環(huán)境監(jiān)理資質管理規(guī)定

環(huán)境監(jiān)理資質管理規(guī)定第一章總則第一條為促進建設項目環(huán)境監(jiān)理健康持續(xù)發(fā)展，提高建設項目環(huán)境監(jiān)理質量，推動建設項目環(huán)境監(jiān)理行業(yè)規(guī)范化建設，根據環(huán)保部《關于進一步推進建設項目環(huán)境監(jiān)理試點工作的通知》（環(huán)辦〔2012〕5號）、《兵團建設項目環(huán)境監(jiān)理暫行規(guī)定》及《兵團環(huán)保局建設項目“三同時”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)境保護驗收管理規(guī)程（試行）》的有關規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條凡在新疆生產建設兵團（以下簡稱“兵團”）管理范圍內從事建設項目環(huán)境監(jiān)理業(yè)務的單位（以下簡稱“環(huán)境監(jiān)理單位”），必須按照本規(guī)定申請并取得《兵團建設項目環(huán)境監(jiān)理資質證書》（以下簡稱“資質證書”）后，方可從事建設項目環(huán)境監(jiān)理業(yè)務。第三條凡在兵團從事建設項目環(huán)境監(jiān)理的省外環(huán)境監(jiān)理單位，應持有當地省級以上環(huán)境保護行政主管部門頒發(fā)的環(huán)境監(jiān)理資質，并經過兵團環(huán)保局審定和備案后，方可開展建設項目環(huán)境監(jiān)理工作。第四條兵團環(huán)保局負責統(tǒng)一核發(fā)資質證書，資質證書包括正本和副本，資質證書在兵團管理范圍內使用，有效期為3年。第五條資質證書持證單位的從業(yè)資格均受本規(guī)定約束。第二章環(huán)境監(jiān)理機構的資質條件、申請與審查第六條環(huán)境監(jiān)理機構應當具備下列條件：（一）具有獨立企業(yè)法人資格或者事業(yè)單位法人資格的單位，具備固定的工作場所和工作條件，固定資產不少于200萬，其中企業(yè)法人工商注冊資金不少于50萬元。（二）能夠獨立完成建設項目的環(huán)境監(jiān)理，依據有關環(huán)保法律法規(guī)、建設項目環(huán)境影響評價文件及批復、環(huán)境監(jiān)理合同等，對建設項目實施專業(yè)化的環(huán)境保護咨詢和技術服務，協(xié)調和指導建設單位全面落實建設項目各項環(huán)保措施。（三）具備10名以上取得環(huán)保部或兵團環(huán)保局頒發(fā)的環(huán)境監(jiān)理崗位證書的專職技術人員。（四）配備能夠滿足環(huán)境監(jiān)理需要的儀器和設備（附件1），有較完善的檔案管理系統(tǒng)。（五）具備完善的環(huán)境監(jiān)理工作規(guī)程、質量保證體系和制度。第七條申請資質證書應提交下列材料;（一）資質證書申請書（附件2）;（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本復印件或事業(yè)單位法人證書正、副本復印件;（三）建設項目環(huán)境監(jiān)理從業(yè)人員崗位證書、學歷證書原件或相應證明材料原件。（四）環(huán)境監(jiān)理工作規(guī)程、質量保證體系和檔案管理等制度;（五）工作場所、場地證明、固定資產證明;第八條申請機構應當將申請材料一式三份報送兵團環(huán)保局，兵團環(huán)保局受理資質證書申請，應當出具受理回執(zhí)。兵團環(huán)保局組織對申請材料進行審查，并自受理申請之日起20日內，作出是否準予資質證書的決定。其中專家評審所需時間不計算在內。決定準予資質證書的，須在兵團環(huán)保局網站公示7個工作日，經公示無異議后向申請機構頒發(fā)資質證書;決定不準予的，應當書面通知申請機構并說明理由。第九條環(huán)境監(jiān)理單位變更名稱的，應當自變更登記之日起60日內向行業(yè)主管部門申請?zhí)岢鲎兏?，并提交下列材?（一）名稱變更的有關證明文件;（二）變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本復印件或事業(yè)單位法人證書正、副本復印件;（三）現有證書正、副本復印件第十條環(huán)境監(jiān)理單位的經濟類別、法定代表人、工作場所和環(huán)境監(jiān)理技術人員等基本情況發(fā)生變化的，應在基本情況發(fā)生變更后的一個月內報兵團環(huán)境保護局備案。第十一條環(huán)境監(jiān)理單位有下列情形的，由兵團環(huán)保局責令限期改正，逾期不改正的吊銷環(huán)境監(jiān)理資質：（一）資質證書有效期屆滿未申請延期的;（二）法人資格終止的。（三）以不正當手段獲取環(huán)境監(jiān)理業(yè)務，在環(huán)境監(jiān)理過程中實施商業(yè)賄賂的;（四）在環(huán)境監(jiān)理工作中不遵守環(huán)保法律、法規(guī)，弄虛作假，或未按期提交環(huán)境監(jiān)理報告，致使環(huán)境監(jiān)理工作失誤的;（五）出借、轉讓環(huán)境監(jiān)理單位資質證書，或允許其他單位或個人以本單位的名義承接環(huán)境監(jiān)理業(yè)務;（六）不按規(guī)定接受抽查、考核或在抽查考核中隱瞞有關情況、提供虛假材料及年度考核不合格的;（七）其他違反法律法規(guī)的行為。第十二條資質證書有效期屆滿，環(huán)境監(jiān)理單位需繼續(xù)從事建設項目環(huán)境監(jiān)理業(yè)務的，應當在資質證書有效期屆滿60日前，向原核發(fā)單位提交資質證書延期申請書（見附件3）及其相應證明材料復印件和原件，申請辦理資質證書延期手續(xù)。符合以下條件的予以核發(fā)資質證書;（一）申請資質證書延期必須滿足本規(guī)定第七條要求;（二）持有環(huán)境監(jiān)理崗位證書的從業(yè)人員需具有繼續(xù)教育培訓合格證書。（三）資質證書有效期三年內應開展至少3項環(huán)境監(jiān)理工程。兵團環(huán)保局組織對申請材料進行審查，在資質證書有效期屆滿前，作出是否準予延續(xù)的決定;不予延續(xù)的，書面通知申請機構并說明理由。第十三條環(huán)境監(jiān)理崗位證書的管理。（一）在兵團管理范圍從事建設項目環(huán)境監(jiān)理的專業(yè)技術人員，應通過環(huán)保部或兵團環(huán)保局組織的環(huán)境監(jiān)理技術培訓，取得環(huán)境監(jiān)理崗位證書后，方可從事建設項目環(huán)境監(jiān)理工作。（二）從事環(huán)境保護相關工作或建設監(jiān)理工作滿3年的人員，均可自愿申請參加建設項目環(huán)境監(jiān)理崗位證書培訓，經考試合格后取得崗位證書。（三）環(huán)境監(jiān)理崗位證書持有人員須自發(fā)證之日起至3年內參加24個學時從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓，經考核合格后可繼續(xù)從事建設項目環(huán)境監(jiān)理工作，所持崗位證書繼續(xù)有效。第三章資質證書持證單位管理第十四條資質證書持證單位應當自覺遵守環(huán)境保護法律法規(guī)和規(guī)章制度，堅持公開、科學、誠信的工作原則，遵守職業(yè)道德，講求專業(yè)信譽，依法客觀公正的開展建設項目環(huán)境監(jiān)理工作。第十五條資質證書持證單位應當按照合同文本約定開展環(huán)境監(jiān)理工作，編制建設項目環(huán)境監(jiān)理實施方案指導現場工作，派駐現場環(huán)境監(jiān)理項目部及其工作人員，并定期提交環(huán)境監(jiān)理報告。第十六條資質證書持證單位對其從事的建設項目環(huán)境監(jiān)理工作負責;現場環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)理報告須由持有建設項目環(huán)境監(jiān)理崗位證書人員從事、編寫，并承擔相應責任。第十七條環(huán)境監(jiān)理的日志、月報（季報）、年報，現場監(jiān)理中各種記錄表格、文件等，屬于環(huán)境監(jiān)理的基礎材料，必須保留備查。第十八條環(huán)境監(jiān)理機構在領取新的資質證書時，應當將原資質證書交回兵團環(huán)保局。遺失資質證書的，應當在公眾媒體上聲明作廢后申請補發(fā)。第十九條資質證書持證單位每年填寫“建設項目環(huán)境監(jiān)理單位年度業(yè)績報告”（附件4），于次年2月底前報兵團環(huán)保局，同時抄報所在地環(huán)境保護行政主管部門。第二十條資質證書核發(fā)單位對環(huán)境監(jiān)理單位從業(yè)情況進行檢查考核，環(huán)境監(jiān)理單位應當給予配合，監(jiān)督檢查結果應向社會公布。第四章監(jiān)督與處理第二十一條有下列情形之一的，資質證書核發(fā)單位視具體事實情況嚴重程度，分別處以警告、通報、限期整改（一般為6個月）的處罰，限期整改期限內不得新從事環(huán)境監(jiān)理業(yè)務;（一）項目現場環(huán)境監(jiān)理從業(yè)人員未經同意擅自離崗，或未按照資質證書管理要求上報環(huán)境監(jiān)理報告和建設項目環(huán)境監(jiān)理單位年度業(yè)績報告的;（二）環(huán)境監(jiān)理工作由不具備建設項目環(huán)境監(jiān)理從業(yè)人員崗位證書持有人員承擔的;（三）不按規(guī)定接受檢查、考核或在檢查、考核中隱瞞有關情況、提供虛假材料的;（四）從事的環(huán)境監(jiān)理項目建設地點、規(guī)模、工藝和污染防治設施發(fā)生重大變化未及時上報環(huán)境保護管理部門的;（五）未按要求上報環(huán)境監(jiān)理實施方案或現場環(huán)境監(jiān)理未按照環(huán)境監(jiān)理實施方案實施的;（六）環(huán)境監(jiān)理報告內容與實際建設項目情況嚴重不符的;（七）日?？己瞬荒軡M足環(huán)境監(jiān)理單位綜合考評規(guī)則要求的。違反本條第（一）、（二）款的給予警告處理，違反本條第（三）、（四）、（五）款的給予通報處理，違反本條第（六）、（七）款的給予限期整改處理;經警告、通報仍不能及時糾正的給予限期整改處理。第二十二條環(huán)境監(jiān)理單位有下列行為之一的，給予環(huán)境監(jiān)理單位取消資質證書處理。自取消之日起，中止其正在委托或進行中的環(huán)境監(jiān)理業(yè)務，一年內不得申請資質證書;（一）資質證書申請或資質證書延期申請材料嚴重不實的;（二）涂改、倒賣、出租、出借資質證書的;（三）經相關仲裁機構認定因資質證書持證單位行為不當給項目建設單位造成重大損失的;（四）環(huán)境監(jiān)理單位與施工單位、項目建設單位互相串通，隱瞞事實欺騙環(huán)