總承包項(xiàng)目經(jīng)理FIDIC新版合同解讀培訓(xùn)講義15

F-1Ⅱ.FIDIC合同條件(銀皮書版)一、FIDIC組織及合同條件（示范文本）簡(jiǎn)介

（一）FIDIC組織簡(jiǎn)介

1.起源與會(huì)員制“FIDIC”是《國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)》的法文縮寫。創(chuàng)建于1913年，由當(dāng)時(shí)的法國(guó)、比利時(shí)、瑞士等國(guó)發(fā)起，其總部至今仍設(shè)在瑞士的洛桑。從五十年代起，F(xiàn)IDIC已打破地域界限，成為一個(gè)真正的國(guó)際組織?，F(xiàn)在FIDIC組織在全球范圍內(nèi)已擁有近70個(gè)成員協(xié)會(huì)，代表了約40萬(wàn)位獨(dú)立從事咨詢工作的工程師。

F-2除早期的發(fā)起國(guó)外，有代表性的參加國(guó)（協(xié)會(huì)），如：●英國(guó)于1949年參加;●美國(guó)、澳大利亞、南非、加拿大等國(guó)于1959年參加;●

中國(guó)(中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)）于1996年參加。從而可見FIDIC國(guó)際組織的廣泛性和代表性。

2．服務(wù)宗旨FIDIC的服務(wù)宗旨是通過(guò)獨(dú)立于承包商、制造商和供應(yīng)商之外的咨詢工程師所提供的工程咨詢服務(wù),為國(guó)際咨詢業(yè)(界)和/委托人取得更好的商業(yè)利益。3.組織機(jī)構(gòu)（見以下框圖）

會(huì)員大會(huì)（每年一次會(huì)議）執(zhí)行委員會(huì)（一年三次會(huì)議）〈設(shè)立：主席、副主席、司庫(kù)等〉

常設(shè)委員會(huì)秘書處〈數(shù)人〉

特別小組風(fēng)險(xiǎn)管理論壇〈設(shè)立：主席與成員〉

裁決評(píng)審委員會(huì)商業(yè)實(shí)踐委員會(huì)合同委員會(huì)誠(chéng)信管理質(zhì)量管理可持續(xù)發(fā)展募捐或投票︵注︶建筑容量注：募捐/投票小組已于2000年6月撤消。

F-4（二）FIDIC合同條件示范文本簡(jiǎn)介1．文本分類FIDIC國(guó)際組織出版的各種合同條件（示范文本），實(shí)質(zhì)上是提供了工程建設(shè)項(xiàng)目的合同范本。若按合同當(dāng)事人/當(dāng)事方劃分，可分為兩大類：第一類：以雇主和承包商為當(dāng)事人的合同范本。（我們主要對(duì)此類合同文本進(jìn)行說(shuō)明和討論）。第二類：以業(yè)主和咨詢工程師為當(dāng)事人的合同范本。2.文本性質(zhì)⑴FIDIC合同條件是一種標(biāo)準(zhǔn)格式的示范文本，必須經(jīng)過(guò)法定程度并由當(dāng)事雙方簽約形成具體項(xiàng)目的合同文件，才具有約定的法律效力。F-5

⑵

FIDIC合同文本不屬于法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)范的范疇，通常稱其為“國(guó)際慣例”。⑶

對(duì)“國(guó)際慣例”的說(shuō)明：①首先說(shuō)明“慣例”應(yīng)具備三個(gè)基本條件：a．必須被一定范圍內(nèi)的人們一貫地、經(jīng)常地、反復(fù)被采用；b．內(nèi)容必須是明確肯定的；c．必須是一定范圍內(nèi)眾所周知的，并被認(rèn)為具有普遍的約束力。

②再說(shuō)明“國(guó)際慣例”，既能適合于國(guó)家之間的公法因素，又適用于國(guó)際貿(mào)易和海事活動(dòng)的私法因素的慣例。因此，“國(guó)際慣例”，還必須具備兩個(gè)要素才能成立，即：

F-6a.實(shí)踐要素：指一種行為必須是相同或類似的重復(fù)行為，并為公眾所采用的，慣例不能一蹴而就。b.心理要素：在進(jìn)行該項(xiàng)行為時(shí)，在心理上認(rèn)為是在履行具有約束力的義務(wù)。只有這樣，國(guó)際慣例才能在國(guó)際范圍內(nèi)日積月累的逐漸成長(zhǎng)和形成?？梢?，所謂“國(guó)際慣例”就應(yīng)具備三個(gè)條件和兩個(gè)要素。3．權(quán)威性版本：FIDIC認(rèn)為，正式、權(quán)威性的文本應(yīng)為

英文版。F-7⑴“原有版本”系指：1999年前出版的文本，包括：①以雇主和承包商為當(dāng)事人的合同范本體系為：a．紅皮書（1987-4）：《土木工程施工合同條件》；b．黃皮書（1987-3）：《電氣與機(jī)械工程合同條件》；c．橙皮書（1995-1）：《設(shè)計(jì)–建造總承包與交鑰匙工程合同條件》；d．棕皮書（1994-1）：《土木工程施工分包合同條件》。工程建設(shè)主要以此類合同范本為研究對(duì)象。②以業(yè)主和咨詢工程師為當(dāng)事人的合同范本為：白皮書（1998）：《業(yè)主–咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書》。⑵

“新版本”系指1999年9月出版的FIDIC合同條件的文本，包括：a.新紅皮書（1999-1）：《施工合同條件》；b.新黃皮書（1999-1）：《生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)計(jì)–施工合同條件》；c.銀皮書（1999-1）：《設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（EPC）交鑰匙工程合同條件》；d.綠皮書（1999-1）：《簡(jiǎn)明合同格式（條件）》。

F-8⑶新版本與原有版本有效性的說(shuō)明：新版本頒布并不意味著老版本廢止，是一種共存和任選的狀態(tài)。F-9二、《銀皮書》合同條件（1999.9第一版）

（一）有關(guān)概念說(shuō)明1.《設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（EPC）/交鑰匙工程》合同條件，以下簡(jiǎn)稱“銀皮書”/（EPC）合同條件。2.FIDIC合同條件/本合同條件：應(yīng)包括“通用條件”和“專用條件”兩部分組成。3.FIDIC示范文本不是具體的項(xiàng)目合同文件。每個(gè)具體的項(xiàng)目合同，都需要編制其專用條件（即“專用條件”不可缺

少，并在EPC合同中顯得突出?。?.（EPC）合同條件的適用范圍：不僅適用于BOT項(xiàng)目或類似投資模式下（EPC）合同，還可適用于以交鑰匙方式提供機(jī)電加工或動(dòng)力設(shè)備、工廠或類似設(shè)施、或基礎(chǔ)設(shè)施工程或其他類型的開發(fā)項(xiàng)目。

F-105.（EPC）合同條件不適用于下列情況：⑴投標(biāo)人沒有足夠時(shí)間研究和核查雇主要求，對(duì)設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和估算缺乏有效資源；⑵建設(shè)內(nèi)容涉及相當(dāng)數(shù)量的地下工程，或投標(biāo)人未能調(diào)查區(qū)域內(nèi)工程；⑶雇主對(duì)承包商工作監(jiān)控力度大，或要求審核大部分施工圖紙；⑷如每次期中付款都要經(jīng)雇主員工或其他中間人確定才能付款。FIDIC建議，對(duì)上述情況下由承包商設(shè)計(jì)的工程，可采用“黃皮書”合同條件。6.“銀皮書”和“綠皮書”是FIDIC于1999年第一版中的全新版本。F-11（二）EPC通用條件中的的有關(guān)說(shuō)明9.1〔承包商的義務(wù)務(wù)〕（竣工試驗(yàn)中中）⑴按規(guī)定（在竣竣工試驗(yàn)前））提交操作和和維修手冊(cè)等等手冊(cè)類資料。⑵提前21天向雇主發(fā)出出可以進(jìn)行試試驗(yàn)的通知。。⑶通知后14天內(nèi)進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)。⑷竣工試驗(yàn)驗(yàn)順序如下：：(a)啟動(dòng)前試驗(yàn)：：包括檢驗(yàn)和性能試試驗(yàn)（“干”/“冷”/單機(jī)/空負(fù)荷等），，證明生產(chǎn)設(shè)設(shè)備能安全運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)；(b)啟動(dòng)試驗(yàn)：包包括所有可操操作條件下的的操作試驗(yàn)，證明工程/單位工程可安安全地操作；；(c)試運(yùn)行：驗(yàn)證證工程/單位工程運(yùn)行可靠并符符合合同（目目標(biāo)）要求。F-12⑸向雇主提交一一份經(jīng)證實(shí)的的試驗(yàn)結(jié)果報(bào)報(bào)告。⑹試運(yùn)行期間的的任何產(chǎn)品應(yīng)應(yīng)屬于雇主的的財(cái)產(chǎn)?！椭骱统邪躺虒?duì)“竣工實(shí)實(shí)驗(yàn)”均給予予特別關(guān)注，，試驗(yàn)在相當(dāng)當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)進(jìn)進(jìn)行，只有在在這些試成功功完成后，工工程才能被接收。14.2〔預(yù)付款〕⑴目的：給承包包商用于項(xiàng)目目動(dòng)員和設(shè)計(jì)計(jì)的無(wú)息貸款款。⑵預(yù)付款的支支付（分兩種種情況）：①應(yīng)按專用用條件中規(guī)定定的預(yù)付款總總額、分期付付款期和時(shí)間安排、支付付的貨幣與比比例、首次付付款條件（收收到“兩函”）等等進(jìn)行實(shí)施。。或F-13②如果專用用條件中沒有有說(shuō)明，則按按以下規(guī)定執(zhí)執(zhí)行：(a)預(yù)付款的數(shù)額額不明確，則則本款不適用用（即無(wú)預(yù)付付款）。(b)分期支付及時(shí)時(shí)間安排，則則只應(yīng)有一次次（即一次性性支付）。(c)貨幣及比例，，則按合同價(jià)價(jià)款的貨幣及及比例支付。。⑶預(yù)付款的的付還：①付還方式式：應(yīng)通過(guò)在在期中付款中中按比例扣減減的方式付還，直到還清清為止。②應(yīng)按專用用條件中規(guī)定定的開始付還還時(shí)間、分期期攤還比率、、最終還清止點(diǎn)點(diǎn)等要求進(jìn)行行付還。F-14③如果專用用條件中對(duì)““分期攤還比比率”無(wú)規(guī)定定時(shí)，則按14.2款中（d）的規(guī)定計(jì)算算攤還比率，，見下式：分期攤還比率率%=④如果在頒發(fā)工工程移交證書書前，或發(fā)生生第15條〔由雇主終止〕、第16條〔由承包暫停和和終止〕、或第19條〔不可抗力〕而終止前，預(yù)預(yù)付款尚未還還清，則全部余額應(yīng)成為為到期應(yīng)付款款，由承包商商立即還清。。20〔索賠、爭(zhēng)端和和仲裁〕⑴建立正確的索索賠理念，積積極、合理并并依法實(shí)施索索賠。⑵爭(zhēng)端事件件的裁決和仲仲裁程序（見框圖）。合同價(jià)格—暫定金額∑預(yù)付款（逐逐減）F-15爭(zhēng)端事件的裁裁決和仲裁程程序爭(zhēng)端事件DAB（1～3）專家裁決