臨時(shí)工培訓(xùn)會(huì)議課件

創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市動(dòng)員會(huì)議

學(xué)校食品安全管理培訓(xùn)瀏陽(yáng)市第二中學(xué)2016年4月瀏陽(yáng)市教育系統(tǒng)創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市目標(biāo)任務(wù)分解一、組織措施各學(xué)校要明確創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市的創(chuàng)建任務(wù)和具體要求，制定出本校的創(chuàng)建實(shí)施方案。實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、櫥窗、黑板報(bào)、展板、班團(tuán)（隊(duì)）會(huì)課等各種形式，開(kāi)展創(chuàng)建宣傳，做到創(chuàng)建宣傳進(jìn)校園。各學(xué)校要成立自查小組，對(duì)本學(xué)校及轄區(qū)學(xué)校創(chuàng)建工作進(jìn)展情況和資料收集進(jìn)行自查。并成立督查組，采取明查、暗訪、集中檢查等方式對(duì)各學(xué)校創(chuàng)建工作宣傳、進(jìn)展情況、資料收集、報(bào)送等情況進(jìn)行督查。對(duì)影響市教育系統(tǒng)創(chuàng)建工作的責(zé)任學(xué)校要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。瀏陽(yáng)市教育系統(tǒng)創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市目標(biāo)任務(wù)分解二、創(chuàng)建措施（一）加強(qiáng)學(xué)校食品安全知識(shí)教育工作1．認(rèn)真上好學(xué)校食品安全知識(shí)教育課，保證全年不少于10小時(shí)，并做到“四有”：有課時(shí)、有教師、有效果，有作業(yè)，知曉率達(dá)85%以上，按照“四有”要求，整理2016年-2017年食品安全知識(shí)教育資料，留存?zhèn)洳椤?．利用校園宣傳欄張貼創(chuàng)建宣傳海報(bào)和宣傳標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放宣傳手冊(cè)。聘請(qǐng)學(xué)生家長(zhǎng)、社會(huì)監(jiān)督員監(jiān)督校園及周邊的食品安全。積極舉辦“小手拉大手，共建食品安全校園”、食品安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，設(shè)定科普作業(yè)、排演科普情景劇等，提高學(xué)生飲食安全意識(shí)。瀏陽(yáng)市教育系統(tǒng)創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市目標(biāo)任務(wù)分解（三）加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生管理認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》和《湖南省中小學(xué)校學(xué)生食堂管理試行辦法》，建立健全學(xué)校食堂各項(xiàng)管理制度，取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，從業(yè)人員持有有效健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明；學(xué)校食堂要嚴(yán)格進(jìn)行餐具消毒和存放，操作間要環(huán)境整潔，主、副食品的采購(gòu)和貯藏符合食品安全要求，有“三防”設(shè)施。加強(qiáng)對(duì)校園內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的管理，嚴(yán)禁向?qū)W生出售“三無(wú)”食品和腐敗變質(zhì)食品，確保廣大師生的身體健康，堅(jiān)決杜絕食物中毒事件發(fā)生。瀏陽(yáng)市教育系統(tǒng)創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市目標(biāo)任務(wù)分解（四）開(kāi)展“明廚亮灶”行動(dòng)推進(jìn)“透明廚房”“視頻廚房”等陽(yáng)光廚房建設(shè)，將廚房的衛(wèi)生條件、原料、使用、操作過(guò)程公開(kāi)展現(xiàn)，接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)提高學(xué)校食堂自律水平。（五）加強(qiáng)協(xié)作按照創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，結(jié)合教育系統(tǒng)特點(diǎn)，積極參與和配合屬地主管部門開(kāi)展食品安全行動(dòng)。創(chuàng)建食品安全城市重點(diǎn)工作安排

一是制定學(xué)校創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市實(shí)施方案，明確創(chuàng)建任務(wù)和具體要求；二是創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市宣傳氛圍，各校需通過(guò)宣傳欄等出一期食品安全宣傳欄；三是將食品安全知識(shí)教育納入社會(huì)課堂教學(xué)；四是不定期對(duì)轄區(qū)學(xué)校食品安全日常工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，嚴(yán)格轄區(qū)學(xué)校食品安全常規(guī)管理；五是組織一次“回頭看”，改進(jìn)不足，完善系列食品安全制度、資料、流程和臺(tái)賬，保證所有工作均“痕跡化”管理；創(chuàng)建食品安全城市重點(diǎn)工作安排

六是所有學(xué)校新建、改擴(kuò)建廚房均需在報(bào)計(jì)財(cái)?shù)暮藴?zhǔn)設(shè)計(jì)方案同時(shí)報(bào)市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督局規(guī)范“明廚亮灶”;七是計(jì)劃好每學(xué)期一次的食品安全應(yīng)急演練；八是妥善安排6月份第三周的“全國(guó)食品安全宣傳周”活動(dòng)；九是積極舉辦“小手拉大手，共建食品安全校園”活動(dòng)，達(dá)到“教育一個(gè)孩子，影響一個(gè)家庭”的效果；十是積極參與和配合屬地主管部門開(kāi)展的食品安全行動(dòng)。通報(bào)2少數(shù)學(xué)校商店存在承包個(gè)人經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。達(dá)滸長(zhǎng)益完小、七寶山中學(xué)、龍伏達(dá)峰小學(xué)。違反瀏教通【2011】114號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)校內(nèi)部商店管理的通知》第二點(diǎn)：“為規(guī)避食品安全風(fēng)險(xiǎn)，學(xué)校商店一律不得承包給個(gè)人經(jīng)營(yíng)，否則取消開(kāi)辦資格?！蓖▓?bào)4少數(shù)學(xué)校存在超范圍經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象：溪江中學(xué)、高坪中學(xué)、豐裕中學(xué)超市銷售熱狗、雞柳等熟食品，泮春中學(xué)商店加工烤腸。違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第126條規(guī)定：“食品經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定要求銷售食品，由監(jiān)管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5千以上5萬(wàn)以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)，直至吊銷許可證?！睂?duì)號(hào)入座1對(duì)號(hào)入座2對(duì)號(hào)入座3通報(bào)6部分學(xué)校后勤物資采購(gòu)招標(biāo)流于形式，且采購(gòu)合同不嚴(yán)謹(jǐn)。部分學(xué)校的后勤物資采購(gòu)未按程序招標(biāo)，物資采購(gòu)均以續(xù)簽形式延續(xù)，大宗物資采購(gòu)沒(méi)有合同，只有供貨商安全責(zé)任承諾書或購(gòu)銷協(xié)議，且協(xié)議簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)，存在缺失甲方公章、缺供貨商簽名、缺少合同期限等現(xiàn)象。《食品安全承諾書》或協(xié)議簽訂不齊或不完整的單位：揚(yáng)眉中學(xué)、官橋中學(xué)、普跡中學(xué)、鎮(zhèn)頭中學(xué)、葛家中學(xué)、棖沖中學(xué)、豐裕中學(xué)、洞陽(yáng)中學(xué)、棖沖中心完小、溪江中學(xué)、永和中學(xué)。違反瀏教通【2014】6號(hào)《瀏陽(yáng)市中小學(xué)后勤物資采購(gòu)管理辦法》第二、第三章要求：“學(xué)校要與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同和食品安全責(zé)任書?！蓖▓?bào)7個(gè)別學(xué)校食堂冰箱內(nèi)肉食生熟沒(méi)有分柜儲(chǔ)存，如沙市鎮(zhèn)文光中學(xué)、九中、達(dá)滸中學(xué)。違反湘教發(fā)【2014】6號(hào)《湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理試行辦法》第33條規(guī)定：“烹飪后的熟制品、半成品與食品原料應(yīng)分開(kāi)存放，防止交叉感染。”通報(bào)9部分學(xué)校廚房“三防”設(shè)施不齊全的單位：市素質(zhì)教育基地、楊花中學(xué)、中和中學(xué)、第十一中學(xué)、中和蒼坊完小、大瑤李畋完小、金剛完小、荷花金沙路小學(xué)、北星完小附屬幼兒園、蕉溪中學(xué)、溪江智慧果幼兒園，關(guān)口金鉤完小。違反《湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理試行辦法》第29條及第33條第4點(diǎn)：“學(xué)生食堂應(yīng)配備有效的防蠅、防塵、防鼠的設(shè)施和設(shè)備?！蓖▓?bào)10少數(shù)學(xué)校垃圾桶未加蓋的單位：文家市中學(xué)、第二中學(xué)、蒼坊完小、澄潭江澄市完小、金剛中學(xué)、荷花中學(xué)。違反《湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理試行辦法》第13條規(guī)定：“場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生管理未監(jiān)督到位?！蓖▓?bào)12少數(shù)學(xué)校未辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。揚(yáng)眉中學(xué)、楊花中學(xué)、鎮(zhèn)頭北星完小幼兒園。違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第35條規(guī)定：“從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可?！蓖▓?bào)13高中個(gè)別學(xué)校的學(xué)生伙食標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低；十一中、三中食堂生蔬菜未留樣。瀏教通[2013]17號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品安全工作的通知》附表：“學(xué)校食品安全與后勤管理督查表”明確規(guī)定“生熟均要留樣”通報(bào)15有的單位自備水衛(wèi)生防護(hù)差。存在蓄水池有滲漏、水井設(shè)在地勢(shì)較低處、周圍有污染源、水井周圍地面未硬化等問(wèn)題，有安全隱患。如瀏陽(yáng)九中，水井未密封，小河中學(xué)水井周圍長(zhǎng)期有積水。部分單位直飲水制水機(jī)房不專用或“三防”設(shè)施不完善，堆放雜物，環(huán)境衛(wèi)生較差。大多單位涉水產(chǎn)品索證、查驗(yàn)制度、直飲水清洗維護(hù)記錄索取不齊全或缺失。如北盛中學(xué)直飲水機(jī)房設(shè)在廁所樓梯下，有漏水；蕉溪中學(xué)機(jī)房未封閉，主機(jī)漏水。通報(bào)16基本上各學(xué)校自建設(shè)施供水、二次供水、分質(zhì)供水（直飲水）均未按要求辦理《衛(wèi)生許可證》，部分單位管理機(jī)構(gòu)及制度不健全。前車之鑒，后車之師各位同仁，上述通報(bào)是我局3月2號(hào)至7號(hào)聯(lián)合市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督管理局和衛(wèi)計(jì)局春季開(kāi)學(xué)專項(xiàng)督查情況通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容以點(diǎn)概面，非常具有代表性，有些學(xué)校同樣有此現(xiàn)象，只是由于檢查時(shí)間有限，未能一一到校督查。希望各學(xué)校能根據(jù)以上存在的問(wèn)題，按照工作內(nèi)容及職能分工，逐類逐項(xiàng)進(jìn)行自查整改（特別是轄區(qū)小學(xué)、幼兒園），保證各項(xiàng)工作達(dá)到規(guī)范管理、整改到位、排除隱患、確保安全。湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理試行辦法

第二條

本辦法所稱學(xué)生食堂，是指具備衛(wèi)生安全基礎(chǔ)條件的學(xué)校為滿足本校學(xué)生就餐需要，按要求準(zhǔn)予開(kāi)辦的具有相對(duì)獨(dú)立的原料存放、食品加工操作、食品出售及就餐空間的場(chǎng)所。第四條

本辦法適用于全省中小學(xué)校，其他中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、學(xué)前教育學(xué)校等參照?qǐng)?zhí)行。湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理試行辦法

第六條

自愿選擇原則。要尊重學(xué)生、家長(zhǎng)就餐意愿，嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制提供服務(wù)并收費(fèi)，嚴(yán)禁只收費(fèi)不服務(wù)，嚴(yán)禁將服務(wù)性收費(fèi)與行政事業(yè)性收費(fèi)一并收取。原則上寄宿制學(xué)校所有寄宿生應(yīng)在學(xué)生食堂就餐，通讀生遵循自愿原則就餐。學(xué)校應(yīng)制定分類就餐管理辦法，加強(qiáng)就餐秩序管理。第八條

校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。學(xué)生食堂管理實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，對(duì)學(xué)生食堂管理工作負(fù)總責(zé)。建立由校領(lǐng)導(dǎo)、后勤管理等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和食堂管理人員組成的食堂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)學(xué)生食堂管理。重大開(kāi)支和重要事項(xiàng)，由集體討論決定。湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理試行辦法

第九條

內(nèi)部控制制度。針對(duì)學(xué)生食堂管理的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全嚴(yán)密有效的內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化內(nèi)部控制，提高管理水平。第十條

崗位責(zé)任制。學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生就餐規(guī)模，做好定崗、定責(zé)、定薪工作，合理配置人員。學(xué)校應(yīng)按照不相容崗位分設(shè)的要求，設(shè)置采購(gòu)、加工、保管、會(huì)計(jì)、出納、食品安全管理等工作崗位，建立崗位責(zé)任制，明確崗位職責(zé)。關(guān)鍵崗位應(yīng)定期進(jìn)行輪換。規(guī)模較小的學(xué)校，部分崗位可以由符合任職要求的其他人員兼任。第十一條

繳費(fèi)陪餐制。實(shí)行校長(zhǎng)和教師代表繳費(fèi)陪餐制度，做到“三同”，即同樣繳費(fèi)、同時(shí)就餐、同標(biāo)準(zhǔn)就餐，并做好陪餐記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決食堂管理中存在的問(wèn)題和困難。湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理試行辦法第十三條

食品安全管理。各地教育主管部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)食品安全法律法規(guī)，會(huì)同當(dāng)?shù)匦l(wèi)生安全監(jiān)督管理部門加強(qiáng)學(xué)生食堂、飲水設(shè)施建設(shè)和驗(yàn)收環(huán)節(jié)衛(wèi)生安全預(yù)防性審查，督促和指導(dǎo)學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生食堂全流程標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)格原材料供應(yīng)、包裝儲(chǔ)存、餐具消毒、場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生、人員健康、飲用水源檢查等環(huán)節(jié)，防止投毒事故，保障飲水安全；完善食堂功能分區(qū)；規(guī)范生產(chǎn)、加工、配送流程；落實(shí)索證索票、查驗(yàn)記錄、購(gòu)銷臺(tái)賬、留樣備查等制度，及時(shí)消除學(xué)生食堂衛(wèi)生安全隱患，不斷提高餐飲服務(wù)食品安全保障水平。湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理試行辦法第十六條

膳食委員會(huì)監(jiān)督制度。學(xué)校應(yīng)通過(guò)民主推薦等方式，成立由學(xué)生、家長(zhǎng)、教師、村（社區(qū)）代表等組成的膳食委員會(huì)，明確工作職責(zé)，建立工作制度，并報(bào)當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T備案。膳食委員會(huì)組成人員實(shí)行任期制，每屆一年，到期更換。湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理試行辦法第十九條

食堂從業(yè)人員基本要求。（一）學(xué)校應(yīng)在食品藥品監(jiān)督管理部門和營(yíng)養(yǎng)專業(yè)人員的指導(dǎo)下對(duì)食堂從業(yè)人員定期組織食品安全知識(shí)、營(yíng)養(yǎng)配餐、消防知識(shí)、職業(yè)道德和法制教育的培訓(xùn)。（二）學(xué)生食堂從業(yè)人員（含臨時(shí)工作人員）每年必須進(jìn)行健康檢查，取得有效的健康合格證明。（三）建立食堂從業(yè)人員晨檢制度。食堂管理人員應(yīng)在每天早晨各項(xiàng)飯菜烹飪活動(dòng)開(kāi)始前，對(duì)每名從業(yè)人員的健康狀況進(jìn)行檢查，并將檢查情況記錄在案。發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全病癥的，應(yīng)立即離開(kāi)工作崗位，待查明原因并將有礙食品安全的病癥治愈后，方可重新上崗。從業(yè)人員有不良思想傾向及行為、精神異常等現(xiàn)象的，應(yīng)立即調(diào)離工作崗位。（四）食堂從業(yè)人員應(yīng)保持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。處理食品及分餐前、處理食品原料及使用衛(wèi)生間后，必須用肥皂及流動(dòng)清水洗手消毒；穿戴清潔的工作衣、帽，并把頭發(fā)置于帽內(nèi)；不得留長(zhǎng)指甲、涂指甲油、佩戴飾物加工食品；不得在食品加工和供應(yīng)場(chǎng)所內(nèi)吸煙、嚼檳榔；不得將小孩等嬰幼兒隨工作帶入食堂操作間內(nèi)。湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理試行辦法第二十一條

規(guī)范大宗食品采購(gòu)行為。由當(dāng)?shù)亟逃姓块T牽頭，制定準(zhǔn)入辦法，建立大宗食品及原輔材料招標(biāo)制度和供應(yīng)商準(zhǔn)入制度，對(duì)米、面、油、肉、蛋等大宗食品供應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、集中采購(gòu)、定點(diǎn)采購(gòu)的方式確定供貨商。偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)?；蚪虒W(xué)點(diǎn)可通過(guò)比選質(zhì)量、價(jià)格的辦法確定供貨對(duì)象。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校采取勤工儉學(xué)的方式補(bǔ)助學(xué)生食堂開(kāi)支，提供豬肉、蔬菜等食品供應(yīng)，但要堅(jiān)持低于市場(chǎng)價(jià)格原則購(gòu)買，且必須保證食品安全。第二十二條

建立食品采購(gòu)索證索票制度。食品采購(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購(gòu)索證索票管理規(guī)定》。從食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場(chǎng)等采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存供貨者的相關(guān)許可證和產(chǎn)品合格證明等文件；從固定供貨商或者供貨基地采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存供貨商或者供貨基地的資質(zhì)證明、每筆供貨清單等；從超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體工商戶、農(nóng)戶等采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)索取并留存采購(gòu)清單等有關(guān)憑證，做到源頭可控，有據(jù)可查。湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理試行辦法第二十四條

建立食品查驗(yàn)制度。采購(gòu)包裝食品時(shí)應(yīng)嚴(yán)格查驗(yàn)食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，確保食品安全；不得采購(gòu)質(zhì)量不合格、超過(guò)保質(zhì)期的食品；不得采購(gòu)有腐敗變質(zhì)或感官性狀異常的食品；不得采購(gòu)《食品安全法》禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的食品。第二十五條

建立雙人采購(gòu)和定期輪換制度。學(xué)校應(yīng)實(shí)行雙人采購(gòu)，人員不足的可由教職工陪買，每次采購(gòu)應(yīng)做詳細(xì)的采購(gòu)記錄備查。原則上采購(gòu)人員每學(xué)期應(yīng)輪換一次。第二十七條

建立出入庫(kù)管理制度。食堂物品的入庫(kù)、出庫(kù)必須由專人負(fù)責(zé)，簽字確認(rèn)。規(guī)模較大的學(xué)校，應(yīng)由兩個(gè)以上人員簽字驗(yàn)收。嚴(yán)格入庫(kù)、出庫(kù)檢查驗(yàn)收，核對(duì)數(shù)量，檢驗(yàn)質(zhì)量，杜絕質(zhì)次、變質(zhì)、過(guò)期食品的入庫(kù)與出庫(kù)。出庫(kù)食品做到先進(jìn)先出，嚴(yán)禁將超過(guò)保質(zhì)期的食品出庫(kù)。湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理試行辦法第二十九條

食品貯存場(chǎng)所應(yīng)根據(jù)貯存條件分別設(shè)置，食品和非食品庫(kù)房應(yīng)分設(shè)，并配置良好的通風(fēng)、防潮、防鼠、防蠅等設(shè)施。食品貯存應(yīng)當(dāng)分類、分架、隔墻、離地存放，遵循先進(jìn)先出的原則擺放，不同區(qū)域應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)。散裝食品應(yīng)盛裝于容器內(nèi)，在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨商及聯(lián)系方式等內(nèi)容。盛裝食品的容器應(yīng)符合安全要求。第三十條

學(xué)生食堂加工操作間應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）最小使用面積不得小于8平方米；（二）墻壁應(yīng)有1.5米以上的瓷磚或其他防水、防潮、可清洗的材料制成的墻裙；（三）地面應(yīng)由防水、防滑、無(wú)毒、易清洗的材料建造，具有一定坡度，易于清洗與排水；（四）配備有足夠的照明、通風(fēng)、排煙裝置和有效的防蠅、防塵、防鼠、污水排放和符合衛(wèi)生要求的存放廢棄物的設(shè)施和設(shè)備；（五）配備餐飲服務(wù)許可證所規(guī)定的其他設(shè)施設(shè)備。湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理試行辦法第三十二條

必須采用新鮮安全的原料制作食品，不得加工或使用腐敗變質(zhì)和感官性狀異常的食品及原料。不得向?qū)W生提供腐敗變質(zhì)或者感官性狀異常，可能影響學(xué)生健康的食物；不得使用發(fā)芽的馬鈴薯（土豆）作為食物原料，不得制售冷葷涼菜、生食海產(chǎn)品、裱花蛋糕、四季豆和現(xiàn)榨飲料等高風(fēng)險(xiǎn)食品。第三十三條

需要熟制烹飪的食品應(yīng)燒熟煮透，其烹飪時(shí)食品中心溫度應(yīng)不低于70℃。烹飪后的熟制品、半成品與食品原料應(yīng)分開(kāi)存放，防止交叉污染。食品不得接觸有毒物、不潔物。第三十四條

建立食品留樣制度。每餐次的食品成品必須留樣，并按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，放置于專用冷藏設(shè)施中冷藏48小時(shí)。每個(gè)品種留樣量應(yīng)滿足檢驗(yàn)需要，不少于100g，并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時(shí)間、留樣人員、審核人員等信息。第三十五條

嚴(yán)格按照規(guī)定使用食品添加劑。嚴(yán)禁超范圍、超劑量使用食品添加劑，不得采購(gòu)、貯存、使用亞硝酸鹽。嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)加工制作食品。湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理試行辦法第五十九條

建立工作考核體系。將學(xué)生食堂工作作為教育行政部門年度考核內(nèi)容和校長(zhǎng)、學(xué)校工作考核指標(biāo)，省、市（州）、縣（市、區(qū)）、學(xué)校逐級(jí)進(jìn)行考核，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。第六十條

建立公示制度。學(xué)校應(yīng)每天公示食堂物資采購(gòu)、帶量食譜、飯菜價(jià)格等情況，每月公示食堂財(cái)務(wù)收支情況，每學(xué)期上報(bào)縣級(jí)教育行政部門財(cái)務(wù)收支情況，并在網(wǎng)上公示，接受學(xué)校師生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。第六十一條

建立暗訪制度。各級(jí)教育行政部門應(yīng)建立常態(tài)化的隨機(jī)暗訪工作機(jī)制，加大暗訪工作力度，掌握學(xué)生食堂運(yùn)行真實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。第六十二條

建立信息反饋渠道。設(shè)立省、市、縣、校四級(jí)舉報(bào)電話和信箱，健全舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，建立直報(bào)制度，鼓勵(lì)師生員工對(duì)原材料采購(gòu)、伙食質(zhì)量等問(wèn)題進(jìn)行投訴或舉報(bào)。省、市、縣、校應(yīng)定期公布投訴或舉報(bào)的處理情況。湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理試行辦法第六十四條

建立責(zé)任追究制度。對(duì)違反規(guī)定、疏于管理、玩忽職守，導(dǎo)致學(xué)生發(fā)生食物中毒事故，或發(fā)生食品安全事故后遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)造成嚴(yán)重不良后果的，依照規(guī)定追究相關(guān)部門和有關(guān)責(zé)任人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任。第六十五條

有下列情形之一的，一經(jīng)查實(shí)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理：（一）在食堂經(jīng)費(fèi)中列支教職工伙食、獎(jiǎng)金福利和招待費(fèi)等費(fèi)用；（二）虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取、擠占、挪用學(xué)生伙食費(fèi)；（三）克扣學(xué)生伙食、貪污受賄等。溫故二瀏陽(yáng)市教育局瀏教通〔2014〕6號(hào)

關(guān)于印發(fā)《瀏陽(yáng)市中小學(xué)校后勤物資采購(gòu)管理辦法（試行）》的通知名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道初級(jí)中學(xué)，市直各學(xué)校：現(xiàn)將《瀏陽(yáng)市中小學(xué)校后勤物資采購(gòu)管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

2014年1月16日瀏陽(yáng)市中小學(xué)校后勤物資采購(gòu)管理辦法第一條學(xué)校后勤物資采購(gòu)管理實(shí)行教育局登記備案，學(xué)校自行招標(biāo)、定點(diǎn)采購(gòu)模式。第二條

納入本管理辦法的采購(gòu)項(xiàng)目包括：校服、煤、糧油、學(xué)生飲用奶、食堂食雜、調(diào)味品、肉禽蛋類、蔬菜、商店商品等后勤物資的購(gòu)買，同類物資批量采購(gòu)預(yù)算在5萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目須招標(biāo)采購(gòu)，同類物資批量采購(gòu)預(yù)算在1萬(wàn)元至5萬(wàn)元（不含5萬(wàn)元）的項(xiàng)目須集體議標(biāo)采購(gòu)。瀏陽(yáng)市中小學(xué)校后勤物資采購(gòu)管理辦法第六條學(xué)校后勤大宗物資采購(gòu)主要包括校服、煤、糧油、學(xué)生飲用奶等，其采購(gòu)流程可參照大宗物資采購(gòu)流程（見(jiàn)附件1）。第七條學(xué)校校服、學(xué)生飲用奶的征訂必須嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)年當(dāng)季的開(kāi)學(xué)收費(fèi)文件標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持學(xué)生自愿的原則，到教育局申請(qǐng)備案后（備案表見(jiàn)附件2）方可立項(xiàng)。[特色校服必須先備案，然后打報(bào)告報(bào)物價(jià)局審批]瀏陽(yáng)市中小學(xué)校后勤物資采購(gòu)管理辦法第十一條

招標(biāo)過(guò)程性資料（包括參加招標(biāo)人員和供應(yīng)商的簽到表、報(bào)價(jià)表、會(huì)議記錄、中標(biāo)結(jié)論、采購(gòu)合同等）復(fù)印件在中標(biāo)結(jié)果公示一周無(wú)異議后送教育局后勤產(chǎn)業(yè)辦備案。在這里，我想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各校與供應(yīng)商一定要簽訂合同，并將過(guò)程性資料報(bào)產(chǎn)業(yè)辦，不能以承諾書代替合同的約束力，合同必須保證幾個(gè)要素：合同所約定的商品質(zhì)量等參數(shù)、合同交貨地點(diǎn)、價(jià)格、數(shù)量、付款約定、結(jié)算約定、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決、合同有效期、其他。瀏陽(yáng)市中小學(xué)校后勤物資采購(gòu)管理辦法第十三條

學(xué)校后勤小宗物資要實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)，每個(gè)品種定點(diǎn)商家不能少于2-3家，定點(diǎn)供應(yīng)商必須有符合國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)（相關(guān)資質(zhì)要求見(jiàn)附件3）、有抗風(fēng)險(xiǎn)能力和良好的信譽(yù)度，學(xué)校要與供應(yīng)商簽訂定點(diǎn)采購(gòu)合同和食品安全責(zé)任書。第十四條

學(xué)校后勤小宗物資采購(gòu)程序要公開(kāi)、透明，采購(gòu)過(guò)程中不得少于3人，要隨機(jī)抽選教師代表全程參加，批量采購(gòu)可參照大宗物資公開(kāi)招標(biāo)程序進(jìn)行。采購(gòu)結(jié)果要及時(shí)在公示欄內(nèi)進(jìn)行公示，索票索證要批次對(duì)應(yīng)，臺(tái)帳記錄要及時(shí)詳盡。瀏陽(yáng)市中小學(xué)校后勤物資采購(gòu)管理辦法第二十二條學(xué)校應(yīng)成立由教師、家長(zhǎng)、學(xué)生等代表組成的學(xué)生伙食管理委員會(huì)，對(duì)學(xué)校后勤管理與服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，并實(shí)行學(xué)生食堂家長(zhǎng)開(kāi)放日制度（每學(xué)期不少于2次，每班不少于4人），接受社會(huì)監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，不斷提高后勤管理與服務(wù)水平。瀏陽(yáng)市中小學(xué)校后勤物資采購(gòu)管理辦法第二十三條對(duì)未按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行的學(xué)校責(zé)令其立即整改到位；對(duì)違反本采購(gòu)管理辦法規(guī)定的單位和個(gè)人取消年終評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、實(shí)行“黃牌警告”、考核降等等；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或拒不整改者報(bào)局紀(jì)委進(jìn)行查處，追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。溫故三工作手冊(cè)細(xì)節(jié)管理-三要一要校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；二要健全和落實(shí)制度；三要制定應(yīng)急預(yù)案。都是《食品安全法》有規(guī)定的，如果學(xué)校沒(méi)有落實(shí)好“三要”，發(fā)生食品安全事故時(shí)，要追究行政人員責(zé)任。這也是創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市必須要做的，而且還要成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。很多學(xué)校的制度均是陳年老醋，掛上就不管了，未更新。各項(xiàng)制度具體參見(jiàn)《瀏陽(yáng)市中小學(xué)校食品安全與后勤管理工作手冊(cè)》2013年4月編。新的《食品安全法》及《湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理辦法》我均掛在中小學(xué)后勤管理群共享文件內(nèi)。細(xì)節(jié)管理-三定期一是定期監(jiān)督檢查；二是定期開(kāi)會(huì)培訓(xùn)；三是定期宣傳教育。在《食品安全法》第32條中規(guī)定：學(xué)校沒(méi)有配備食品安全管理員，沒(méi)有教育學(xué)生、沒(méi)有培訓(xùn)員工的，當(dāng)發(fā)生食品安全事故中毒時(shí)，將追究學(xué)校行政人員責(zé)任。我要強(qiáng)調(diào)的是，我們學(xué)校對(duì)食品安全的監(jiān)督檢查、召開(kāi)的相關(guān)會(huì)議、教育學(xué)生、培訓(xùn)員工等都要痕跡化管理，保證有記錄資料可查，而且今年開(kāi)始瀏陽(yáng)創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市，各項(xiàng)食品安全資料均要冠上“創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市”。細(xì)節(jié)管理-八公示要在食堂醒目位置公示以下內(nèi)容：①《食品經(jīng)營(yíng)許可證》；②《健康證》復(fù)印件；③食品安全管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)管理制度（包括安全責(zé)任人及聯(lián)系電話）；④膳食管理委員會(huì)機(jī)構(gòu)及工作制度；⑤食堂開(kāi)放及陪餐制度；⑥《湖南省中小學(xué)生食堂管理要?jiǎng)t公示》；⑦今日菜譜公示；⑧今日菜價(jià)公示。1-6的公示基本上一期是不會(huì)變動(dòng)的；7-8的公示請(qǐng)不要迎檢時(shí)就更新，不要流于形式，要將此工作安排人象備課似的做到一周一公示，今年的暗訪層出不窮且防不勝防。只有我們自己做好日常工作，做到軟指標(biāo)無(wú)懈可擊。細(xì)節(jié)管理-采購(gòu)關(guān)

（1）采購(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行瀏教通【2014】6號(hào)文件要求，即小宗物品實(shí)行集中定點(diǎn)，大宗物品實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的原則，采購(gòu)時(shí)要求與供貨商簽訂合同和《食品安全責(zé)任承諾書》。（2）嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度，即索取供貨商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品衛(wèi)生許可證、產(chǎn)品檢驗(yàn)（檢疫）合格證或產(chǎn)品質(zhì)量合格證，每次進(jìn)貨都要一一進(jìn)行查驗(yàn)登記，批次要對(duì)應(yīng)。解釋：先查資質(zhì)，再驗(yàn)貨。一看有沒(méi)有，二看是否有效。（3）臺(tái)賬建立要規(guī)范：正面填寫食品信息，反面粘貼采購(gòu)票據(jù)，若太多粘貼不完，則編號(hào)后疊加粘貼。解釋：索發(fā)票或收據(jù)時(shí)要求供貨商復(fù)寫一份，主要是方便小學(xué)送一份到中學(xué)做賬，學(xué)校自留一份做臺(tái)賬。（4）進(jìn)貨時(shí)，要仔細(xì)檢查食品質(zhì)量、標(biāo)簽內(nèi)容、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名、廠址、批準(zhǔn)文號(hào)等。必要時(shí)打開(kāi)大包裝看小包裝，大小包裝都要保留到食品使用完畢才可丟棄。學(xué)校不得采購(gòu)無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品，如散裝皮蛋等細(xì)節(jié)管理-保管關(guān)（1）食品保管要分類分架、隔墻離地10cm以上，并在貨架上張貼標(biāo)簽（包括名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨商及聯(lián)系方式等內(nèi)容），室內(nèi)清潔衛(wèi)生、通風(fēng)良好，無(wú)霉斑、鼠跡、蒼蠅、蟑螂等。冷藏設(shè)施內(nèi)生、熟食品要分開(kāi)存放。（2）食品使用應(yīng)遵循先進(jìn)先出、易壞先用原則，并及時(shí)清理銷毀變質(zhì)和過(guò)期的食品。儲(chǔ)存室內(nèi)不得存放有毒、有害物品及個(gè)人生活用品。食品與消毒藥品、有強(qiáng)烈氣味的藥品不得同庫(kù)存放。細(xì)節(jié)管理-加工關(guān)（1）加工前要認(rèn)真檢查待加工食品，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)跡象或者其他感官性狀異常的，不得加工和使用。（2）加工過(guò)程中要求廚師做到“滾、熟、透”，用于盛裝食品的容器不得直接放置于地面，以防止食品受到污染。（3）生熟食品的加工工具及盛裝容器應(yīng)分開(kāi)使用并有明顯標(biāo)識(shí)，避免交叉污染。食品要充分加熱，防止里生外熟。隔頓、隔夜、外購(gòu)熟食要回?zé)蠊?yīng)。（4）加工后春、夏季應(yīng)及時(shí)使用，冬季要注意保溫，不得提早加工飯菜。加工結(jié)束后，調(diào)料應(yīng)加蓋，工具、用具、灶上、灶下、地面清掃洗刷干凈。

（5）中小學(xué)校學(xué)生食堂不得使用涼拌菜和冷盤。學(xué)生食堂不得使用“麻辣鮮”、“排骨味王”等調(diào)味品。細(xì)節(jié)管理-消毒保潔關(guān)清洗消毒餐具要按“一刮、二洗、三沖、四消毒、五保潔”的順序操作。消毒要確保2個(gè)到位，一是溫度到位，達(dá)到100度；二是時(shí)間到位，每次消毒時(shí)間為30分鐘。消毒好的餐具（使用物理消毒法）應(yīng)倒放于清潔的保潔柜內(nèi)，關(guān)好柜門，防止再污染。不宜進(jìn)消毒柜消毒的食具，如飯桶、容器、蒸飯盤子可在洗凈后用化學(xué)藥物（消毒液對(duì)水比例1：200）或開(kāi)水煮沸消毒。細(xì)節(jié)管理-食品留樣關(guān)做到7點(diǎn)：①重量達(dá)100克（2兩）；②密封，防交叉污染；③冷藏；④生熟要留；⑤貼標(biāo)簽注明菜名、日期；⑥時(shí)間達(dá)標(biāo)，生樣24小時(shí)，熟樣48小時(shí)；⑦早中晚餐都要留。留樣一定要重視，不要隨意。此次政府督查室督查就發(fā)現(xiàn)少數(shù)學(xué)校特別是幼兒園存在留樣不全或不按要求留樣，有的將第一天的倒掉，沒(méi)夠時(shí)間；有的無(wú)專用冰箱，混在一起；有的開(kāi)學(xué)檢查指出，本次督查又不按要求留樣。細(xì)節(jié)管理-餐廚廢棄物一是所有垃圾桶要加蓋，餐廚廢棄物要分類放置，做到日產(chǎn)日清；二是要建立餐廚廢棄物處置管理制度，要建臺(tái)賬，詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況。細(xì)節(jié)管理-從業(yè)人員關(guān)持證上崗。食品從業(yè)人員每年都要進(jìn)行健康體檢和專業(yè)培訓(xùn)，取得健康證后方可上崗。學(xué)校每天都要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行晨檢，如發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口感染、咽部炎癥等有礙食品安全病癥的，應(yīng)立即脫離工作崗位，待查明原因或治愈后，方可重新上崗。晨檢要有登記資料可查