集團公司對標管理工作實施方案

集團公司對標管理工作實施方案集團公司對標管理工作實施方案集團公司對標管理工作實施方案xxx公司集團公司對標管理工作實施方案文件編號：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準審核制定方案設(shè)計，管理制度篇一：集團公司對標管理工作實施方案（6448字）陜西煤業(yè)化工集團有限責(zé)任公司（簡稱集團公司）為進一步貫徹落實省國資委《關(guān)于開展全面對標考核活動的指導(dǎo)意見》及集團公司《開展對標管理活動的意見》、《20XX年對標管理工作安排》與《集團公司各部門對標管理工作安排》的要求，全面提升經(jīng)營管理水平，構(gòu)建核心競爭力，追求卓越，趕超國內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)，打造國內(nèi)一流能源化工企業(yè)，助推集團公司實現(xiàn)跨入世界500強的愿景目標，特制定集團公司對標管理工作實施方案。一、現(xiàn)狀分析集團公司對標管理現(xiàn)狀分析主要從兩個方面進行：一是點對面分析，將集團公司經(jīng)營狀況與行業(yè)標準值進行對比分析。主要選取國資委發(fā)布的煤炭行業(yè)大型企業(yè)綜合績效評價指標，包括盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險、經(jīng)營增長、補充指標等五個方面共計28項綜合指標（參見附件一）；二是點對點分析，將集團公司經(jīng)營狀況與行業(yè)內(nèi)一流企業(yè)進行對比分析。主要通過財務(wù)指標、規(guī)模發(fā)展、安全生產(chǎn)、自主創(chuàng)新、人力資源、節(jié)能環(huán)保、社會貢獻、項目建設(shè)、資本運營等九個方面共計34項專項指標（參見附件二）進行對比分析。（一）、集團各類綜合指標與行業(yè)標準值對比分析依據(jù)國務(wù)院國資委發(fā)布的20XX年度國際煤炭行業(yè)、國內(nèi)煤炭行業(yè)和國內(nèi)大型煤炭企業(yè)的企業(yè)績效評價標準值，將集團公司各項綜合指標與行業(yè)優(yōu)秀值、良好值、平均值、較低值、較差值等進行對比，分析集團整體經(jīng)營的優(yōu)劣勢。1、與國際煤炭工業(yè)綜合類指標對比（參見附件三）與國際煤炭工業(yè)綜合類指標對比，集團綜合類指標中有9個指標處于良好值水平以上，2個指標略高于平均值，3個指標略低于平均值，6個指標低于較低值，良好值以上指標占比45%，平均值以下指標占比45%。其中盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)、銷售利潤增長率、總資產(chǎn)增長率、技術(shù)投入比率等4個指標居于優(yōu)秀值水平；總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)現(xiàn)金回收率、資產(chǎn)負債率、現(xiàn)金流動負債比率、帶息負債比率等6個指標處于較差值水平。2、與國內(nèi)煤炭工業(yè)綜合類指標對比（參見附件四）與國內(nèi)煤炭工業(yè)綜合類指標對比，集團綜合類指標中（不良資產(chǎn)比率與或有負債比率沒有數(shù)據(jù)）有12個指標處于良好值以上水平，6個指標略高于平均值，3個指標略低于平均值，5個指標接近和低于較低值，良好值以上指標占比50%，平均值以下指標占比29%。其中凈資產(chǎn)收益率、主營業(yè)務(wù)利潤率、銷售增長率、銷售利潤增長率、總資產(chǎn)增長率、技術(shù)投入比率、三年銷售平均增長率、EBITDA率等8個指標居于優(yōu)秀值水平；總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)現(xiàn)金回收率、資產(chǎn)負債率、現(xiàn)金流動負債比率、期間費用占主營業(yè)務(wù)收入比重等5個指標處于較差值水平。3、與國內(nèi)大型煤炭企業(yè)綜合類指標對比及詳細分析（參見附件五）與國內(nèi)大型煤炭企業(yè)綜合類指標對比，集團綜合類指標（不良資產(chǎn)比率與或有負債比率沒有數(shù)據(jù)）中有12個指標處于良好值以上水平，6個指標略高于平均值，3個指標略低于平均值，5個指標接近和低于較低值，良好值以上指標占比50%，平均值以下指標占比39%。反映集團盈利能力狀況6個指標中，與國內(nèi)大型煤炭企業(yè)相比較，凈資產(chǎn)收益率（22%）、主營業(yè)務(wù)利潤率（%）等2個指標超過優(yōu)秀值水平（%、%）；總資產(chǎn)報酬率（%）、盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)（）、成本費用利潤率（%）等3個指標超過良好值水平（%、、%）；但是資本收益率（%）僅高于平均值水平（%）。由此可見，集團總體盈利能力狀況良好，但資本收益率不高反映出集團總成本還有降低空間。反映集團資產(chǎn)質(zhì)量狀況5個指標中（集團不良資產(chǎn)比率無數(shù)據(jù)），與國內(nèi)大型煤炭企業(yè)相比較，應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率（%）僅略高于平均值水平（%）；流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率（%）、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率（%）2個指標劣于平均值水平（%、%）；資產(chǎn)現(xiàn)金回收率（%）劣于較低值水平（%）。由此可見，集團總體資產(chǎn)質(zhì)量不樂觀，固定資產(chǎn)占比過大或者固定資產(chǎn)收益能力偏低，流動資產(chǎn)使用效率不高。集團需要加強新建項目管理，嚴控投資超標和工期滯后。反映集團債務(wù)風(fēng)險狀況6個指標中（集團或有負債比率無數(shù)據(jù)），與國內(nèi)大型煤炭企業(yè)相比較，已獲利息倍數(shù)（6倍）略高于平均值水平（倍）；帶息負債比率（%）、速動比率（101%）2個指標劣于平均值水平（51%、%）；資產(chǎn)負債率（%）、現(xiàn)金流動負債比率（%）2個指標劣于較低值（%、%）。由此可見，集團總體償債能力偏低，負債偏高，現(xiàn)金流偏低。集團需要加強采購、生產(chǎn)和銷售銜接，加速銷售回款，提高內(nèi)部交易結(jié)算效率。同時，加強融資的多樣性，加速存量資產(chǎn)證券化水平，降低債務(wù)融資比例。反映集團經(jīng)營增長狀況5個指標中，與國內(nèi)大型煤炭企業(yè)相比較，銷售(營業(yè))增長率（%）、銷售(營業(yè))利潤增長率（%）、總資產(chǎn)增長率（%）、技術(shù)投入比率（%）等4個指標均處于優(yōu)秀值水平（%、%、%、%）以上；資本保值增值率（%）處于良好值水平（%）以上。由此可見，集團總體經(jīng)營增長狀況良好，這與目前集團處于快速發(fā)展擴張時期有關(guān)。6個補充指標中，與國內(nèi)大型煤炭企業(yè)相比較，三年銷售平均增長率（%）和EBITDA（%）率2個指標高于優(yōu)秀值水平（%、%），反映集團盈利能力和經(jīng)營增長狀況良好；存貨周轉(zhuǎn)率（）和經(jīng)濟增加值率（%）2個指標僅達到平均值水平（%、%），反映集團資產(chǎn)使用效率和收益水平偏低；成本費用占主營業(yè)務(wù)收入比重（86%）僅好于行業(yè)平均值水平（88%），期間費用占主營業(yè)務(wù)收入比重（%）劣于行業(yè)較低值水平（%），反映集團成本、費用（經(jīng)營費用、管理費用和財務(wù)費用）偏高。集團需要加強全面預(yù)算管理、產(chǎn)品成本管理和資本成本管理。（二）、集團各類專項指標與優(yōu)秀企業(yè)對比分析1、與煤炭行業(yè)20XX年排名前三名企業(yè)對比分析（參見附件六）根據(jù)國資委《關(guān)于開展全面對標考核活動的指導(dǎo)意見》（陜國資分配發(fā)[20XX]125）精神的要求，企業(yè)要以同行業(yè)國內(nèi)、國際一流企業(yè)為標桿，為此，將集團公司各項專項指標與國內(nèi)煤炭行業(yè)前三甲神華集團、河南煤業(yè)化工集團和冀中能源集團進行對比，尋找差距和學(xué)習(xí)方向。從經(jīng)營范圍來看，神華集團、河南煤化工、冀中能源與陜煤化集團一樣均以煤炭主業(yè)為依托大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，同時發(fā)展相關(guān)多元化產(chǎn)業(yè)，因此在經(jīng)營管理上有較大的相似性，可以互相學(xué)習(xí)借鑒。從財務(wù)指標上看，神華集團在總資產(chǎn)報酬率方面較好，而河南煤化工與冀中能源在總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率方面較強（是陜煤化集團的2～3倍）。從企業(yè)地位上看，神華集團、冀中能源及河南煤化工是20XX年中國煤炭行業(yè)100強的前三甲，同時都是20XX年世界500強企業(yè)，分別名列234、333與397名。從規(guī)模上看，神華、河南煤化工及冀中能源20XX年銷售收入均達到1800億以上，分別為2803億元、1805億元與2157億元，同時三家企業(yè)20XX年原煤產(chǎn)量均超過或接近1億噸。集團在煤炭產(chǎn)量（億噸）方面與三家企業(yè)處于同一地位，但在銷售收入（億元）方面與他們相比還有較大差距。這表明集團在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)協(xié)同等方面還有很大的提升空間。從安全生產(chǎn)方面來看，神華百萬噸死亡率（）是集團（）的1/7。由此可見，集團在安全投入比率提高的基礎(chǔ)上還需進一步細化安全管理，狠抓落實。從自主創(chuàng)新來看，神華集團、河南煤化工、冀中能源均走在了陜煤化集團前面，特別是神華20XX年申請的專利數(shù)量（558個）是集團（42個）的10倍多；研發(fā)費用率方面，河南煤化工達到3%，是集團（%）倍。這些差距表明集團在科技投入、管理和應(yīng)用等方面需借鑒先進企業(yè)的做法。從人工效率上來講，神華集團在人均產(chǎn)值（133萬元/人）與人均煤炭產(chǎn)量（20XX噸/人）方面優(yōu)勢明顯，是陜煤化集團（萬元/人、噸/人）的2倍左右，由此可見，集團在生產(chǎn)效率及人力資源管理（人員結(jié)構(gòu)與人員數(shù)量管理）等方面需向行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)學(xué)習(xí)相關(guān)經(jīng)驗和具體做法。從節(jié)能環(huán)保方面來看，河南煤化工萬元產(chǎn)值綜合能耗（噸標煤/萬元）是集團（噸標煤/萬元）的60%。這顯示集團在園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟、區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟項目建設(shè)進度協(xié)同及能耗降低管理等方面需向標桿企業(yè)取經(jīng)。2、與優(yōu)秀企業(yè)最佳管理實踐對比集團公司在近幾年的快速發(fā)展過程中，積累了許多優(yōu)秀的管理的實踐，特別是在組織變革與優(yōu)化整合方面的《大型煤炭企業(yè)實現(xiàn)多元協(xié)同發(fā)展的重組整合》與生產(chǎn)制造與標準化管理方面的《崗位價值精細化管理模式》獲得國家級管理創(chuàng)新獎。但與先進企業(yè)相比在許多方面仍有一定差距，需不斷向優(yōu)秀企業(yè)學(xué)習(xí)，持續(xù)改進。一是煤炭行業(yè)前三甲在全面預(yù)算管理、資本成本管理、項目管理、戰(zhàn)略規(guī)劃與管理、資本運營管理、生產(chǎn)效率管理、節(jié)能減排、規(guī)模發(fā)展、黨建工作等方面具有一定優(yōu)勢（參見附件七），可以參照學(xué)習(xí)；二是從《國家級管理創(chuàng)新成果20XX》、《20XX煤炭企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果集》、《現(xiàn)代大型煤炭企業(yè)經(jīng)典管理案例》等收錄的，在戰(zhàn)略規(guī)劃、兼并重組、項目建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新管理、管理優(yōu)化、物質(zhì)供應(yīng)、信息化管理、標桿管理、財務(wù)管理、銷售管理、資本運營、風(fēng)險控制、安全生產(chǎn)、黨建工作、人力資源、企業(yè)文化、社會貢獻、工會工作等18個方面46項企業(yè)最佳管理實踐（參見附件八）可作為集團公司專項學(xué)習(xí)的標桿。二、對標主題和對標重點（一）、集團公司對標主題和對標重點根據(jù)省委省政府對標管理會議精神，并按照省國資委《關(guān)于開展全面對標考核活動的指導(dǎo)意見》（陜國資分配發(fā)[20XX]125）的要求，參照集團公司發(fā)展戰(zhàn)略和20XX年度全年發(fā)展目標任務(wù)，結(jié)合集團公司現(xiàn)狀，集團公司整體對標主題確定為“專注發(fā)展，精于運營，升級管理”。“專注發(fā)展”重點對標企業(yè)規(guī)?？缭绞桨l(fā)展模式與產(chǎn)業(yè)布局，助推集團早日跨入世界五百強行列；“精于運營”重點對標經(jīng)營機制與經(jīng)濟效益，包括戰(zhàn)略制定與部署、人力資源管理、財務(wù)資源管理、資本運營管理、社會貢獻和黨建等，確保高質(zhì)量完成全年目標任務(wù)；“升級管理”重點對標現(xiàn)場管理與供應(yīng)鏈管理，主要包括生產(chǎn)和安全管理、物資供應(yīng)管理、市場營銷管理、節(jié)能環(huán)保等方面，著重提高價值鏈管理效率與管理效益。（二）、集團部門對標主題和對標重點為了更好支撐集團整體對標主題“發(fā)展快速，運營高效，管理升級”，集團總部機關(guān)要履行好本部門的使命和職責(zé)，集團總部機關(guān)對標主題為“聚焦戰(zhàn)略，專業(yè)協(xié)作，服務(wù)基層”。其中“聚焦戰(zhàn)略”重點對標各職能部門專項指標，支撐集團戰(zhàn)略發(fā)展；“專業(yè)協(xié)同”重點對標集團職能部門業(yè)務(wù)協(xié)作效率，提高決策及實施效率；“服務(wù)基層”重點對標各職能部門對下屬單位的服務(wù)效率，提升集團整體運營效率。三、標桿選取陜煤化集團是陜西省特大型能源化工企業(yè)，未來發(fā)展仍將以煤炭、電力和煤化工為主要發(fā)展方向。我國的大型能源化工企業(yè)，分中央企業(yè)和地方企業(yè)兩類，集團能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢必將與這兩類企業(yè)中的能源化工企業(yè)形成競爭。因此，集團主要標桿企業(yè)應(yīng)符合以下特點：（1）以煤炭開采、煤炭轉(zhuǎn)化為主營業(yè)務(wù)。（2）以煤炭、煤化工為主的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。（3）大型能源化工、電力企業(yè)。（4）應(yīng)包含中央企業(yè)和地方企業(yè)。集團公司基于“以煤炭開發(fā)為基礎(chǔ)，煤化工為主導(dǎo)，多元互補發(fā)展”的既定戰(zhàn)略，多板塊均衡發(fā)展。其中煤炭是發(fā)揮自身優(yōu)勢、實現(xiàn)原始積累、奠定發(fā)展基礎(chǔ)的唯一途徑，煤炭板塊產(chǎn)值占集團的一半以上，集團大部分的利潤來自于煤炭產(chǎn)業(yè)，為此，選定3家煤炭企業(yè)作為集團的綜合標桿。為了實現(xiàn)集團公司的多元互補發(fā)展、多產(chǎn)業(yè)協(xié)同的戰(zhàn)略，根據(jù)美國通用電氣的經(jīng)驗，就必須使主要產(chǎn)業(yè)能夠在同行業(yè)中名列前茅，為此還需確定集團的主要產(chǎn)業(yè)標桿。首先，煤化工是延伸煤基產(chǎn)業(yè)鏈、增加煤炭附加值、大幅提升企業(yè)規(guī)模的主要方向，盡管目前盈利能力還不強，但在建項目多，實現(xiàn)全面投產(chǎn)后，煤化工產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值收入將超過煤炭主業(yè)，必將成為集團新的經(jīng)濟支柱；其次，為了消除煤炭外運通道不暢的問題，促進煤炭的就地轉(zhuǎn)化并固化煤炭市場，集團發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)是大勢所趨，電力產(chǎn)業(yè)必將成為集團新經(jīng)濟增長點；第三，新加入的鋼鐵企業(yè)不僅在集團規(guī)模發(fā)展中起著舉足輕重的作用，同時也是國家和地方經(jīng)濟的支柱性、標志性產(chǎn)業(yè)，所以鋼鐵也是集團未來大力發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。鑒于此，各選1家化工企業(yè)、電力企業(yè)和鋼鐵企業(yè)作為集團的產(chǎn)業(yè)標桿。根據(jù)與優(yōu)秀企業(yè)的對比分析并結(jié)合以上條件，集團公司選擇神華集團、河南煤化工集團與冀中能源等3家大型能源企業(yè)作為綜合標桿；同時確定中化集團（中石化天津分公司）、華能集團及沙鋼分別作為集團的化工、電力和鋼鐵產(chǎn)業(yè)標桿（參見附件九）。四、對標指標選取集團公司與國內(nèi)大型煤炭標準值及神華、河南煤化工及冀中能源相比，在盈利能力指標、經(jīng)濟增長指標、項目投資、社會貢獻等方面居于優(yōu)勢地位，但仍存在以下問題：1、在財務(wù)方面，資產(chǎn)質(zhì)量指標和債務(wù)風(fēng)險指標方面相比標桿企業(yè)處于劣勢，特別是總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)負債率等主要指標分別劣于國內(nèi)大型煤炭企業(yè)平均值、較低值。2、在規(guī)模發(fā)展方面，營業(yè)收入等指標劣于神華等3家企業(yè)，主要是集團發(fā)展過分依賴于煤炭主業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，一旦煤炭行業(yè)不景氣，直接影響集團的規(guī)模擴張。3、在安全生產(chǎn)方面，集團百萬噸死亡率是神華集團的7倍，還有很大的潛力可挖。4、在自主創(chuàng)新方面，研發(fā)費用率低于河南煤化工約30%，同時也低于省國資委的要求。5、在節(jié)能減排（如：萬元產(chǎn)值綜合能耗）、人工效率（如：人均創(chuàng)利）及資本運營（如：證券化資產(chǎn)占比）等方面與標桿企業(yè)還有相當?shù)牟罹唷＝Y(jié)合以上問題，并根據(jù)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求及省國資委的《監(jiān)管企業(yè)全面對標考核活動實施方案》（陜國資分配發(fā)[20XX]126）文件的精神，選擇以下10項指標作為集團20XX年的對標指標（參見附件十）：1、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率2、資產(chǎn)負債率3