中學突發(fā)公共事件應急預案

XXXX中學突發(fā)公共事件應急預案一、編制目的為有效預防、及時控制和妥善處理學校各類突發(fā)事件，提高快速反應和應急能力，建立健全應急機制，保障學校師生的生命與財產安全，保證學校的正常的教育教學秩序，維護社會穩(wěn)定，特制定本預案。二、組織機構（一）領導小組：組長：副組長：成員：應急領導小組主要職責：在XX市教育局的統(tǒng)領導下，研究、決定和部署突發(fā)事件的應急響應行動；在預測學校將要發(fā)生和已經發(fā)生的突發(fā)公共事件時，啟動相應的應急預案，組織、指揮應急處理工作；在處理突發(fā)公共事件的過程中，協(xié)調與其他部門的關系，當突發(fā)事件超過學校處置能力時，依程序向XX市教育局匯報，請求相關部門支持、配合；（二）學校突發(fā)事件應急工作辦公室學校應急工作辦公室設在學校辦公室：主任：成員：學校應急工作辦公室主要職責：負責信息報送及工作協(xié)調，發(fā)揮運轉樞紐作用；及時收集、分析和掌握突發(fā)公事件預警信息，制定應對突發(fā)公共事件的指導意見和應急措施，為應急領導小組處置突發(fā)公共事件提供決策依據；督導、協(xié)調各處室做好突發(fā)公共事件應對和處置工作；及時總結和推廣經驗；根據突發(fā)公共事件的性質對有關責任人進行責任追究等。（三）應急值班室：XXXX兩校區(qū)的應急值班室均設在學校辦公室及保衛(wèi)科，實行24小時值班制度和領導帶班制度。平時值班安排如下：（1）白天值班：校辦公室（XX校區(qū)電話XXXX、傳真5XXXXX）（2）夜間值班：夜間行政值班室（XX校區(qū)5XXXX29）假期值班：（1）白天值班：假期護校值班人員和帶班領導，電話：XXXXXXX55；（2）夜間值班：假期夜間行政人員和帶班領導，電話：XXX5XXXXXX。應急值班室主要職責是：履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調職責，發(fā)揮運轉樞紐作用；負責接收和辦理向學校報送的緊急重要事項；完成學校領導交辦的其他工作。三、信息報告和報送員網絡（一）信息報告范圍：臺風、水災、地震等自然禍患；食物中毒、傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件；實驗室有毒物品泄漏、火災、建筑物倒塌、樓梯間擁擠踩踏、大型XX活動的公共安全事故、校園及周邊交通安全事故、突發(fā)后勤安全保障事件、校園暴力侵害事故等事故困苦；非法游行、邪教浸入等社會安全事件。上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關聯(lián)的，某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應當具體分析，統(tǒng)籌應對。各類突發(fā)公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：I級（特別重大）、II級（重大）、111級（較大）和W級（一般）。（二）報送員網絡學校組成由各處室主任、各年段段長和班主任、各實驗室實驗員、值班保衛(wèi)科人員和保安、值班人員、枋湖校區(qū)生管老師、食堂主任、醫(yī)務室工作人員等相關部門人員組成的報送員網絡。（三）信息報告程序：信息報送員（在第一時間上報）——應急值班室（在第一時間）一一學校帶班領導（在第一時間）一一應急領導小組組長（在第一時間）一一市教育局。情況緊急時，值班人員直接向“110”報警臺報警或向上級主管部門報告。（四）信息報告內容：事件發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)場傷亡情況、請求緊急增援事項或需通報周邊地區(qū)情況等。四、學校突發(fā)公共事件基本應急處置措施如下：（一）食物中毒處置措施發(fā)生食物中毒事故后，學校應急領導小組要迅速向部門、教育行政部門及衛(wèi)生行政部門報告，并在第一時間將中毒人員送往就近醫(yī)院進行救助，安排學校教師負責陪護，同時通知學生家長，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒。立即停止食堂的生產活動，封存造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現(xiàn)場。落實衛(wèi)生防疫部門采取的其他消毒、防疫措施，控制事態(tài)的進一步發(fā)展。向上級主管部門和衛(wèi)生防疫部門報告事態(tài)發(fā)展的詳細情況。配合衛(wèi)生行政部門對事故原因進行調查，做好善后處置工作，并依法追究相關人員的責任。（二）傳染病疫情處置措施發(fā)生傳染病疫情后，學校應立即報告部門和市教育主管部門和衛(wèi)生主管部門。學校應急領導小組要迅速協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好病人、疑似病人和病原攜帶者的醫(yī)療救治和隔離工作，必要時配合衛(wèi)生行政部門做好病人的搶救和轉運工作。學校應急領導小組要在衛(wèi)生行政部門的指導下，加強對密切接觸者隔離觀察與應急接種和預防服藥工作的組織領導，做好全方位消毒和個人防護工作，防止交叉感染。學校要積極開展健康教育和衛(wèi)生宣傳工作，提高學生的防病意識，消除社會的恐慌情緒。協(xié)助衛(wèi)生主管部門進行傳染病控制措施效果評價，及時調整防控措施。實驗室有毒物品泄漏的處置措施試驗室發(fā)生有毒物品泄漏后，學校應急領導小組要迅速組織學生有序的離開現(xiàn)場，立即在邊界設置警戒線，組織人員看護，禁止人群和車輛進入。學校應急領導小組組織人員進入現(xiàn)場救援，嚴禁單獨行動，要有監(jiān)護人，且必須配備必要的個人防護器具。進入現(xiàn)場后，首先切斷電源，然后立即關閉閥門，采用合適的材料和技術堵住泄漏處。泄漏物處置：圍堤堵截：筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點。稀釋與覆蓋：向有害物蒸汽云噴射霧狀水，加速氣體向高空擴散。對于可燃物，也可以在現(xiàn)場施放大量水蒸氣或氮氣，破燃燒條件。對于液體泄漏，可用泡沫或其它覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。將收集的泄漏物移交有資質的單位進行處理。火災事故處置措施發(fā)現(xiàn)火災事故后，學校應急領導小組要在第一時間趕赴現(xiàn)場組織教職員工解救受困人員(特別學生、少年兒童)，利用現(xiàn)有滅火器材進行滅火(嚴禁中小學生參與救火)，以控制火勢，并采取切斷火災現(xiàn)場電源、煤氣，停止非消防用水等緊急措施，避免繼發(fā)性禍患。根據災情及時向當?shù)毓蚕乐笓]中心119報警，必要時聯(lián)系120急救，在消防、醫(yī)護人員到場后，主動提供相關信息，積極配合醫(yī)護、消防人員開展人員施救和滅火搶險工作。出現(xiàn)重大火警時應全力組織學生有序撤離，疏散至安全地帶；積極配合醫(yī)療機構妥善安置傷病員。及時封鎖現(xiàn)場、轉移重要財物，確保人員、財產安全。協(xié)助消防部門對火災原因進行調查取證。采取有效措施，做好善后處置工作，切實解決好學生等受災人員的安居問題。建筑物倒塌安全事故處置措施學校發(fā)生建筑物倒塌等安全事故，學校應急領導小組辦公室應立即報告領導小組，并在第一時間趕赴現(xiàn)場處置。遇有學生、教工受傷，應立即求助120急救部門，對傷員進行搶救。同時向上級主管部門和當?shù)貓蟾?。迅速采取切斷現(xiàn)場電源、煤氣等有效措施，并密切關注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險。在有關方面的幫助下組織解救受困人員，搶救傷病員。擁擠踩踏事故處置措施學校應急領導小組要在第一時間親臨第一線指揮，迅速開展現(xiàn)場疏導和救護工作，并立即向上級教育主管部門指告。組織學校醫(yī)護人員對受傷者進行人工呼吸、止血等應急搶救處置，盡快向120急救部門報告求援，將傷病員送醫(yī)院搶救，妥善安置傷病員。必要時請當?shù)刂г畮椭Ｑ杆偻ㄖ芎θ藛T親屬，及時向師生和親屬通報有關情況，確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。大型XX活動的公共安全事故處置措施學校開展各類大型校外活動必須按程序報批，按有關規(guī)定編制專項應急預案，報教育主管部門；舉辦各類大型文體活動，必須編制專項應急預案。發(fā)生重大安全事故，應立即啟動相關應急預案。遇有學生、教工受傷，立即求助120急救部門，對傷員進行搶救。活動組織者和安全管理人員要維護現(xiàn)場秩序，根據室內、室外不同情況組織師生有序疏散，盡力避免繼發(fā)性禍患。學校應急領導小組要在第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，組織疏導、搶救傷員。并及時向市和教育主管部門報告，尋求各部門的支持援助。校園及周邊交通安全事故處置措施(1)加強校車和租用車輛安全管理。學校車輛要定期保養(yǎng)、維護，確保安全。租用車輛要在檢查其是否有合法手續(xù)；是否經公安、交通部門審驗合格，達到安全要求，具備營運資格；是否辦理了相關保險之后再簽訂租用合同，明確雙方責任，確保接送師生的安全。校園及周邊發(fā)生涉及師生的交通事故，學校應急領導小組要在第一時間趕赴現(xiàn)場，及時撥打110向公安交警部門報告。遇有學生、教職工受傷，立即求助120急救部門，對傷員進行搶救。同時向上級主管部門報告。保護好事故現(xiàn)場，有效控制肇事人，尋找證人。協(xié)助公安交警部門調查取證，盡快查明事故原因并作出處理。突發(fā)后勤安全保障事件處置措施(1)學校要做好食堂等重點場所以及供水、供電、供氣、通訊保障等環(huán)節(jié)的防控工作，對重點場所和關鍵部位要加強檢查，嚴格落實各項安全管理制度和操作規(guī)程，確保各種服務設施安全運行，保障師生員工的身體健康和生命安全。發(fā)生水管爆裂、斷電、燃氣泄露等重大緊急情況時，學校應急領導小組要立即趕到現(xiàn)場，組織人員迅速采取應急措施，進行搶修和搶救，控制事態(tài)。必要時請求當?shù)赜嘘P專業(yè)部門支持，力爭在最短的時間內恢復正常。食堂、餐廳、蓄水池、供水塔部位必須有完備的安全保護設施，一旦發(fā)生污染事件要立即停止使用，做好現(xiàn)場保護，并聯(lián)系衛(wèi)生防疫部門進行檢疫、化驗和排污處理。(十)校園暴力侵害事故處置措施強化門衛(wèi)值班。對進入校園的人員嚴格實行盤查確認、登記準入、離校反饋制度，嚴控社會閑雜人員無故進入校園，嚴防非教學用易燃、易爆、有毒、有害物品和管制刀具等危險品進入校園，對未經許可攜帶可疑物品強行闖入者，門衛(wèi)和安全保衛(wèi)人員應及時將其逐出學校，并發(fā)出警告。(十一)臺風、水災、地震等自然禍患處置措施密切關注天氣預報，全面檢查校舍、山體、擋土墻、欄桿，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。全面檢查在建工地，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。全面清理下水管道，保證下水管道通暢，保證溝蓋等下水設施正常安裝到位。汛期、臺風期間，進一步加強住宿生的管理，嚴禁住宿生無故外出，關好門窗，生管員堅持24小時值班，處主任備勤，校領導帶班。遇到暴雨，組織、指導學生立即往高處避雨，不要往低洼處避雨，特別是地形不熟的地方不要涉水。印發(fā)《致家長一封信》，讓學生和家長了解防汛的重要性，并再次明確安全注意事項，尤其強調家長要配合督促教育孩子不到有險情的地區(qū)旅游，不私自下?；虻剿畮煊斡?。即日利用學校廣播系統(tǒng)，對學生的安全預防意識和自我救護的方法加以強調和教育。對暑假準備開展的各項活動（含夏令營），尤其是外出活動加強審查、報批，尤其是安全防護工作，汛期、臺風到來時，嚴禁各類校內外活動的開展。五、應急結束突發(fā)公共事件應急處置工作結束后，學校應急領導小組應做好應急處置的總結工作。六、后期處置善后處置工作主要由學校負責實施。特別重大、重大突發(fā)公共事件開展損害核定、征用物資補償、重建能力和可利用資源等評估，將由學校書面報告部門、市教育局，并請示部門及有關部門制定補償標準和事后恢復計劃后，迅速組織實施。一般、較大突發(fā)公共事件的相關善后處置工作，由學校在市委市府、市教育局領導下進行。七、應急保障（一）信息保障學校要建立健全并落實突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設施和通訊設備完好，確保通訊方式方便快捷和信息報送渠道安全暢通。（二）物資保障學校建立處置突發(fā)公共事件的物資儲備，保障妥善處置突發(fā)公共事件的物資充足，并