傳媒的四種理論一課件

傳媒的四種理論

FredS.Siebert,TheodorePetersonandWilburLangSchramm(1956)FourTheoriesofthePress:theauthoritarian,libertarian,socialresponsibility,andSovietcommunistconceptsofwhatthepressshouldbeanddo,

Urbana:UniversityofIllinoisPress.傳媒的四種理論FredS.Siebert,Theodo1

該書歷來是美國乃至其他國家的重要教本，它設(shè)定了理解大眾傳播的框架，其重要性不減。威權(quán)主義（authoritarian）源自16與17世紀(jì)的西方絕對王權(quán)．18世紀(jì)以降的“自由放任體制”，歷經(jīng)百年演化，市場情況發(fā)生變化．該書歷來是美國乃至其他國家的重要教本，它設(shè)定了理2演變方向之一，1917年列寧所創(chuàng)立的美國作者筆下的蘇維埃共產(chǎn)主義的極權(quán)模式（totalitarianism）．演變方向之二，19世紀(jì)30年代以降，愈來愈多的美國報刊開始逐漸質(zhì)變，消息與評論內(nèi)容的比例逐漸減少，娛樂與消遣成分相應(yīng)增加，報刊所得從發(fā)行轉(zhuǎn)移至廣告．19世紀(jì)末的黃色新聞大戰(zhàn)．克來莘1919年<厚顏無恥的支票：美國新聞業(yè)＞．＜時代＞周刊創(chuàng)辦人魯斯（HenryLuce)，在1942年提供20萬美元，委托芝加哥大學(xué)校長組織委員會，在1947年出版了<<一個自由而負(fù)責(zé)的新聞界>>，是為“社會責(zé)任理論”的濫觴.演變方向之一，1917年列寧所創(chuàng)立的美國作者筆下的蘇維埃3

一、西伯特論“威權(quán)主義的傳媒理論”1.有關(guān)人和國家的哲學(xué)假設(shè)：（1）人的本性（2）社會與國家的性質(zhì)（3）人同政府的關(guān)系（4）哲學(xué)的基本問題，即知識和真理的性質(zhì)。

一、西伯特論“威權(quán)主義的傳媒理論”1.有關(guān)人和國家的哲學(xué)假4（1）人的本性“個人唯有作為社會的一個成員才能實現(xiàn)其全部潛能。作為個人，人的活動范圍非常有限，但作為社會或有組織的社區(qū)的成員，其實現(xiàn)自身目標(biāo)的能力大大增加。在這一理論假設(shè)下，群體的重要性超過個人，因為只有通過群體，個人才能達(dá)到其目的?！?/p>

（1）人的本性“個人唯有作為社會的一個成員才能實現(xiàn)其全部潛能5（2）社會與國家的性質(zhì)“群體組織的最高形式――國家，在價值的尺度上壓倒個人，因為沒有國家，個人就不能發(fā)展出文明人的特性。……人正是在國家中并通過國家實現(xiàn)其目的；沒有國家，人會依然處于原始狀態(tài)?！?/p>

（2）社會與國家的性質(zhì)“群體組織的最高形式――國家，在價值的6（3）人同政府的關(guān)系國家對于人的充分發(fā)展來說是必不可少的?！俺藗€人成員外，國家成為所有值得向往的特性的總和。通過一種人類一般不能完整分析的過程，國家得到了決定目標(biāo)及實現(xiàn)這些目標(biāo)的方法之權(quán)力。有時，這是神的引導(dǎo)，有時這是對更高的智力或?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)才能品質(zhì)的依賴，有時這是由于對任何其他過程缺乏信心”。（3）人同政府的關(guān)系國家對于人的充分發(fā)展來說是必不可少的?！?（4）知識和真理的性質(zhì)“知識可以通過智力上的艱苦嘗試來發(fā)現(xiàn)”，但是認(rèn)為，“人們之間利用智力過程的能力和施行智力嘗試的內(nèi)驅(qū)力差異很大。而既然存在這種差異，就應(yīng)該在社會結(jié)構(gòu)中對此加以承認(rèn)。能分析又能綜合的‘智者’/‘哲人’應(yīng)成為有組織的社會的領(lǐng)袖，或者（如果不當(dāng)領(lǐng)袖）至少成為領(lǐng)袖的顧問。知識并非天賜的，而是通過人的努力獲得的，這種努力可以通過國家加以最佳引導(dǎo)，使之為所有人的利益服務(wù)。這樣獲得的或發(fā)展起來的知識，成為所有成員的準(zhǔn)則，并具有一種絕對主義的光環(huán)，這種光環(huán)使變遷成為不受歡迎的，使穩(wěn)定或延續(xù)性本身成為一種美德。（4）知識和真理的性質(zhì)“知識可以通過智力上的艱苦嘗試來發(fā)現(xiàn)”82.代表人物古希臘哲學(xué)家柏拉圖意大利政治家和歷史學(xué)家馬基雅維利（Machiavelli）英國哲學(xué)家霍布斯（Hobbes）德國哲學(xué)家黑格爾德國政治哲學(xué)家和歷史學(xué)家特雷契克（Treitschke）等2.代表人物古希臘哲學(xué)家柏拉圖9柏拉圖柏拉圖威權(quán)主義思想的核心，是把貴族政體理想化，將之視為最優(yōu)越的政體。在柏拉圖看來，人的本性，包括其物質(zhì)私欲，會傾向于把政府從貴族政體降低為財權(quán)政體、寡頭政體、民主政體，最后降低為暴君政體。柏拉圖認(rèn)為，“國家只有掌握在智者、明智的執(zhí)政者手中才是安全的，他們受道德權(quán)力的制約并用這種道德權(quán)力來約束社會低層分子。”（哲學(xué)王）柏拉圖柏拉圖威權(quán)主義思想的核心，是把貴族政體理想化，將之視為10按照這些基本假設(shè)，柏拉圖構(gòu)想在理想社會中，國家建立并實施政治和文化目標(biāo)的統(tǒng)一。這個觀點(diǎn)意味著對意見和討論要實施嚴(yán)格的控制。柏拉圖在其《理想國》一書中彬彬有禮地提出，“他要把所有違反對藝術(shù)家、哲學(xué)家和詩人的嚴(yán)格條例的人士統(tǒng)統(tǒng)‘遣送到其他城市去’”。在《法律》一書中，柏拉圖同樣彬彬有禮提出要求詩人“首先把其作品呈交給執(zhí)政者審閱，應(yīng)由執(zhí)政者判斷這些作品是否有益于公民的精神健康。”按照這些基本假設(shè)，柏拉圖構(gòu)想在理想社會中，國家建立并實施政治11馬基雅維利馬基雅維利關(guān)注的，不是國家的目的和宗旨，而是獲取和維持政治權(quán)力的手段。他對人的本性，持一種基本上消極的觀點(diǎn)，并主張所有其他考慮都應(yīng)服從于國家安全這一主要目標(biāo)，而這一目標(biāo)是由統(tǒng)治者或君主的現(xiàn)實主義的、非道德主義的政策來實現(xiàn)的。西伯特分析說，馬基雅弗利的著作中隱含了這樣的論點(diǎn)：愛國的理由可以成為嚴(yán)格控制討論方法和信息的大量傳播之正當(dāng)理由。他主張國家的穩(wěn)定和發(fā)展高于一切；公民的個人考慮是從屬的。馬基雅維利馬基雅維利關(guān)注的，不是國家的目的和宗旨，而是獲取和123.具體控制制度特許權(quán)或?qū)＠麢?quán)制（即授予某些經(jīng)過選擇的人以獨(dú)占經(jīng)營出版印刷的特許權(quán)或?qū)＠麢?quán)）；“（事前）檢查制”（即由檢查員檢查印刷品，獲得許可的方能出版）；根據(jù)法律上的兩個傳統(tǒng)范疇――叛亂罪和煽動罪，對散布不利于政府的消息或意見的人提起公訴。3.具體控制制度特許權(quán)或?qū)＠麢?quán)制（即授予某些經(jīng)過選擇的人以獨(dú)13例如16世紀(jì)英國都鐸王朝就曾采用特許權(quán)制，后來，英國的這種控制制度還曾發(fā)展成設(shè)立專門的“特許”印刷商的組織――皇家出版公司，它通過其成員監(jiān)督印刷業(yè)?；始页霭婀颈皇谟铏?quán)力接受或開除會員，并對輕微違反行規(guī)者處以輕微的懲罰。法國、德國、西班牙、意大利和美國早年殖民時代的政府，曾采取檢查制控制出版印刷。例如16世紀(jì)英國都鐸王朝就曾采用特許權(quán)制，后來，英國的這種控14提起公訴的控制方法形成得比前兩種晚，并且通常是在國家壟斷出版印刷和特許制不能完成必須的控制時被采用的；相比之下，后一種方法的實行是一種進(jìn)步，因為法律程序允許被控有罪的人利用合法的保障。提起公訴的控制方法形成得比前兩種晚，并且通常是在國家壟斷出版1518世紀(jì)在政黨興起、民主學(xué)說傳播的形勢下，威權(quán)主義處于防守地位，在這種背景下發(fā)展起來的是間接控制報刊的方法，即政府收買私營報刊或用公款給予津貼，以及規(guī)定一種特別稅的制度，以限制印刷品的發(fā)行和利潤，如英國歷史上的“知識稅”。18世紀(jì)在政黨興起、民主學(xué)說傳播的形勢下，威權(quán)主義處于防守地164.比較與評估西伯特認(rèn)為“蘇聯(lián)的傳媒制度在兩個方面不同于別的威權(quán)主義傳媒制度”第一個不同點(diǎn)是，在共產(chǎn)主義制度下，國家不以限制傳媒干涉國家政策為滿足，它還積極利用大眾傳媒實現(xiàn)其目的；第二個不同點(diǎn)是，在共產(chǎn)主義制度下，國家壟斷了一切大眾傳媒。4.比較與評估西伯特認(rèn)為“蘇聯(lián)的傳媒制度在兩個方面不同于別的17評估要點(diǎn)：雖然“除了蘇聯(lián)勢力范圍外，自由主義原理在世界上總體占優(yōu)勢，”但是在一些地方，自由主義理論只是裝飾，這些地方的政府在這裝飾背后行威權(quán)主義之實；還有少數(shù)國家還公開承認(rèn)威權(quán)主義立場。評估要點(diǎn)：雖然“除了蘇聯(lián)勢力范圍外，自由主義原理在世界上總體18二、西伯特論“自由至上主義的傳媒理論”

1.相關(guān)假設(shè)以西方資產(chǎn)階級啟蒙思想家的自由主義思想為源頭的西方自由主義傳媒理論，對人類理性的力量深信不疑，堅持個人的重要性，堅持包括言論和出版/新聞自由在內(nèi)的天賦人權(quán)的思想。二、西伯特論“自由至上主義的傳媒理論”1.相關(guān)假設(shè)19自由主義的觀點(diǎn)認(rèn)為，人是有理性的，人本身就是目的。人作為有思想的有機(jī)體，有能力組織其周圍的世界，并作出促進(jìn)自己利益的決定。自由主義的理論把人視為文明世界的首要單位與推動者，認(rèn)為個人的快樂與幸福就是社會的目的，社會的主要功能就是促進(jìn)每個成員的利益，個人的成就成為最終的目標(biāo)――人的目標(biāo)、社會的目標(biāo)和國家的目標(biāo)。自由主義的觀點(diǎn)認(rèn)為，人是有理性的，人本身就是目的。人作為有思20對于知識和真理，自由主義的觀點(diǎn)認(rèn)為，真理是一個確定的、可以探知的實體，并且可以展示在一切有思想的人的面前。在一切知識領(lǐng)域，雖然通往真理的道路上可能存在爭辯和分歧，但是對于具有理性的人們來說，道路盡頭的真理卻是確定的、可以證明的和可以接受的。對于知識和真理，自由主義的觀點(diǎn)認(rèn)為，真理是一個確定的、可以探21將16世紀(jì)的地理上的發(fā)現(xiàn)、17世紀(jì)科學(xué)上的發(fā)現(xiàn)、宗教革命、中產(chǎn)階級的興起以及發(fā)生在17、18世紀(jì)的啟蒙運(yùn)動，列為推動自由主義政治哲學(xué)興起和發(fā)展的因素，尤其強(qiáng)調(diào)：啟蒙運(yùn)動對這種哲學(xué)思潮在西方的傳播和成為西方社會的主流政治思想，作出了巨大貢獻(xiàn)。將16世紀(jì)的地理上的發(fā)現(xiàn)、17世紀(jì)科學(xué)上的發(fā)現(xiàn)、宗教革命、中22“構(gòu)成啟蒙運(yùn)動各種傾向的基礎(chǔ)的基本思想，是相信人類的理智以自身的力量，不用借助于超自然的力量，就能夠理解世界系統(tǒng)，并且相信這種新的理解世界的方法，將帶來掌握世界的新的方法。啟蒙運(yùn)動力求使這一原則在自然科學(xué)和人文科學(xué)、在物理學(xué)和倫理學(xué)、在宗教、歷史、法律和政治學(xué)原理中，得到普遍承認(rèn)?！薄皹?gòu)成啟蒙運(yùn)動各種傾向的基礎(chǔ)的基本思想，是相信人類的理智以自232.自由主義理論的代表人物英國的彌爾頓（JohnMilton）、洛克（JohnLocke）、米爾（JohnS.Mill；一譯穆勒）、厄斯金（JohnErskine）美國的杰佛遜（ThomasJefferson）等人。2.自由主義理論的代表人物英國的彌爾頓（JohnMilto24彌爾頓在《論出版自由》（1644）中，強(qiáng)有力地表達(dá)了視言論、出版/新聞自由為最重要的自由的觀點(diǎn)，表達(dá)了對出版物的事前檢查制的譴責(zé)，表達(dá)了相信只要讓真理同謬誤進(jìn)行自由而公開的斗爭，真理必將戰(zhàn)勝謬誤的信念。彌爾頓的出版自由論的中心論點(diǎn)是：人通過運(yùn)用理性能夠辨別正確與錯誤，鑒別好壞。而要運(yùn)用這種才能，人就應(yīng)當(dāng)有權(quán)不受限制地接觸他人的意見和思想。

彌爾頓的思想中已有“觀點(diǎn)的公開市場”和“自我糾正過程”概念的萌芽。

彌爾頓在《論出版自由》（1644）中，強(qiáng)有力地表達(dá)了視言論、25洛克的貢獻(xiàn)，主要在于其政治哲學(xué)中對人民和政府權(quán)力的關(guān)系的論述。他的政治哲學(xué)理論從“天賦人權(quán)”的立場出發(fā)，闡述了強(qiáng)調(diào)“主權(quán)在民、君權(quán)民授”的學(xué)說。其核心觀點(diǎn)是：權(quán)力的中心是人民的意志，政府只是由人民授權(quán)的受托管理者，有責(zé)任維護(hù)人們的天賦權(quán)利；一旦政府失職，人民可以撤回授權(quán)。洛克的政治哲學(xué)不但主張限制君權(quán)，還主張容忍宗教的意見分歧。洛克的貢獻(xiàn)，主要在于其政治哲學(xué)中對人民和政府權(quán)力的關(guān)系的論述26厄斯金在為潘恩出版《人權(quán)》一書作辯護(hù)時，闡述了他有關(guān)言論和新聞自由的自由主義原則的觀點(diǎn)，即任何人公開發(fā)表言論，只要并非意在誤導(dǎo)，而是出于真誠的動機(jī)，受其理性和良知的支配，即使內(nèi)容錯誤，也不應(yīng)受到懲罰。厄斯金在為潘恩出版《人權(quán)》一書作辯護(hù)時，闡述了他有關(guān)言論和新27米爾在《論自由》(1859年)提出四大論點(diǎn)：（1）壓制某種意見，其結(jié)果很可能就是壓制真理；（2）即便是一種錯誤的意見，也可能包含為發(fā)現(xiàn)全部真理所必需的那么一丁點(diǎn)兒真理；（3）即使為眾人所接受的意見確是真理，除非公眾不得不（在爭辯中）為它辯護(hù)、捍衛(wèi)它，否則公眾就會傾向于把它作為一種先入之見而不是在理性的基礎(chǔ)上來堅持；（4）如果為眾人所接受的意見不是經(jīng)常經(jīng)受爭議，它就會失去活力，并失去其對人們行為和性格的影響作用。該書強(qiáng)調(diào)表達(dá)思想的自由的重要性，強(qiáng)調(diào)自由而公開的討論的必要性。米爾在《論自由》(1859年)提出四大論點(diǎn)：28米爾還注意到在意見不一致時保障少數(shù)派意見的重要性.他提出，“假如全體人類除一人外意見一致，僅僅一人持相反的意見，那么，人類壓制那一人的意見并不比此人（如果權(quán)力在握的話）壓制人類（除他以外的）的意見較可算正當(dāng)。”米爾還注意到在意見不一致時保障少數(shù)派意見的重要性.29在他看來，意見并不是除了對持有者本人以外毫無價值的個人所有物，阻撓對意見的欣賞也并非僅僅是對私人的傷害。“壓制表達(dá)意見的特殊罪惡，在于它是對全人類的掠奪，既是對當(dāng)代人的也是對后代的掠奪，不但是對意見持有者的掠奪，而且更是對持異議者的掠奪。假如那意見是正確的，那么他們就是被剝奪了用真理更換調(diào)錯誤的機(jī)會；假如那意見是錯誤的，那么他們就是失去了幾乎同樣大的利益，即：從真理同錯誤的沖突中產(chǎn)生的對于真理的更加清楚的認(rèn)識和更加生動的印象。”在他看來，意見并不是除了對持有者本人以外毫無價值的個人所有物30杰弗遜作為傳媒自由論的積極實踐者，極為重視新聞自由對探索真理的意義。從堅信人皆有理性的信念出發(fā)，他認(rèn)為，人們依靠新聞自由能有效地辨明是非；雖然在運(yùn)用理性時個人可能出錯，但作為群體的大多數(shù)人終將作出正確的判斷。在杰佛遜看來，給人們打開所有通向真理的道路乃是首要目標(biāo)，而實施新聞自由是最佳的方法。他論述道，“打開通向真理之門，強(qiáng)化以理性來檢驗每件事情的習(xí)慣，是我們能夠傳給我們的繼任者，以便防止他們用自己同意與否威脅人民的最為有效的約束?！苯芨ミd作為傳媒自由論的積極實踐者，極為重視新聞自由對探索真理313.傳媒自由主義理論的法制建設(shè)在英國，在1688年英國“光榮革命”后資產(chǎn)階級參與執(zhí)政之初，1689年英國的權(quán)利法案，并沒有提及報刊。1694年英國議會正式廢除舊王朝時制定的出版法案，但是，此后新聞出版界也仍然受到一系列嚴(yán)重束縛：知識稅（報紙印刷稅、紙張稅、廣告稅）、煽動誹謗罪、禁止報道國會辯論的條令等，依然是報刊的桎梏。沖破這些桎梏，經(jīng)過了長期的論爭。3.傳媒自由主義理論的法制建設(shè)在英國，在1688年英國“光榮32在18世紀(jì)英美等西方國家傳媒業(yè)內(nèi)外為確立自由主義原則而進(jìn)行的斗爭中，西伯特特別關(guān)注圍繞傳媒報道國會活動和批評當(dāng)權(quán)人物的權(quán)利，圍繞“煽動叛國罪”和“誹謗罪”，以及與此相聯(lián)的有關(guān)新聞界是否可以用真實性為辯護(hù)理由，對被指控為（政治）誹謗的文章進(jìn)行辯解這幾個方面，法律傳統(tǒng)在斗爭中演變的過程。在18世紀(jì)英美等西方國家傳媒業(yè)內(nèi)外為確立自由主義原則而進(jìn)行的331792年，英國議會通過了對新聞界有利的?？怂拐u謗法案（Fox’sLibelAct），授予陪審團(tuán)以最終裁決權(quán)以裁定出版物是否具有有害傾向。美國通過有關(guān)真實性可以作為抗辯理由的憲法條文、英國1843年國會頒布法令確立真實性可以作為抗辯理由的法律原則。這些都被視為對自由主義原則的確立和對傳媒發(fā)展產(chǎn)生過重大影響的事件。西方國家草擬人權(quán)法案，標(biāo)志著確立自由主義原則的斗爭的結(jié)果。1792年，英國議會通過了對新聞界有利的?？怂拐u謗法案（Fo344.傳媒的作用與操作原則（1）大眾傳媒的主要作用:提供信息、提供娛樂、傳播播廣告為經(jīng)濟(jì)服務(wù)監(jiān)督政府。4.傳媒的作用與操作原則（1）大眾傳媒的主要作用:35（2）基本的操作原則：政治上和經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立性原則，新聞自由的界限問題上的（社會控制）法制化原則，以及傳遞信息內(nèi)容上的市場化、多樣化原則。（2）基本的操作原則：36政治上和經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立性原則西伯特自由主義的理論認(rèn)為，傳媒的根本目的是“幫助發(fā)現(xiàn)真相、通過提供各種證據(jù)和意見，來協(xié)助解決政治和社會問題”。而這個過程的基本特點(diǎn)，就是不受政府控制操縱。自由主義理論認(rèn)為傳媒具有監(jiān)督政府的作用。而為了保證這一作用的發(fā)揮，傳媒必須保持政治上的獨(dú)立性，這一點(diǎn)又必須以經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立性為基礎(chǔ)。政治上和經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立性原則西伯特自由主義的理論認(rèn)為，傳媒的根37自由主義相信資本主義的私有企業(yè)制會找到辦法。在西方自由主義傳媒體制下，不同的傳媒在歷史過程中找到的經(jīng)濟(jì)支撐方法不盡相同，但總體說來，以刊播廣告作為出售媒介文化產(chǎn)品以外的主要經(jīng)濟(jì)來源，被視為保持傳媒經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立性的有效方式。

傳媒的四種理論一課件38傳媒控制的法制化原則在新聞自由的界限問題上，自由主義的理論強(qiáng)調(diào)自由的新聞業(yè)在社會系統(tǒng)中的重要性，雖不得不承認(rèn)發(fā)表意見的自由有限度的問題，但卻認(rèn)為政府干預(yù)越少越好，強(qiáng)調(diào)非行政控制手段，主張政府在這個問題上的作用在于為傳媒提供穩(wěn)定的法律制度，使傳媒接受法制化的限制，由司法體系，充當(dāng)主要的控制角色。傳媒控制的法制化原則在新聞自由的界限問題上，自由主義的理論強(qiáng)39自由主義的理論還主張運(yùn)用一種更加非正式的方式，實現(xiàn)對傳媒內(nèi)容的控制，那就是通過傳媒信息市場上的自由競爭，通過允許各種觀點(diǎn)自由進(jìn)入的言論市場的自行糾正過程，解決問題。自由主義的理論還主張運(yùn)用一種更加非正式的方式，實現(xiàn)對傳媒內(nèi)容40信息傳播的市場化、多樣化原則從相信公眾通過接觸各種信息依靠其理性必能辨明真理和謬誤的立場出發(fā)，自由主義的傳媒理論認(rèn)為，雖然在傳媒刊播的大量信息中，難免會出現(xiàn)某些虛假信息和不健康的內(nèi)容，但是，不能由政府來干預(yù)，以免對政府的批評或不同于政府官員的看法之意見，受到壓制。自由主義的理論提倡的辦法，是讓公眾接觸多樣化的信息內(nèi)容，從大量各種各樣的報道和意見中，作出理性的判斷，拋棄謬誤。也就是說，在傳遞信息內(nèi)容上，要遵循市場化、多樣化原則。信息傳播的市場化、多樣化原則從相信公眾通過接觸各種信息依靠其41教材概括自由至上傳媒理論的主要觀點(diǎn)第一，傳媒獨(dú)立自主，不受政府干預(yù)；第二，傳媒擁有對政府的監(jiān)督權(quán)；第三，“意見自由市場”和“自我修正”理論；第四，對事實的信念，提倡客觀報道。教材概括自由至上傳媒理論的主要觀點(diǎn)第一，傳媒獨(dú)立自主，不受政425.對該理論的評估自由主義的傳媒理論曾長期在西方新聞傳播思想中占主導(dǎo)地位。即使在后來隨著社會現(xiàn)實的變化，該理論受到挑戰(zhàn)，“傳媒的社會責(zé)任論”興起后，自由主義理論的最根本的原則，在西方也未被動搖。西伯特對于其生于斯、長于斯的社會中的主流傳媒理論的認(rèn)識和理解，無疑是深刻的。因此其文章中對于自由主義傳媒理論的闡述，較為到位。

5.對該理論的評估自由主義的傳媒理論曾長期在西方新43傳媒的四種理論

FredS.Siebert,TheodorePetersonandWilburLangSchramm(1956)FourTheoriesofthePress:theauthoritarian,libertarian,socialresponsibility,andSovietcommunistconceptsofwhatthepressshouldbeanddo,

Urbana:UniversityofIllinoisPress.傳媒的四種理論FredS.Siebert,Theodo44

該書歷來是美國乃至其他國家的重要教本，它設(shè)定了理解大眾傳播的框架，其重要性不減。威權(quán)主義（authoritarian）源自16與17世紀(jì)的西方絕對王權(quán)．18世紀(jì)以降的“自由放任體制”，歷經(jīng)百年演化，市場情況發(fā)生變化．該書歷來是美國乃至其他國家的重要教本，它設(shè)定了理45演變方向之一，1917年列寧所創(chuàng)立的美國作者筆下的蘇維埃共產(chǎn)主義的極權(quán)模式（totalitarianism）．演變方向之二，19世紀(jì)30年代以降，愈來愈多的美國報刊開始逐漸質(zhì)變，消息與評論內(nèi)容的比例逐漸減少，娛樂與消遣成分相應(yīng)增加，報刊所得從發(fā)行轉(zhuǎn)移至廣告．19世紀(jì)末的黃色新聞大戰(zhàn)．克來莘1919年<厚顏無恥的支票：美國新聞業(yè)＞．＜時代＞周刊創(chuàng)辦人魯斯（HenryLuce)，在1942年提供20萬美元，委托芝加哥大學(xué)校長組織委員會，在1947年出版了<<一個自由而負(fù)責(zé)的新聞界>>，是為“社會責(zé)任理論”的濫觴.演變方向之一，1917年列寧所創(chuàng)立的美國作者筆下的蘇維埃46

一、西伯特論“威權(quán)主義的傳媒理論”1.有關(guān)人和國家的哲學(xué)假設(shè)：（1）人的本性（2）社會與國家的性質(zhì)（3）人同政府的關(guān)系（4）哲學(xué)的基本問題，即知識和真理的性質(zhì)。

一、西伯特論“威權(quán)主義的傳媒理論”1.有關(guān)人和國家的哲學(xué)假47（1）人的本性“個人唯有作為社會的一個成員才能實現(xiàn)其全部潛能。作為個人，人的活動范圍非常有限，但作為社會或有組織的社區(qū)的成員，其實現(xiàn)自身目標(biāo)的能力大大增加。在這一理論假設(shè)下，群體的重要性超過個人，因為只有通過群體，個人才能達(dá)到其目的。”

（1）人的本性“個人唯有作為社會的一個成員才能實現(xiàn)其全部潛能48（2）社會與國家的性質(zhì)“群體組織的最高形式――國家，在價值的尺度上壓倒個人，因為沒有國家，個人就不能發(fā)展出文明人的特性?！苏窃趪抑胁⑼ㄟ^國家實現(xiàn)其目的；沒有國家，人會依然處于原始狀態(tài)?！?/p>

（2）社會與國家的性質(zhì)“群體組織的最高形式――國家，在價值的49（3）人同政府的關(guān)系國家對于人的充分發(fā)展來說是必不可少的?！俺藗€人成員外，國家成為所有值得向往的特性的總和。通過一種人類一般不能完整分析的過程，國家得到了決定目標(biāo)及實現(xiàn)這些目標(biāo)的方法之權(quán)力。有時，這是神的引導(dǎo)，有時這是對更高的智力或?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)才能品質(zhì)的依賴，有時這是由于對任何其他過程缺乏信心”。（3）人同政府的關(guān)系國家對于人的充分發(fā)展來說是必不可少的?！?0（4）知識和真理的性質(zhì)“知識可以通過智力上的艱苦嘗試來發(fā)現(xiàn)”，但是認(rèn)為，“人們之間利用智力過程的能力和施行智力嘗試的內(nèi)驅(qū)力差異很大。而既然存在這種差異，就應(yīng)該在社會結(jié)構(gòu)中對此加以承認(rèn)。能分析又能綜合的‘智者’/‘哲人’應(yīng)成為有組織的社會的領(lǐng)袖，或者（如果不當(dāng)領(lǐng)袖）至少成為領(lǐng)袖的顧問。知識并非天賜的，而是通過人的努力獲得的，這種努力可以通過國家加以最佳引導(dǎo)，使之為所有人的利益服務(wù)。這樣獲得的或發(fā)展起來的知識，成為所有成員的準(zhǔn)則，并具有一種絕對主義的光環(huán)，這種光環(huán)使變遷成為不受歡迎的，使穩(wěn)定或延續(xù)性本身成為一種美德。（4）知識和真理的性質(zhì)“知識可以通過智力上的艱苦嘗試來發(fā)現(xiàn)”512.代表人物古希臘哲學(xué)家柏拉圖意大利政治家和歷史學(xué)家馬基雅維利（Machiavelli）英國哲學(xué)家霍布斯（Hobbes）德國哲學(xué)家黑格爾德國政治哲學(xué)家和歷史學(xué)家特雷契克（Treitschke）等2.代表人物古希臘哲學(xué)家柏拉圖52柏拉圖柏拉圖威權(quán)主義思想的核心，是把貴族政體理想化，將之視為最優(yōu)越的政體。在柏拉圖看來，人的本性，包括其物質(zhì)私欲，會傾向于把政府從貴族政體降低為財權(quán)政體、寡頭政體、民主政體，最后降低為暴君政體。柏拉圖認(rèn)為，“國家只有掌握在智者、明智的執(zhí)政者手中才是安全的，他們受道德權(quán)力的制約并用這種道德權(quán)力來約束社會低層分子。”（哲學(xué)王）柏拉圖柏拉圖威權(quán)主義思想的核心，是把貴族政體理想化，將之視為53按照這些基本假設(shè)，柏拉圖構(gòu)想在理想社會中，國家建立并實施政治和文化目標(biāo)的統(tǒng)一。這個觀點(diǎn)意味著對意見和討論要實施嚴(yán)格的控制。柏拉圖在其《理想國》一書中彬彬有禮地提出，“他要把所有違反對藝術(shù)家、哲學(xué)家和詩人的嚴(yán)格條例的人士統(tǒng)統(tǒng)‘遣送到其他城市去’”。在《法律》一書中，柏拉圖同樣彬彬有禮提出要求詩人“首先把其作品呈交給執(zhí)政者審閱，應(yīng)由執(zhí)政者判斷這些作品是否有益于公民的精神健康。”按照這些基本假設(shè)，柏拉圖構(gòu)想在理想社會中，國家建立并實施政治54馬基雅維利馬基雅維利關(guān)注的，不是國家的目的和宗旨，而是獲取和維持政治權(quán)力的手段。他對人的本性，持一種基本上消極的觀點(diǎn)，并主張所有其他考慮都應(yīng)服從于國家安全這一主要目標(biāo)，而這一目標(biāo)是由統(tǒng)治者或君主的現(xiàn)實主義的、非道德主義的政策來實現(xiàn)的。西伯特分析說，馬基雅弗利的著作中隱含了這樣的論點(diǎn)：愛國的理由可以成為嚴(yán)格控制討論方法和信息的大量傳播之正當(dāng)理由。他主張國家的穩(wěn)定和發(fā)展高于一切；公民的個人考慮是從屬的。馬基雅維利馬基雅維利關(guān)注的，不是國家的目的和宗旨，而是獲取和553.具體控制制度特許權(quán)或?qū)＠麢?quán)制（即授予某些經(jīng)過選擇的人以獨(dú)占經(jīng)營出版印刷的特許權(quán)或?qū)＠麢?quán)）；“（事前）檢查制”（即由檢查員檢查印刷品，獲得許可的方能出版）；根據(jù)法律上的兩個傳統(tǒng)范疇――叛亂罪和煽動罪，對散布不利于政府的消息或意見的人提起公訴。3.具體控制制度特許權(quán)或?qū)＠麢?quán)制（即授予某些經(jīng)過選擇的人以獨(dú)56例如16世紀(jì)英國都鐸王朝就曾采用特許權(quán)制，后來，英國的這種控制制度還曾發(fā)展成設(shè)立專門的“特許”印刷商的組織――皇家出版公司，它通過其成員監(jiān)督印刷業(yè)?；始页霭婀颈皇谟铏?quán)力接受或開除會員，并對輕微違反行規(guī)者處以輕微的懲罰。法國、德國、西班牙、意大利和美國早年殖民時代的政府，曾采取檢查制控制出版印刷。例如16世紀(jì)英國都鐸王朝就曾采用特許權(quán)制，后來，英國的這種控57提起公訴的控制方法形成得比前兩種晚，并且通常是在國家壟斷出版印刷和特許制不能完成必須的控制時被采用的；相比之下，后一種方法的實行是一種進(jìn)步，因為法律程序允許被控有罪的人利用合法的保障。提起公訴的控制方法形成得比前兩種晚，并且通常是在國家壟斷出版5818世紀(jì)在政黨興起、民主學(xué)說傳播的形勢下，威權(quán)主義處于防守地位，在這種背景下發(fā)展起來的是間接控制報刊的方法，即政府收買私營報刊或用公款給予津貼，以及規(guī)定一種特別稅的制度，以限制印刷品的發(fā)行和利潤，如英國歷史上的“知識稅”。18世紀(jì)在政黨興起、民主學(xué)說傳播的形勢下，威權(quán)主義處于防守地594.比較與評估西伯特認(rèn)為“蘇聯(lián)的傳媒制度在兩個方面不同于別的威權(quán)主義傳媒制度”第一個不同點(diǎn)是，在共產(chǎn)主義制度下，國家不以限制傳媒干涉國家政策為滿足，它還積極利用大眾傳媒實現(xiàn)其目的；第二個不同點(diǎn)是，在共產(chǎn)主義制度下，國家壟斷了一切大眾傳媒。4.比較與評估西伯特認(rèn)為“蘇聯(lián)的傳媒制度在兩個方面不同于別的60評估要點(diǎn)：雖然“除了蘇聯(lián)勢力范圍外，自由主義原理在世界上總體占優(yōu)勢，”但是在一些地方，自由主義理論只是裝飾，這些地方的政府在這裝飾背后行威權(quán)主義之實；還有少數(shù)國家還公開承認(rèn)威權(quán)主義立場。評估要點(diǎn)：雖然“除了蘇聯(lián)勢力范圍外，自由主義原理在世界上總體61二、西伯特論“自由至上主義的傳媒理論”

1.相關(guān)假設(shè)以西方資產(chǎn)階級啟蒙思想家的自由主義思想為源頭的西方自由主義傳媒理論，對人類理性的力量深信不疑，堅持個人的重要性，堅持包括言論和出版/新聞自由在內(nèi)的天賦人權(quán)的思想。二、西伯特論“自由至上主義的傳媒理論”1.相關(guān)假設(shè)62自由主義的觀點(diǎn)認(rèn)為，人是有理性的，人本身就是目的。人作為有思想的有機(jī)體，有能力組織其周圍的世界，并作出促進(jìn)自己利益的決定。自由主義的理論把人視為文明世界的首要單位與推動者，認(rèn)為個人的快樂與幸福就是社會的目的，社會的主要功能就是促進(jìn)每個成員的利益，個人的成就成為最終的目標(biāo)――人的目標(biāo)、社會的目標(biāo)和國家的目標(biāo)。自由主義的觀點(diǎn)認(rèn)為，人是有理性的，人本身就是目的。人作為有思63對于知識和真理，自由主義的觀點(diǎn)認(rèn)為，真理是一個確定的、可以探知的實體，并且可以展示在一切有思想的人的面前。在一切知識領(lǐng)域，雖然通往真理的道路上可能存在爭辯和分歧，但是對于具有理性的人們來說，道路盡頭的真理卻是確定的、可以證明的和可以接受的。對于知識和真理，自由主義的觀點(diǎn)認(rèn)為，真理是一個確定的、可以探64將16世紀(jì)的地理上的發(fā)現(xiàn)、17世紀(jì)科學(xué)上的發(fā)現(xiàn)、宗教革命、中產(chǎn)階級的興起以及發(fā)生在17、18世紀(jì)的啟蒙運(yùn)動，列為推動自由主義政治哲學(xué)興起和發(fā)展的因素，尤其強(qiáng)調(diào)：啟蒙運(yùn)動對這種哲學(xué)思潮在西方的傳播和成為西方社會的主流政治思想，作出了巨大貢獻(xiàn)。將16世紀(jì)的地理上的發(fā)現(xiàn)、17世紀(jì)科學(xué)上的發(fā)現(xiàn)、宗教革命、中65“構(gòu)成啟蒙運(yùn)動各種傾向的基礎(chǔ)的基本思想，是相信人類的理智以自身的力量，不用借助于超自然的力量，就能夠理解世界系統(tǒng)，并且相信這種新的理解世界的方法，將帶來掌握世界的新的方法。啟蒙運(yùn)動力求使這一原則在自然科學(xué)和人文科學(xué)、在物理學(xué)和倫理學(xué)、在宗教、歷史、法律和政治學(xué)原理中，得到普遍承認(rèn)?！薄皹?gòu)成啟蒙運(yùn)動各種傾向的基礎(chǔ)的基本思想，是相信人類的理智以自662.自由主義理論的代表人物英國的彌爾頓（JohnMilton）、洛克（JohnLocke）、米爾（JohnS.Mill；一譯穆勒）、厄斯金（JohnErskine）美國的杰佛遜（ThomasJefferson）等人。2.自由主義理論的代表人物英國的彌爾頓（JohnMilto67彌爾頓在《論出版自由》（1644）中，強(qiáng)有力地表達(dá)了視言論、出版/新聞自由為最重要的自由的觀點(diǎn)，表達(dá)了對出版物的事前檢查制的譴責(zé)，表達(dá)了相信只要讓真理同謬誤進(jìn)行自由而公開的斗爭，真理必將戰(zhàn)勝謬誤的信念。彌爾頓的出版自由論的中心論點(diǎn)是：人通過運(yùn)用理性能夠辨別正確與錯誤，鑒別好壞。而要運(yùn)用這種才能，人就應(yīng)當(dāng)有權(quán)不受限制地接觸他人的意見和思想。

彌爾頓的思想中已有“觀點(diǎn)的公開市場”和“自我糾正過程”概念的萌芽。

彌爾頓在《論出版自由》（1644）中，強(qiáng)有力地表達(dá)了視言論、68洛克的貢獻(xiàn)，主要在于其政治哲學(xué)中對人民和政府權(quán)力的關(guān)系的論述。他的政治哲學(xué)理論從“天賦人權(quán)”的立場出發(fā)，闡述了強(qiáng)調(diào)“主權(quán)在民、君權(quán)民授”的學(xué)說。其核心觀點(diǎn)是：權(quán)力的中心是人民的意志，政府只是由人民授權(quán)的受托管理者，有責(zé)任維護(hù)人們的天賦權(quán)利；一旦政府失職，人民可以撤回授權(quán)。洛克的政治哲學(xué)不但主張限制君權(quán)，還主張容忍宗教的意見分歧。洛克的貢獻(xiàn)，主要在于其政治哲學(xué)中對人民和政府權(quán)力的關(guān)系的論述69厄斯金在為潘恩出版《人權(quán)》一書作辯護(hù)時，闡述了他有關(guān)言論和新聞自由的自由主義原則的觀點(diǎn)，即任何人公開發(fā)表言論，只要并非意在誤導(dǎo)，而是出于真誠的動機(jī)，受其理性和良知的支配，即使內(nèi)容錯誤，也不應(yīng)受到懲罰。厄斯金在為潘恩出版《人權(quán)》一書作辯護(hù)時，闡述了他有關(guān)言論和新70米爾在《論自由》(1859年)提出四大論點(diǎn)：（1）壓制某種意見，其結(jié)果很可能就是壓制真理；（2）即便是一種錯誤的意見，也可能包含為發(fā)現(xiàn)全部真理所必需的那么一丁點(diǎn)兒真理；（3）即使為眾人所接受的意見確是真理，除非公眾不得不（在爭辯中）為它辯護(hù)、捍衛(wèi)它，否則公眾就會傾向于把它作為一種先入之見而不是在理性的基礎(chǔ)上來堅持；（4）如果為眾人所接受的意見不是經(jīng)常經(jīng)受爭議，它就會失去活力，并失去其對人們行為和性格的影響作用。該書強(qiáng)調(diào)表達(dá)思想的自由的重要性，強(qiáng)調(diào)自由而公開的討論的必要性。米爾在《論自由》(1859年)提出四大論點(diǎn)：71米爾還注意到在意見不一致時保障少數(shù)派意見的重要性.他提出，“假如全體人類除一人外意見一致，僅僅一人持相反的意見，那么，人類壓制那一人的意見并不比此人（如果權(quán)力在握的話）壓制人類（除他以外的）的意見較可算正當(dāng)?！泵谞栠€注意到在意見不一致時保障少數(shù)派意見的重要性.72在他看來，意見并不是除了對持有者本人以外毫無價值的個人所有物，阻撓對意見的欣賞也并非僅僅是對私人的傷害?！皦褐票磉_(dá)意見的特殊罪惡，在于它是對全人類的掠奪，既是對當(dāng)代人的也是對后代的掠奪，不但是對意見持有者的掠奪，而且更是對持異議者的掠奪。假如那意見是正確的，那么他們就是被剝奪了用真理更換調(diào)錯誤的機(jī)會；假如那意見是錯誤的，那么他們就是失去了幾乎同樣大的利益，即：從真理同錯誤的沖突中產(chǎn)生的對于真理的更加清楚的認(rèn)識和更加生動的印象?！痹谒磥?，意見并不是除了對持有者本人以外毫無價值的個人所有物73杰弗遜作為傳媒自由論的積極實踐者，極為重視新聞自由對探索真理的意義。從堅信人皆有理性的信念出發(fā)，他認(rèn)為，人們依靠新聞自由能有效地辨明是非；雖然在運(yùn)用理性時個人可能出錯，但作為群體的大多數(shù)人終將作出正確的判斷。在杰佛遜看來，給人們打開所有通向真理的道路乃是首要目標(biāo)，而實施新聞自由是最佳的方法。他論述道，“打開通向真理之門，強(qiáng)化以理性來檢驗每件事情的習(xí)慣，是我們能夠傳給我們的繼任者，以便防止他們用自己同意與否威脅人民的最為有效的約束?！苯芨ミd作為傳媒自由論的積極實踐者，極為重視新聞自由對探索真理743.傳媒自由主義理論的法制建設(shè)在英國，在1688年英國“光榮革命”后資產(chǎn)階級參與執(zhí)政之初，1689年英國的權(quán)利法案，并沒有提及報刊。1694年英國議會正式廢除舊王朝時制定的出版法案，但是，此后新聞出版界也仍然受到一系列嚴(yán)重束縛：知識稅（報紙印刷稅、紙張稅、廣告稅）、煽動誹謗罪、禁止報道國會辯論的條令等，依然是報刊的桎梏。沖破這些桎梏，經(jīng)過了長期的論爭。3.傳媒自由主義理論的法制建設(shè)在英國，在1688年英國“光榮75在18世紀(jì)英美等西方國家傳媒業(yè)內(nèi)外為確立自由主義原則而進(jìn)行的斗爭中，西伯特特別關(guān)注圍繞傳媒報道國會活動和批評當(dāng)權(quán)人物的權(quán)利，圍繞“煽動叛國罪”和“誹謗罪”，以及與此相聯(lián)的有關(guān)新聞界是否可以用真實性為辯護(hù)理由，對被指控為（政治）誹謗的文章進(jìn)行辯解這幾個方面，法律傳統(tǒng)在斗爭中演變的過程。在18世紀(jì)英美等西方國家傳媒業(yè)內(nèi)外為確立自由主義原則而進(jìn)行的761792年，英國議會通過了對新聞界有利的福克斯誹謗法案（Fox’sLibelAct），授予陪審