中國人居環(huán)境獎聯(lián)合國人居獎申報陳述材

中國人居環(huán)境獎結(jié)合國人居獎申報陳述材

一、廣州市概況

二、申報“人居獎〞類別

城市環(huán)境建立與管理

------城市環(huán)境綜合整治

●道路及市政根底設施建立架構(gòu)城市道路主骨架，完善城市交通路網(wǎng)，增強城市效勞功能。

●市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治整治城市臟亂現(xiàn)象，標準城市管理秩序，改善城市環(huán)境相貌。

●大氣污染治理治理廢氣污染，推廣使用清潔汽車，開展綠色交通。

●水源污染治理完善污水處理設施，進步污水處理率,整治工業(yè)污染源。

●城市生態(tài)環(huán)境改善完善城市園林綠化體系，建立生態(tài)公園和森林公園,構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)城市新格局。

三、廣州市人居環(huán)境改變的過程

●未施行改善環(huán)境之前的情況。前幾年，隨著經(jīng)濟社會和城市建立的開展，廣州市的城市區(qū)域迅速擴展，周邊農(nóng)村大幅納入市區(qū)范圍；產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和城市功能迅速調(diào)整，城市根底設施對經(jīng)濟開展的承載負荷不斷增大；機動車輛迅速增長，城市道路建立相對滯后;農(nóng)村人口迅速向城鎮(zhèn)流動集中,城市管理面日趨復雜，廣州市面臨的環(huán)境臟亂和環(huán)境污染問題非常突出：根底設施的規(guī)劃建立跟不上城市開展的需要，交通阻塞狀況嚴重；商業(yè)網(wǎng)點和室內(nèi)市場建立跟不上市場開展的需要，違法建立現(xiàn)象大量涌現(xiàn)；污水處理設施建立跟不上用水量的大幅增長，珠江和流溪河等水源水體污染比較嚴重；廢氣和揚塵污染指標急劇升高，城市大氣環(huán)境受到污染；城市綠化跟不上城區(qū)擴展的步伐，市區(qū)“溫室效應〞不斷增大，城市居住環(huán)境呈現(xiàn)惡化的態(tài)勢。

●廣州市城市環(huán)境綜合整治的施行過程。

〔2〕整治城市臟亂現(xiàn)象。對市區(qū)道路兩側(cè)、農(nóng)貿(mào)市場周邊、市區(qū)鐵路沿線、城鄉(xiāng)結(jié)合部、珠江兩岸和城市進出口等部位的臟亂現(xiàn)象進展全面整治,按照嶺南建筑風格對市內(nèi)陳舊樓宇的立面屋頂進展整飾改造，“穿衣戴帽〞，美化市容景觀。全面清拆違法建立和臨時建筑，強化城市規(guī)劃管理，近三年來年，共清拆違法建立和臨時建筑870萬平方米。整治戶外廣告，標準戶外廣告的管理，1999年全部清拆了戶外煙草廣告，使廣州市邁入了無戶外煙草廣告城市的行列。對環(huán)境衛(wèi)生進展標準化管理，城市道路實行16小時保潔制度，城市垃圾和糞便全部實行無害化處理,營造良好的環(huán)境秩序。

〔3〕治理大氣污染。施行“空氣凈化工程〞，治理機動車的排氣污染，對機動車輛強迫安裝尾氣凈化裝置；廣泛推廣使用燃油添加劑和無鉛汽油；在出租車和公交車中廣泛推廣使用液化石油氣；對不符合環(huán)保要求的汽車，不予消費、進口、銷售、上牌。在飲食效勞業(yè)中全面推廣使用液化石油氣或者電能等清潔能源。先后將80多家廢氣污染型工廠企業(yè)遷出中心城區(qū)；對76家廢氣污染型小水泥廠，限期治理48家、關(guān)閉28家。

〔5〕加快推進園林綠化建立。著眼于建立山水型生態(tài)城市，完善城市園林綠化體系，充分利用廣州地處亞熱帶,四季常青,背靠白云山，面臨南海，懷抱珠江的自然環(huán)境優(yōu)勢，在加強水源保護的同時,全力推進城市綠化建立,構(gòu)建山水城市的新格局。新建和改造了大批城市公園。到2000年底，全市城市公園總數(shù)到達125個，總面積3075公頃。新建了大批城市綠化廣場；完善了市內(nèi)交通道路綠化配套工程。到2000年底，該市建成區(qū)綠地率和綠化覆蓋率分別到達24.98%和30.26%，人均公共綠地面積已到達10.36平方米。規(guī)劃建立了一批生態(tài)公園和森林公園，全市林業(yè)用地到達30多萬公頃，森林覆蓋率到達41.5%。

(6)加強對歷史文化的保護。著眼于對廣州市歷史名城的保護，廣州市在綜合整治城市環(huán)境過程中加強了對古建筑和歷史文化遺址的保護。成功地保護了西漢南越宮署御花園、南越王墓遺址、鎮(zhèn)海樓、錦綸會館、近代民居等大批珍貴的古建筑和歷史文化古跡，修復了西關(guān)大屋、商業(yè)街騎樓、下九路商業(yè)步行街和黃大仙廟等大批具有嶺南特色的人文景觀，使這些珍貴的歷史文化煥發(fā)出新的榮耀。

為了改善廣州市的人居環(huán)境，林樹森作為市長，對廣州市的城市根底設施建立和環(huán)境整治傾注心血，作出了不懈的努力。他親自邀請國內(nèi)外的著名專家進展廣州的城市建立開展“概念規(guī)劃〞研究，對廣州市的功能定位、開展目的、總體布局、空間形態(tài)、交通路網(wǎng)、環(huán)境保護、生態(tài)建立和開展策略等等重要問題深化研究討論，制訂出?廣州市總體開展戰(zhàn)略規(guī)劃?，科學地確立了廣州將來城市建立的開展方向。他親自組織制訂城市建立管理和環(huán)境整治的重要文件和政策法規(guī)。他主政四年多，先后主持制訂50多項城市建立管理和環(huán)境整治政策文件；公布施行110多項城市建立管理和環(huán)境整治法規(guī)規(guī)章。他親自為城市建立和環(huán)境整治工程工程籌措建立資金，指導主管部門開拓資金渠道，協(xié)調(diào)有關(guān)商業(yè)銀行為城市建立和環(huán)境整治工程工程貸款融資，確保了工程工程的資金需求。他深化調(diào)查研究，及時對城市建立和環(huán)境整治重要工作的施行“點頭〞決策；堅持對重點工程工程跟蹤指導，逐項抓落實；對城市建立和環(huán)境整治工程質(zhì)量嚴格要求，指導建立單位創(chuàng)造工程工程精品；溝通協(xié)調(diào)中央、省直、部隊駐穗單位支持廣州市的城市建立和環(huán)境整治工作。

四、廣州市城市人居環(huán)境改善成果

經(jīng)過幾年的努力，廣州市實現(xiàn)了廣東省提出的城市環(huán)境相貌“一年一小變，三年一中變〞目的要求，城市根底設施和環(huán)境建立程度明顯進步，城市相貌和人居環(huán)境明顯改善,現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的地位明顯增強。城市交通路網(wǎng)進一步完善，形成了由高速路網(wǎng)、快速路網(wǎng)和城市主干道路網(wǎng)三大路網(wǎng)系統(tǒng)構(gòu)成的層次清楚、功能明確的道路交通網(wǎng)絡體系，從根本上解決了城市交通阻塞的問題。城市臟亂現(xiàn)象得到了全面整治，市容景觀進一步美化，從根本上改變了城市環(huán)境臟亂的狀況。遏制了大氣和水源污染，從根本上保護了城市環(huán)境，使環(huán)境功能區(qū)的水源和空氣指標全部到達國家標準，珠江水變清，魚蝦大量回游繁殖。城市綠化程度大幅進步，逐步實現(xiàn)了森林圍城，城在林中；懷抱珠江，綠水長流，人與自然和諧共存的目的。林樹森市長為廣州市城市相貌和人居環(huán)境的改善作出了不可磨滅的奉獻。

五、城市可持續(xù)開展

廣州市城市相貌和人居環(huán)境的改善，將廣州市經(jīng)濟社會的開展推上了更高的平臺，為廣州市將來的開展打下了更加堅實的根底。城市交通路網(wǎng)和市政設施的完善，為經(jīng)濟騰飛和市民生活提供了良好的外部環(huán)境，減少了由于交通阻塞導致汽車廢氣對城市環(huán)境的污染。城市環(huán)境相貌的改善，進一步進步了廣州作為華南地區(qū)中心城市的地位，增強了廣州的輻射力和帶動力。大氣、水源污染的有效治理和園林綠化系統(tǒng)的完善，進一步進步了廣州的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。華南地區(qū)乃至全國各地一些大企業(yè)紛紛把總部遷往廣州。近幾年來，國外到廣州投資的大企業(yè)明顯增多。國、內(nèi)外