工程造價計價模式發(fā)展與變革

工程造價計價模式與發(fā)展山東·濟南2007年2月第一部分

工程造價的概念與構(gòu)成一、工程造價的概念

工程造價中既有“投資或成本”的含義，也有“買價”的含義，中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會分別給出了兩種含義：1、工程投資或建設(shè)成本（從業(yè)主角度）2、建筑產(chǎn)品價格（承發(fā)包角度）：廣義上是工程的各個階段，狹義上是工程承發(fā)包價格。（一）從投資角度劃分（業(yè)主立場）工程造價（投資）設(shè)備及工、器具購置費建筑安裝工程費工程建設(shè)其他費（土地使用、拆遷、設(shè)計、監(jiān)理）預(yù)備費（基本預(yù)備費、漲價預(yù)備費）建設(shè)期貸款利息固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（0％、5％、10％、15％、30％）二、工程造價的構(gòu)成這也是我國現(xiàn)行的工程造價構(gòu)成，公路定額按此劃分。美國工程造價構(gòu)成（建安費）工程直接費工程間接費工程毛利人工費材料費機械費分包費現(xiàn)場管理費總包管理費稅收利潤（二）從承發(fā)包價格角度劃分（施工企業(yè)）直接工程費稅金利潤及稅金人工費材料費機械費基本直接費其他直接費現(xiàn)場經(jīng)費臨時設(shè)施費現(xiàn)場管理費企業(yè)管理費財務(wù)費其他費用計劃利潤營業(yè)稅城市維護建設(shè)稅教育費附加間接費我國工程造價構(gòu)成（建安費）分包費直接費市政工程費用直接工程費人工費材料費機械費措施費1.環(huán)境保護費2.文明施工費3.臨時設(shè)施費4.夜間施工費5.已完工程及設(shè)備保護費6.冬雨季施工增加費7.場地清理費8.中小型機械及生產(chǎn)工具使用費9.施工因素增加費10.大型機械設(shè)備進出場及安拆費11.砼、鋼筋砼模板及支架費12.腳手架費13.施工排水、降水費14.總承包服務(wù)費間接費利潤稅金規(guī)費企業(yè)管理費1.工程排污費2.工程定額測定費3.社會保障費（1）養(yǎng)老保險金（2）失業(yè)保險金（3）醫(yī)療保險金4.住房公積金5.危險作業(yè)意外傷害保險6.安全施工費1.管理人員工資2.辦公費3.差旅交通費4.固定資產(chǎn)使用費5.工具用具使用費6.勞動保險費7.工會經(jīng)費8.職工教育費9.財產(chǎn)保險費10.財務(wù)費11.稅金12.其他（三）2006年山東省頒布費用新標(biāo)準人工費材料費機械費現(xiàn)場經(jīng)費間接費（含規(guī)費）利潤稅金工程造價直接費管理費施工成本（不完全成本）完全成本成本（四）工程造價構(gòu)成圖

完全成本：將企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的所有費用都分攤到產(chǎn)品成本中去，形成成本的完全成本。

不完全成本：指在計算產(chǎn)品成本時，只歸集和分配生產(chǎn)經(jīng)營有密切關(guān)系的生產(chǎn)費用，而將與生產(chǎn)經(jīng)營沒有直接關(guān)系的費用計入當(dāng)期損益。三、工程造價（狹義）計價模式的發(fā)展1、工程概預(yù)算階段（建國至90年代初）

1949年引進蘇聯(lián)一套工程概預(yù)算定額計價制度，其特點是（1）實行定額制度；（2）消耗量與單價長期不變；（3）概預(yù)算是計劃價格的基礎(chǔ)；（4）工程項目指令分派。集中表現(xiàn)在估價表定額上。采用單位估價法。2、基于概預(yù)算定額的變革（90年代）

改革的核心思想是“量價分離”：國家制定消耗量標(biāo)準，造價管理機構(gòu)依據(jù)市場變化發(fā)布工程造價相關(guān)信息，形成“控制量、指導(dǎo)價、競爭費”。集中體現(xiàn)在消耗量定額上，采用定額實物法。3、工程量清單計價

該階段的核心是工程造價計價方式的變革。在理論上充分認識到了建筑產(chǎn)品的商品屬性，并逐漸與國際進行了接軌。四、、各各國國工工程程造造價價確確定定依依據(jù)據(jù)1、我國國實行行的的是是基基于于標(biāo)標(biāo)準準定定額額的的工工程程造造價價編編制制方方法法2、美國國沒有有統(tǒng)統(tǒng)一一定定額額，，工工程程造造價價的的概概預(yù)預(yù)算算主主要要是是以以企企業(yè)業(yè)本本身身或或工工程程咨咨詢詢公公司司多多年年積積累累的的同同類類工工程程項項目目統(tǒng)統(tǒng)計計數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)作作為為依依據(jù)據(jù)。。3、香港港也沒沒有有統(tǒng)統(tǒng)一一定定額額，，多多根根據(jù)據(jù)工工料料測測量量師師的的積積累累。。4、日本本有統(tǒng)統(tǒng)一一定定額額，，按按照照““規(guī)規(guī)定定量量，，活活單單價價””的的方方法法。。第二二部部分分定額額計計價價一、、定定額額概概述述定額是一種規(guī)定的的額度，是處處理事務(wù)的數(shù)數(shù)量界限，現(xiàn)現(xiàn)代生活中無無處不在，就就具體形式而而言，有工時時定額（常見見）、原材料料消耗定額、、機械臺班消消耗定額等，，這都是企業(yè)業(yè)管理的重要要基礎(chǔ)。定額最早出現(xiàn)現(xiàn)于20世紀初，美國國人泰勒通過過研究工人的的生產(chǎn)過程，，取消了一系系列不必要的的動作，制定定了標(biāo)準的操操作程序，并并在此基礎(chǔ)上上制定了當(dāng)時時的工時定額額，用以評價價工人工作的的好壞。工程建設(shè)定額額是指在工程建建設(shè)中單位產(chǎn)產(chǎn)品上人工、、材料、機械械、資金消耗耗量的標(biāo)準。。（一）定義（二）分類勞動消耗定額額（勞動定額額）工程定額1、按反映的物物質(zhì)消耗內(nèi)容容分類材料消耗定額額（材料定額額）機械消耗定額額完成一定的合合格產(chǎn)品所消消耗的勞動量量標(biāo)準；具體體表現(xiàn)為時間間定額或產(chǎn)量量定額。完成一定的合合格產(chǎn)品所消消耗材料的數(shù)數(shù)量標(biāo)準。完成一定的合合格產(chǎn)品所規(guī)規(guī)定的施工機機械消耗的數(shù)數(shù)量標(biāo)準，表表現(xiàn)形式為機機械時間定額額，同時也以以產(chǎn)量定額表表現(xiàn)。費用定額費用分攤在一一定的合格產(chǎn)產(chǎn)品上的數(shù)量量標(biāo)準。施工定額預(yù)算定額概算定額投資估算指標(biāo)標(biāo)概算指標(biāo)后者是前者的的編制基礎(chǔ)也叫勞動定額，指導(dǎo)施工，是編制預(yù)算定額的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)施工圖階段計算造價，是概算定額的編制基礎(chǔ)擴大初步設(shè)計階段，是預(yù)算定額的綜合擴大初步設(shè)計階段編制概算，在概算及預(yù)算定額基礎(chǔ)上編制，控制投資可行性研究階段，根據(jù)歷史資料編制。工程定額2、按編制程序序及用途來分分市政定額工程定額3、按照專業(yè)性性質(zhì)分類公路定額土建定額安裝定額…………全國統(tǒng)一定額額工程定額4、按照主編單單位和管理權(quán)權(quán)限分類行業(yè)統(tǒng)一定額額地區(qū)統(tǒng)一定額額企業(yè)定額補充定額工程建設(shè)定額額是指在工程建建設(shè)中單位產(chǎn)產(chǎn)品上人工、、材料、機械械、資金消耗耗量的標(biāo)準。。1、時間定額的的確定主要采用計時時觀測法測定定時間定額，，在用計時觀觀測法編制施施工定額時，，工序是主要要的研究對象象。工序：在組織上分分不開和技術(shù)術(shù)上相同的施施工過程，主主要特征是：：工人編制、、工作地點、、施工工具、、和材料均不不發(fā)生變化。。如果一個要要素發(fā)生變化化，就意味這這從一道工序序轉(zhuǎn)移到了另另一個工序。。（一）施工定定額二、定額的編編制原理工作時間：指工作班延延續(xù)時間，按按期性質(zhì)可以以分為兩大類類：必須消耗耗的時間（定定額時間）和和損失時間（（非定額時間間）。工人工作時間必需消耗時間（定額時間）損失時間（非定額時間）有效工作時間休息時間不可避免中斷時間多余偶然時間停工時間違背紀律損失時間準備與結(jié)束工作時間基本工作時間輔助工作時間施工本身造成的停工時間非施工本身造成的停工時間確定人工消耗耗量的基本方方法：（1）計時觀測法法實際記錄工工人工作的各各種時間。（2）基本工作時時間采用計時時觀測資料剔剔除其他時間間來確定。（3）輔助助工作作和準準備與與結(jié)束束工作作時間間可以以用計計時觀觀測法法來確確定，，也可可用工工時規(guī)規(guī)范或或經(jīng)驗驗數(shù)據(jù)據(jù)來確確定。。（4）不可可避免免中斷斷時間間可以以根據(jù)據(jù)測時時記錄錄確定定，也也可根根據(jù)經(jīng)經(jīng)驗數(shù)數(shù)據(jù)或或工時時規(guī)范范，以以占工工作日日的百百分比比表示示。（5）休息息時間間應(yīng)根根據(jù)工工作班班作息息制度度、經(jīng)經(jīng)驗資資料、、計時時觀測測資料料，以以及對對工作作的疲疲勞程程度進進行分分析來來確定定。我國一一般將將工作作輕重重劃分分六級級，相相應(yīng)休休息時時間見見下表表：疲勞程度輕便較輕中等較重沉重最沉重等級123456占工作日％4.166.258.3311.4546.722.9某地區(qū)區(qū)疲勞勞程度度休息息時間間表例：人工挖挖土方方，土土壤系系潮濕濕的黏黏性土土，按按土壤壤分類類屬二二類土土（普普通土土），，測時時資料料表明明，挖挖1m3需消耗耗基本本工作作時間間60min，輔助助工作作時間間占工工作班班延續(xù)續(xù)時間間的2%，準備備與結(jié)結(jié)束時時間占占工作作延續(xù)續(xù)時間間的2%，不可可避免免中斷斷占時時間1%，休息息占20%，計算算時間間定額額解：挖1m3的時間間定額額如下下：即：80/60/8=0.166工日根據(jù)時時間定定額可可計算算出產(chǎn)產(chǎn)量定定額：：1/0.166＝6.02m32、機械械臺班班定額額消耗耗量的的確定定（1）確定定正常常的施施工條條件（2）確定定機械械一小小時純純工作作正常常生產(chǎn)產(chǎn)率。。對于連連續(xù)動動作機機械：：連續(xù)動動作機機械純純工作作一小小時正正常生生產(chǎn)率率＝工作時時間內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)的產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)數(shù)量工作時時間（（h）工作作時時間間內(nèi)內(nèi)產(chǎn)產(chǎn)品品數(shù)數(shù)量量和和工工作作時時間間的的消消耗耗，，要要通通過過多多次次現(xiàn)現(xiàn)場場觀觀察察和和機機械械說說明明書書來來取取得得數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)（3）確確定定施施工工機機械械的的正正常常利利用用系系數(shù)數(shù)指機機械械在在工工作作班班內(nèi)內(nèi)對對工工作作時時間間的的利利用用率率，，保保證證合合理理的的機機械械啟啟動動、、維維護護等等工工作作所所必必須須消消耗耗時時間間。。（4）計計算算施施工工機機械械臺臺班班機械械純純工工作作一一小小時時正正常常生生產(chǎn)產(chǎn)率率機械械臺臺班班產(chǎn)產(chǎn)量量定定額額工作作班班延延續(xù)續(xù)時時間間機械械正正常常利利用用系系數(shù)數(shù)＝**3、材材料料定定額額消消耗耗量量的的確確定定（1）利利用用現(xiàn)現(xiàn)場場技技術(shù)術(shù)測測量量主要要用用來來編編制制材材料料的的損損耗耗定定額額。。（2）利利用用實實驗驗室室實實驗驗法法主要要編編制制材材料料的的凈凈用用量量定定額額。。（3）采采用用現(xiàn)現(xiàn)場場統(tǒng)統(tǒng)計計法法（4）采采用用理理論論計計算算法法例如如砌砌磚磚工工程程中中磚磚與與砂砂漿漿的的凈凈用用量量。。1、人人工工消消耗耗量量的的確確定定（二二））預(yù)預(yù)算算定定額額人工工消消耗耗量量主主要要根根據(jù)據(jù)施施工工定定額額中中的的勞勞動動定定額額取取定定。。工日日消消耗耗量量包包括括基本本用用工工和其他他用用工工，基基本本用用工工以以全全國國市市政政工工程程《勞動動定定額額》為基基礎(chǔ)礎(chǔ)計計算算，，其其他他用用工工包包括括人人工工幅幅度度差差、、超超運運距距用用工工及及輔輔助助用用工工。。綜合合工工日日＝＝基基本本用用工工（來來源源于于勞勞動動定定額額））×（1＋人人工工幅幅度度差差））＋＋超超運運距距用用工工＋＋輔輔助助用用工工其中中：：（1）人人工工幅幅度度差差是是指指在在勞動動定定額額作業(yè)時間間之外在在預(yù)算定定額應(yīng)考考慮的在在正常施施工條件件下所發(fā)發(fā)生的各各種工時時損失，，包括：：a各工種間間的工序序搭接及及交叉作作業(yè)相互互配合所所發(fā)生的的停歇用用工；b施工機械械在單位位工程之之間轉(zhuǎn)移移及臨時時水電線線路移動動造成的的停工；；c質(zhì)量檢查查和隱蔽蔽工程驗驗收工作作的影響響；d班組操作作地點轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移用工工；e工序交接接時對前前一工序序不可避避免的修修整用工工；f施工中不不可避免免的其他他零星用用工。02版消耗量量定額中中人工幅幅度差綜綜合取定定為10％，人工工隨機械械產(chǎn)量計計算的，，人工幅幅度差按按機械幅幅度差率率計算。。（2）超運距用用工是指預(yù)算算定額的的平均水水平運距距超過勞動定額額規(guī)定水平平運距部部分。超運距＝＝預(yù)算定定額取定定運距－－勞動定定額已包包括的運運距02消耗量定定額中超超運距綜綜合取定定為100米。（3）輔助用工工指為保證證基本工工作順利利進行而而采取的的必要輔輔助用工工。因此，相相同項目目預(yù)算定定額的工工日數(shù)量量要比勞勞動定額額多。材料消耗耗量如前前所述，，材料消耗耗量=材料凈用用量＋材材料損耗耗。周轉(zhuǎn)性材材料已考考慮了材材料的正正常周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)次數(shù)并并計入了了定額中中。2、材料消消耗量的的確定機械臺班班消耗量量主要根根據(jù)施工工定額中中的勞動動定額取取定。定額在確確定機械械臺班使使用量時時，均計計入了機機械幅度度差：機械耗用用量＝勞勞動定額額機械臺臺班耗用用臺班×（1＋機械幅幅度差））現(xiàn)行消耗耗量定額額機械幅幅度差率率根據(jù)不不同的機機械分別別取定，，范圍為為25％～33％。3、機械臺臺班消耗耗量的確確定4、費率的的確定人工、材材料、機機械費用用構(gòu)成了了工程的的基本直直接費，，在工程程施工過過程中，，不但要要發(fā)生人人工、材材料、機機械的費費用，還還有其他他一些與與工程相相關(guān)的人人才機費費用，如如臨時設(shè)設(shè)施（包包括辦公公室、民民工宿舍舍等）、、冬季施施工的增增加費用用、試驗驗費用等等，同時時，工地地現(xiàn)場也也不可避避免的發(fā)發(fā)生一些些管理費費，另外外還需支支付上交交支撐公公司級的的上級管管理費，，這些費費用有的的是直接接或間接接與工程程有關(guān)的的，但在在消耗量量定額中中沒有體體現(xiàn)。在在編制定定額時，，就采用用了統(tǒng)計計數(shù)據(jù)經(jīng)經(jīng)抽象后后編制成成了費用用定額，，以費率率的形式式給定，，這便形形成了費費用定額額。5、稅金及及規(guī)費的的確定按國家有有關(guān)政策策確定。。市政定額額預(yù)算定額額公路定額額土建定額額建設(shè)部，，對應(yīng)于于清單計計價規(guī)范范，常采采用合同同示范文文本簽署署承發(fā)包包合同（（GF-1999-0201）交通部，，對應(yīng)于于《公路工程程國內(nèi)招招標(biāo)文件件范本》，采用FIDIC條款簽署署承發(fā)包包合同。。三、市政政工程常常用的預(yù)預(yù)算定額額四、市政政預(yù)算定定額項目估價表（九O定額）消耗量定額（02定額）組成1、估價表2、費用定額3、調(diào)整系數(shù)（年）1、消耗量定額2、價目表3、費用定額4、機械臺班單價定額5、市場價格特點1、量價合一。2、綜合費率，無法計算單項工程單價3、不能適應(yīng)清單計價的要求。1、量價分離。2、可靈活準確的計算單項工程單價。3、適應(yīng)清單計價用法單價法定額實物法（一）市市政定額額的表現(xiàn)現(xiàn)兩種形形式1、消耗量量定額現(xiàn)行的消消耗量定定額是山山東省定定額站于于2001年組織省省內(nèi)部分分專家在在威海編編制的，，歷時半半年，自自2002年7月1日起執(zhí)行行，采用用了量價分離離的組織結(jié)結(jié)構(gòu)，分分上、中中、下三三本共8冊，分別別是：通用項目目、道路路工程、、橋梁工工程、隧道工程程、給水水工程、、排水工程程、燃氣與集集中供熱熱工程、消耗量定額反映了完成定額單位工程項目的人、材、機的數(shù)量消耗，不含任何價的因素。（二）市政政定額的組組成*消耗量定額額的編制依依據(jù)及參考考資料1、《全國統(tǒng)一市市政工程預(yù)預(yù)算定額》（GYD－302－1999）；2、《全國統(tǒng)一市市政工程勞勞動定額》；3、《山東省建筑筑工程綜合合定額》（1996）；4、《公路工程預(yù)預(yù)算定額》（1992）；5、現(xiàn)行的市市政工程設(shè)設(shè)計、施工工驗收規(guī)范范、安全操操作規(guī)程、、質(zhì)量評定定標(biāo)準等；；6、現(xiàn)行的市市政規(guī)程標(biāo)標(biāo)準圖集和和具有代表表性工程的的設(shè)計圖紙紙；7、已被廣泛泛采用的市市政工程新新技術(shù)、新新結(jié)構(gòu)、新新材料、新新設(shè)備和已已被檢驗成成熟的資料料2、價目表價目表是量量與價結(jié)合合的產(chǎn)物，，相當(dāng)于以以前的估價價表，它是是采用消耗耗量定額的的量及濟南南地區(qū)02年的價計算算出的人才才機價格，，目前最新新的價目表表是06年版，人工工費按28元/工日計入。。06價目表附錄錄中有消耗耗量定額的的勘誤表。。除了用于計計算計費價價格外，價價目表沒有有任何其他他作用。3、機械臺班班定額后期發(fā)行，，與土建定定額通用，，規(guī)定了定定額機械在各定額站給出的解釋規(guī)定，機械臺班定額單價不隨著動力燃料費用的變化而變化。這是不合理的。在06年11月發(fā)行的《綜合解釋》中規(guī)定可以對機械動力燃料找差價。另外，在實際操作中，對概念有一個錯誤的認識，將預(yù)算臺班價格與市場臺班價格混淆了。4、費用定額額以費率形式式體現(xiàn)其他他直接費、、現(xiàn)場經(jīng)費費、間接費費、計劃利利潤等的定定額。與一定時期期的定額相相適應(yīng)。5、市場價格格“指導(dǎo)價””的體現(xiàn)，，國家有關(guān)關(guān)部門發(fā)布布的文件或或中介機構(gòu)構(gòu)定期發(fā)布布的材料價價格信息構(gòu)構(gòu)成了市場場價格。具具有一定的的權(quán)威性。。（二）02版市政定額額計價步驟驟消耗量定額額?。ǖ貐^(qū)））價目表機械臺班定定額費用定額合同單價*=人工費合同單價*=材料費臺班單價*=機械費++計費價格費率*=基本直接費費其他直接費費間接費計劃利潤等等或合同約定工程總造價價人工消耗材料消耗臺班消耗+計算工程量量帶定額編號號的工程量量套入定額編編號輸入人工、、材料、機械械單價確定費率工程總造價價（三）工程程預(yù)算實際上機五、公路預(yù)預(yù)算定額（一）公路路預(yù)算定額額的組成1、公路工程程預(yù)算定額額（交工發(fā)發(fā)[1992]65號）交通部1992年頒布，全全國通用，，包括路基工程、、路面工程程、隧道工程程、橋涵工程、、防護工程、、其他工程程及沿線設(shè)設(shè)施、臨時時工程、材材料采集及及加工、材材料運輸共共9章公路預(yù)算定定額在1992年便采用了了量價分離的原則編制制，同一冊冊中即包含含了量的約約定，又有有根據(jù)1992年價格水平平作的基價價，編篡緊緊湊，使用用方便，雖雖然編自14年前，但對對當(dāng)今全國國各地的指指導(dǎo)作用仍仍未過時。。公路預(yù)算定定額反映的的是數(shù)量的的消耗，需需與其他定定額配套才才能計算出出工程造價價。交通通部部目目前前正正在在編編篡篡新新定定額額，，征征求求意意見見稿稿已已經(jīng)經(jīng)發(fā)發(fā)行行，，正正式式定定額額計計劃劃07年出出版版。。2、基基價價表表（（1996年））1996年基基價價表表是是以以92年《公路路預(yù)預(yù)算算定定額額》為基基礎(chǔ)礎(chǔ)編編制制的的，，其其中中人人工工費費、、材材料料費費取取自自交交通通部部1996年公公布布的的《公路路工工程程基基本本建建設(shè)設(shè)工工程程概概算算、、預(yù)預(yù)算算編編制制辦辦法法》附錄錄十十中中取取定定的的人人工工、、材材料料預(yù)預(yù)算算價價格格計計算算，，機機械械使使用用費費是是按按1996年交交通通部部公公布布的的《公路路工工程程機機械械臺臺班班費費用用定定額額》（包包括括車車船船使使用用稅稅和和養(yǎng)養(yǎng)路路費費））計計算算的的。?；鶅r價表表僅僅作作為為計計算算其其他他直直接接費費、、現(xiàn)現(xiàn)場場經(jīng)經(jīng)費費和和間間接接費費的的基基數(shù)數(shù)，，不不作作為為計計算算建建設(shè)設(shè)項項目目實實際際人人工工費費、、材材料料費費、、機機械械使使用用費費的的依依據(jù)據(jù)。。3、公公路路工工程程機機械械臺臺班班費費用用定定額額（（[1996]610號））不變變費費用用機械械臺臺班班費費用用可變變費費用用折舊舊費費：：使使用用期期內(nèi)內(nèi)陸陸續(xù)續(xù)收收回回原原值值費費用用大修修理理費費：：規(guī)規(guī)定定的的大大修修間間隔隔必必須須的的修修理理經(jīng)常常修修理理費費：：保保養(yǎng)養(yǎng)費費及及小小修修費費。。安拆拆及及輔輔助助設(shè)設(shè)施施費費：：安安裝裝轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移移費費用用。。人工工費費：：司司機機費費用用動力力燃燃料料費費：：耗耗費費的的電電、、油油等等。。養(yǎng)路路費臺班班定定額額中中的的基基價價是是不不變變費費用用和和可可變變費費用用的的合合計計數(shù)數(shù)，，僅僅供供參參考考比比較較之之用用，，不作作為為編編制制預(yù)預(yù)算算的的依依據(jù)據(jù)（（這與與市市政政定定額額有有顯顯著著的的區(qū)區(qū)別別））。。其中中的的不不變變費費用用在在編編制制機機械械臺臺班班定定額額時時除除青青海海、、新新疆疆等等地地外外，，其其他他地地區(qū)區(qū)一一律律直直接接采采用用。?？勺冏冑M費用用在在編編制制機機械械臺臺班班定定額額時時，，隨隨機機操操作作人人員員及及動動力力物物資資消消耗耗數(shù)數(shù)量量按按定定額額執(zhí)執(zhí)行行，，動動力力燃燃料料費費按按當(dāng)當(dāng)?shù)氐貙崒嶋H際價價格格執(zhí)執(zhí)行行。。養(yǎng)養(yǎng)路路費費及及車車船船使使用用稅稅根根據(jù)據(jù)有有關(guān)關(guān)標(biāo)標(biāo)準準。。當(dāng)采用用自發(fā)電電時，應(yīng)應(yīng)根據(jù)據(jù)公式式A＝0.34*K/N（K為發(fā)電電機臺臺班單單價，，N為發(fā)電電機功功率KW）計算算出的的單價價代入入機械械臺班班定額額中記記取耗耗電機機械的的臺班班單價價，據(jù)據(jù)此計計算工工程造造價，，這與與市政政定額額有顯顯著區(qū)區(qū)別。。由此可可見，，公路路的機機械臺臺班費費是算算出來來的，，而不不實查查出來來的。。4、公路路工程程預(yù)算算編制制辦法法（[1996]612號）該辦法法規(guī)定定了取取費程程序，，并且且給出出了一一系列列費率率，不不同地地區(qū)、、不同同工程程類型型均可可查取取。（二））公路路預(yù)算算文件件的組組成甲組預(yù)算文文件乙組編制說說明總概（（預(yù)））算表表（01表）人工、、材料料、機機械臺臺班數(shù)數(shù)量匯匯總表表（02表）建造安安裝工工程費費計算算表（（03表）其他直直接費費、現(xiàn)現(xiàn)場經(jīng)經(jīng)費及及間接接費費費率計計算表表（04表）設(shè)備、、機具具、器器具購購置費費計算算表（（05表）工程建建設(shè)其其他費費用即即回收收金額額計算算表（（06表）人工、、材料料、進進行臺臺班單單價匯匯總表表（07表）分項工工程概概（預(yù)預(yù)）算算表（（08表）材料預(yù)預(yù)算單單價計計算表表（09表）自采材材料料料場價價格計計算表表（10表）機械臺臺班單單價計計算表表（11表）輔助生生產(chǎn)工工、料料、機機械臺臺班單單位數(shù)數(shù)量表表（12表）各項費費用計計算表表基礎(chǔ)數(shù)數(shù)據(jù)計計算表表（三））取費費程序序（一）定額直接費定額基價之和（二）直接費按當(dāng)?shù)厥袌鰞r格計算的工料機之和（三）直接工程費（一）*其他直接費綜合費率（四）現(xiàn)場經(jīng)費（一）*現(xiàn)場經(jīng)費綜合費率（五）定額直接工程費（一）+（三）+（四）（六）直接工程費（二）+（三）+（四）（七）間接費（五）*間接費綜合費率（八）施工技術(shù)裝備費[(五)+(七)]*技術(shù)裝備費費率（九）計劃利潤[(五)+(七)]*計劃利潤率（十）稅金[(五)+(七)]*綜合稅率（十一）建筑安裝工程費(六)+(七)+(八)+(九)+(十)計算工工程量量帶定額額編號號的工工程量量套入定定額編編號輸入人人工、、材料單單價選擇費費率項項再次運運行得得總造造價（四））工程程預(yù)算算實際際流程程（專專業(yè)軟軟件））上機運算輸入動動力燃料單單價（四））市政政與公公路預(yù)預(yù)算定定額的的區(qū)別別1、市政政定額額的取取費基基礎(chǔ)是是計費費價格格，基基本等等于價價目表表中的的“人人工+機械””費；；公路路定額額的取取費基基礎(chǔ)是是基價價，是是基期期“人人工+材料+機械””費。。兩種種定額額均不不允許許調(diào)整整。2、市政政定額3、市政定額僅適用于山東?。还范~適用于全國。4、市政定額計算的是工程建筑安裝費用；公路定額計算可以計算整個項目投資。5、市政定額由各定額站負責(zé)編制，修改；公路定額由交通部負責(zé)編制，修改。6、費用定額中的費用名稱含義有所不同。第三部部分清單計價一、工工程量量清單單概述述工程量量清單單是指按按統(tǒng)一一規(guī)定定進行行編制制和計計算的的擬建建工程程分項項工程程名稱稱及相相應(yīng)工工程數(shù)數(shù)量的的明細細清單單，是是招標(biāo)標(biāo)文件件的組組成部部分。。工程量量清單單既是是編制標(biāo)標(biāo)底的的依據(jù)據(jù)，也是是投標(biāo)報報價的的依據(jù)據(jù)，它是是投標(biāo)人人進行行公正正、公公平、、公開開競爭爭的基基礎(chǔ)，是調(diào)整工工程量量的基基礎(chǔ)，同時時也是是工程結(jié)結(jié)算的的基礎(chǔ)礎(chǔ)。（二））國外外工程程量清清單的的發(fā)展展工程量量清單單報價價是國國際上上普遍遍采用用的工工程招招標(biāo)投投標(biāo)方方式，，有著著成熟熟的規(guī)規(guī)章管管理制制度。。工程量量清單單最早早起源源于英英國自自十九九世紀紀的工工料測測量師師制度度，并并逐步步傳播播到一一些地地區(qū)和和英聯(lián)聯(lián)邦國國家，，如香香港、、南非非等。。目前前工程程量清清單計計價在在世界界范圍圍內(nèi)應(yīng)應(yīng)用最最為廣廣泛，，也非非常成成熟，，最有有代表表性的的如FIDIC，世界界銀行行貸款款項目目也采采用清清單計計價，，但與與FIDIC條款有有所區(qū)區(qū)別。。（一））定義義（三））國內(nèi)內(nèi)工程程量清清單的的發(fā)展展歷程程1、1992年，建建設(shè)部部提出出了““量價價分離離”，，即““控制制量、、指導(dǎo)導(dǎo)價、、競爭爭費””的改改革措措施，，指令令性的的定額額變?yōu)闉橹笇?dǎo)導(dǎo)性的的。2、1999年，廣廣東順順德率率先提提出政政府宏宏觀控控制，，企業(yè)業(yè)自主主報價價，市市場形形成價價格的的改革革思路路，并并試行行工程程量清清單計計價辦辦法的的改革革，取取得了了很好好的效效果。。3、建設(shè)設(shè)部從從2002年年初初開始始，組組織標(biāo)標(biāo)準定定額研研究所所和一一些地地區(qū)工工程造造價專專家，，用了了一年年的時時間，，編制制完成成了《建設(shè)工程程工程量量清單計計價規(guī)范范》，于2003年7月1日起，作作為國家家標(biāo)準，，在全國國執(zhí)行。。4、山東省省根據(jù)國國家的《計價規(guī)范范》，并結(jié)合合山東省省《市政工程程消耗量量定額》于2003年編寫了了《山東省工工程量清清單計價價辦法》，于2004年4月1日起執(zhí)行行。（四）清清單計價價與定額額計價的的關(guān)系1、“工藝藝肢解””采購與與定額計計價定額價格格是指定定施工方方法、施施工環(huán)境境、施工工器具的的施工工藝藝價格。定額計計價就是是將建設(shè)設(shè)工程的的施工方方案肢解解為各種種施工工藝藝，按工藝藝進行組組價。但但是，施施工方案案具有多多樣性，，施工方方案不同同，施工工工藝及及其工程程量有所所不同，，工程造造價也不不相同，，所以，，定額計計價的合合同價是是不確定定的。舉例而言言，灌注注樁基礎(chǔ)礎(chǔ)當(dāng)采用用定額計計價時，，不同的的施工工工藝如回回旋鉆機機、沖擊擊鉆機、、人工挖挖孔等，，其最終終價格是是不同的的，如果果投標(biāo)方方案采用用機械成成孔，而而實際采采用的是是人工挖挖孔，則則可以進進行簽證證以變更更合同價價，這就就是定額額計價無無法控制制工程造造價的根根本原因因。2、“物理理肢解””采購與與清單計計價當(dāng)我們無無法評估估一件商商品的價價格時，，往往會會比較列列出零部部件清單單比較其其價格。。如果清清單中各各種零部部件的報報價都是是合理的的，就說說明該商商品報價價是合理理的；如如果某個個零部件件的價格格偏高，，我們就就會提出出質(zhì)疑。。所以說說清單計計價采購購的是“成品””，是““實用功功能”，，而不考慮慮生產(chǎn)工工藝。建設(shè)工程程也是商商品，市市場上往往往沒有有完全相相同的工工程可以以比價，，因而難難以建立立其商品品市場。。但鋼筋筋、砼等等工程零零部件產(chǎn)產(chǎn)品可以以互相比比價，因因此可采采用“物物理肢解解”方式式，人為為的將工工程肢解解為“各各種工程程零部件件”，列列出清單單進行招招標(biāo)采購購和計價價。肢解解前后的的物理總總量必須須保持一一致；例例如可將將橋梁工工程肢解解為灌注注樁、墩墩柱砼、、墩柱鋼鋼筋等等等，而至至于灌注注樁是采采用人工工成孔還還是機械械成孔，，都不對對價格產(chǎn)產(chǎn)生影響響，業(yè)主主關(guān)心的的只是功功能、質(zhì)質(zhì)量、工工期等。。3、清單計計價與定定額計價價的本質(zhì)性差異在定額計計價中，，業(yè)主必必然要求求采購價價廉物美美的施工工方案而而承包商商必然要要求采用用利潤最最大化的的施工方方案，雙雙方必然然因此發(fā)發(fā)生激烈烈沖突。。在清單單計價中中，無論論采用什什么施工工方案，，清單項項目的綜綜合單價價不變，，因為這這是商品品單價?。≌袠?biāo)人人應(yīng)提出出工程零零部件產(chǎn)產(chǎn)品的采采購標(biāo)準準、功能能、質(zhì)量量等要求求，而不不指定與與產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量無關(guān)關(guān)的施工工工藝或或工程特特征，以以便形成成優(yōu)勝劣劣汰的市市場經(jīng)濟濟競爭。。清單計價價是采購購建設(shè)工工程本身身，而定定額計價價是采購購營造建建設(shè)工程程的某個個施工方方案；兩兩者的根根本差異異并非計計價方法法不相同同，而是是采購對對象的性性質(zhì)不相相同。4、清單計計價與定定額計價價的形式上的的差異（1）計算規(guī)規(guī)則不同同，減少少了爭執(zhí)執(zhí)，風(fēng)險險更多的的轉(zhuǎn)移到到了施工工單位。。更有利利于建設(shè)設(shè)單位控控制造價價；（2）招標(biāo)方方式及報報價依據(jù)據(jù)不同，，定額所所起的作作用不同同；（3）單價構(gòu)構(gòu)成不同同；（4）直觀性性不同。。（五）工工程量清清單的種種類基于《公路工程程招標(biāo)文文件范本本》的公路工工程量清清單工程量清清單基于世行行貸款項項目《土建工程程國內(nèi)競競爭性文文件》的工程量量清單基于建設(shè)設(shè)部《工程量清清單計價價規(guī)范》的工程量量清單二、基于于FIDIC合同條件件的公路路招標(biāo)簡介（一）FIDIC（菲迪克克）簡介介1、發(fā)展歷歷史FIDIC是“國際咨詢詢工程師師聯(lián)合會會”的法文文縮寫（（讀做菲菲迪克）），是世世界工程程咨詢業(yè)業(yè)的權(quán)威威組織，，總部設(shè)設(shè)在瑞士士的洛桑桑。成成立于1913年，最初初的成員員是歐洲洲境內(nèi)的的法國、、比利時時等3個獨立的的咨詢工工程師協(xié)協(xié)會。1949年，英國國土木工工程師協(xié)協(xié)會成為為正式代代表，并并于次年年以東道道主身份份在倫敦敦主辦FIDIC代表會議議，一般般歷史學(xué)學(xué)家將這這次會議議描述成成當(dāng)代國國際咨詢詢工程師師聯(lián)合會會的誕生生。1959年，美國國、南非非、澳大大利亞和和加拿大大也加入入了聯(lián)合合會，F(xiàn)IDIC從此打破破了地域域的劃分分，成為為了一個個真正的的國際組組織。中國工程程咨詢協(xié)協(xié)會代表表我國于于1996年10月加入該該組織。。主要精髓髓：公平平、公公正、公公開。。2、FIDIC條款FIDIC編制了許許多標(biāo)準準合同條條件，其其中在工工程界影影響最大大的是FIDIC土木工程程施工合合同，已已為聯(lián)合合國有關(guān)關(guān)組織和和世行、、亞行等等國際金金融組織織以及許許多國家家普遍承承認和廣廣泛采用用。FIDIC合同條件件由通用條款款、專用用條款、、協(xié)議書書三部分組組成。通用條款款是在對對土木工工程施工工的具體體情況做做了充分分詳盡的的考察，，從中歸歸納出大大量內(nèi)容容具體、、詳盡且且適用于于所有土土木工程程施工的的合同條條款，組組成了通通用條款款。它是是固定不不變的，，工民建建、道橋橋、水電電等行業(yè)業(yè)均適用用，分為為25大項，內(nèi)內(nèi)含72小條，又又可細分分為194款。專用條款款在具體體到某一一工程項項目，有有些條款款應(yīng)進一一步明確確，需對對通用條條款作補補充或說說明，因因此擬定定了專用用條款。。協(xié)議書是是合同的的綱領(lǐng)，，具有統(tǒng)統(tǒng)帥作用用。3、FIDIC合同條件件的優(yōu)點點1)脈絡(luò)清晰晰，邏輯輯性強，，承包人人和業(yè)主主之間的的風(fēng)險分分擔(dān)公平平合理，，不留摸摸棱兩可可之詞，，使任何何一方都都無隙可可乘。2)對承包人人和業(yè)主主的權(quán)力力義務(wù)和和工程師師職責(zé)權(quán)權(quán)限明確確的規(guī)定定，使合合同雙方方的義務(wù)務(wù)權(quán)力界界限分明明，工程程師職責(zé)責(zé)權(quán)限清清楚，避避免合同同執(zhí)行中中過多的的糾紛和和索賠事事件發(fā)生生，并起起到相互互制約的的作用。。3)被大多數(shù)數(shù)國家采采用，世世界大多多數(shù)承包包人所熟熟悉，又又系世界界銀行和和其他金金融機構(gòu)構(gòu)推薦，，有利于于實行國國際競爭爭性招標(biāo)標(biāo)。4)便于合同同管理，，對保證證工程質(zhì)質(zhì)量，合合理地控控制工程程費用和和工期產(chǎn)產(chǎn)生良好好的效果果4、FIDIC合同條件件適用的的前提FIDIC合同條件件在傳統(tǒng)統(tǒng)上主要要適用于于國際工工程施工工。但在在第四版版時將文文件標(biāo)題題中的““國際””一詞刪刪除了，，使FIDIC條款不僅僅適用于于國際招招標(biāo)，而而且同樣樣適用于于國內(nèi)合合同。FIDIC合同條款款注重業(yè)業(yè)主、承承包商、、工程師師三者之之間的關(guān)關(guān)系，強強調(diào)工程程師在項項目管理理中的地地位與作作用，在在使用FIDIC條款時有有三個前前提：（1）通過競競爭招標(biāo)標(biāo)確定承承包商；；（2）委托工工程師對對工程施施工進行行監(jiān)理；；（3）按照單價價合同編編制招標(biāo)標(biāo)文件，，即采用用工程量量清單計計價方式式進行招招投標(biāo)。目前在國國內(nèi)，交交通部門門投資的的公路項項目招標(biāo)標(biāo)的《公路工程程國內(nèi)招招標(biāo)文件件范本》以及世行行貸款項項目采用用的《土建工程程國內(nèi)競競爭性文文件》均采用了了FIDIC條款。相相應(yīng)的公公路工程程招標(biāo)及及世行貸貸款項目目招標(biāo)均均采用了了工程量量清單模模式。（二）基基于FIDIC的公路工工程量清清單1、發(fā)展歷歷史公路工程程量清單單起步早早（90年初），，起點高高（與國國際FIDIC接軌），，自成體體系，這這與建設(shè)設(shè)部2002年才頒布布的《工程量清清單計價價規(guī)范》沒有任何關(guān)關(guān)聯(lián)。公路預(yù)算定定額“量價價分離”使使用于1992年，工程量量清單計價價在1991年的濟青高速公路項目中中就已經(jīng)采采用了。公路工程早早于建設(shè)部部而全面采采用招投標(biāo)標(biāo)方式進行行發(fā)包工程程，交通部部頒布了《公路工程國國內(nèi)招標(biāo)文文件范本》全國通用，，山東省具具體情況補補充了《山東省招標(biāo)標(biāo)文件專用用本》，全省的招招標(biāo)文件均均采用同一一個范本，，具有高度度的統(tǒng)一性性。包括封標(biāo)、、評標(biāo)辦法法、擔(dān)保等等。避免了目目前市政工工程招投標(biāo)標(biāo)各自為政政的混亂局局面。2、清單的格格式公路工程工工程量清單單共7章。分別是是：第100章總則則第200章路基基第300章路面面第400章橋梁梁與涵洞第500章隧道道第600章沿線線設(shè)施第700章防護護3、公路范本本清單使用用要點（1）工程量清清單所列的的工程數(shù)量量是估算或或設(shè)計的預(yù)預(yù)計數(shù)量，，僅作為投投標(biāo)的共同同基礎(chǔ)，不不能作為最最終結(jié)算與與支付的依依據(jù)。（2）清單中的的單價和總總價均已包包括了為實實施和完成成合同工程程所需的勞務(wù)、材料料、機械、、質(zhì)檢、安安裝、缺陷陷修復(fù)、管管理、保險險、稅金、、利潤等費用，以以及合同明明示或暗示示的所有責(zé)責(zé)任、義務(wù)務(wù)和一般風(fēng)風(fēng)險。是實實實在在的的綜合單價價。（3）符合合同同條款規(guī)定定的全部費費用應(yīng)認為為已經(jīng)分攤攤進了單價價。（4）工程量清清單各章是是按技術(shù)規(guī)規(guī)范相應(yīng)章章次編號的的，清單中中各章的工工程細目的的范圍與計計量等應(yīng)與與技術(shù)規(guī)范范相應(yīng)章節(jié)節(jié)的范圍、、計量規(guī)則與支付條款款結(jié)合起來來理解或解解釋。（5）工程量清清單中的計日工與暫暫定金額應(yīng)由監(jiān)理工工程師報業(yè)業(yè)主批準后后部分或全全部使用，，或根本不不予動用。。三、基于FIDIC合同條件的的世行貸款項項目招標(biāo)簡介（一）世世行貸款項項目的應(yīng)用用應(yīng)用世行貸貸款，必須須采用FIDIC條款，招標(biāo)標(biāo)采用《土建工程國國內(nèi)競爭性性文件》格式，資格格預(yù)審，最最低價中標(biāo)標(biāo)。濟南市兩個個污水處理理廠項目全全部采用了了世行貸款款。招標(biāo)的工程程量清單早早于建設(shè)部部的《清單計價規(guī)規(guī)范》，參考國際際成熟范例例。屬土建建項目，與與公路工程程量清單不不同，自成成體系，也也具有相當(dāng)當(dāng)嚴謹?shù)母窀袷?。（二）世世行貸款項項目工程量量清單清單序言監(jiān)理匯總計日工1、出臺背景景結(jié)合我國工工程建設(shè)施施工的實際際情況，并并在借鑒FIDIC合同條款的的基礎(chǔ)上，，1999年12月24日國家建設(shè)設(shè)部、國家家工商局發(fā)發(fā)布了《建設(shè)工程施施工合同（（示范文本本）》，該文本是是目前各類類公用建筑筑、民用建建筑、工業(yè)業(yè)廠房、交交通設(shè)施及及線路管理理的施工工和設(shè)備安安裝合同的的樣本。同F(xiàn)IDIC類似，《文本》由“協(xié)議書書”、“通通用條款””、“專用用條款”三三部分組成成，并附有有三個附件件：附件一一是“承包包人承攬工工程項目一一覽表”、、附件二是是“發(fā)包人人供應(yīng)材料料設(shè)備一覽覽表”、附附件三是““工程質(zhì)量量保修書””。四、市政（一）清單單常用配套套施工合同同－－《建設(shè)工程施施工合同示示范文本》（1999年）2、示范文文本組成（1）協(xié)議書協(xié)議書是《合同文本》的總剛性文文件。雖然然其文字量量不大，但但它規(guī)定了了合同當(dāng)事事人雙方最最主要的權(quán)權(quán)利、義務(wù)務(wù)，規(guī)定了了組成合同同的文件及及合同當(dāng)事事人對履行行合同義務(wù)務(wù)的承諾，，并且合同同當(dāng)事人在在這份文件件上簽字蓋蓋章，因此此具有很高高的法律效效力。（2）通用條款款“通用條款款”是根據(jù)據(jù)《合同法》、《建筑法》、《建設(shè)工程施施工合同管管理辦法》等法律、法法規(guī)對承發(fā)發(fā)包雙方的的權(quán)利、義義務(wù)做出的的規(guī)定，除除雙方協(xié)商商一致對其其中的某些些條款做了了修改、補補充或取消消，雙方都都必須履行行。它是將將建設(shè)工程程施工合同同中共性的的一些內(nèi)容容抽象出來來編寫的一一份完整的的合同文件件?！巴ㄓ糜脳l款”具具有很強的的通用性，，基本適用用于各類建建設(shè)工程。。通用條款款共有11部分分47條組組成成。。（3）專專用用條條款款考慮慮到到建建設(shè)設(shè)工工程程的的個個性性差差異異，，工工期期造造價價各各不不相相同同，，承承包包、、發(fā)發(fā)包包人人各各自自的的能能力力、、施施工工現(xiàn)現(xiàn)場場的的環(huán)環(huán)境境和和條條件件也也各各不不相相同同，，““通通用用條條款款””不不能能完完全全適適應(yīng)應(yīng)于于各各個個具具體體工工程程，，因因此此配配之之以以““專專用用條條款款”對其其作作出出必必要要的的修修改改好好補補充充，，使使““通通用用條條款款””和和““專專用用條條款款””成成為為雙雙方方統(tǒng)統(tǒng)一一意意愿愿的的體體現(xiàn)現(xiàn)。?！啊皩Ｓ糜脳l條款款””的的條條款款號號與與““通通用用條條款款””相相一一致致，，但但主主要要是是空空格格，，由由當(dāng)當(dāng)事事人人根根據(jù)據(jù)工工程程的的具具體體情情況況予予以以明明確確或或者者對對““通通用用條條款款””進進行行修修改改、、補補充充。。（4）三三個個附附件件附件件是是對對施施工工合合同同當(dāng)當(dāng)事事人人權(quán)權(quán)利利、、義義務(wù)務(wù)的的進進一一步步明明確確，，并并且且使使得得施施工工合合同同當(dāng)當(dāng)事事人人的的有有關(guān)關(guān)工工作作一一目目了了然然，，便便于于執(zhí)執(zhí)行行好好管管理理。。3、施施工工合合同同文文件件的的組組成成及及解解釋釋順順序序組成建設(shè)工程程施工合同的的文件包括：：（1）施工合同協(xié)協(xié)議書；（2）中標(biāo)通知書書；（3）投標(biāo)書及其其附件；（4）施工合同專專用條款；（5）施工合同通通用條款；（6）標(biāo)準、規(guī)范范及有關(guān)技術(shù)術(shù)文件；（7）圖紙；（8）工程量清單單（標(biāo)價的））；（9）工程報價或或預(yù)算書；雙方有關(guān)工程程的洽商、變變更等書面協(xié)協(xié)議或文件視視為協(xié)議書的的組成部分。。上述文件應(yīng)該該能夠相互解解釋、相互說說明。當(dāng)合同同文件中出現(xiàn)現(xiàn)不一致時，，上面的順序序就是合同的的優(yōu)先解釋順順序。相當(dāng)于招標(biāo)文文件（二）山東東省初期的工工程量清單形形式工程量清單招招標(biāo)方式在市市政工程中并并不陌生，受受公路工程清清單及世行清清單招標(biāo)的影影響，在工程程量清單計價價規(guī)范頒布前前就有許多工工程采用了清清單計價，但但沒有一個統(tǒng)統(tǒng)一的模式，，各個招標(biāo)代代理機構(gòu)各自自為政，因此此在清單計價價規(guī)范頒布后后，在市政工工程中推廣基基本沒有受到到理解上的阻阻力。（三）《山東省清單計計價管理辦法法》建設(shè)部頒布《工程量清單計計價規(guī)范》后，山東省組組織專家編制制了《山東省清單計計價管理辦法法》，將清單與定定額緊密的結(jié)結(jié)合在了一起起，這無疑在在清單推廣階階段是有積極極意義的。清清單計價的本本意是鼓勵自自主報價，與與定額結(jié)合的的本意也僅僅僅是提供了一一個參考，但但目前由于種種種原因，有有些招標(biāo)文件件卻要求單價價分析表中列列入定額編號號，違背了清清單報價的初初衷，也給做做標(biāo)帶來了很很大的麻煩。。雖然清單本身身有缺陷，但但現(xiàn)階段必須須執(zhí)行。因此此我們必須熟熟練掌握這一一計價方式。。（四）《計價規(guī)范》的內(nèi)容《建設(shè)工程工程程量清單計價價規(guī)范》主要包括正文文和附錄兩大大部分，二者者具有同等效效力。正文共五章，，包括總則、、術(shù)語、工程程量清單編制制、工程量清清單計價、工工程量清單及及其計價格式式等內(nèi)容，分分別就“計價價規(guī)范”的適適用范圍、遵遵循的原則、、編制工程量量清單應(yīng)遵循循的規(guī)則、工工程量清單計計價活動的規(guī)規(guī)則、工程量量清單及其計計價格式作了了明確規(guī)定。。附錄包括：附錄Ａ建筑筑工程清單項項目及計算規(guī)規(guī)則。附錄Ｂ裝飾飾裝修工程清清單項目及計計算規(guī)則。附錄Ｃ安裝裝工程清單項項目及計算規(guī)規(guī)則。附錄Ｄ市政政工程工程量量清單項目及及計算規(guī)則附錄Ｅ園林林綠化工程工工程量清單項項目及計算規(guī)規(guī)則（五）《計價規(guī)范》的有關(guān)概念1、工程量清單單：是表現(xiàn)擬建建工程的分部部分項工程項項目、措施項項目、其他項項目名稱和相相應(yīng)數(shù)量的明明細清單。包包括分部分項項工程量清單單、措施項目目清單、其他他項目清單。。2、工程量清單單計價：是指投標(biāo)人人完成由招標(biāo)標(biāo)人提供的工工程量清單所所需的全部費費用，包括分分部分項工程程費、措施項項目費、其他他項目費和規(guī)規(guī)費、稅金。。3、分部分項綜綜合單價：是指完成工工程量清單中中一個規(guī)定計計量單位項目目所需的人工工費、材料費費、機械使用用費、管理費費和利潤，并并考慮風(fēng)險因因素。4、措施項目：是指為完成成工程項目施施工，發(fā)生于于該工程施工工前和施工過過程中技術(shù)、、生活、安全全等方面的非非工程實體項項目。5、預(yù)留金：包括在總價價中，由監(jiān)理理支配供不可可預(yù)料事件的的費用，實質(zhì)質(zhì)上是業(yè)主的的風(fēng)險儲備金金。一般由招招標(biāo)人約定一一個數(shù)目放在在其他項目清清單中的招標(biāo)標(biāo)人部分，公公路清單中叫叫暫定金額。（六）工程程量清單報價價格式（詳細細內(nèi)容略）1、封面2、總說明3、投標(biāo)總價4、工程項目總總價表5、單項工程費費匯總表6、單位工程費費匯總表7、分部分項工工程量清單計計價表8、措施項目清清單計價表9、其他項目清清單計價表10、零星工作項項目計價表（八）分部部分項工程量量清單計價方方法一般采用反算算法1、計算某清單單子目下的所所有可能發(fā)生生的工序；2、套用相應(yīng)定定額，計算費費用之和；3、用費用之和和除以清單數(shù)數(shù)量得單價；；4、將此單價填填入清單中。。（七）報價價價款組成報價價款＝(3.4.1)+(3.4.2)+(3.4.3)+(3.4.4)+(3.4.5)3.4.1分部分分項工工程量量清單單報價價款3.4.2措施項項目清清單報報價款款3.4.3其他項項目清清單報報價款款3.4.4規(guī)費＝＝[(3.4.1)+(3.4.2)+(3.4.3)]×規(guī)費率率3.4.5稅金＝＝[(3.4.1)+(3.4.2)+(3.4.3)+(3.4.4)]×稅金率率（十））幾種種計價價方式式工程程量計計算規(guī)規(guī)則比比較及及清單單價格格計算算獨立柱柱如圖圖所示示，下下部基基礎(chǔ)最最大尺寸為為4m*4m，土方方為四四類土土，坑坑上機械械放坡坡放坡坡開挖挖，計算方方形獨獨立柱柱土方方開挖挖工程量量。（九））應(yīng)用用清單單的注注意事事項1、工程程量清清單單單價是是綜合合單價價，但但不包包括規(guī)規(guī)費、、稅金金2、工程程量清清單中中的數(shù)數(shù)量是是凈量量，是是虛量量，而而不是是實際際量，，計算規(guī)規(guī)則不不同于于定額額，在《辦法》上有詳詳細的的描述述。4m5m1、按定定額計計算[規(guī)則]底部每每側(cè)工工作面面寬度度40cm，四類類土機機械坑坑上開開挖放放坡系系數(shù)為為1:0.33。據(jù)此此畫出出開挖挖示意意圖：：4.8m8.13m5m[工程量量][計價]市場價價每挖挖運1m3土方單單價10元，則則總費費用為為213.6*10＝2136元，單價：：10元/m32、按市市政清清單計計算[規(guī)則]040101003原地面面以下下按構(gòu)構(gòu)筑物物最大大水平平投影影面積積乘以以挖土土深度度（原原地面面平均均標(biāo)高高至坑坑底深深度））以體體積計計算。。（包包括溝溝槽，，所有有工程程量均均為實實體工工程量量）4m5m[工程量][單價計算]根據(jù)前面計計算，完成成該項目的的總費用為為2136元，則清單單價價：=2136/80=26.7元/m33、按公路清清單計算[規(guī)則]404.04按底、頂面面間平均高高度、以頂頂面到底面面超出基底底周邊0.5m的豎直面為為界的棱柱柱體體積計計算。[工程量]4+0.5*2＝5m5m[單價計算]根據(jù)前面計計算，完成成該項目的的總費用為為2136元，則清單單價價：=2136*1.027*1.0344/125=18.16元/m3（十一）清清單計價規(guī)規(guī)范有關(guān)問問題探討（（個人觀點點）1、模板支架架等應(yīng)否列列入措施項項目建設(shè)工程在在業(yè)主的地地盤上生產(chǎn)產(chǎn)，承包商商需要在現(xiàn)現(xiàn)場建造一一些臨時設(shè)設(shè)施進行施施工。這些些設(shè)施的成成本難以分分攤到工程程零部件產(chǎn)產(chǎn)品的成本本中。例如如，為修建建橋梁承包包商需要開開辟臨時便便道，其數(shù)數(shù)量受具體體工程和現(xiàn)現(xiàn)場條件的的制約；1m灌注樁應(yīng)分分攤多少臨臨時道路費費用，這是是難以計算算的；而數(shù)數(shù)以百計的的清單項目目都要計算算臨時便道道費用，這這顯然不切切實際，因因此，通常常將這類成成本列出一一張清單，，由承包商商報價包干干。國外稱稱之為承包包商的“開開辦費”。。某構(gòu)件的模模板、支架架是該構(gòu)件件的“私用用措施”，，因此理應(yīng)應(yīng)包含在砼砼項目中，，這是國際際上的慣例例；而臨時時便道、圍圍堰、降水水等項目則則是多個部部件共用的的“公用措措施”，難難以將其成成本分攤給給有關(guān)零部部件，因此此應(yīng)將其列列入開辦費費清單?！队媰r規(guī)范》將開辦費清清單稱為““措施項目目清單”，，但包含了了砼產(chǎn)品的的模板、支支架等私用用措施項目目，這與國國際慣例是是不相同。。按《規(guī)范》解釋，由于于每1m3砼產(chǎn)品中模模板、支架架的數(shù)量不不相同，導(dǎo)導(dǎo)致砼產(chǎn)品品無法比價價，因此模模板、支架架需要單列列計價。但但如果將模模板、支架架剝離出來來就能比價價了嗎？就就不存在競競爭了嗎？？是否采用用商品砼、、是泵送還還是人工運運輸都將影影響砼的價價格，因此此不同的施施工方案都都將導(dǎo)致報報價的不同同，同樣無無法比價，，因此上述述解釋僅僅僅是一個理理論上的愿愿望。相反反，將支架架、模板剝剝離出來以以總額報價價，這極大大的增加了了報價及結(jié)結(jié)算工作難難度，若再再遇到設(shè)計計變更，調(diào)調(diào)價也將是是一件非常常棘手的事事，弊端遠遠遠大于好好處。因此此個人觀點點認為應(yīng)當(dāng)當(dāng)將模板、、支架費用用歸入工程程實體報價價中。2、冬雨季季施工等等原其他他直接費費是否應(yīng)應(yīng)列入措措施費眾所周知知，其他他直接費費、間接接費等都都是以費費率形式式記取的的，與工工程規(guī)模模有直接接關(guān)系，，當(dāng)設(shè)計計變更增增加項目目、減小小項目（（有時變變化相當(dāng)當(dāng)大）時時，該部部分費用用必將引引起變化化，因此此該部分分剝離出出來放在在措施項項目中意意義不大大。相反反，由于于措施項項目在索索賠中不不好處理理，很多