消防安全重點單位實施標準化管理指導手冊

PAGEPAGE5消防安全重點單位實施標準化管理指導手冊(試行)一、組織制度規(guī)范化責人為本單位的消防安全責任人，對單位的消防安全工作全面負責；各部門的負責人是本部門的消防安全責任人，對本部門的消防安全工作負責。備查。單位的消防安全責任人每年與各部門消防安全責任人簽訂消防安全責任書，留檔備查。單位消防安全責任人職責;貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況。統(tǒng)籌安排各項活動中的消防安全管理工作，批準實施年度消防工作計劃。為消防安全管理提供必要的經(jīng)費和組織保障。確定逐級消防安全責任，批準實施消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程。組織防火檢查，督促落實火災隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題。器材和裝備。針對本單位的實際，組織制定滅火和應急疏散預案，并實施演練。單位各部門的消防安全責任人職責;組織實施本部門的消防安全管理工作計劃。安全措施。防設施。消防安全管理人報告。發(fā)現(xiàn)火災，及時報警，并組織人員疏散和初期火災的撲救。單位（部門）的消防安全責任人可以根據(jù)需要確定本單位（部門）消防安全管理人對本單位（部門）的消防安全責任人負責，應該履行下列職責。擬定年度消防安全工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作。管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并檢查督促落實。擬定消防安全工作的資金預算和組織保障方案。組織實施防火檢查和火災隱患整改工作。確保其完好有效和處于正常運行狀態(tài)，確保疏散通道和安全出口暢通。組織建立、管理志愿消防隊或義務消防隊，開展日常業(yè)務訓練。演練。定期向消防安全責任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題。消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作，接受公安消防部門的指導和監(jiān)督。全管理人員報告?zhèn)浒钢贫?、消防安全“四個能力”建設自我評估報告?zhèn)浒钢贫群拖腊踩诸愵A警監(jiān)督制度。在變更后30（見附件1。消防安全重點單位各級人員崗位職責實行公示制度，單位應將本單位（部門）責任人、消防安全管理人、部門負責人及各級人員的崗位職責進行明確，并在單位的消防安全宣傳欄或適當位置進行公示。人員，落實單位消防工作計劃，明確各級、各崗位的消防安全負責人及其職責，研究制定本單位不同層級、機構、部門的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程及滅火和應急疏散預案，組織開展各項消防安全檢查，消除火災隱患。保安人員職責按照制度規(guī)定進行防火巡查，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題應及時報告。發(fā)現(xiàn)火災應及時報火警并報告主管人員，實施滅火和應急疏散預案，協(xié)助滅火救援。勸阻和制止違反消防法規(guī)和消防安全管理制度的行為。30履行如下職責;熟悉本單位滅火與應急疏散預案和本人在義務消防組織中的職責分工。練使用滅火器材及消防設施。督促他人共同遵守?；肌⒈Ｗo現(xiàn)場等工作。單位的員工職責;參加消防安全教育培訓，嚴格執(zhí)行消防安全管理制度、規(guī)定及安全操作規(guī)程。班前班后檢查本崗位設施、設備、場地，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除并向上級主管報告。導人員安全疏散。的規(guī)定，健全完善消防安全制度。消防安全制度及要點包括如下：議記錄等。消防組織管理制度。包括組織機構及人員、工作職責、例會、教育培訓等。消防安全教育、培訓制度。包括責任部門、責任人和職責、頻次、培訓對象（包括特6PAGEPAGE20殊工種及新員工、培訓要求、培訓內(nèi)容、考核辦法、培訓記錄等。情況記錄等。責任人，設施器材損壞或故障的處置程序、情況記錄等。燃氣（油管理、檢查與維修、故障處理、情況記錄等。程序、動火現(xiàn)場管理、情況記錄及電氣設備消防安全檢查等。求、情況記錄等。易燃易爆危險品和場所防火管理制度。包括責任管理部門、管理范圍、危險物品入庫、倉儲、領付、使用等環(huán)節(jié)過程中的防火安全措施等。演練情況記錄等。施等。單位還應根據(jù)實際情況，制定其他必要的消防安全管理制度。安全的操作規(guī)程。主要操作規(guī)程包括如下：消防設施操作規(guī)程（包括消防控制室、消防水泵房、消防電梯。變、配電設備操作規(guī)程（包括總配電間、分配電間。各類大型設備安全使用操作規(guī)程。電氣線路安裝操作規(guī)程。燃油、燃氣設備及壓力容器使用操作規(guī)程。其他有關消防安全操作規(guī)程。明確各方的消防安全責任。物業(yè)管理、后勤服務單位應當遵守單位各類消防安全管理規(guī)定，并對委托管理范圍內(nèi)的消防安全管理工作負責。二、標準管理統(tǒng)一化建筑防火管理。單位新建、改建（含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更安消防機構進行備案或申報消防設計審核，經(jīng)備案或審核合格后方可施工；工程竣工后，應依法向公安消防機構進行備案或申報消防驗收，未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的，不得投入使用。備案的建設工程經(jīng)抽查不合格的，單位應立即停止施工或使用，并根據(jù)公安機構消防機構的要實施新、改、擴建施工前，單位應與施工單位在訂立合同中按照有關規(guī)定明確各方對施工現(xiàn)場的消防安全責任，并簽訂消防安全責任書，實施監(jiān)督、檢查和管理。設施必須符合國家消防技術規(guī)范、標準的有關規(guī)定。符合國家規(guī)定。建筑物；在與業(yè)主訂立相關租賃合同時，雙方應依照有關規(guī)定明確各自的消防安全責任，確定消防車道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施的管理單位及職責。當單位向其它機構或個人出租建筑物時，還應明確使用（或租用）人是其使用（或租用范圍的消防安全責任人，租賃、承包單位應遵守單位各類消防安全管理規(guī)定。責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道進行統(tǒng)一管理。建筑消防設施、器材日常管理。單位應按照國家標準或行業(yè)標準的有關規(guī)定配置消防設施、器材。留記錄。應履行下列工作職責：熟悉和掌握消防設施的功能和操作規(guī)程。狀態(tài)，確保有關閥門處于正確位置。發(fā)現(xiàn)故障應及時排除，不能排除的應及時向部門主管人員報告，并填寫故障整改申報表。做好運行、操作和故障記錄。（見附件2。專職維護人員應詳細填寫故障部位及故障情況，轉維修單位（部門）進行維修。維修單位（部門）接到任務后，應立即制定維修方案，確定是否要停用消防設備設施和維修期限，向部門領導、消防安全管理人報告。施，確保消防安全。管理人報告。故障排除后，應由消防安全管理人簽字認可。并保留維護保養(yǎng)報告，確保建筑消防設施、器材配置齊全，工作正常。30據(jù)公安消防部門的要求及時對建筑消防設施進行檢測。3、安全疏散設施管理。施應設置齊全完好有效，不應遮擋，發(fā)現(xiàn)損壞應及時修復。設備設施位置、人員所在位置和必要的文字說明。系統(tǒng)時，應采取措施使之能在火災時自動開啟或無需管理人員幫助即能從內(nèi)部向疏散方向方向開啟。要經(jīng)常保持開啟狀態(tài)的防火門，應保持其火災時能自動關閉；自動和手動關閉的裝置應完好有效。重點工種、操作防火管理。用火防火管理。（3。實施動火的單位應有專人負責作業(yè)現(xiàn)場的防火工作，及時落實動火現(xiàn)場防范措施?；鸱指舻劝踩胧?；明火作業(yè)后，作業(yè)現(xiàn)場負責人應檢查現(xiàn)場有無遺留火種及燒盡的物品。火（見附件4。固定用火場所、設施應有專人負責，安全制度和操作規(guī)程應公布上墻。電氣防火管理。得超負荷用電，不得私拉亂接電氣線路及用具。檢測，檢測記錄應當完整準確，存檔備查。配電柜周圍及配電箱下方不得放置可燃物。燃氣防火管理嚴格按照相關規(guī)定進行設置，并設置燃氣報警裝置及緊急切斷裝置。制定相關場所燃氣安全使用操作規(guī)程，加強檢查、巡查，督促整改違反操作規(guī)程的操作。地下室嚴禁使用液化石油氣，高層建筑嚴禁使用和存放瓶裝液化石油氣。三、重點部位警示化1部位和對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點部位。2落實相應管理規(guī)定，實行嚴格管理，并符合下列規(guī)定：根據(jù)實際需要配備相應的滅火器材、裝備和個人防護器材。制定相關管理規(guī)定、操作規(guī)程和事故應急處置操作程序，并在顯目位置設置標識。3.重點部位警示要求。消防控制室在適當位置進行公示。消防控制室應有建（構）系統(tǒng)圖及安全出口布置圖、重點部位位置圖、消防安全管理規(guī)章制度、應急滅火預案、應急疏散預案、消防安全組織結構圖及員工消防安全培訓及應急預案演練記錄等消防安全管理信息。表（見附件5、6。消防控制室值班人員工作職責。242GA587消防控制室應確保火災自動報警系統(tǒng)和滅火系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)。保消防泵出水管閥門、自動噴水滅火系統(tǒng)管道上的閥門常開；確保消防水泵、防排煙風機、防火卷簾等消防用電設備的配電柜開關處于自動（接通）位置。接到火災警報后，消防控制室必須立即以最快方式確認。狀態(tài)的除外)，同時撥打“119”報警。消防控制室必須立即啟動單位內(nèi)部應急滅火、疏散預案，并應同時報告單位負責人。能，保障消防控制室設備的正常運行。門主管人員或消防安全管理人報告，并填寫相關記錄。變配電室電室突發(fā)事故應急處置方案，并在現(xiàn)場張貼。用具和消防器材的使用方法，并具備在異常情況下采取措施處理故障的能力。變配電室應設置供電系統(tǒng)圖，變配電室平面布置圖等供電電氣系統(tǒng)資料。燃物、禁止燃放鞭炮”等安全警示標識。變配電室嚴禁存放金屬構件物品和易燃易爆危險和個人雜物。（箱火器配備應滿足變配電室的需要。一般至少應配備兩具滅火器。應采取防火材料，其防火等級應與建筑防火等級相當。消防水泵房消防水泵房及消防水池，消防系統(tǒng)全部機電由維修組（工程部）養(yǎng)、維修、清潔、定期作記錄，并做好記錄留存?zhèn)洳?。程圖以及檢查、維護要點等。檢查，每年至少進行一次全面檢查。100%良好狀態(tài)。單位其他重點部位參照上述標準進行統(tǒng)一管理。21PAGEPAGE31四、培訓演練經(jīng)?；?消防安全宣傳、培訓的情況應做好記錄并要有季度或年度總結。2、單位消防安全責任人、消防安全管理人應是消防安全明白人，熟知以下內(nèi)容：消防法律法規(guī)和消防安全職責；本單位火災危險性和防火措施；依法應承擔的消防安全行政和刑事責任。3力。工作職責如下：制定本單位年度消防宣傳教育培訓計劃；定期組織實施本單位消防安全宣傳教育培訓工作；督促、指導各部門制定本部門消防安全宣傳教育培訓計劃；定期檢查各部門消防安全宣傳教育培訓工作落實情況，將檢查情況向單位消防安全責任人或消防安全管理人報告。4以利用展板、廣播、電視、網(wǎng)絡等形式開展消防宣傳教育。5每半年進行一次消防安全教育培訓。應達到以下要求：熟悉相關消防法律法規(guī)；掌握本單位消防安全工作職責、制度、操作規(guī)程、滅火和應急疏散預案；掌握本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；掌握有關消防設施、器材的操作使用方法；傳教育能力。單位各部門可以結合自身工作實際定期開展消防宣傳教育培訓工作，并填寫培訓記錄（附件7。6掌握消防基本知識和防火、滅火基本技能，經(jīng)職業(yè)培訓后持證上崗。7、消防安全重點單位應制定滅火和應急疏散預案，至少每半年組織一次消防演練，使員工熟悉滅火和應急疏散預案、熟悉滅火方法和疏散、逃生路線及方法，并通過演練逐步完善預案。次（見附件8。8、單位、部門組織消防演練應做好以下工作：制定消防演練計劃、演練流程，確定演練規(guī)模和參加演練的部門、人員；演練公告；9、滅火和應急疏散預案應包括下列內(nèi)容：滅火和應急疏散預案的組織機構和工作職責；應急物資準備和存放地點；報警和接警處置程序；撲救初期火災的程序和措施、方法；應急疏散的組織、疏散程序和保障措施；通信聯(lián)絡、安全防護救護的組織與調度程序和保障措施；善后處置程序。10保安人員和義務消防隊員及其他在崗位的從業(yè)人員組成，其職責如下：高者擔任；防部隊到達后配合消防隊采取滅火行動；通訊聯(lián)絡組：報告火警，與相關部門聯(lián)絡，傳達指揮員命令；疏散引導組：維護火場秩序，負責引導人員正確疏散、逃生；防護救護組：準備必要的醫(yī)藥用品，協(xié)助搶救、護送受傷人員；后勤保衛(wèi)組：負責搶險物資、器材（具）的供應和保障，維持火場秩序阻止無關人員進入現(xiàn)場，滅火后保護火災現(xiàn)場并協(xié)助公安消防機構開展火災調查。五、檢查巡查常態(tài)化1、消防安全重點單位應對消防安全制度、消防安全管理措施的落實情況及消防設施進行每日防火巡查和定期防火檢查，并確定防火巡查、檢查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。2施運行情況等內(nèi)容進行檢查，填寫相關的巡查、檢查記錄并簽名確認，交被檢查部門的負責人應在檢查記錄上簽字確認，存入單位消防檔案。3、單位的消防安全責任人、消防安全管理人每月應至少組織參加一次防火檢查；其內(nèi)設部專項（見附件9、10。4、單位及其內(nèi)設部門組織開展防火檢查應包括下列內(nèi)容：用火、用電有無違章；新建、改建、擴建及裝修工程有無違章；疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；安全疏散指示標志、應急照明設置及完好情況；燃油、燃氣等易燃易爆危險品使用是否符合有關國家消防技術標準要求；消防（控制室）值班情況、消防控制設備運行情況及相關記錄；員工本崗位消防知識掌握情況；防火巡查、火災隱患整改及防范措施落實情況；壓、遮擋、圈占等影響使用情況；有無違章設置員工集體宿舍；其他消防安全情況。52至少一次，營業(yè)結束時應對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，消除遺留火種。值班人員夜間防火巡查不應少（見附件10。6火災危險性，掌握火災防范措施，每日進行本崗位防火檢查，及時發(fā)現(xiàn)火災隱患。7、員工崗位防火檢查應包括下列內(nèi)容：疏散通道、安全出口是否暢通；消火栓、滅火器、消防安全標志完好情況；營業(yè)結束后是否切斷場所內(nèi)非必要用電設備、器具電源；有無違章燃放煙花爆竹現(xiàn)象；有無遺留火種。8（見附件11?；馂淖詣訄缶到y(tǒng)：火災報警探測器外觀，區(qū)域顯示器運行狀態(tài)，CRT行狀況，火災報警控制器運行，消防聯(lián)動控制器外觀及運行狀況，手動報警按鈕外觀，火災警報裝置外觀，消防控制室工作環(huán)境等。壓泵、氣壓水罐工作狀態(tài)，水泵接合器外觀、標識，管道控制閥門啟閉狀態(tài)，泵房工作環(huán)境。況，啟泵按鈕外觀。自動噴水滅火系統(tǒng)：噴頭外觀，報警閥組外觀，樓層或區(qū)域末端試驗閥處壓力值。急啟//停按鈕外觀，放氣指示燈及警報裝置外觀，噴嘴外觀，防護區(qū)狀況。煙窗外觀，自然排煙設施外觀，排煙機工作狀態(tài)，送風、排煙機房環(huán)境。狀態(tài)，集中供電型應急照明燈具和疏散指示標志燈外觀。應急廣播系統(tǒng)：揚聲器外觀，擴音機工作狀態(tài)。消防專用電話：分機電話外觀，插孔電話機外觀。卷簾工作狀態(tài)。消防電梯：緊急按