名稱和和索賠額）；；（4）上述事事件詳述；（5）上述事事件結(jié)論；（6）合同細(xì)細(xì)節(jié)和事實(shí)情情況；（7）分包商商索賠；（8）工期延延長的計(jì)算和和損失費(fèi)用的的估算；（9）各種證證據(jù)材料等。。6土木工程合合同索賠88索賠文件編寫寫要求符合實(shí)際說服力強(qiáng)計(jì)算準(zhǔn)確簡明扼要6土木工程合合同索賠89索賠工作程序序索賠意向的提提出說服力強(qiáng)強(qiáng)索賠資料的準(zhǔn)準(zhǔn)備索賠文件的提提交工程師（業(yè)主主）對索賠文文件的審核索賠的處理與與解決6土木工程合合同索賠90索賠技巧和藝藝術(shù)正確把握提出出索賠的時(shí)機(jī)機(jī)索賠談判中注注意方式方法法索賠處理時(shí)作作適當(dāng)必要的的讓步發(fā)揮公關(guān)能力力6土木工程合合同索賠916.2工工期索賠工期延誤的合合同一般規(guī)定定在FIDIC合同條件第44條規(guī)定：：“如果由于于任何種類的的額外或附加加工程量，或或本合同條件件中規(guī)定的任任何原因的拖拖延，或異常常的惡劣氣候候條件，或其其他可能發(fā)生生的任何特殊殊情況，而非非由于承包商商的違約，使使得承包商有有理由為完成成工程而延長長工期，則工工程師應(yīng)確定定該項(xiàng)延長的的期限，并應(yīng)應(yīng)相應(yīng)通知業(yè)業(yè)主和承包商商……”。6土木工程合合同索賠92我國建設(shè)工程程施工合同條條件第13條條規(guī)定：對以以下造成竣工工日期的延誤誤經(jīng)工程師確確認(rèn)，工期可可以相應(yīng)順延延：（1）發(fā)包人人未能按專用用條款的約定定提供圖紙及及開工條件；(2)發(fā)包包人未能按約約定日期支付付工程預(yù)付款款、進(jìn)度款，致使使施工不能正正常進(jìn)行；(3)工程程師未按合同同約定提供所所需指令、批批準(zhǔn)等，致使施工工不能正常進(jìn)進(jìn)行；(4)設(shè)計(jì)計(jì)變更和工程程量增加；6土木工程合合同索賠93（5）一周內(nèi)內(nèi)非承包人原原因停水、停停電、停氣造成停工累計(jì)計(jì)超過8小時(shí)時(shí)；（6）不可抗抗力；（7）專用條條款中約定或或工程師同意意工期順延的其他情況。。承包人在以上上情況發(fā)生后后14天，就就延誤的工期期以書面形式式向工程師提提出報(bào)告。工工程師在收到到報(bào)告后14天內(nèi)予以確確認(rèn)，逾期不不予確認(rèn)也不不提出修改意意見，視為同同意順延工期期。6土木工程合合同索賠94關(guān)于誤期損害害賠償費(fèi)的合合同一般規(guī)定定如果由于承包包商自身原因因未能在原定定的或監(jiān)理工工程師同意延延長的合同工工期內(nèi)竣工時(shí)時(shí)，承包商則則應(yīng)承擔(dān)誤期期損害賠償費(fèi)費(fèi)，具體內(nèi)容容主要有二點(diǎn)點(diǎn)：（1）如果承承包商沒有在在合同規(guī)定的的工期內(nèi)或按按合同有關(guān)條條款重新確定定的延長期限限內(nèi)完成工程程時(shí)，工程師師將簽署一個(gè)個(gè)承包商延期期的證明文件件。（2）根據(jù)此此證明文件，，承包商應(yīng)承承擔(dān)違約責(zé)任任，并向業(yè)主主賠償合同規(guī)規(guī)定的延期損損失。6土木工程合合同索賠95承包商要求延延長工期的目目的根據(jù)合同條款款的規(guī)定，免免去或推卸自自己承擔(dān)誤期期損害賠償費(fèi)費(fèi)的責(zé)任。確定新的工程程竣工日期及及其相應(yīng)的維維修期。確定與工期延延長有關(guān)的賠賠償費(fèi)用。6土木工程合合同索賠96工程延延誤的的分類類和識識別按工程程延誤誤原因因劃分分因業(yè)主主及工工程師師原因因引起起的延延誤因承包包商原原因引引起的的延誤誤不可控控制因因素導(dǎo)導(dǎo)致的的延誤誤按工程程延誤誤的可可能結(jié)結(jié)果劃劃分可索賠賠延誤誤不可索索賠延延誤6土木工工程合合同同索賠賠97按延誤誤事件件之間間的時(shí)時(shí)間關(guān)關(guān)聯(lián)性性劃分分單一延延誤共同延延誤交叉延延誤按延誤誤發(fā)生生的時(shí)時(shí)間發(fā)發(fā)布劃劃分關(guān)鍵線線路延延誤非關(guān)鍵鍵線路路延誤誤6土木工工程合合同同索賠賠9899工程延延誤的的一般般處理理原則則工程延延期的的影響響因素素可以以歸納納為兩兩大類類：合同雙雙方均均無過過錯(cuò)的的原因因或因因素而而引起起的延延誤，，主要要指不不可抗抗力事事件和和惡劣劣氣候候條件件等；；由于業(yè)業(yè)主或或工程程師原原因造造成的的延誤誤。6土木工工程合合同同索賠賠100根據(jù)工工程慣慣例對對于第第一類類原因因造成成的工工程延延誤，，承包包商只只能要要求延延長工工期，，很難難或不不能要要求業(yè)業(yè)主賠賠償損損失對于第第二類類原因因假如業(yè)業(yè)主的的延誤誤已影影響了了關(guān)鍵鍵線路路上的的工作作，承承包商商既可可要求求延長長工期期，又又可要要求相相應(yīng)的的費(fèi)用用賠償償如果業(yè)業(yè)主的的延誤誤僅影影響非非關(guān)鍵鍵線路路上的的工作作，且且延誤誤后的的工作作仍屬屬非關(guān)關(guān)鍵線線路，，而承承包商商能證證明因因此引引起的的損失失或開開支，，如勞勞動窩窩工、、機(jī)械械停滯滯費(fèi)用用等，，則承承包商商不能能要求求延長長工期期，但但完全全有可可能要要求費(fèi)費(fèi)用賠賠償。。101共同和和交叉叉延誤誤的處處理原原則在初始始延誤誤是由由承包包商原原因造造成的的情況況下，，隨之之產(chǎn)生生的任任何非非承包包商原原因的的延誤誤都不不會對對最初初的延延誤性性質(zhì)產(chǎn)產(chǎn)生任任何影影響，，直到到承包包商的的延誤誤緣由由和影影響已已不復(fù)復(fù)存在在。如果在在承包包商的的初始始延誤誤已解解除后后，業(yè)業(yè)主原原因的的延誤誤或雙雙方不不可控控制因因素造造成的的延誤誤依然然在起起作用用，那那么承承包商商可以以對超超出部部分的的時(shí)間間進(jìn)行行索賠賠。6土木工工程合合同同索賠賠102反之，，如果果初始始延誤誤是由由于業(yè)業(yè)主或或工程程師原原因引引起的的，那那么其其后由由承包包商造造成的的延誤誤將不不會使使業(yè)主主擺脫脫(盡盡管有有時(shí)或或許可可以減減輕)其責(zé)責(zé)任。。如果初初始延延誤是是由雙雙方不不會控控制因因素引引起的的，那那么在在該延延誤時(shí)時(shí)間間內(nèi)，，承包包商只只可索索賠工工期，，而不不能索索賠費(fèi)費(fèi)用。。6土木工工程合合同同索賠賠103104105工期索索賠的的依據(jù)據(jù)（1））合同同約定定的工工程總總進(jìn)度度計(jì)劃劃；（2））合同同雙方方共同同認(rèn)可可的詳詳細(xì)進(jìn)進(jìn)度計(jì)計(jì)劃，，如網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)圖圖、橫橫道圖圖等；；（3））合同同雙方方共同同認(rèn)可可的月月、季季、旬旬進(jìn)度度實(shí)施施計(jì)劃劃；（4））合同同雙方方共同同認(rèn)可可的對對工期期的修修改文文件，，如會會談紀(jì)紀(jì)要、、來往往信件件、確確認(rèn)信信等；；（5）施工工志、氣象象資料；（6）業(yè)主主或監(jiān)理工工程師的變變更指令；；（7）影響響工期的干干擾事件；；（8）受干干擾后的實(shí)實(shí)際工程進(jìn)進(jìn)度；（9）其他他有關(guān)工期期的資料等等。6土木工程合合同索賠賠106107工期索賠的的程序建設(shè)工程施施工合同條條件(GF-99-0201)規(guī)定：承包人在第13條規(guī)規(guī)定的事件發(fā)生后后14天內(nèi)內(nèi)，就延誤誤的工期以以書面形式式向工程師師提出報(bào)告告。工程師師收到報(bào)告告后14天天內(nèi)予以確確認(rèn)，逾期期不予確認(rèn)認(rèn)也不提出出修改意見見，視為同同意順延工工期。此外，建設(shè)設(shè)工程施工工合同條件件第36條條規(guī)定：如如果發(fā)包人人未能按合合同約定履履行自己的的各項(xiàng)義務(wù)務(wù)或發(fā)生錯(cuò)錯(cuò)誤以及應(yīng)應(yīng)由發(fā)包人人承擔(dān)責(zé)任任的其他情情況，造成成承包人工工期延誤的的，承包人人可按照索索賠條款規(guī)規(guī)定的程序序向發(fā)包人人提出工期期索賠。6土木工程合合同索賠賠108水利水電土土建工程施施工合同條條件(GF-2000-0208)的規(guī)定FIDIC施工合同條條件：在第第44條規(guī)規(guī)定的事件件開始發(fā)生生之后的28天內(nèi)，，承包商應(yīng)應(yīng)通知工程程師并將一一份副本呈呈交業(yè)主；；在上述通通知之后的的28天內(nèi)內(nèi)，或在工工程師可能能同意的其其它合理的的期限內(nèi)，，向工程師師提交承包包商認(rèn)為他他有權(quán)要求求的任何延延期的詳細(xì)細(xì)申述，以以便可以及及時(shí)對他申申述的情況況進(jìn)行研究究。工程師師詳細(xì)復(fù)查查全部情況況后，應(yīng)在在與業(yè)主和和承包商適適當(dāng)協(xié)商之之后，決定定竣工期延延長的時(shí)間間，并相應(yīng)應(yīng)地通知承承包商，同同時(shí)將一份份副本呈交交業(yè)主。6土木工程合合同索賠賠109工期索賠的的分析流程程原因分析網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃分分析業(yè)主責(zé)任分分析索賠結(jié)果分分析6土木工程合合同索賠賠110111工期索賠方方法1．網(wǎng)絡(luò)分分析法2．比例類類推法按工程量進(jìn)進(jìn)行比例類類推按造價(jià)進(jìn)行行比例類推推3．直接法法6土木工程合合同索賠賠1126.3費(fèi)費(fèi)用索賠賠費(fèi)用索賠的的含義與工期索賠賠相比，費(fèi)費(fèi)用索賠有有以下一些些特點(diǎn)：費(fèi)用索賠的的成功與否否及其大小小事關(guān)承包包商的盈虧虧，也影響響業(yè)主工程程項(xiàng)目的建建設(shè)成本，，因而費(fèi)用用索賠常常常是最困難難、也是雙雙方分歧最最大的索賠賠。索賠費(fèi)用的的計(jì)算比索索賠資格或或權(quán)利的確確認(rèn)更為復(fù)復(fù)雜。在工程實(shí)踐踐中，常常常是許多干干擾事件交交織在一起起，很難清清楚、準(zhǔn)確確地劃分開開6土木工程合合同索賠賠113費(fèi)用索賠的的原因業(yè)主違約索索賠。工程變更。。業(yè)主拖延支支付工程款款或預(yù)付款款。工程加速。。業(yè)主或工程程師責(zé)任造造成的可補(bǔ)補(bǔ)償費(fèi)用的的延誤。工程中斷或或終止。工程量增加加（不含業(yè)業(yè)主失誤））。業(yè)主指定分分包商違約約。合同缺陷。。國家政策及及法律、法法令變更等等。6土木工程合合同索賠賠114可索賠費(fèi)用用的分類按可索賠費(fèi)費(fèi)用的性質(zhì)質(zhì)劃分額外工作索索賠損失索賠按可索賠費(fèi)費(fèi)用的構(gòu)成成劃分直接費(fèi)間接費(fèi)按照工程慣慣例，承包包商的索賠賠準(zhǔn)備費(fèi)用用、索賠金金額在索賠賠處理期間間的利息、、仲裁費(fèi)用用、訴訟費(fèi)費(fèi)用等是不不能索賠的的，因而不不應(yīng)將這些些費(fèi)用包含含在索賠費(fèi)費(fèi)用中。6土木工程合合同索賠賠115常見索賠事事件的費(fèi)用用構(gòu)成索賠事件可能的費(fèi)用項(xiàng)目說明工程延誤1.人工費(fèi)增加包括工資上漲、現(xiàn)場停工、窩工、生產(chǎn)效率降低，不合理使用勞動力等損失2.材料費(fèi)增加因工期延長引起的材料價(jià)格上漲3.機(jī)械設(shè)備費(fèi)設(shè)備因延期引起的折舊費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)、進(jìn)出場費(fèi)或租賃費(fèi)等4.現(xiàn)場管理費(fèi)增加包括現(xiàn)場管理人員的工資、津貼等，現(xiàn)場辦公設(shè)施，現(xiàn)場日常管理費(fèi)支出，交通費(fèi)等5.因工期延長的通貨膨脹使工程成本增加6.相應(yīng)保險(xiǎn)費(fèi)、保函費(fèi)增中7.分包商索賠8.總部管理費(fèi)分?jǐn)?.推遲支付引起的兌換率損失116索賠事件可能的費(fèi)用項(xiàng)目說明工程加速1.人工費(fèi)增加因業(yè)主指令工程加速造成增加勞動力投入，不經(jīng)濟(jì)地使用勞動力，生產(chǎn)效率降低等2.材料費(fèi)增加不經(jīng)濟(jì)地使用材料，材料提前交貨的費(fèi)用補(bǔ)償，材料運(yùn)輸費(fèi)增加3.機(jī)械設(shè)備費(fèi)增加機(jī)械投入，不經(jīng)濟(jì)地使用機(jī)械4.因加速增加現(xiàn)場管理費(fèi)也應(yīng)扣除因工期縮短減少的現(xiàn)場管理費(fèi)5.資金成本增加費(fèi)用增加和支出提前引起負(fù)現(xiàn)金流量所支付的利息117索賠事件可能的費(fèi)用項(xiàng)目說明工程中斷1.人工費(fèi)增加如留守人員工資，人員的遣返和重新招雇費(fèi)，對工人的賠償?shù)?.機(jī)械使用費(fèi)設(shè)備停置費(fèi)，額外的進(jìn)出場費(fèi)，租憑機(jī)械的費(fèi)用等3.保函、保險(xiǎn)費(fèi)、銀行手續(xù)費(fèi)4.貸款利息5.總部管理費(fèi)6.其他額外費(fèi)用如停工、復(fù)工所產(chǎn)生的額外費(fèi)用，工地重新整理等費(fèi)用118索賠事件可能的費(fèi)用項(xiàng)目說明工程量增加費(fèi)用構(gòu)成與合同報(bào)價(jià)相同合同規(guī)定承包商應(yīng)承擔(dān)一定比例（如5%，10%）的工程量增加風(fēng)險(xiǎn)，超出部分才予以補(bǔ)償合同規(guī)定工程量增加超出一定比例時(shí)（如15%～20%）可調(diào)整單價(jià)，否則合同單價(jià)不變119120基本索賠費(fèi)費(fèi)用的計(jì)算算方法：：人工費(fèi)人工費(fèi)C(L)=CL1+CL2+CL3其中，C(L)為索賠的人人工費(fèi)，CL1為人工單價(jià)價(jià)上漲引起起的增加費(fèi)費(fèi)用，CL2為人工工時(shí)時(shí)增加引起起的費(fèi)用，，CL3為勞動生產(chǎn)產(chǎn)率降低引引起的人工工損失費(fèi)用用。6土木工程合合同索賠賠121承包商可以以提出人工工費(fèi)的索賠賠的情況因業(yè)主增加加額外工程程，或因業(yè)業(yè)主或工程程師原因造造成工程延延誤，導(dǎo)致致承包商人人工單價(jià)的的上漲和工工作時(shí)間的的延長。工程所在國國法律、法法規(guī)、政策策等變化而而導(dǎo)致承包包商人工費(fèi)費(fèi)用方面的的額外增加加，如提高高當(dāng)?shù)毓蛡騻蚬と说墓すべY標(biāo)準(zhǔn)、、福利待遇遇或增加保保險(xiǎn)費(fèi)用等等。若由于業(yè)主主或工程師師原因造成成的延誤或或?qū)こ痰牡牟缓侠砀筛蓴_打亂了了承包商的的施工計(jì)劃劃，致使承承包商勞動動生產(chǎn)率降降低，導(dǎo)致致人工工時(shí)時(shí)增加的損損失，承包包商有權(quán)向向業(yè)主提出出生產(chǎn)率降降低損失的的索賠。6土木工程合合同索賠賠122基本索賠費(fèi)費(fèi)用的計(jì)算算方法：：材料費(fèi)材料費(fèi)C(M)=CM1+CM2其中，C(M)為可索賠的的材料費(fèi)，，CM1為材料用量量增加費(fèi)，，CM2為材料單價(jià)價(jià)上漲導(dǎo)致致的材料費(fèi)費(fèi)增加。在以下幾種種情況下，，承包商可可提出材料料費(fèi)的索賠賠：由于業(yè)主或或工程師要要求追加額額外工作、、變更工作作性質(zhì)、改改變施工方方法等，