攀枝花市西區(qū)2021年預(yù)算績(jī)效管理工作要點(diǎn)

-5-攀枝花市西區(qū)2021年預(yù)算績(jī)效管理工作要點(diǎn)按照《關(guān)于貫徹落實(shí)四川省全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施意見(jiàn)的工作方案》（攀西委辦〔2019〕89號(hào)）總體規(guī)劃和《攀枝花市西區(qū)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法（暫行）》具體要求，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)全面落實(shí)國(guó)家、省、市重大決策部署，進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革，不斷提升財(cái)政資金配置和使用效率，深化績(jī)效目標(biāo)管理，強(qiáng)化績(jī)效監(jiān)控和評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，積極主動(dòng)作為，認(rèn)真履職盡責(zé)，扎實(shí)做好預(yù)算績(jī)效管理各項(xiàng)工作。一、完善預(yù)算績(jī)效管理制度體系（一）優(yōu)化涵蓋政府預(yù)算、部門(mén)預(yù)算、政策預(yù)算和項(xiàng)目預(yù)算的全方位預(yù)算績(jī)效管理格局。建成涵蓋預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、資金（資源）統(tǒng)籌、風(fēng)險(xiǎn)防控等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的績(jī)效管理體系。以預(yù)算資金管理為主線(xiàn)，加強(qiáng)政府性資源統(tǒng)籌管理并實(shí)行預(yù)算資金管理績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)項(xiàng)目源頭績(jī)效管控，建立健全項(xiàng)目入庫(kù)評(píng)估評(píng)審和滾動(dòng)管理機(jī)制，實(shí)施項(xiàng)目全生命周期績(jī)效管理。進(jìn)一步完善預(yù)算績(jī)效管理制度，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理工作責(zé)任約束。（二）完善貫穿預(yù)算管理事前、事中、事后閉環(huán)的全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理鏈條。著力強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)引領(lǐng)，提高績(jī)效目標(biāo)編制質(zhì)量，推動(dòng)績(jī)效目標(biāo)科學(xué)合理、規(guī)范完整、細(xì)化量化并與預(yù)算安排相匹配。扎實(shí)開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估，加強(qiáng)預(yù)算項(xiàng)目前端績(jī)效管控，推動(dòng)預(yù)算安排理性決策。動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，真實(shí)反映績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)目標(biāo)執(zhí)行偏差和管理漏洞。深入開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，建立完善財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)同部門(mén)績(jī)效自評(píng)相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系。（三）健全項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系，持續(xù)提升績(jī)效評(píng)估深度廣度。以年度重點(diǎn)項(xiàng)目（政策）支出績(jī)效評(píng)價(jià)為核心，不斷完善績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系，提升績(jī)效評(píng)價(jià)科學(xué)性、準(zhǔn)確性和導(dǎo)向性。逐步建立科學(xué)合理、細(xì)化量化、可比可測(cè)、共建共享的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在年初預(yù)算項(xiàng)目應(yīng)評(píng)盡評(píng)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)行中追加預(yù)算項(xiàng)目自行評(píng)估的管理，加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)部門(mén)自行評(píng)估的督促指導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮績(jī)效評(píng)估作用，從源頭有效防控財(cái)政資源配置低效無(wú)效。二、深化全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理（一）深化預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理。對(duì)年度新出臺(tái)的重大政策、新增專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算項(xiàng)目和新增50萬(wàn)元以上的部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目，年度預(yù)算增幅達(dá)到20%或增加金額50萬(wàn)元以上的延續(xù)性項(xiàng)目，延續(xù)執(zhí)行三年以上的重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算項(xiàng)目開(kāi)展事前評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目延續(xù)和新增預(yù)算安排的必備依據(jù)，從源頭上解決財(cái)政資金配置無(wú)效或低效的問(wèn)題。（二）加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效事中監(jiān)控。組織區(qū)級(jí)所有預(yù)算部門(mén)（涉密單位除外）開(kāi)展事中績(jī)效監(jiān)控自查工作。7月，組織區(qū)級(jí)主管部門(mén)對(duì)上半年績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行監(jiān)控，以提示警示為主；9月，組織區(qū)級(jí)主管部門(mén)對(duì)1—8月績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度實(shí)施監(jiān)控，以糾偏糾錯(cuò)和調(diào)整處置為主。區(qū)財(cái)政局根據(jù)監(jiān)控情況選取10個(gè)區(qū)級(jí)部門(mén)實(shí)施重點(diǎn)績(jī)效監(jiān)控。（三）建立績(jī)效自評(píng)約束機(jī)制。為進(jìn)一步提高部門(mén)績(jī)效自評(píng)質(zhì)量，逐步建立績(jī)效自評(píng)抽查復(fù)核工作機(jī)制，組織對(duì)區(qū)級(jí)部門(mén)預(yù)算整體績(jī)效自評(píng)情況進(jìn)行抽查復(fù)核，結(jié)果納入績(jī)效管理考核范圍。（四）加大重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)力度。圍繞市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署，突出對(duì)財(cái)政政策效能的績(jī)效評(píng)價(jià)，聚焦政策精準(zhǔn)度和可持續(xù)性，按照“公共服務(wù)性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高、資金安排量較大”的原則，選取部分區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目（政策）資金開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。（五）強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效結(jié)果應(yīng)用。一是對(duì)事中績(jī)效監(jiān)控較差的項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)減資金規(guī)模、調(diào)整資金使用方向，對(duì)無(wú)法執(zhí)行的項(xiàng)目建議預(yù)算收回平衡預(yù)算。二是對(duì)于事后績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較好的項(xiàng)目，將根據(jù)情況繼續(xù)予以支持；對(duì)于結(jié)果較差的項(xiàng)目，將適度調(diào)減預(yù)算安排規(guī)?；蛉∠?xiàng)目。三是進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算部門(mén)和資金使用單位的主體責(zé)任。三、嚴(yán)格落實(shí)考核監(jiān)督機(jī)制（一）落實(shí)牽頭責(zé)任。發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，制定預(yù)算績(jī)效管理階段工作規(guī)劃，統(tǒng)籌組織開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理工作。完善預(yù)算績(jī)效管理的責(zé)任約束機(jī)制，實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作考核，推動(dòng)績(jī)效結(jié)果應(yīng)用，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告年度內(nèi)預(yù)算績(jī)效管理工作情況。（二）嚴(yán)格跟蹤督促。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算績(jī)效管理“兩書(shū)一函”（整改通知書(shū)、約談通知書(shū)和提醒敦促函）制度，對(duì)重視不夠、舉措不實(shí)、推動(dòng)不力的部門(mén)，視情予以提醒敦促和要求整改。（三）強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。將年度部門(mén)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)和重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與