申論：讓個(gè)稅優(yōu)惠釋放更多民生紅利

讓個(gè)稅優(yōu)惠釋放更多民生紅利為持續(xù)減輕個(gè)人所得稅納稅人負(fù)擔(dān)，緩解中低收入群體壓力，日前召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定延續(xù)實(shí)施三項(xiàng)個(gè)稅優(yōu)惠政策，包括將全年一次性獎(jiǎng)金不并入當(dāng)月工資薪金所得、實(shí)施按月?lián)Q算稅率單獨(dú)計(jì)稅的政策延至2023年底，將年收入不超過12萬元且需補(bǔ)稅或年度匯算補(bǔ)稅額不超過400元的免予補(bǔ)稅政策延至2023年底，將上市公司股權(quán)激勵(lì)單獨(dú)計(jì)稅政策延至2022年底。個(gè)人所得稅怎么收，直接影響百姓“錢袋子”。個(gè)稅優(yōu)惠效果好不好，關(guān)鍵是人民群眾能不能實(shí)實(shí)在在受益。據(jù)悉，上述三項(xiàng)政策，預(yù)計(jì)一年可減稅1100億元?！鞍ぁ陛p了，錢袋鼓了，納稅人的幸福度將有顯著提升。在惠及群體方面，年終獎(jiǎng)稅收優(yōu)惠，中等收入群體普遍受益；免予補(bǔ)稅優(yōu)惠延期兩年，受益對(duì)象主要在相對(duì)收入較低但仍有納稅義務(wù)的群體；上市公司股權(quán)激勵(lì)稅收優(yōu)惠，對(duì)廣大創(chuàng)業(yè)者和高層次人才是一個(gè)利好。力度大、普惠性強(qiáng)，是此次三項(xiàng)個(gè)稅優(yōu)惠政策延續(xù)實(shí)施的鮮明特點(diǎn)。個(gè)稅優(yōu)惠的政策價(jià)值不僅在于增加居民收入，直接有效地惠及廣大納稅人，對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)、支持市場主體、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期都具有積極而深遠(yuǎn)的影響。不久前舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力?；庑枨笫湛s的壓力，關(guān)鍵在引導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期，增加居民收入。稅收優(yōu)惠正可以發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)的作用，通過減少個(gè)稅、增加收入，從而增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，激發(fā)居民的消費(fèi)欲望，從消費(fèi)端促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通起來。個(gè)稅優(yōu)惠的政策紅利，也將體現(xiàn)到支持市場主體發(fā)展上。對(duì)市場主體而言，享受免稅優(yōu)惠的企業(yè)職工拿到手的收入增多了，對(duì)企業(yè)穩(wěn)崗留人有幫助作用。特別是，若將股權(quán)激勵(lì)收入合并到綜合所得計(jì)稅，會(huì)導(dǎo)致全年累計(jì)收入“跳檔”，稅負(fù)增加。延續(xù)上市公司股權(quán)激勵(lì)單獨(dú)計(jì)稅政策，能夠助力企業(yè)激勵(lì)和留住核心人才，把更多精力投入到科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)變革中，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以起到既“潤物無聲”又扎實(shí)有效的促進(jìn)作用。用發(fā)展的眼光看，黨的十八大以來，個(gè)稅改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐，政策紅利不斷釋放。從部署“逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制”改革，到在個(gè)人所得稅法修改中設(shè)立專項(xiàng)附加扣除，再到推出調(diào)整個(gè)人取得全年一次性獎(jiǎng)金等計(jì)算征收個(gè)人所得稅方法等個(gè)稅優(yōu)惠舉措，直抵人心的改革溫度，標(biāo)注了人民至上的價(jià)值刻度。通過稅收優(yōu)惠讓利于民，為民生福祉擦亮了幸福底色，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了豐厚活力。同時(shí)也要看到，個(gè)稅優(yōu)惠延期，是有深刻考量的。當(dāng)前，世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)是2022年經(jīng)濟(jì)工作的總方針，各方面都要積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任。中國經(jīng)濟(jì)是一片大海，宏觀