煤礦災害預防與處理

礦井災害事故預防及處理

張清來1第一講：安全管理概述一、礦井危險因素分析及事故分類煤炭開采是高危險行業(yè)

有礦井瓦斯、煤塵、水災、火災、頂板、沖擊地壓.噪聲和高溫熱害等重大危險危害因素時刻威脅著煤礦的安全生產(chǎn).關于煤炭事故的最早記載是萬歷十九年(公元1591年)春三月發(fā)生在甘肅靖遠的一起煤井火災事故，當場就燒死三人，造成“手足俱碎”的慘狀。我國煤炭工業(yè)目前仍屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，且員工文化素質(zhì)偏低，國有重點礦高中文化以上的為39%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦中文盲過半,由于煤礦作業(yè)的特點，決定了安全管理和煤炭工業(yè)主管部門的特殊屬性。

2沖擊地壓的定義沖擊地壓是世界范圍內(nèi)礦井中最嚴重的自然災害之一。

沖擊地壓是聚積在巷道周圍煤巖體中的彈性能突然釋放引發(fā)的動力現(xiàn)象，是一種特殊的礦山壓力顯現(xiàn)形式。常以煤（巖）體劇烈的突出破壞為特征。沖擊地壓發(fā)生時，如同在煤巖體內(nèi)裝有大量炸藥一樣，煤和巖石突然被拋出，被拋出的煤和巖石從幾噸到幾百噸不等，可造成支架折損，巷道堵塞，并伴有巨大聲響和巖體震動，震動持續(xù)時間從幾秒到幾十秒。記錄到的最大震級已超過里氏5級，震動頻率在1—104Hz，有時可能誘發(fā)其它礦井災害，如煤與瓦斯突出等。3沖擊地壓案例1738年英國南斯塔福煤田發(fā)生世界上有記錄的首例沖擊地壓以來,目前世界幾乎所有采礦國家都有沖擊地壓發(fā)生。

1960年1月20日南非的CoalbrockNorth煤礦發(fā)生了一次沖擊地壓，井下破壞面積達300萬ｍ2,死亡432人。我國1933年在撫順勝利礦發(fā)生有記錄的首例沖擊地壓。目前，我國發(fā)生沖擊地壓的礦井超過80個。比較突出的有北京礦務局門頭溝礦、撫順礦務局龍鳳礦、棗莊礦務局陶莊礦、大同礦務局忻州窯礦、四川省天池煤礦和新汶礦務局華豐煤礦等.隨著礦井進入深部開采，沖擊地壓的災害將日趨嚴重。1978年5月13日撫順龍風礦發(fā)生在602東翼采區(qū)1煤門5/4東震級為0.6級的沖擊地壓，造成煤炭突出138.6ｔ，4人死亡，6人被埋。

1974年10月25日北京礦務局城子礦在回采一340m水平二槽煤層大巷的護巷煤柱時發(fā)生的一次嚴重沖擊地壓，里氏震級達3.4級，地面震中烈度Ⅶ度。在沖擊震動瞬間，煤塵飛揚，大量煤塊從巷道一側(cè)拋出，底板鼓起、支架折損、巷道堵塞，造成重大傷亡。4沖擊地壓的顯現(xiàn)特征突發(fā)性:發(fā)生前一般無明顯前兆，沖擊過程短暫，持續(xù)時間幾秒到幾十秒。多樣性:一般表現(xiàn)為煤爆(煤壁爆裂、小塊拋射)，淺部沖擊(發(fā)生在煤壁2-6m范圍內(nèi)，破壞性大)和深部沖擊(發(fā)生在煤體深處，聲如悶雷，但破壞程度不同)。最常見的是煤層沖擊，也有頂板沖擊和底板沖擊，少數(shù)礦井發(fā)生了巖爆。在煤層沖擊中，多數(shù)表現(xiàn)為煤塊拋出，少數(shù)為數(shù)十平方米煤體整體移動，并伴有巨大聲響、巖體震動和沖擊波。破壞性:往往造成煤壁片幫、頂板下沉和底鼓，支架折損、巷道堵塞人員傷亡。復雜性:在自然地質(zhì)條件上，除褐煤以外的各種煤種都記錄到?jīng)_擊現(xiàn)象，采深從200-1000m，地質(zhì)構(gòu)造從簡單到復雜，煤層從薄層到特厚層，傾角從水平到急斜，頂板包括砂巖、灰?guī)r、油母頁巖等都發(fā)生過沖擊地壓。在生產(chǎn)技術條件上,不論水采、炮采、機采或是綜采，全部垮落法或是水力充填法等各種采煤工藝，不論是長壁、短壁、房柱式或是煤柱支撐式，分層開采還是倒臺階開采等各種采煤方法都出現(xiàn)了沖擊地壓。只有無煤柱長壁開采法沖擊次數(shù)較少。

52、煤礦事故災害的分類（1）按造成事故的原因，可分為：

a、自然事故。自然事故指人不能抗拒的事故，如：滑坡、陷落、斷層、突出、突水。

b、破壞事故。破壞事故指有意識的破壞活動造成的事故，如人為故意爆炸事故。平頂山兩小煤礦爭資源放炮。

c、責任事故：責任事故指因玩忽職守、麻痹大意所造成的事故，如提升過卷事故。。

6（2）按事故的發(fā)生性質(zhì)分：

a、頂板事故：頂板事故指礦井冒頂，片幫，沖擊地壓，頂板掉矸（煤）造成傷害事故。

b、機電事故：機電事故指觸電，機械傷人等形成的傷害事故。

c、運輸事故：指運輸工具造成的傷害事故。如車輛掛、擠、軋人，斜井跑車，豎井礅罐，連續(xù)運輸機及膠帶運輸機皮帶傷人。

d、瓦斯事故：瓦斯事故指瓦斯（煤塵）爆炸（燃燒）煤（巖）瓦斯突出，氣體窒息（中毒）造成的傷害7e、火藥及放炮事故：火藥放炮事故指火藥，雷管爆炸，崩人、傷人、炮煙熏人等形式的傷害事故。

f、水害事故：水害事故指老空水、含水層水，井下透地面水，巷道或工作面積水等，造成的傷害事故。

g、火災事故：火災事故指煤礦自然發(fā)火和外因造成的火災，直接傷人或產(chǎn)生有害氣體造成人員中毒傷亡及地面火災等造成的事故。

h、其他事故：如地面工廠等軋死，矸石山滾下至死，等等。8（3）按傷亡人數(shù)分為：

a特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），

b重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，

c較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，

d一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，

的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)（4）按傷害程度分為以下幾種事故

a、輕傷事故：指傷后歇工一個工作日或幾個工作日，但未達到重傷程度的事故。

b、重傷事故：重傷指經(jīng)醫(yī)師診斷為殘廢或可能成為殘廢的事故。一般分完全喪失勞動能力，需要人扶助；完全喪失勞動力，不需人扶助；部分喪失勞動能力，尚能工作，需減輕或調(diào)換工作。

c、死亡事故：指事故發(fā)生后造成死亡或傷后一個月內(nèi)死亡的。9二、事故形成的條件及防治原則1、事故的概念:在《辭?！分薪o事故下的定義是“意外的變故或災禍”。作為安全科學研究對象，事故的定義:事故是在人們生產(chǎn)、生活活動過程中突然發(fā)生的、違反人們意志的、迫使活動暫時或永久停止，可能造成人員傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的意外事件2、事故形成的條件：物的危險狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件、人的不安全行為和管理上缺陷。

10環(huán)境。系指社會環(huán)境、自然環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境。環(huán)境決定著人的因素和物的因素，如社會環(huán)境決定人的素質(zhì)和道德觀念；自然環(huán)境影響人的精神面貌，也可引起物的不安全狀態(tài)；生產(chǎn)環(huán)境是指為了滿足、適應生產(chǎn)流程的各種要求，人為創(chuàng)造的特殊的人工環(huán)境（包括現(xiàn)場的溫度、濕度、照明、噪音、振動、有毒有害氣體含量、粉塵濃度等）。生產(chǎn)環(huán)境對事故的影響最大，如噪音太大，造成信息傳遞失誤，不易發(fā)現(xiàn)事故的有聲征兆，事故發(fā)生的可能性較大；有毒有害氣體含量高，會對人體產(chǎn)生生理影響，甚至危及人的生命等。管理。系指事故的發(fā)生從表面上看是由于人、物、環(huán)境的不安全條件造成的，而關鍵是管理上的缺陷造成的。它包括技術上的缺陷，勞動組織不合理、對工人安全教育和技能培養(yǎng)不夠、規(guī)章制度不健全等。綜上所述，在4個因素中，人的因素是主導，管理因素是關鍵，物的因素是根據(jù)，環(huán)境因素是條件。11

事故是由隱患轉(zhuǎn)化為危險，再由危險轉(zhuǎn)化而成。因此，隱患是事故的源頭，危險是隱患轉(zhuǎn)化為事故過程中的一種狀態(tài)。要避免事故就要控制這種“轉(zhuǎn)化”，那么，什么時候控制最有效？那就是事故形成的初始階段，力量小，發(fā)展速度慢，這個時候消滅該事物所花費的精力最少，成本最低。根據(jù)這個規(guī)律，消除事故的最好辦法就是消除隱患，控制隱患轉(zhuǎn)化為事故的條件。因此，應把預防方法作為事故控制的主要方法。

3、什么是事故隱患？指現(xiàn)存系統(tǒng)中可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)，人的不安全行為和管理上缺陷.

或者指在煤礦建設和煤炭生產(chǎn)過程中存在的可能導致人身傷亡或者經(jīng)濟損失的危險性因素隱患的表現(xiàn)形式:有直觀的、可觀察的和隱蔽的。所謂直觀的，是指運用人的自身技能，所能發(fā)現(xiàn)物質(zhì)異常運動的各種現(xiàn)象。如人們違章作業(yè)的各種異常行為，工具、設備、材料、能源、環(huán)境等各種物質(zhì)的外在異常狀態(tài)，均屬于可以直接觀察到的隱患現(xiàn)象。所謂可觀察的，是指利用安全技術裝備的功能，檢測出物質(zhì)的內(nèi)在異常現(xiàn)象。所謂隱蔽的，是指由于受科學技術水平限制，目前沒有認識和不能查知、查明一些物質(zhì)異常運動的現(xiàn)象124、事故的防治原則a、事故預防為主的原則由于事故具有因果性和潛在性，以預防為主防止事故的發(fā)生是完全可能的。因此在生產(chǎn)過程中，必須樹立預防為主的原則，盡早地找出事故隱患，采取相應措施，避免因事故發(fā)生所帶來的損失或傷害。b、事故全面治理的原則事故發(fā)生是由于多方面因素造成的，因此，要控制事故發(fā)生，必須綜合考慮各種因素，堅持全面治理的原則，從技術、教育、管理和環(huán)境四方面采取措施，防止事故的發(fā)生。

c、事故根除原則事故發(fā)生是由直接原因和間接原因所致，而且間接原因是產(chǎn)生直接原因的條件，是事故發(fā)生的基礎。即使暫時消除了直接原因，只要間接原因還殘留，同樣不能控制事故。13因此，在生產(chǎn)過程中要杜絕事故，不僅要消除事故的直接原因，更重要的是消除間接原因，這就是根除原則。d、本質(zhì)安全化原則本質(zhì)安全系指設備或系統(tǒng)的本質(zhì)必須安全。當設備或系統(tǒng)發(fā)生故障時，能自動排除、切換或安全地停止運行；當人為操作失誤時，設備、系統(tǒng)能自動保證人機安全。煤礦井下使用的防爆性電氣設備和安全火花型電氣設備即屬本質(zhì)安全型設備。本質(zhì)安全化原則是指采取各種措施，使生產(chǎn)系統(tǒng)達到本質(zhì)安全，使系統(tǒng)中的人、物、境和管理安全化，從而防止事故的發(fā)生。e、勞動條件適宜人的原則人適應環(huán)境的能力具有一定的限度，人不能絕對避免發(fā)生人為失誤。在設計新系統(tǒng)、選用新設備、采用新工藝時，必須樹立以人為中心的觀點，使勞動條件適宜人，而不過分要求人適應環(huán)境。145、事故隱患排查有關規(guī)定：煤礦企業(yè)應建立安全隱患排查制度安全隱患分級與種類事故隱患可按嚴重程度、解決難易、工程量大小分為三級：

A級：危害嚴重，有可能造成重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失；治理難度及工程量大，或需由縣級以上人民政府或煤炭管理部門協(xié)調(diào)解決的重大事故隱患。

B級：危害比較嚴重，有可能導致人身傷亡或者較大經(jīng)濟損失，或治理難度及工程量較大，須由煤礦限期解決的隱患。

C級：危害較輕，治理難度和工程量較小，煤礦區(qū)（隊）、業(yè)務部門能夠解決的隱患。煤礦事故隱患種類：通風、瓦斯、水、火、粉塵、頂板、機電、提升運輸、爆破、其他。事故故隱患報告書內(nèi)容：（一）事故隱患類別；（二）事故隱患等級；（三）影響范圍；（四）影響程度；（五）整改措施；（六）整改資金來源及其保障措施；（七）整改目標。156、煤礦重大事故隱患的界定有下列情形之一的為重大事故隱患（A級事故隱患）：

1）超設計或超核定生產(chǎn)能力生產(chǎn)，嚴重危及安全生產(chǎn)的；

2）受瓦斯、煤塵、自然發(fā)火、頂板、水害威脅，嚴重危及安全生產(chǎn)的；

3）圖紙、資料與實際嚴重不符的；

4）超層、越界開采或者擅自開采保安煤柱或者巖柱的；

5）煤礦安全設施、安全保護裝置及安全檢測儀器儀表不符合國家標準或者行業(yè)標準，嚴重危及安全生產(chǎn)的；

6）其他可能導致煤礦重大事故的危險性因素。16煤礦超設計或超核定生產(chǎn)能力生產(chǎn)，嚴重危及安全生產(chǎn)的是指：礦井由于超設計或核定生產(chǎn)能力造成礦井開拓布局不合理，通風、排水、供電、提升運輸?shù)认到y(tǒng)當中之一不符合《煤礦安全規(guī)程》，規(guī)范標準規(guī)定的均視為嚴重危及安全生產(chǎn)。

A、開拓布局不合理是指：采區(qū)內(nèi)布置三個及以上采煤工作面同時生產(chǎn)、礦井及采區(qū)主要進回風巷平面交叉、開采容易自燃煤層無采區(qū)專用回風巷、采區(qū)未形成完整的通風和排水系統(tǒng)前組織生產(chǎn)的。

B、通風系統(tǒng)：主要通風機通風能力不足、未實現(xiàn)雙回路供電、沒有備用風機；礦井沒有完整獨立通風系統(tǒng)、有不符合規(guī)定的串聯(lián)通風、擴散通風、老塘通風、各用風地點風量不足；井下風量、風質(zhì)、風速不符合《規(guī)程》要求。17圖紙、資料與實際嚴重不符的是指：圖紙、資料未按規(guī)定填繪、收集、整理且與實際差距較大的。

圖紙主要是指：礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖；井上、下對照圖；采掘工程平面圖；通風系統(tǒng)圖；安全監(jiān)測裝備布置圖；井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設備布置圖等。

資料主要是指：礦井瓦斯等級、自然發(fā)火傾向、煤塵爆炸鑒定資料；主要通風機、提升裝置、主要排水設備、礦井運輸設備、主要供電設備及其相關保護裝置的性能測試資料；礦井涌水量資料；礦井礦山壓力顯現(xiàn)資料；礦井通風阻力測定、通風能力核定報告。18、煤礦安全設施主要是指：礦井通風系統(tǒng)中的主要通風機、輔助通風機、局部通風機、風門、風橋、密閉等；礦井瓦斯抽放系統(tǒng)中的抽放泵站、監(jiān)測儀表、管路等；防火灌漿系統(tǒng)中的注漿站管路、惰性氣體提出裝置等；防塵系統(tǒng)中的水源管路；排水系統(tǒng)和消防系統(tǒng)中的主要安全設施。

安全保護裝置主要是指：主要通風機出風井口防爆門；礦井主要提升、運輸系統(tǒng)保護裝置；礦井主要供電系統(tǒng)繼電、防雷及接地保護；礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)裝置。

安全檢測儀器儀表主要是指：通風、瓦斯、粉塵、礦山壓力等檢測儀器儀表。

以上各項不符合國家標準或者行業(yè)標準、嚴重危及安全生產(chǎn)的，為重大事故隱患19三、危險控制的基本措施事故發(fā)生是由多種因素綜合作用的結(jié)果。因此，事故發(fā)生的概率和事故的嚴重程度與系統(tǒng)中存在的危險因素及其危害程度有著密切關系。由此可見，要減少事故，就必須控制危險因素的產(chǎn)生。危險控制的基本措施包括三個方面的內(nèi)容。1、降低事故發(fā)生概率的措施（1）選用可靠工藝技術，降低危險因素的感度危險因素的感度是指危險因素轉(zhuǎn)化成為事故的難易程度。雖然物質(zhì)本身所具有的能量和性質(zhì)不可改變，但危險因素的感度是可以控制的，關鍵在于選用可靠的工藝技術。如在火藥中加入安全成分、放炮中采用水炮泥等，都是降低危險因素感度的措施（2）提高設備的可靠性各類事故發(fā)生的原因不僅存在于人的活動和行為中，也存在于生產(chǎn)沒備的性能運行中。因此，要控制事故，就需要提高設備的可靠性。如加強對設備元件的質(zhì)量控制和維修檢查；增加設備的備用量；對處于惡劣環(huán)境下的運行設備采取安全保護措施；加強預防性維修等，都是提高設備可靠性的措施。。20（3）提高系統(tǒng)抗災能力系統(tǒng)的抗災能力是指當系統(tǒng)受到自然災害和外界事物干擾時，自動抵抗而不發(fā)生事故的能力或是自動將事態(tài)控制在一定范圍的能力。如實行分區(qū)通風、增加安全出口數(shù)量等，都是提高系統(tǒng)抗災能力的措施。（4）減少人為失誤通常人的失誤率比機械、電氣設備的失誤率高出幾十倍到幾千倍。因此，在生產(chǎn)過程中，由人的失誤造成的事故最常見。要控制系統(tǒng)的事故，必須減少人為失誤，如加強教育和訓練、提高機械化程度，創(chuàng)造宜人的工作環(huán)境等，都是減少人為失誤的措施。（5）加強監(jiān)督檢查建立健全各種制約機制，加強專職與兼職、專管與群管相結(jié)合的安全檢查工作。對系統(tǒng)中人、事、物進行嚴格的監(jiān)督檢查，是煤礦安全生產(chǎn)的有效保證。2、降低事故嚴重度的措施事故嚴重度是指因事故造成的財產(chǎn)損失和人員傷亡的嚴重程度，一般用事故損失來表示。事故損失的大小與危險因素轉(zhuǎn)化為事故時所釋放的能量有關，能量越高，事故損失越大。因此，降低事故嚴重度可采用如下措施21（1）限制能量的措施在生產(chǎn)過程中，危險因素可能是產(chǎn)品、原材料、動力或中間物等，也可能是工具、設備、容器等。為了減少事故損失，必須對危險因素的能量進行限制。如規(guī)定井下火藥庫的爆破材料貯藏量、限制巷道風速等，都是對危險因素的能量進行限制。（2）分散風險的措施大型設備集中化程度高，生產(chǎn)效率高、管理方便，但是安裝、運輸困難，一旦發(fā)生事故，造成的損失很嚴重。如果把大型設備分割成在系統(tǒng)上保持相對獨立的多臺設備，共同組成來完成同樣的工作任務，一旦設備發(fā)生事故，造成的損失將大大縮小，這種方法叫分散風險。（3）防止能量逸散的措施防止能量逸散就是設法使有毒、有害、有危險的能量源貯存在有限的允許范圍內(nèi)，而不影響其它區(qū)域的安全。如井下電氣設備的絕緣措施和防爆外殼、用密閉墻封閉火區(qū)等。22（4）加設緩沖能量的裝置使能量釋放速度減慢的裝置稱為緩沖能量裝置。在煤礦生產(chǎn)中，設法使危險源能量釋放的速度減慢，可大大降低事故的嚴重度。如為緩沖爆炸沖擊波破壞通風機而在出風井口裝設的防爆門；為防止礦壓對采場或巷道的破壞，采用液壓支架或可伸縮性!型支架；為緩和礦車之間的沖擊力，在礦車上裝置的緩沖碰頭等。（5）避免人身傷亡的措施避免人身傷亡的措施包括兩個方面的內(nèi)容：———是防止發(fā)生人身傷害；二是一旦發(fā)生人身傷害，應采取相應的急救措施。采用遙控操作、隔離保護、提高機械化程度、用整體的或局部的人身個體防護等，都是避免發(fā)生人身傷害的措施。采用并下觸電保護裝置，每位入井人員隨身攜帶自救器，井下設置急救站等，把人身傷害降低到最低限度。23243、加強安全管理的措施要控制事故發(fā)生概率和事故后果的嚴重程度，必須以最優(yōu)化安全管理作為保證，控制事故的各種技術措施的制定與實施也必須以合理的安全管理措施為前提。加強安全管理工作，關鍵是要建立健全安全管理機構(gòu)，加強職工安全教育，建立健全安全生產(chǎn)責任制，編制安全技術措施計劃，制定安全操作規(guī)程，加強安全監(jiān)督和檢查等。25三、安全管理的作用

1．安全管理的定義：

管理顧名思義“管轄、處理”，“管人、理事”。即對人和事進行安排和處理。美國管理學家赫伯特.A.西蒙：“管理就是決策?！弊钔ㄐ械氖潜环Q為“法國經(jīng)營管理之父”的法約爾認為管理就是“計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制”。目前，管理學者比較一致地認為：管理是為實現(xiàn)預定目標而組織和使用人力、物力、財力等各種物質(zhì)資源的過程。安全管理的定義：以安全為目的，進行有關決策、計劃、組織和控制方面的活動。262．安全管理的分類

(1)宏觀講:有關安全生產(chǎn)的一切管理措施和活動。

(2)微觀講:管理部門和企事業(yè)單位所進行的具體的安全管理活動。

(3)狹義講:生產(chǎn)過程或與生產(chǎn)有直接關系的活動中防止意外傷害和財產(chǎn)損失的管理活動。

(4)廣義講:一切保護勞動者安全健康、防止財產(chǎn)損失的管理活動。3、安全管理的意義和作用

1）．搞好安全管理是防止傷亡事故和職業(yè)危害的根本對策。/造成事故的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，而本質(zhì)原因是安全管理上的問題。272）．搞好安全管理是貫徹落實“安全第一，預防為主”方針的基本保證。

3）．安全技術和勞動衛(wèi)生措施要靠有效的安全管理，才能發(fā)揮應有的作用。一切都要靠有效的安全管理活動來實現(xiàn)?！叭旨夹g，七分管理”。4）．在技術、經(jīng)濟力量薄弱的情況下，為了實現(xiàn)安全生產(chǎn)，更加需要突出安全管理的作用。5）．搞好安全管理，有助于全面推進企業(yè)的進步，促進經(jīng)濟效益的提高。一個企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的好壞可以反映出它的管理水平，與企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益密切相關。

28五、安全生產(chǎn)對調(diào)度工作的要求1、調(diào)度的概念和作用調(diào)度是企業(yè)管理中的一項專業(yè)工作，是一門管理科學。就“調(diào)度”二字本身而言，可簡單地理解為“調(diào)”就是調(diào)整、調(diào)節(jié)、調(diào)配，“度”就是尺度、權(quán)衡?！罢{(diào)度’就是調(diào)遣、指揮與運籌，在生產(chǎn)上起協(xié)調(diào)平衡、指揮和監(jiān)督作用。一個企業(yè)需要管理，把企業(yè)各個業(yè)務部門、各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)組織起來，協(xié)調(diào)起來，綜合平衡，及時地反映和克服生產(chǎn)中的矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，使整個生產(chǎn)過程均衡地有節(jié)奏地進行。為此，必須建立強有力的集中統(tǒng)一指揮和組織工作。這些管理工作就是調(diào)度工作。為了協(xié)助企業(yè)領導人來進行這些管理工作，需要有一個綜合部門，這個部門就是“調(diào)度室”。29調(diào)度工作重要地位和作用是由煤炭生產(chǎn)的特點決定的。煤炭生產(chǎn)的特點主要表現(xiàn)在兩個方面：第一、煤炭生產(chǎn)地下作業(yè)，必然受到復雜的自然條件限制，如水、火、瓦斯、煤塵、圍巖等威脅。這些自然條件變化比較大，不安全因素多。在生產(chǎn)過程中，技術性強，規(guī)程要求嚴，安全生產(chǎn)的難度大。第二、煤炭生產(chǎn)產(chǎn)品雖然單一，但工作繁多、工藝復雜。為了組織生產(chǎn)，不僅要有地質(zhì)測量、機電運輸、通風巷修、排水壓風、物資供應的各個環(huán)節(jié)和部門緊密配合，而且還要有洗選加工、鐵路運輸、煤炭銷售等幾個大環(huán)節(jié)和部門的充分保證，才能順利地進行。任何一個環(huán)節(jié)或任何一個部門出現(xiàn)問題，都會直接影響生產(chǎn)。煤炭生產(chǎn)的這種井上、下多層次的結(jié)構(gòu)、復雜的生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及千變?nèi)f化的自然條件，是與其它行業(yè)不同的。因此，煤炭生產(chǎn)系統(tǒng)必須設立獨立的生產(chǎn)指揮機構(gòu)，統(tǒng)稱為調(diào)度室（生產(chǎn)調(diào)度室或綜合調(diào)度室，設綜合調(diào)度室的單位對各電力、運輸?shù)葘I(yè)調(diào)度進行業(yè)務指導）。30這樣，就把企業(yè)各個部門，各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)組織協(xié)調(diào)起來，對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的自然條件變化，部門之間與環(huán)節(jié)之間產(chǎn)生的矛盾，通過檢查、調(diào)節(jié)、控制和校正，即通過調(diào)度進行綜合平衡，使生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、不間斷地進行。調(diào)度在煤炭生產(chǎn)中，它不是一級生產(chǎn)行政組織機構(gòu)，而是一個職能部門，在生產(chǎn)行政管理的指揮系統(tǒng)中處于指揮部和參謀部的地位，它能對同級單位代替企業(yè)領導行使調(diào)度職權(quán)，是起著集中統(tǒng)一指揮的主導作用。312、煤礦調(diào)度工作的特點（1）很強的連續(xù)性?，F(xiàn)代化煤礦企業(yè)的生產(chǎn)過程，是周而復始的過程，是具有高度的連續(xù)性，各級調(diào)度人員必須堅守崗位，堅持24小時調(diào)度值班，不間斷地進行組織指揮，保證按班、日、旬、月均衡地完成生產(chǎn)任務。（2）嚴格的時間性。調(diào)度人員對生產(chǎn)過程中所發(fā)生的各種問題要及時了解清楚，上級領導指示和基層反映的問題要及時傳達、匯報、處理。尤其是遇到生產(chǎn)和重大人身事故時，時間性的要求更為嚴格，稍有耽擱就會貽誤大事，嚴重的可能造成無法挽回的重大損失32（3）調(diào)度工作的權(quán)威性。調(diào)度室是煤炭企業(yè)生產(chǎn)管理上的綜合部門，調(diào)度員雖然是一般管理人員，但必要時可以代表企業(yè)領導指揮生產(chǎn)。企業(yè)各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)崗位對調(diào)度指示、調(diào)度命令必須堅決執(zhí)行。（4）業(yè)務保安的重要性。煤炭生產(chǎn)是地下作業(yè)，經(jīng)常受到自然災害的威脅，不安全因素多。因此，煤礦生產(chǎn)調(diào)度在組織指揮生產(chǎn)中，必須十分重視安全工作。生產(chǎn)調(diào)度人員必須掌握安全生產(chǎn)方針和政策，熟知《煤礦安全規(guī)程》和其它有關安全生產(chǎn)的法規(guī)，切實搞好調(diào)度業(yè)務保安333.調(diào)度工作的基本要求和原則a計劃性原則：調(diào)度工作要以生產(chǎn)計劃作指導，圍繞生產(chǎn)計劃目標進行調(diào)度。調(diào)度人員必須熟知本企業(yè)的計劃。b嚴肅性原則：對計劃安排和貫徹領導指示、決定，必須嚴肅認真，一絲不茍。遇有重大情況，必須及時請示匯報，不得貽誤，處理問題要穩(wěn)妥c準確性原則：聽取現(xiàn)場匯報時，時間地點、匯報人都必須記錄準確，如實反映客觀情況；生產(chǎn)指揮準確無誤；圖表、牌板的填寫要認真；一切數(shù)據(jù)計算要準確，不得馬虎，在調(diào)度網(wǎng)上上傳的資料、數(shù)據(jù)必須及時、準確，保證調(diào)度指揮的準確性。。。34d及時性原則：調(diào)度工作具有嚴格的時間要求。調(diào)度對煤炭生產(chǎn)過程中所出現(xiàn)的問題和矛盾要及時判斷、解決和處理，信息反饋要靈敏，解決問題要迅速。e求實性原則：調(diào)度工作必須在詳盡地了解生產(chǎn)過程中的基礎上進行。調(diào)度人員必須經(jīng)常深入現(xiàn)場，隨時了解基層意見和要求，掌握第一手資料。一個調(diào)度員，只有在詳細地了解煤礦日常生產(chǎn)活動的基礎上，才能正確及時地解決生產(chǎn)活動中的問題總要求:要達到情況明、底數(shù)清、匯報解決問題要及時35f.預見性原則：必須洞察生產(chǎn)中的各種變化，掌握這些變化因素之間的依存關系，力爭把生產(chǎn)中經(jīng)常出現(xiàn)的事故、障礙和嚴重脫節(jié)等現(xiàn)象消滅在萌芽之前。既抓當前生產(chǎn)，又抓下一步準備。一個有經(jīng)驗的調(diào)度員，應當是一個熟練的有預見能力的生產(chǎn)指揮員。g.靈活性原則：處理日常生產(chǎn)中的問題時要具體問題具體對待，在調(diào)度職權(quán)范圍內(nèi)要有主動性，敢于當機立斷，靈活果斷地處理問題。3604年10月-2005年百人以上煤礦事故6起（建國共2４起04年10月20日鄭煤集團大平煤礦重大瓦斯爆炸事故，148人死亡；

04年11月28日陜西銅川陳家山煤礦瓦斯爆炸，死亡166人；05年2月14日遼寧新礦業(yè)集團孫家灣煤礦瓦斯爆炸，死亡214人；05年8月7日廣東梅州興寧市大興煤礦透水，死亡123人05年11月27日黑龍江七臺河東風煤礦瓦斯爆炸事故，死亡173人05年12月7日，河北唐山市劉官屯煤礦瓦斯爆炸事故，死亡108人05年3月19日山西朔州細水煤礦瓦斯爆炸，死亡72人；05年5月19日河北承德暖兒河煤礦瓦斯爆炸，死亡50人；05年7月2日山西忻州寧武縣賈家堡煤礦瓦斯爆炸，死亡36人；05年7月11日新疆阜康市神龍煤礦瓦斯爆炸，死亡83人；05年10月3日河南省鶴壁二礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，34人遇難；05年12月2日河南洛陽寺溝煤礦透水事故，死亡42人；4.幾起安全調(diào)度責任事故分析37幾起事故處理結(jié)果:

事故1:2004年10月20日，鄭煤集團公司大平煤礦井下掘進工作面放炮，引發(fā)延期性特大型煤與瓦斯突出，進而引起瓦斯爆炸事故，造成148名礦工死亡，35名礦工受傷，直接經(jīng)濟損失3935.7萬元。

2004年10月20日22時09分，21巖石下山發(fā)生煤與瓦斯突出事故，突出瓦斯逆流進入西大巷主要進風流，從而導致13、15采區(qū)巷道和工作面的瓦斯?jié)舛韧蝗簧仙⒃斐晌鞔笙锞植康囟魏?3采區(qū)瓦斯?jié)舛冗_到爆炸濃度，22時40分發(fā)生瓦斯爆炸事故，波及西大巷、11、13、15、21采區(qū)，造成礦井西翼供電線路、電器設備、運輸設備、通風設施、安全監(jiān)控系統(tǒng)及排水系統(tǒng)嚴重破壞。148人死亡，21人受傷。38鄭州大平礦“10.20”瓦斯突出——爆炸事故過程21軌道下山巖石掘進工作面,突出煤巖量1894t(其中煤1300t),瓦斯量25萬m3突出地點39處理結(jié)果:被告人賈江華身為煤礦通風科調(diào)度員，事故當日在接到井下瓦斯超限的報警后，沒有及時向礦領導和有關部門報告，也未采取停電撤人措施，延誤了救助時間，事后，還撕毀并偽造事故當日值班記錄；被告人景永振身為煤礦調(diào)度員，事故當日對安全監(jiān)控系統(tǒng)長時間報警卻不按規(guī)定及時采取停電撤人措施；被告人彭向軍身為煤礦通風科科長，作為事故當日通風科值班領導，不堅守崗位，擅自離崗，使安全監(jiān)控系統(tǒng)長時間報警得不到及時有效處理；被告人付相莊身為煤礦礦長助理，作為事故當日礦值班領導，在值班期間玩牌娛樂，沒有及時掌握生產(chǎn)動態(tài)和發(fā)現(xiàn)問題，接到安全監(jiān)控系統(tǒng)長時間報警的報告后，不能及時指揮值班調(diào)度員組織有關部門派人迅速處理，也未按規(guī)定采取停電撤人措施。以上4人均已構(gòu)成重大責任事故罪。分別判處被告人賈江華、景永振、彭向軍、付相莊有期徒刑七年、六年、四年、三年。

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事故2:05年2月14日遼寧新礦業(yè)集團孫家灣煤礦瓦斯爆炸，死214人經(jīng)過:礦集團公司副總經(jīng)理張云富介紹，事故發(fā)生地點在孫家灣煤礦3316外風道掘進工作面，2月14日白班，孫家灣煤礦正常作業(yè)，到14時50分，3316外風道掘進工作面突然發(fā)生礦震，地面瓦斯通風檢測突然沒有顯示。據(jù)當時地面有關人員介紹，14時50分有明顯礦震感覺，到15時03分，井下242采面工人寧海濤在井下匯報說，242面有反風，之后，井下－357調(diào)度匯報，－357大巷全是煙。

事故直接原因是：沖擊地壓造成3316工作面風道外段大量瓦斯異常涌出，3316風道里段掘進工作面局部停風造成瓦斯積聚，致使回風流中瓦斯?jié)舛冗_到爆炸界限；工人違章帶電檢修架子道距專用回風上山8米處臨時配電點的照明信號綜合保護裝置，產(chǎn)生電火花引起瓦斯爆炸41事故的間接原因1.孫家灣煤礦海州立井一通三防、機電管理混亂。外包工隊井下特殊工種長期違規(guī)無證上崗，違章帶電檢修電氣設備。瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)維護、檢修制度不落實，井下瓦斯傳感器存在故障，地面瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)聲音報警功能出現(xiàn)故障長達4個月，沒有進行維修，致使事故當天不能發(fā)出聲音報警。該起事故中產(chǎn)生火源的照明綜合保護裝置入井前未進行檢驗，致使假冒MA標志的機電設備下井運行。

2.孫家灣煤礦海州立井管理混亂。該礦配備有自救器和便攜瓦斯監(jiān)測儀，但基本無人佩帶；擔任礦生產(chǎn)值班任務的安監(jiān)科科長擅自離開工作崗位，直至發(fā)生事故才回到工作崗位；瓦斯監(jiān)控值班室值班人員及有關負責人，在瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)報警后長達11分鐘時間內(nèi)，沒有按規(guī)定實施停電撤人措施；防治沖擊地壓部門沒有嚴格執(zhí)行防治措施中的取屑次數(shù)規(guī)定，未能做好預測預報工作42評論:起爆點不在后來傷亡最多的工作面，也不在受到探測儀重點監(jiān)視的高危區(qū)域，而是位于平時只起輔助作用的一段小巷道內(nèi)。當時在那里作業(yè)的幾個工人正按計劃挪一臺風機，檢修照明信號綜合保護裝置，改動電源線。如果他們嚴格按規(guī)程操作，先斷電，再檢修，就不會產(chǎn)生火花，但是在龐雜的生產(chǎn)現(xiàn)場，為了省力，在一些程序細節(jié)上偷懶的行為并不少見。違章電工和他的200多名工友一道遇難——受害者也是肇事者?！斑@不難理解，”國務院事故調(diào)查組顧問、中國工程院院士周世寧分析這次違章行為時說，“井下配電所離那里上千米遠，按照操作規(guī)程，電工必須先在配電所斷了電，再跑到那里去調(diào)整電源線，再回配電所合上電閘，再跑回來調(diào)試。井下通訊不便，在檢修過程中，他可能要這樣跑上幾個來回，那就有十多里路。巷道里高低不平、上坡下坡，很不好走，的確是件累人的差事。而直接帶電操作，行不行一看便知。43本來有機會可能挽救那兩百多條生命至少有兩個機會，有可能阻止這次災難的發(fā)生。其一，假如肇事電工按規(guī)定帶便攜式甲烷檢測儀下井，在井下作業(yè)前先把周圍環(huán)境檢測一遍，發(fā)現(xiàn)瓦斯?jié)舛瘸瑯司蛻斄⒓赐Ｖ棺鳂I(yè)，而他恰恰沒帶便攜儀，檢修時也就不會察覺身邊瓦斯?jié)舛纫堰_到爆炸臨界值。國務院事故調(diào)查組發(fā)現(xiàn)，不僅這個電工沒帶便攜儀，孫家灣礦幾乎所有電工都不帶。其二，在礦震發(fā)生和瓦斯爆炸之間有11分鐘間隔。在此期間，如果及時斷電，就不會產(chǎn)生電火花；如果立即撤出礦工，即使發(fā)生爆炸，也能減少傷亡。44在那11分鐘里發(fā)生了什么？國家煤礦安全監(jiān)察局一位官員說：“監(jiān)測儀器已經(jīng)發(fā)出了瓦斯?jié)舛瘸薜木瘓?，但監(jiān)測中心的值班人員沒有果斷下令斷電，因為他沒有這個權(quán)限，他必須逐級向上匯報，請示值班礦長，而領導則指示他再查一下，什么原因造成的，他再把電話打到井下……這一個循環(huán)下來，十幾分鐘就過去了?！倍辔粚＜抑赋觯旱V的調(diào)度室本應是井下生產(chǎn)的指揮部，但是目前包括孫家灣礦在內(nèi)的不少煤礦，調(diào)度員只能充當一個“傳聲筒”，沒有指揮權(quán)和決策權(quán)。因為一斷電就會導致井下停產(chǎn)，會給煤礦帶來經(jīng)濟損失，這個責任礦領導才負得起。這是“生產(chǎn)優(yōu)先”型管理體制的弊端之一。45多位專家認為，超產(chǎn)是這次強度并不太大的瓦斯爆炸造成慘重傷亡的主要原因之一。事發(fā)前，為了方便密集開采，孫家灣礦在發(fā)生爆炸的3316工作面與鄰近的3315工作面之間打通了兩條不符合規(guī)定的聯(lián)絡巷道，致使兩個工作面沒有形成獨立的通風系統(tǒng)。假如沒有這兩條巷道，3315工作面的137名死者中有相當一部分遭受波及的程度就可能大大降低。礦工素質(zhì)，就連孫家灣礦的礦長——58歲的宋佳木也只有小學文化46事故3;.04年11月28日陜西銅川陳家山煤礦瓦斯爆炸，死亡166人；處理：陳家山煤礦、銅川礦務局、陜西省煤業(yè)集團公司的有關負責人和相關職能部門的18人因此受到了黨紀政紀處分.事故4：5月19日河北承德暖兒河礦業(yè)公司煤礦瓦斯爆炸，死亡50人根據(jù)"5·19"瓦斯爆炸事故搶險領導小組提供的初步調(diào)查情況，19日凌晨1時58分，暖兒河煤礦值班調(diào)度員范寶安最早發(fā)現(xiàn)監(jiān)測系統(tǒng)顯示513采面瓦斯超限，當即與作業(yè)人員取得了聯(lián)系。2時30分，接到井下安全員電話稱瓦斯超限，之后再打電話時就一直無人接聽。3時35分，井下五車場打來的電話說井下發(fā)生瓦斯爆炸，隨后救護隊下井搜救.暖兒河煤礦在事故前1小時24分瓦斯超限報警，繼續(xù)冒險生產(chǎn)，未撤人員，造成重大傷亡。處理：當班調(diào)度員及總工程師、總經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)營決策人等4人被移送司法機關處理47事故5：2005年3月19日山西朔州細水煤礦瓦斯爆炸，死亡72人.處理：礦長、副礦長、調(diào)度員及駐礦安監(jiān)員、鄉(xiāng)安監(jiān)站站長等9人被移送司法機關處理;事故6：05年7月11日新疆阜康市神龍煤礦瓦斯爆炸，死亡83人；在井下作業(yè)的87名工人，僅有4人生還。處理：煤礦董事長姜金鵬、礦長劉君波、副礦長兼調(diào)度室主任任彥祿,總工程師蘇金都,調(diào)度員周福平,井下機電隊電工班班長劉廣平及有關人員12人,以重大責任事故罪被移送司法機關處理

482005年7月10日21時30分許，神龍煤礦井下局部斷電維修，六水平上順槽西鉆探巷局部通風機停止運轉(zhuǎn)，巷內(nèi)瓦斯積聚，并達到爆炸界限。11日凌晨2時25分，六水平車場工人兩次向調(diào)度室報告通風機停轉(zhuǎn)，瓦斯?jié)舛瘸?，周福平兩次接到匯報后，既未向礦領導匯報，也未采取有效措施進行處置。2005年7月11日，蘇金都脫離總值班崗位，致使該崗位無人指揮應急處理。凌晨2時33分，煤礦最終發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故。經(jīng)國家煤礦安全監(jiān)察局認定：神龍煤礦2106工作面上順槽西鉆探巷局部通風機停風，導致瓦斯積聚并達到爆炸界限，由于該巷無風電、瓦斯電閉鎖，鉆機開關接線腔失爆，恢復送電后，鉆機開關線失爆產(chǎn)生電火花，引起積聚的瓦斯爆炸。安全裝備差管理更重要49姜金鵬、劉君波、任彥祿、蘇金都、周福平、劉廣平（從左至右）受審圖

50事故7:2005年12月7日15時14分，河北省唐山市恒源實業(yè)有限公司(原劉官屯煤礦)發(fā)生一起瓦斯煤塵爆炸事故，造成108人死亡，29人受傷，直接經(jīng)濟損失4870.67萬元這次事故發(fā)生后，現(xiàn)場搶險遇到很大的困難，當時井下的有害氣體大量超標，井下有明火，給搶險搜救帶來很大困難。經(jīng)過專家的充分論證，并報現(xiàn)場指揮部批準，最后采取向井下注水的辦法，把有害氣體排出來，把里邊的火源滅掉。當時這樣的處理方法已經(jīng)通過專家的論證，證明井下被困人員已無生還可能。擔負搶險任務的是開灤礦務局，他們是一支很有經(jīng)驗的隊伍。經(jīng)過注水、滅火、排氣以后，還要抽水，一直到2006年的9月12日，長達9個多月(慘)，事故的現(xiàn)場才處理完畢，9月15日調(diào)查人員才能下井鑒定、取證。9月12日的時候，搶險人員下到井下，找到了全部的108名遇難人員。51事故直接原因是劉官屯煤礦1193(下)工作面切眼遇到斷層，煤層垮落，引起瓦斯涌出量突然增加；9煤層總回風巷三、四聯(lián)絡巷間風門打開，風流短路，造成切眼瓦斯積聚；在切眼下部用絞車回柱作業(yè)時，產(chǎn)生摩擦火花引爆瓦斯，煤塵參與爆炸.主要原因:劉官屯煤礦無視國家法律法規(guī)，拒不執(zhí)行停工指令，管理混亂，違規(guī)建設、非法生產(chǎn)。該礦私自找沒有設計資質(zhì)的單位修改設計，安全專篇未經(jīng)批復，擅自施工；煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)下達停止施工的通知，該礦拒不執(zhí)行;經(jīng)調(diào)查，認定這是一起責任事故。10人被公安機關批準逮捕:.鄭建華，李金剛劉官屯煤礦瓦斯檢查員，.周炳義，劉官屯煤礦安全員兼調(diào)度員，劉文成，劉官屯煤礦通風科長，涉嫌重大責任事故罪。.李守耕劉官屯煤礦生產(chǎn)副礦長兼調(diào)度室主任，涉嫌重大勞動安全事故罪52事故8

吉林蛟河吉安煤礦重大責任事故２００５年４月２３日，曹會忠、劉金成、封國寶等人在明知礦井有透水征兆的情況下，未采取相應措施，決定繼續(xù)開采。孫信元帶領工人在打眼準備放炮時，發(fā)現(xiàn)從鉆孔中往外流水，孫沒有及時報告，并在出水點附近繼續(xù)違章打眼放炮，將防水煤柱炸毀，導致原蛟河煤礦采空區(qū)積水從吉安煤礦礦井內(nèi)涌出，直接灌入鄰近的蛟河市騰達煤礦井下，將騰達煤礦６９名礦工困在井下，造成３０名礦工死亡的嚴重后果。吉林省蛟河市人民法院依法以重大責任事故罪分別判處曹會杰、曹會忠、劉金成、封國寶、李云鵬、孫信元等６名被告人有期徒刑７年至４年不等。2005年特別重大事故（30人以上）煤礦企業(yè)發(fā)生11起,椐本人不完全統(tǒng)計調(diào)度員受刑事處理的6起

.占54%;罪名:重大責任事故罪原因:責任心差;素質(zhì)低,不懂調(diào)度業(yè)務.53調(diào)度成功案例:2004年8月14日21時40分許，沈陽煤業(yè)集團公司紅菱煤礦突然發(fā)生瓦斯突出事故，相關部門立即組織人員深入井下進行營救。經(jīng)過幾個小時的搶救，救護隊員相繼找到7名被困人員，其中，5名礦工已經(jīng)死亡，2名礦工受傷。后怕：多名礦工事發(fā)時在井下

據(jù)紅菱煤礦負責管理通風設施的副總姜永華介紹，事發(fā)的時間是8月14日晚9時40分左右。當時地下礦井正在工作的工人有多人。其中有一組由5個人組成，3名掘進工，1名瓦檢工，1名安檢工。事發(fā)時，該組礦工正在進行打防突釋放鉆空措施，煤礦通風調(diào)度、礦調(diào)度安全監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，－780米中石門南十二煤順槽安全監(jiān)測瓦斯傳感器出現(xiàn)瓦斯超限并報警。當時的礦、區(qū)調(diào)度員就意識到，井下可能出事了，立即向值班領導匯報的同時，下令南翼、西區(qū)全部停電，并命令井下所有礦工立即返回地面。

541976年6月30日，××礦×井東翼運輸大巷發(fā)生外因火災東翼運輸大巷總?cè)腼L量足，風速大，火勢發(fā)展迅速?；馃?、有毒有害氣體隨著風流波及到420采區(qū)，嚴重威肋著采區(qū)人員的生命安全。在礦井主要通風機無反風設施的緊要關頭，礦總工程師指揮派遣2個救護小隊進入災區(qū)救助引導420采區(qū)人員，沿避災路線1－2－3－4－102井安全脫離災區(qū)升井。避免了一起多人重大死亡事故的發(fā)生。55結(jié)論:煤礦調(diào)度機構(gòu)是煤礦安全生產(chǎn)的指揮中心，調(diào)度人員的素質(zhì)高低直接關系到煤礦安全生產(chǎn)，特別是事故搶險救災過程的調(diào)度指揮正確與否，對于防止事故擴大具有十分重要的作用。據(jù)統(tǒng)計，歷年來由于煤礦生產(chǎn)調(diào)度人員不懂安全生產(chǎn)知識而引起的傷亡事故擴大的，在煤礦整個傷亡事故中占很大比重，例如徐州義安煤礦調(diào)度室在接到井下火災報告40min沒有通知被威脅區(qū)域的人員撤離，導致傷亡事故的擴大。再如1978年10月27日，×礦163皮帶機道發(fā)生瓦斯爆炸事故(見示意圖2)因此，作調(diào)度人員必須按照調(diào)度人員的應知應會標準加強對煤礦安全知識學習.做到三個負責---向上級負責，向職工負責，向自己負責.56

瓦斯爆炸后，大量的有毒有害氣體，沿16層上山進入采煤工作面，威脅著工作人員的生命安全。這時，礦調(diào)度員指揮災區(qū)人員沿工作面上出口進入西總回風巷，經(jīng)西風井撤出礦井。人員撤退時，在西總回風巷至西風井風門以里，沿途中毒倒下10余人，由于搶救及時才避免了傷亡。正確的避災路線應該是：由工作面上安全出口－西總回風巷－打開A點調(diào)節(jié)風門－17層上山下行至－水平大巷，脫離災區(qū)。57煤與瓦斯突出事故的救災案例

1999年8月26日零時15分，江西某礦1104東工作面補掘切眼放炮時，發(fā)生煤與瓦斯突出，突出煤炭105t，瓦斯8740m3，造成1人死亡，20人窒息(經(jīng)搶救脫險)事故。1、礦井及工作面概況2、事故發(fā)生和處理過程3、事故分析58煤與瓦斯突出事故的救災案例1、礦井及工作面概況該礦始建于1958年，自礦井開采以來，曾發(fā)生過多次煤與瓦斯突出。1999年瓦斯鑒定：礦井絕對瓦斯涌出量為28.5m3／min，相對瓦斯涌出量為48.93m3/t。標高-400m處，測得煤層瓦斯壓力為4.2MPa。礦井采用中央并列式通風，通風方法為抽出式。1104東工作面，位于四水平中央盤區(qū)，開采標高為-460m。采用走向長壁采煤法，工作面走向長340m，傾斜長為110m。距工作面走向140m處，有一落差為5.5m與工作面斜交的正斷層。開采前，工作面采取了預抽瓦斯和隨采隨抽措施，施工新切眼附近也有一鉆場，打了10個平均深度為60m的抽放孔，抽故時間達3個月。當工作面推進至斷層時，礦決定沿工作面斷層線5m補掘新切眼。突出前，切眼已掘16m，距巷道口10m、14m處剛砌2道防突風門，局部通風機距離巷口27m。巷道布置如圖所示。59煤與瓦斯突出事故的救災案例某礦1104東工作面巷道布置示意圖602、事故發(fā)生和處理過程（1）事故發(fā)生8月25日晚班，根據(jù)礦安排，機掘一隊8人在新切眼正常進尺，另有7人和準備區(qū)7人一道在原工作面、風巷進行抄底和做修理工作。進尺的一組由當班組長付某帶領。26日零時15分左右，切眼迎頭打眼、裝藥、連線工作已全部就緒，迎頭作業(yè)人員已撤至進風側(cè)風機邊。這時放炮員熊某走到平巷轉(zhuǎn)載機頭啟動放炮器放炮，緊接著發(fā)生煤與瓦斯突出。（2）災情分析零時20分左右，地面監(jiān)測系統(tǒng)報警，同時礦生產(chǎn)調(diào)度接到1名風巷抄底工人電話報告，得知l104東補切眼放炮后引起煤與瓦斯突出。于是立即通知中央變電所切斷該區(qū)域所有電源。隨后礦成立救災小組，組織總工程師、總值班人員、救護隊隊員、安全員、通風區(qū)值班人員分析情況，認為：①風巷1名拉底工人末被瓦斯熏倒，而且神智清楚地進入了3號膠帶下山(進風巷)打電話，說明回風巷及中央總回風巷不屬窒息區(qū)。②切眼瓦斯突出的煤有可能將平巷堵死，使得老切眼及回風巷成為盲巷，必須立即清通。612、事故發(fā)生和處理過程（3）救災方案①派1個救護小隊從中央總回風巷進入工作面回風巷，解救風巷及原工作面抄底人員。②派另一個救護小隊從3號膠帶下山進人工作面平巷，在風機附近發(fā)現(xiàn)9名被瓦斯熏昏后清醒人員，轉(zhuǎn)載機頭發(fā)現(xiàn)1名死難者，此人正是當班組長付某。平巷巷道大部分被堵塞。于是立即將煤扒開，增大工作面的風量，工作面及風巷被瓦斯熏倒的11名人員在新鮮風流作用下逐漸清醒，所有熏昏人員被搬運到3號膠帶下山進風巷后，經(jīng)救護人員及醫(yī)務人員搶救全部脫險。623、事故分析（1）這次規(guī)模很小的1次突出事故，居然造成1人死亡，20人窒息，說明該礦在防突的“四位一體”工作方面存在問題和漏洞。在突出煤層中掘進，而且在斷層附近放炮，為什么不撤人?105t煤量，8740m3瓦斯的突出，為什么瓦斯還逆流到新風中造成1死9傷(窒息)?其進風中安全防護設施為什么不起作用?……諸多問題值得深思和改進工作。（2）事故發(fā)生后，能及時清理堵塞物，恢復災區(qū)通風，使11人得救，是這次救災成功的主要原因之一。（3）根據(jù)災區(qū)信息，正確判斷災情，合理調(diào)度救護力量，是這次救災成功的另一主要原因。63六、調(diào)度人員的素質(zhì)1、調(diào)度人員的基本條件集團公司、礦、井（區(qū)）的調(diào)度人員應具備的基本條件是：（1）必須具有中專或高中畢業(yè)以上的文化程度，具有三年以上采掘?qū)嵺`經(jīng)驗，熟悉煤炭生產(chǎn)的全過程。（2）熟悉本企業(yè)生產(chǎn)布局、煤層賦存和接續(xù)狀況、年度計劃（包括承包計劃）、月度作業(yè)計劃以及經(jīng)營計劃。（3）熟悉本企業(yè)或本單位大型設備的性能、能力、完好狀況、熟悉有關單位與本單位原材料、電力等主要供求關系及供需量。（4）掌握《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》和《安全技術操作規(guī)程》的規(guī)定及公司、礦有關的重要命令和規(guī)章制度。（5）了解礦井通風、運輸、供電、排水、壓風、通信、洗選等生產(chǎn)系統(tǒng)狀況，能夠熟悉地指揮生產(chǎn)。（6）具有高度的事業(yè)心和良好的職業(yè)道德，責任心強，作風扎實。642、調(diào)度人員的工作作風（1）工作上要從嚴從細，堅持“嚴、細、準、快”的作風。做到情況明、底數(shù)清、指揮靈。處理問題多謀善斷，選擇較好的解決辦法，解決問題果斷扎實。（2）經(jīng)常深入生產(chǎn)第一線，了解生產(chǎn)全過程。各級生產(chǎn)調(diào)度人員要通過多種渠道了解生產(chǎn)情況，做到指揮服務安全生產(chǎn)時，心中有數(shù)。（3）有較強的全局觀念、組織觀念和時間觀念，工作不拖拉，有條理。遇有重大事故發(fā)生時，做到沉著冷靜，一定要按照事故處理程序辦事，決不能瞎指揮。（4）實事求是，反映情況和問題要如實，一是一，二是二。（5）事事有著落，辦事要牢靠。調(diào)度指揮每天接觸許許多多的問題，要求每處理一個問題都要落實到實處。真正做到“事事有著落、條條有回音、項項有記錄”。653、煤礦各級調(diào)度人員的應知應會（1）礦調(diào)度人員的應知應會①應知是：1）本礦（井）所開采的煤系、主采煤層、各煤層的賦存情況（產(chǎn)狀）、開采條件（包括斷層構(gòu)造、煤層的穩(wěn)定性和水文地質(zhì)等）和礦界。2）本礦（井）開拓方式、開采水平、延深水平，全礦井現(xiàn)有地質(zhì)、可采儲量和各個水平的可采儲量和“三量”變化。3）本礦（井）采區(qū)接續(xù)，生產(chǎn)的采區(qū)和回采面，正在掘進準備的新采區(qū)和新工作面。4）本礦的采煤方法、支護形式、落煤方法、循環(huán)安排，掘進工作面的爆破、裝運和支護方式。5）礦井的提升運輸方式和現(xiàn)用的設備與能力，地面生產(chǎn)系統(tǒng)的原煤加工，儲、裝、運系統(tǒng)與能力，以及排矸方式和排矸運輸系統(tǒng)6）礦井、采區(qū)和回采工作面的進、回風系統(tǒng)，主、輔、局扇風機的型號和能力以及運轉(zhuǎn)情況。667）礦井總變電所和采區(qū)變電所的位置、設備容量和通往采掘面的供電線路系統(tǒng)。

8）本礦壓風機房所在位置、設備能力、管路系統(tǒng)和供風狀況。9）防塵水源（或靜壓供水）、供水設備及送水管路系統(tǒng)，以及防塵噴霧撒水設施等。10）本礦當年的礦井瓦斯等級、煤塵爆炸指數(shù)、自然發(fā)火期和每個季度審定的礦井災害預防計劃、事故避災路線和重大事故應急救援預案。11）本礦當年的水平延深、技術改造和安全技術措施等重要工程的計劃。12）本礦的主要采掘機械設備的在籍臺數(shù)、性能和使用維修情況。67①應會是：1）會使用本調(diào)度室內(nèi)的各種通信設備與上、下、內(nèi)外通話（包括無線電話傳呼裝置）、調(diào)度總機、各種電話、傳真機、微機和多媒體、網(wǎng)絡設備等。2）會操作調(diào)度室內(nèi)的遙測、遙控儀表。3）會組織日、班生產(chǎn)工作和循環(huán)作業(yè)，會處理生產(chǎn)中的一般故障。4）會掌握生產(chǎn)動態(tài)，分析發(fā)展趨勢，做好預測預報。5）會計算生產(chǎn)工作日數(shù)、日均和月均產(chǎn)量與進尺、單產(chǎn)、單進、正規(guī)循環(huán)率、均衡生產(chǎn)率、生產(chǎn)事故率和采掘日生產(chǎn)能力與利用。6）會做班、日、旬、月的生產(chǎn)與安全分析。7）會看采掘工程平面圖、井上下對照圖、采掘單項施工圖、采掘作業(yè)規(guī)程的各種附圖和礦井避災路線圖。要解決隱患辨識、隱患分類、隱患分級、隱患檢驗與檢測、隱患檔案與報表、隱患統(tǒng)計分析、隱患控制等技術問題。68集團公司調(diào)度室人員的應知應會①應知是：1）全公司各礦井所采煤層及賦存情況、大型斷層構(gòu)造、礦井開采上下限和技術邊界線等。2）各礦井最深開采水平、現(xiàn)有地質(zhì)儲量和可采儲量，現(xiàn)采生產(chǎn)水平的剩余可采儲量，正在延深的水平和延深方式。3）各礦井的設計能力和核定能力，以及提高礦井生產(chǎn)能力的措施安排。礦井的通風、排水、供電、運輸、壓風、通信等系統(tǒng)。4）各礦井期末三個煤量和三量的可采期，本年各礦井的開拓與延深工程計劃（包括本年計劃掘成的新采區(qū)與增加的開拓煤量，延深水平的計劃工程量和形象進度）。5）各礦井的采煤方法、支護形式和落煤方法，全局各種采煤法的工作面組織循環(huán)與提高單產(chǎn)的措施。6）各礦井的生產(chǎn)全過程，包括回采面采煤、順槽溜煤下山和大巷運輸以及煤炭提升和加工、儲裝等。7）全公司各礦井的采掘工作面在藉個數(shù)、利用個數(shù)、逐月的單產(chǎn)、單進和采掘機械化程度。8）各礦井的瓦斯等級、煤的自然發(fā)火期和煤塵爆炸指數(shù)，以及本年各礦井的主要安全技術措施項目69②應會是：1）會看各礦井的月度采掘交換圖、采區(qū)設計圖、延深設計圖、避災路線圖、通風、排水、供電系統(tǒng)圖。2）會掌握生產(chǎn)動態(tài)，分析生產(chǎn)發(fā)展趨向，做好預測預報。3）會進行日、旬、月、季的生產(chǎn)、安全綜合分析，專題分析，提出書面資料和編寫生產(chǎn)簡報。4）會使用本室的調(diào)度通訊設備、各種電話、傳真機、計算機同上下內(nèi)外通話聯(lián)系。70七、安全規(guī)程中有關調(diào)度匯報的條文(紅線)1、規(guī)程第10條：每一礦井必須建立入井檢身和上、下井人數(shù)的清點制度 井口值班人員和隊、班、組長必須確切掌握當班實際出勤人數(shù)。每次換班后兩小時，有人尚未出井，必須報告礦井調(diào)度室，立即查明原因。712.規(guī)程第94條：停工期間，每班至少派兩人巡視采掘工作面和巷道。

如果遇有事故發(fā)生或發(fā)現(xiàn)異狀時，必須采取維護措施，并立即報告礦井調(diào)度室。3,規(guī)程第105條：井下空氣的成份，應符合下列要求：在采掘工作面的進風風流中，按體積計算，氧氣不得低于20%，二氧化碳不得超階級過0.5%；有害氣體不得超過規(guī)定：沼氣、二氧化碳和氫氣按本規(guī)程的有關規(guī)定執(zhí)行。

當巷道中空氣成份不符合規(guī)定時，必須立即采取措施，同時向礦井調(diào)度室報告。724規(guī)程第123條：禁止利用主要扇風機房作其它用途。 主要扇風機房內(nèi)必須安裝水柱計、電流表、電壓表、功率表、軸承溫度計等儀表，還必須有直通礦井調(diào)度室的電話，并有返風操作系統(tǒng)圖和司機崗位責任制度。 主要扇風機應有專職司機負責運轉(zhuǎn)，司機每小時應將扇風機運轉(zhuǎn)情況廢運轉(zhuǎn)記錄簿內(nèi)。如果發(fā)現(xiàn)有異常變化時，必須立即報告礦井調(diào)度室。5規(guī)程第124條：主要扇風機因檢修、停電或其它原因需要停風時，必須制訂停風措施，報礦總工程師批準。

變電所或電廠停電以前，必須將預計停電時間通知礦調(diào)度室。736、規(guī)程第140條：每一礦井必須從采掘工作、生產(chǎn)管理上采取措施，防止瓦斯積聚，當發(fā)生瓦斯積聚時，必須及時處理。

臨時停工的地點，不得停風。否則，必須切斷電源，設置柵欄，提示警標，停止人員進入，并向礦井調(diào)度室報告。7、規(guī)程第146條：抽放沼氣的設施，必須符合下列要求：泵房必須用不燃性材料建筑。地面泵房應有雷電防護裝置，距井口和主要建筑物不得小于5米，并用柵欄或圍墻保護。泵房內(nèi)和泵房周圍20米范圍以內(nèi)，禁止有明火。抽放瓦斯泵及其附屬設備都應有一套備用。泵房內(nèi)電氣設備，照明和其它電氣儀表應采用防爆型。否則，必須采取安全措施。泵房必須有直通礦井調(diào)度室的電話和檢測瓦斯?jié)舛攘?、壓力等必要的儀表，并有專人值班，經(jīng)常檢查沼氣濃度，做好記錄，當抽放瓦斯泵停止運轉(zhuǎn)時，必須立即向748、規(guī)程第149條：每一礦進必須建立瓦斯檢查制度。

通風部門的值班人員，必須審閱瓦斯檢查班報，掌握井下瓦斯變化情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，重大問題立即向礦井調(diào)度室報告。 通風瓦斯日報，必須送礦長、礦總工程師審閱。9、規(guī)程第182條：在有突出危險的煤層中，每個采掘工作的專職瓦斯檢查員，必須經(jīng)常檢查瓦斯，掌握突出預兆。

當發(fā)現(xiàn)有突出危險時，應由班、組長立即組織人員按避災路線撤出，并及時報告礦井調(diào)度室。7510、規(guī)程第244條：任何人發(fā)現(xiàn)井下火災時，首先應立即采取一切可能的方法直接滅火，并迅速報告礦井調(diào)度室。

礦井調(diào)度室在接到井下火災報告后，立即按照礦井災害預防和處理計劃通知有關人員，值班領導人在礦總工程師未到前，應立即趕到現(xiàn)場，會同礦山救護隊長、通風區(qū)長根據(jù)具體情況，并參照礦井災害預防和處理計劃，提出搶救災區(qū)人員和滅火措施，組織搶救和滅火工作。7611、規(guī)程第266條：采掘工作面或其它地點有透水預兆（掛紅、掛汗、空氣變冷、發(fā)生霧氣、水叫、頂板淋水加大、底板鼓起、涌水其它異狀）時，必須停止作業(yè)，采取措施，并報告礦井調(diào)度室。

如情況危急，必須立即發(fā)出警報，撤出所有受水威脅地點的人員。7712、規(guī)程第291條：打鉆時，發(fā)現(xiàn)煤、巖發(fā)松、片邦、來壓或在水鉆眼中水壓、水量突然增大，以及頂鉆等導狀時，必須停止鉆進，但不得拔出鉆桿，還應派人監(jiān)視水情，并報告礦井調(diào)度室。

如果情況危急，必須立即撤出所有受水威脅地區(qū)的人員，然后采取措施，進行處理。7813、規(guī)程第292條：鉆眼接近老空，預計可能有涌出沼氣或其它有害氣體時，必須有瓦斯檢查員或礦山救護隊在現(xiàn)場值班，檢查空氣成分。

如沼氣或其它有害氣體超過本規(guī)程規(guī)定時，必須立即停止打鉆，切斷電源，撤出人員，并報告礦井調(diào)度室，然后采取措施，進行處理。14、規(guī)程第293條：放水時必須經(jīng)常觀測鉆眼中的出水情況，并記錄水量和水壓。

遇有水量或水壓突然變化時，必須進行處理，并立即報告礦井調(diào)度室7915、規(guī)程第351條：機車運輸時，必須遵守相關規(guī)定。

同一區(qū)段軌道上，不得行駛非機動車輛。如果需要行駛時，必須經(jīng)井下運輸調(diào)度站同意。16、規(guī)程第434條：第一主要提升裝置必須配有正司機開車，副司機必須在旁監(jiān)護。 在每班開始升降人員前，應先開一次空車，檢查絞車動作情況，但連續(xù)運轉(zhuǎn)時，可不在此限。

發(fā)生事故時，司機必須立即向機電科和礦井調(diào)度室報告8017、規(guī)程第475條：礦燈管理和使用，必須遵守下列規(guī)定：第一礦井完好的礦燈總數(shù)，至少應比經(jīng)常用燈的總?cè)藬?shù)多百分之十；每盞燈都應編號，經(jīng)常使用礦燈的人員應專人專燈；礦燈應完好，如有電池漏液、亮度不夠、電線破壞、燈鎖不良、燈頭密封不嚴、燈頭圈松動、玻璃破裂等情況，不得發(fā)出。發(fā)出的礦燈，最低限度應能連續(xù)正常使用11小時；使用礦燈人員，應愛護礦燈；燈房值班人員在每次換班后兩小時，必須把沒有還燈人員的名單，立即報告礦井調(diào)度室。81 以上十七條規(guī)定，具體指明了發(fā)生什么情況，應立即向礦井調(diào)度室匯報。因此各級調(diào)度人員，就必須熟知這十七條規(guī)定的具體內(nèi)容和要求，當接到事故，情況報告后，才能進行妥善處理和指揮，不至于手忙腳無所適從。82第二講災變處理災變處理是指從事故發(fā)生到結(jié)案這一時期內(nèi)，為了減少事故損失，了解和掌握事故發(fā)生的原因，明確事故的責任而采取的一系列措施的總和分為4個階段：一是事故的應急處理；二是事故的搶救處理；三是事故調(diào)查處理；四是結(jié)案處理83

第一節(jié)礦井災害預防和處理計劃

（預處計劃）的編制與實施一、編制《預處計劃》的有關規(guī)定二、編制《預處計劃》目的和方法步驟三、《預處計劃》的內(nèi)容四、《預處計劃》的審批與貫徹實施84一、對編制《預處計劃》的有關規(guī)定《安全生產(chǎn)法》第17條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：（一）.建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制；...（五）.組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)事故應急救援方案；...?！?/p>

《礦山安全法》（1992）第30條：礦山企業(yè)必須制定礦山事故防范措施，并組織落實?！兜V山安全法實施條例》（1996）第40條：礦山企業(yè)應當每年編制礦山災害預防和應急計劃；在每季度末，應當根據(jù)實際情況對計劃及時進行修改，制定相應的措施。85《煤礦安全規(guī)程》的有關規(guī)定第9條規(guī)定：“煤礦企業(yè)必須編制年度災害預防和處理計劃，并根據(jù)具體情況及時修改。災害預防和處理計劃由礦長負責組織實施。煤礦企業(yè)每年必須至少組織1次礦井救災演習?！?6二、.編制“預處計劃”的目的和方法步驟1、編制“預處計劃”的目的

一是制定切實可行、行之有效的礦井生產(chǎn)過程中的各項安全技術措施，防止事故發(fā)生二是礦井一旦發(fā)生事故時，根據(jù)預先制定的處理災害的措施，能有效地防止事故擴大,迅速搶救受災遇險遇難人員，達到將事故消滅在初期階段，把事故損失減少到最低程度872編制“預處計劃”的原則（1）堅持預防為主的原則（2）堅持防治并重的原則（3）堅持實事求是、慎重對待的原則

3、編制方法步驟

第一，由礦總工程師組織通風、采掘、機電、地測、安監(jiān)、礦山救護隊等單位有關人員進行編制。第二，“預處計劃”的具體編制應在通過全面安全檢查、調(diào)查研究、找出不安全因素、總結(jié)經(jīng)驗教訓的基礎上進行88

第三，組織各科室的領導、工程技術人員、基層干部和技術工人，對計劃草案進行討論、補充修改后，于每年開始的前一個月上報礦務局總工程師審批。第四，礦務局總工程師組織局通風、生產(chǎn)、技術、機電、安全、礦山救護隊等有關部門進行審批，并保證在年底前批回礦上貫徹執(zhí)行。第五，對已批準的計劃在每季開始前15天，礦總工程師應根據(jù)自然條件和采掘工程的變動情況，組織有關部門進行修改和補充，并要在上一季末貫徹到全礦各區(qū)隊中。89三、《預處計劃》的內(nèi)容預處計劃的內(nèi)容包括六大部分

礦井可能發(fā)生的各種重大災害

預防各種重大災害的措施組織災區(qū)人員撤離和自救的措施處理各種重大災害的措施處理災害所必須的技術資料處理重大事故時有關人員的職責90礦井可能發(fā)生的各種重大災害礦井的自然條件和生產(chǎn)條件不同災害種類、地點、征兆不同查明可能出現(xiàn)的重大災害的種類、發(fā)生地點、波及范圍以及出現(xiàn)的征兆等。重大災害：煤與瓦斯突出、瓦斯爆炸、煤塵爆炸、礦井火災、突水、大面積冒頂、沖擊地壓等91共性的災害礦井外因火災（明火）瓦斯燃燒與爆炸頂板、機電、提升運輸、放炮等事故特定礦井條件下重點考慮的災害瓦斯礦井：瓦斯爆炸等瓦斯事故自燃礦井：自燃火災煤塵有爆炸性礦井：瓦斯煤塵爆炸煤與瓦斯突出礦井：煤與瓦斯突出瓦斯爆炸有水災威脅礦井：礦井水災92預防各種重大災害的措施根據(jù)查明的重大災害隱患，有針對性地分別提出預防災害發(fā)生和限制災害擴大的措施提出各種措施的技術設計、措施要求的工程項目、實施措施所需要的設備和材料、檢查儀表，措施實施的負責人經(jīng)常或定期檢查措施的完成情況93預防災害發(fā)生對可能發(fā)生的事故，擬訂出切實可行的預防措施，并付諸實施消除災害，防止事故擴大假定可能發(fā)生的事故，預先作好周密的災害處理的措施和行動計劃，及時消除災害或防止事故擴大

重大災害事故預防與處理過程：

重大危險源辨識與評價、重大危險源和事故隱患監(jiān)測、災害與事故預警、災害與事故防治、應急救援、事故調(diào)查與分析處理。944.《預處計劃》的審批與貫徹執(zhí)行

已批準的《計劃》應立即向全體職工貫徹，組織學習，尤其要熟悉避災路線。目的：人人熟悉預處計劃的內(nèi)容，熟悉井下避災路線，掌握自救措施，正確使用自救器的方法。否則，不能下井工作。那么如何將《計劃》落實到區(qū)（隊）呢?95區(qū)（隊）、班（組）對《計劃》的貫徹執(zhí)行1、《計劃》必須納入?yún)^(qū)（隊）的安全管理工作中因為重大事故常發(fā)生在采掘工作面和其他生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，也是各區(qū)（隊）、班（組）的管轄區(qū)域，如瓦斯的大量涌出或突出、煤層的自然發(fā)火（或自燃）、礦井承壓水的突然泄出、礦山壓力的顯現(xiàn)以及煤塵的大量產(chǎn)生和積聚等等，都是在生產(chǎn)活動過程中造成的。如果對于這些突發(fā)事件失去警覺，毫無準備，或者處理不當，將造成災難性的事故，而最先受害的則是處在生產(chǎn)第一線的職工，還有可能波及蔓延至一個巷道或一翼采區(qū)，乃至整個礦井，使受災面和受害人員擴大。所以，區(qū)（隊）、班（組）的安全工作要時時處處按照《計劃》中的防災救災措施要求去做。在區(qū)（隊）、班（組）管理工作千頭萬緒的情況下，不可忘記安全生產(chǎn)這項頭等大事。把礦下達的《計劃》中的有關要求自覺地納入采、掘、機、運、通各區(qū)隊、班（組）的安全管理工作中，是一個有遠見的區(qū)（隊）、班（組）長應該做到的事情962《計劃》必須納入?yún)^(qū)隊的技術管理工作中作業(yè)規(guī)程和施工安全技術組織措施是區(qū)（隊）、班（組）進行技術管理最直接、最具體的指導文件，是必不可少的安全作業(yè)法規(guī)之一，。技術指導上的失誤，區(qū)（隊）、班（組）長應負領導責任，區(qū)（隊）、班組技術負責人要負技術責任。采、掘、機、運、通的區(qū)（隊）、班（組）長和專職技術人員必須互相配合、協(xié)調(diào)一致地把《計劃》切實納入技術作業(yè)規(guī)程和技術組織措施中，其關鍵是要結(jié)合本區(qū)域、本工作面的具體實際，制定出有關措施，如有關預防重大災害發(fā)生時應規(guī)定出安全出口和避災路線、臨時避難硐室的選擇與建立，以及防爆通訊電話的設置與安裝地點等，都應在作業(yè)規(guī)程與施工技術組織措施中做出周密的安排，還要向全區(qū)（隊）、班（組）職工貫徹，使人人都能熟悉掌握這些安全設施和避災知識，以便一旦災害事故發(fā)生時，能夠順利有效地搶險救災和安全撤離。為了備忘，要把“預處計劃”中的有關內(nèi)容抄錄張貼在工人交接班室、井上下候車室、主要機電硐室97搶險救災時區(qū)（隊）、班（組）長的職責在處理事故過程中，礦長是處理災害事故的全權(quán)指揮者，（1）采、掘、機電區(qū)（隊）、班（組）長負責查對留在本區(qū)域工作面內(nèi)的人員，有組織地撤到安全地點直至地面；將在現(xiàn)場所見到的事故性質(zhì)、范圍和發(fā)生的原因等情況，如實詳細地報告給礦井調(diào)度室，并隨時接受礦長命令，完成有關搶救和災害處理任務。（2通風區(qū)（隊）、班（組）長要按照礦長命令負責改變礦井通風制度，注視主要通風機的工作狀況和組織完成必要的通風工程，并執(zhí)行與通風有關的其他措施。（3）機電區(qū)（隊）、班（組）長根據(jù)礦長命令，負責改變主要通風機的工作制度，并保證其正常運轉(zhuǎn)；掌握礦井內(nèi)的停送電工作；及時搶救或安裝機電設備；完成其他有關任務。（4）運輸區(qū)（隊）、班（組）長負責將遇難人員及時運送到井上；保證救災人員和器材及時運到事故地點，滿足救災需要。98實例99100

101102103104105第二節(jié)應急處理當事故發(fā)生后，首要任務是撤離人員和組織自救，并將事故情況按程序向上報告。其次要查明事故地點、性質(zhì)和波及范圍，采取措施防止事故的蔓延擴大，要切斷通向事故區(qū)域的電源，修復被破壞的巷道和通風設施，恢復通風系統(tǒng)，建立警戒線，禁上非救災人員進入。事故期間，要嚴格控制入井人數(shù)。查明井下的人數(shù)及所在區(qū)域在此階段區(qū)隊長主要任務及臨場應急措施:（一）臨場指揮與搶救遇難人員災害剛剛發(fā)生時，人心惶惶，環(huán)境險惡，情況瞬息萬變，急需有人出來領導指揮，穩(wěn)定遇難尚存人員的情緒，把握一切有利時機，協(xié)助受傷受驚人員脫離險區(qū)，遇難者只要還有一口氣，就要千方百計設法搭救，保住生命。所以，區(qū)（隊）、班（組）長只要能趕到受災現(xiàn)場，就必須全力以赴、妥善指揮、發(fā)揮主心骨作用.搶救遇難人員，最大限度地減少傷亡106（二）查點現(xiàn)場人數(shù)，組織帶領工人抗災搶救作為區(qū)（隊）、班（組）長首要的是關心管轄范圍內(nèi)全體職工的安全和健康，尤其是在危難之時，更要想到災區(qū)范圍哪些地方還有人進行生產(chǎn)活動，有無遇難的可能。所以到現(xiàn)場后首先要查點災區(qū)內(nèi)外全體職工的人數(shù)，做到無一遺漏，以便采取各種辦法幫助其躲避災難。在災害事故發(fā)生的初期階段，所波及的范圍和造成的危害一般是比較小的。這時既是阻止