岑港街道亂丟煙蒂專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案

岑港街道亂丟煙蒂專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)定海創(chuàng)建辦《關(guān)于印發(fā)亂丟煙蒂專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》（定創(chuàng)建辦〔2020〕2號(hào)）文件精神，有效制止亂丟煙蒂不文明行為，解決文明城市創(chuàng)建工作中的痛、難點(diǎn)問(wèn)題，依據(jù)《浙江省市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《舟山市文明行為促進(jìn)條例》及創(chuàng)城測(cè)評(píng)要求，決定開展岑港街道亂丟煙蒂專項(xiàng)治理行動(dòng)，為確保治理工作有序推進(jìn)，特制定本方案。一、工作目標(biāo)圍繞決戰(zhàn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建目標(biāo)，針對(duì)亂丟煙蒂現(xiàn)象涉及面廣、對(duì)象不確定性、執(zhí)法難度大的現(xiàn)狀，堅(jiān)持“嚴(yán)管重罰、標(biāo)本兼治、重在引導(dǎo)、全民參與”的原則，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)建章立制、嚴(yán)查嚴(yán)管、全民參與等多種方法和途徑，開展專項(xiàng)治理，有效遏制亂扔煙蒂不文明行為，力促“煙蒂不落地”文明風(fēng)氣的養(yǎng)成。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為使亂丟煙蒂專項(xiàng)治理行動(dòng)扎實(shí)有序開展，深化和鞏固街道環(huán)境治理工作成果，特成立岑港街道亂丟煙蒂專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（組成人員名單詳見附件）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦，辦公室主任由黨工委副書記嚴(yán)翃兼任，工作人員由創(chuàng)建辦組成，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)日常事務(wù)的協(xié)調(diào)、推動(dòng)、落實(shí)等工作。三、工作措施（一）強(qiáng)化管理、發(fā)揮引領(lǐng)作用1、倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所不吸煙。街道、村領(lǐng)導(dǎo)干部要模范遵守公共場(chǎng)所禁煙規(guī)定，帶頭在會(huì)議室、辦公室不吸煙，帶頭在公務(wù)活動(dòng)中不吸煙、不敬煙、不勸煙，帶頭在便民服務(wù)中心、學(xué)校、衛(wèi)生院、公共文化場(chǎng)館、公共交通工具等禁止吸煙的公共場(chǎng)所不吸煙，帶頭在其他有禁止吸煙標(biāo)識(shí)的公共場(chǎng)所不吸煙。積極鼓勵(lì)街道、村干部職工戒煙，以實(shí)際行動(dòng)為全國(guó)文明城市創(chuàng)建作出表率，自覺維護(hù)街道、村和領(lǐng)導(dǎo)干部形象。（責(zé)任部門：黨政辦、組織口、各村社區(qū)）2、創(chuàng)建無(wú)煙環(huán)境。積極宣傳和落實(shí)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于在公共交通工具及其等候室禁止吸煙的規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章，推行室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所和公共交通工具禁止吸煙。街道和各村建筑物入口處和辦公室、會(huì)議室、走廊、電梯、樓梯間、大廳、餐廳、洗手間等有明顯禁煙標(biāo)識(shí)和提示語(yǔ)。積極推進(jìn)無(wú)煙街道、村創(chuàng)建活動(dòng)等無(wú)煙環(huán)境創(chuàng)建力度。在所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所（包括文體樓、文化禮堂、廣場(chǎng)公園、政務(wù)大廳、公家車站、農(nóng)貿(mào)菜場(chǎng)、各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、賓館飯店、商場(chǎng)超市等）及公共廁所設(shè)有明顯的禁煙標(biāo)識(shí)或警語(yǔ)。無(wú)煙區(qū)沒(méi)有吸煙現(xiàn)象。（責(zé)任部門：愛衛(wèi)辦、各村社區(qū)）（二）宣傳引導(dǎo)，提高村民秦質(zhì)1、營(yíng)造治理聲勢(shì)。通過(guò)官方微信公眾號(hào)、QQ、微信、釘釘工作群等平臺(tái)載體開動(dòng)全屏宣傳模式；利用公益廣告牌、窗口單位電子屏、宣傳車、街道和村（社區(qū)）的宣傳欄、廣播等途徑，廣泛宣傳專項(xiàng)治理行動(dòng)。通過(guò)印發(fā)公開信或倡議書公開告知專項(xiàng)治理行動(dòng)有關(guān)內(nèi)容，盡量做到家喻戶曉;通過(guò)開展“煙蒂兌換禮品”、“煙蒂有獎(jiǎng)知識(shí)問(wèn)答”等主題活動(dòng)，引導(dǎo)廣大村民積極參與，從我做起，自覺抵制亂丟煙蒂的不文明行為，營(yíng)造濃厚的治理氛圍。（責(zé)任部門：宣傳口、各村社區(qū)）2、設(shè)立曝光欄目。在街道微信公眾號(hào)建立曝光臺(tái)，各村、社區(qū)設(shè)置道德點(diǎn)評(píng)臺(tái)、紅黑榜，不定期向村民群眾公布亂丟煙蒂、車窗拋物、違禁吸煙等不文明行為，對(duì)典型案例及時(shí)跟蹤報(bào)道，起到警示教育作用。（責(zé)任部門：宣傳口、各村社區(qū)）（三）多管齊下，加強(qiáng)文明勸導(dǎo)1、開展責(zé)任告知。以落實(shí)沿街商鋪“門前三包”為抓手，對(duì)沿街經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行責(zé)任告知，尤其對(duì)理發(fā)店、水果店、小餐飲店等亂丟煙蒂現(xiàn)象比較突出的商鋪，逐一上門宣傳，増強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，自覺做到門前整潔、無(wú)煙蒂等垃圾。（責(zé)任部門：城管、衛(wèi)計(jì)科、城西所）2、落實(shí)點(diǎn)位責(zé)任。結(jié)合“點(diǎn)位責(zé)任制”工作機(jī)制，把“煙蒂不落地”作為落實(shí)點(diǎn)位責(zé)任制的重要內(nèi)容，各包干組要加大責(zé)任區(qū)域的巡查管理力度，及時(shí)勸導(dǎo)勸阻吸煙群眾煙蒂不亂扔，使“煙蒂不落地”成為常態(tài)。（責(zé)任部門：創(chuàng)建辦、創(chuàng)城各包干組）3、開展志愿服務(wù)活動(dòng)。把煙蒂不落地納入今年志愿服務(wù)的重要內(nèi)容，組織動(dòng)員“岑港小紅帽”、新時(shí)代文明實(shí)踐、東海漁嫂等志愿團(tuán)隊(duì)，以“煙蒂不落地，岑港更美麗”“世界無(wú)煙日”為主題，在每周星期六上午集中開展清掃街面、撿拾煙頭垃圾、清除亂貼亂畫的小廣告等環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。勸阻引導(dǎo)居民和行人不亂扔煙頭、不亂扔垃圾、不隨地吐痰，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，營(yíng)造全社會(huì)共同抵制亂丟煙蒂不文明行為的良好氛圍。（責(zé)任部門：團(tuán)工委、婦工委、組織口、宣傳口）（四）加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施1、加大設(shè)施建設(shè)力度。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，對(duì)人員較為集聚的區(qū)域，分類建設(shè)吸煙室、吸煙區(qū)（吸煙亭）、吸煙點(diǎn)等設(shè)施，提高覆蓋率，全面打造“六有”（視覺造型有材準(zhǔn)、功能集成有高度、位置投放有重點(diǎn)、建設(shè)推廣有計(jì)劃后續(xù)維護(hù)有保障、培養(yǎng)習(xí)慣有勸導(dǎo)）文明吸煙區(qū)，引導(dǎo)吸煙人員到指定區(qū)域內(nèi)吸煙和投擲煙蒂。（責(zé)任單位：城建辦）2、制作發(fā)放煙灰包。制作發(fā)放一批簡(jiǎn)易、攜帶方便的煙灰包，方便吸煙人員隨身攜帶投放煙蒂，盡可能減少亂丟煙蒂的現(xiàn)象發(fā)生。（責(zé)任單位：創(chuàng)建辦）（五）加強(qiáng)保潔，提高清掃頻次加大保潔力度。進(jìn)一步加強(qiáng)清掃頻次和保潔力度，把“煙蒂不落地”納入環(huán)衛(wèi)保潔的工作內(nèi)容，實(shí)行定點(diǎn)定人管理。一般路段實(shí)行8小時(shí)以上巡回跟蹤保潔，重點(diǎn)路段推行12小時(shí)保潔。對(duì)衛(wèi)生院門口、公交車站、超市周邊、開放式小區(qū)等垃圾、煙蒂較多的“重災(zāi)區(qū)”加大拾撿力度，保持干凈整潔。對(duì)清掃難以覆蓋的衛(wèi)生死角區(qū)域如綠化帶、窨井、溝壑等，定期組織人員進(jìn)行垃圾拾撿（責(zé)任單位：環(huán)衛(wèi)口）（六）部門聯(lián)動(dòng)，加大執(zhí)法查處力度1、查處不文明行為。根據(jù)《浙江省市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《舟山市文明行為促進(jìn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，城管、公安、交警等部門加大執(zhí)法力度，依法對(duì)亂丟煙蒂、車窗拋物、禁煙區(qū)吸煙等不文明行為進(jìn)嚴(yán)管嚴(yán)查，組織公安、交警、城管等執(zhí)法人員在各個(gè)道路和場(chǎng)所開展聯(lián)合巡查，對(duì)車窗拋亂丟煙蒂、違禁吸煙等行為實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)、現(xiàn)場(chǎng)處罰、當(dāng)場(chǎng)抗行。（責(zé)任單位：派出所、城管、交警）2、通過(guò)科技手段收集和提供案源。公安、交警、城管等部門利用視頻監(jiān)控平臺(tái)，各個(gè)場(chǎng)所利用內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和收集亂丟煙蒂、違禁吸煙、車窗拋物等有關(guān)視頻證據(jù)，為公安、交警、城管等執(zhí)法部門識(shí)別并查處違法人員提供案件來(lái)源。（責(zé)任單位：派出所、城管、四、實(shí)施步驟（一）動(dòng)員部署階段（3月20日前）各相關(guān)部門要按照本方案及職責(zé)分工，制定具體的實(shí)施方案，迅速抓好啟動(dòng)工作，確保責(zé)任、措施、要求分解落實(shí)到人。要向社會(huì)發(fā)布“煙蒂不落地，爭(zhēng)創(chuàng)文明人”通告，通過(guò)公眾號(hào)、廣播等媒體以及警示牌、電子顯示屏、宣傳冊(cè)、宣傳品等載體，形成宣傳聲勢(shì)，做到家喻戶曉、人人皆知，營(yíng)造全社會(huì)自覺抵制亂丟煙蒂等不文明行為的良好氛圍（二）設(shè)施、機(jī)制健全階段（4月至6月底）6月底前要完成吸煙室、吸煙區(qū)（吸煙亭）、吸煙點(diǎn)等相關(guān)設(shè)施設(shè)備、指示牌等設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建設(shè)、驗(yàn)收等工作確保正常投入使用。同時(shí)，要進(jìn)一步加大環(huán)衛(wèi)保潔資金和人員力量的投入，提高轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)保潔能力，不斷提升保潔的范圍及精細(xì)程度。要制定出合通報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)制度，并作為常態(tài)化管理的有效措施。（三）常態(tài)管理階段（貫穿全年）宣傳、執(zhí)法、保潔、志愿服務(wù)活動(dòng)等多措并舉，迅速形成濃厚的專項(xiàng)治理氛圍，確保行動(dòng)取得實(shí)效。五、工作要求（一）細(xì)化方案，落實(shí)責(zé)任。各相關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，制定工作方案，精心組織