危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)管

危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)管9.1重大危險(xiǎn)源監(jiān)管9.1.1重大危險(xiǎn)源辨識對于重大危險(xiǎn)源的分布，在企業(yè)進(jìn)駐后，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行辨識。1）物質(zhì)類重大危險(xiǎn)源辨識物質(zhì)類重大危險(xiǎn)源的辨識，依照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》（GB18218-2009）進(jìn)行。《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》（GB18218-2009）中根據(jù)物質(zhì)的不同特性，將危險(xiǎn)物質(zhì)分為爆炸品、易燃?xì)怏w、毒性氣體、易燃液體、易于自燃物質(zhì)、遇水放出易燃?xì)怏w物質(zhì)、氧化性物質(zhì)、有機(jī)過氧化物和有毒物質(zhì)九大類。單元：一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個(gè)工廠的且邊緣距離小于500m的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所稱一個(gè)單元。臨界量：對于某種或某類危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)定的數(shù)量，若單元中的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量等于或超過該數(shù)量，則該單元定為重大危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源：是長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。在一定區(qū)域內(nèi)，一個(gè)單元單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)物質(zhì)為多品種時(shí)，或幾個(gè)相鄰單元如滿足下式，也同樣構(gòu)成重大危險(xiǎn)源?！?—++—>=1二（1）式中：q】，q2…...qn—種危險(xiǎn)物質(zhì)實(shí)際存在量，t。Qi，Q2Qn與各危險(xiǎn)物質(zhì)相對應(yīng)的生產(chǎn)場所或貯存區(qū)的臨界量，to根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》（GB18218-2009）對危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置、設(shè)施、生產(chǎn)儲存場所或整個(gè)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行辨識，是否構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。對已構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的個(gè)體裝置或整體場所采取相應(yīng)的安全措施。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（2015年修改）（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號），重大危險(xiǎn)源根據(jù)其危險(xiǎn)程度，分為一級、二級、三級和四級，一級為最高級別。依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和社會可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)（試行）（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2014年第13號），對入園項(xiàng)目的外部安全防護(hù)距離進(jìn)行計(jì)算，確定個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會風(fēng)險(xiǎn)值。重大危險(xiǎn)源監(jiān)控根據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案”?！秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號）要求“搞好重大危險(xiǎn)源的普查登記，加強(qiáng)國家、?。▍^(qū)、市）、市（地）、縣（市）重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作”。根據(jù)江西省人民政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》（贛府廳發(fā)[2010]3號）的精神和要求，“加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，按照有關(guān)規(guī)定做好重大危險(xiǎn)源備案工作。要建立并嚴(yán)格執(zhí)行重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控責(zé)任制，定期檢查重大危險(xiǎn)源壓力容器及附件、應(yīng)急預(yù)案修訂及演練、應(yīng)急器材準(zhǔn)備等情況，重大危險(xiǎn)源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報(bào)警等要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄，液化氣體、劇毒和易燃易爆化學(xué)品等儲罐區(qū)、庫區(qū)要設(shè)置安全檢測報(bào)警系統(tǒng)、緊急切斷裝置和監(jiān)控裝備，實(shí)施24h實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。”全面貫徹《安全生產(chǎn)法》，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展，堅(jiān)持“關(guān)口前移”、“重心下移”，堅(jiān)持“科技興安”，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，遏制和減少重、特大事故的發(fā)生。為此，建議在管委會內(nèi)增設(shè)化工集中區(qū)應(yīng)急救援指揮中心，并按要求在原有園區(qū)視頻監(jiān)控的基礎(chǔ)上完善規(guī)劃重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)，在各地塊設(shè)置接口，在整個(gè)化工集中區(qū)內(nèi)形成閉路監(jiān)控體系，在一定條件下，與全省應(yīng)急救援體系聯(lián)網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)異常，即時(shí)處理，并充分利用化工集中區(qū)內(nèi)可利用資源，實(shí)施應(yīng)急救援。與此同時(shí)，對于入駐化工集中區(qū)的企業(yè)，首先是要開展重大危險(xiǎn)源的普查登記；其次是開展重大危險(xiǎn)源的檢測評估；第三是對重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控防范；第四是對有缺陷和存在事故隱患的危險(xiǎn)源實(shí)施治理；第五是通過對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理，在構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的關(guān)鍵場所、崗位建立自身的監(jiān)管體系，合理設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，并與化工集中區(qū)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)并網(wǎng)。既要促使企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理，落實(shí)措施，自主保安，又要針對各地實(shí)際，有的放矢，便于政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)決策，依法實(shí)施監(jiān)控和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，以實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。對于重大危險(xiǎn)源實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控。主要任務(wù)：（1）開展重大危險(xiǎn)源登記，摸清底數(shù)，掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況和分布情況，建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫和定期報(bào)告制度；（2）開展重大危險(xiǎn)源安全評估，對重要的設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期檢測，建立重大危險(xiǎn)源評估監(jiān)控的日常管理體系；（3）建立國家、?。▍^(qū)、市）、市（地）、縣（市）四級重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對重大危險(xiǎn)源的動態(tài)監(jiān)控、有效監(jiān)控；（4）對存在缺陷和事故隱患的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行治理整頓，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加大投入，采取有效措施，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)；（5）建立和完善有關(guān)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和存在事故隱患的危險(xiǎn)源治理的法規(guī)和政策，探索建立長效機(jī)制。為此，化工集中區(qū)將按現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)要求，設(shè)立應(yīng)急救援指揮中心，完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控體系，防患于未然。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)具體要求依據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號第十三條：危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝（方式）或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實(shí)際情況，按照下列要求建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系，完善控制措施：1、重大危險(xiǎn)源應(yīng)按規(guī)定配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測報(bào)警裝置，并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲等功能；一級或者二級重大危險(xiǎn)源，應(yīng)具備緊急停車功能。記錄的電子數(shù)據(jù)的保存時(shí)間不少于30天。2、重大危險(xiǎn)源的化工生產(chǎn)裝置裝備應(yīng)具備滿足安全生產(chǎn)要求的自動化控制系統(tǒng)；一級或者二級重大危險(xiǎn)源，應(yīng)裝備緊急停車系統(tǒng)。3、對重大危險(xiǎn)源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施，應(yīng)設(shè)置緊急切斷裝置；毒性氣體的設(shè)施，應(yīng)設(shè)置泄漏物緊急處置裝置。涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險(xiǎn)源，應(yīng)配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)（SIS）。4、重大危險(xiǎn)源中儲存劇毒物質(zhì)的場所或者設(shè)施，應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)。5、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)倉庫、堆場構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)整治的補(bǔ)充通知（贛安監(jiān)管二字〔2012〕367號）的整治內(nèi)容：1、對構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲存毒性氣體的瓶裝危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫和堆場，應(yīng)設(shè)置以下安全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施：倉庫、堆場的環(huán)境溫度監(jiān)測、報(bào)警和記錄裝置；有毒氣體報(bào)警、記錄裝置；頻監(jiān)控系統(tǒng)；通風(fēng)和吸收（破壞）系統(tǒng)。2、對構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲存易燃和液化氣體的瓶裝危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫和堆場，應(yīng)設(shè)置以下安全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施：倉庫、堆場的環(huán)境溫度監(jiān)測、報(bào)警和記錄裝置；可燃?xì)怏w報(bào)警、記錄裝置，并與倉庫的通風(fēng)系統(tǒng)聯(lián)鎖；煙感、溫感報(bào)警裝置；手動火災(zāi)報(bào)警裝置。3、對構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲存遇濕易燃或產(chǎn)生有毒氣體的危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫和堆場，應(yīng)設(shè)置以下安全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施：倉庫、堆場的環(huán)境溫度監(jiān)測、報(bào)警和記錄裝置；通風(fēng)系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)（有毒氣體）；液體危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)置可燃或有毒氣體報(bào)警、記錄裝置；煙感、溫感報(bào)警裝置；手動火災(zāi)報(bào)警裝置。4、對構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲存易燃液體的危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫和堆場，應(yīng)設(shè)置以下安全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施：倉庫、堆場的環(huán)境溫度監(jiān)測、報(bào)警和記錄裝置；可燃?xì)怏w報(bào)警、記錄裝置；通風(fēng)系統(tǒng)；煙感、溫感報(bào)警裝置；手動火災(zāi)報(bào)警裝置。5、對構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲存易燃固體和氧化性物質(zhì)的危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫和堆場，應(yīng)設(shè)置以下安全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施：倉庫、堆場的環(huán)境溫度監(jiān)測、報(bào)警和記錄裝置；煙感、溫感報(bào)警裝置；通風(fēng)系統(tǒng)；手動火災(zāi)報(bào)警裝置。6、對構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲存毒性物質(zhì)的危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫和堆場，應(yīng)設(shè)置以下安全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施：視頻監(jiān)控系統(tǒng)；倉庫、堆場的環(huán)境溫度、濕度監(jiān)測報(bào)警和記錄裝置；煙感、溫感報(bào)警裝置；手動火災(zāi)報(bào)警裝置。9.2危險(xiǎn)化工工藝對規(guī)劃許可入園重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝安全控制要求、重點(diǎn)監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案如下：1）聚合工藝。重點(diǎn)監(jiān)控工藝參數(shù)有：聚合反應(yīng)釜內(nèi)溫度、壓力，聚合反應(yīng)釜內(nèi)攪拌速率；引發(fā)劑流量；冷卻水流量；料倉靜電、可燃?xì)怏w監(jiān)控等。安全控制的基本要求有：反應(yīng)釜溫度和壓力的報(bào)警和聯(lián)鎖；緊急冷卻系統(tǒng)；緊急切斷系統(tǒng)；緊急加入反應(yīng)終止劑系統(tǒng)；攪拌的穩(wěn)定控制和聯(lián)鎖系統(tǒng)；料倉靜電消除、可燃?xì)怏w置換系統(tǒng)，可燃和有毒氣體檢測報(bào)警裝置；高壓聚合反應(yīng)釜設(shè)有防爆墻和泄爆面等。采用的控制方式為將聚合反應(yīng)釜內(nèi)溫度、壓力與釜內(nèi)攪拌電流、聚合單體流量、引發(fā)劑加入量、聚合反應(yīng)釜夾套冷卻水進(jìn)水閥形成聯(lián)鎖關(guān)系，在聚合反應(yīng)釜處設(shè)立緊急停車系統(tǒng)。當(dāng)反應(yīng)超溫、攪拌失效或冷卻失效時(shí)，能及時(shí)加入聚合反應(yīng)終止劑。安全泄放系統(tǒng)。本化工園區(qū)的生產(chǎn)過程均應(yīng)采用DCS（PLC）控制系統(tǒng)，重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品儲罐設(shè)置液位、溫度超限報(bào)警、高液位與卸車泵及進(jìn)料管道上的切斷閥聯(lián)鎖報(bào)警，低液位與出料泵聯(lián)鎖切斷及可燃?xì)怏w探測報(bào)警等相關(guān)控制措施，生產(chǎn)裝置的相關(guān)工序的參數(shù)（如溫度、壓力、流量、液位等參數(shù)）除現(xiàn)場顯示外，還將相關(guān)的數(shù)據(jù)傳輸?shù)窖b置控制室，并且遠(yuǎn)傳至中央控制室進(jìn)行集中控制。根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三〔