提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效工作方案

提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效工作方案指導(dǎo)思想統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)定四個(gè)自信、做到兩個(gè)維護(hù)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為主線(xiàn)，以建設(shè)更高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省為目標(biāo)，以提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平為根本動(dòng)力，在更高層面上全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運(yùn)用效益、保護(hù)效果、管理水平和服務(wù)能力，更加彰顯知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)、科技、貿(mào)易、文化等方面的支撐作用。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效重點(diǎn)圍繞我省推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升能源產(chǎn)業(yè)高端化水平、發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建服務(wù)業(yè)發(fā)展新體系、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以及大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和空間布局等，促進(jìn)高價(jià)值專(zhuān)利運(yùn)用，推進(jìn)專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支撐產(chǎn)業(yè)提升創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)構(gòu)建具有陜西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，開(kāi)展商標(biāo)品牌強(qiáng)省專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為我省特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)賦能，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)商標(biāo)品牌經(jīng)營(yíng)能力。實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程，接續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)扶貧政策措施向常規(guī)性、普惠性和長(zhǎng)效化轉(zhuǎn)變，推動(dòng)扶貧企業(yè)、產(chǎn)業(yè)依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)提檔升級(jí)。發(fā)揮好國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)（西安）試點(diǎn)平臺(tái)、西部國(guó)家版權(quán)交易中心平臺(tái)、西安國(guó)家數(shù)字出版基地的作用。支持國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市（西安）建設(shè)。做好產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金工作。深入開(kāi)展專(zhuān)利導(dǎo)航工程，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)結(jié)合。強(qiáng)化實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)任務(wù)落實(shí)，組織開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施年度監(jiān)測(cè)分析、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用。鼓勵(lì)開(kāi)展第三方獨(dú)立評(píng)估、大數(shù)據(jù)分析等，提高規(guī)劃評(píng)估的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要建立規(guī)劃實(shí)施情況監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)、成效評(píng)估，對(duì)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要研究制定對(duì)應(yīng)措施，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，對(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和復(fù)制推廣。促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)放合作1、深度融入國(guó)家及區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略以持續(xù)推動(dòng)建設(shè)更高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省為總抓手，重點(diǎn)在共建一帶一路、新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略，以及陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)等中心工作方面，謀劃實(shí)施若干重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量項(xiàng)目和專(zhuān)項(xiàng)工作，助推全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。積極參與陜西—長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。依托東西部協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與江蘇知識(shí)產(chǎn)權(quán)全方位合作。依托陜粵港澳經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng)周等，開(kāi)展與廣東、中國(guó)香港等地知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略合作。深化與甘肅、四川、重慶等周邊省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的經(jīng)常性交流合作。2、推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作交流積極開(kāi)展與國(guó)際組織及其他國(guó)家和地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)的合作與交流。推動(dòng)建設(shè)國(guó)家（陜西）知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作基地，積極承辦國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流活動(dòng)，舉辦一帶一路知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)會(huì)議。3、維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國(guó)家安全實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外護(hù)航工程，建立具有海外專(zhuān)利、商標(biāo)活動(dòng)的企業(yè)名錄，編制海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指引，建立健全陜企海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。爭(zhēng)取建設(shè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心陜西分中心。探索建立一帶一路知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁、調(diào)解等非訴爭(zhēng)端解決機(jī)制。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局和風(fēng)險(xiǎn)防控，重點(diǎn)針對(duì)輸往歐美及一帶一路沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的侵權(quán)商品持續(xù)加大打擊力度。積極做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓行為審查工作，切實(shí)保護(hù)好事關(guān)國(guó)家安全的關(guān)鍵核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。4、重點(diǎn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外護(hù)航工程支持企業(yè)實(shí)施積極的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略，通過(guò)PCT等途徑加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局，建成一批具備熟練運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則參與全球競(jìng)爭(zhēng)的外向型企業(yè)。加強(qiáng)國(guó)際合作交流，舉辦一帶一路知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)會(huì)議。加大資金投入力度推動(dòng)各級(jí)財(cái)政預(yù)算與規(guī)劃實(shí)施相銜接，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的支持力度。用好現(xiàn)有專(zhuān)項(xiàng)資金，建立預(yù)算安排與績(jī)效評(píng)價(jià)掛鉤機(jī)制，吸引各類(lèi)社會(huì)資金進(jìn)入知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，引導(dǎo)各類(lèi)資源按照規(guī)劃確定的方向高效配置。健全依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大項(xiàng)目和工程實(shí)施規(guī)劃的制度機(jī)制，加大經(jīng)費(fèi)支持力度，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大項(xiàng)目和工程落地。指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)定四個(gè)自信、做到兩個(gè)維護(hù)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為主線(xiàn)，以建設(shè)更高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省為目標(biāo)，以提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平為根本動(dòng)力，在更高層面上全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運(yùn)用效益、保護(hù)效果、管理水平和服務(wù)能力，更加彰顯知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)、科技、貿(mào)易、文化等方面的支撐作用。（二）基本原則堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先，樹(shù)立高質(zhì)量發(fā)展理念，聚焦解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中的難點(diǎn)問(wèn)題和新問(wèn)題，重視研判知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不相適應(yīng)的深層次、體系性問(wèn)題。加強(qiáng)重點(diǎn)工作前瞻性研判、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，最大限度挖掘創(chuàng)新潛力，激發(fā)創(chuàng)新活力，推動(dòng)主要依靠創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持法治思維，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化水平，加快職能轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格依法行政，構(gòu)建省、市、縣權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行順暢的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，構(gòu)建更加高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)工作格局。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策銜接，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志等各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作統(tǒng)籌和分類(lèi)指導(dǎo)。堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，上下聯(lián)動(dòng)，區(qū)域協(xié)作，協(xié)同共治。綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理手段，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域系統(tǒng)治理效能。堅(jiān)持開(kāi)放合作，主動(dòng)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)驗(yàn)，提高涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)效能，增強(qiáng)市場(chǎng)主體涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對(duì)能力。積極融入國(guó)家及區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)和支撐我省打造內(nèi)陸改革開(kāi)放高地。（三）發(fā)展目標(biāo)到2025年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)邁向更高水平，知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展主要指標(biāo)保持中西部先進(jìn)行列，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和打造內(nèi)陸改革開(kāi)放高地中的支撐作用明顯增強(qiáng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造，知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出主要指標(biāo)穩(wěn)定增長(zhǎng)，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到8件，PCT專(zhuān)利年申請(qǐng)量達(dá)到900件，著作權(quán)登記數(shù)達(dá)到15萬(wàn)件，地理標(biāo)志商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品分別達(dá)到160件和100個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記數(shù)達(dá)到150個(gè)，授權(quán)植物新品種120件。知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效能運(yùn)用，知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化顯著加快，知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可轉(zhuǎn)讓貿(mào)易額明顯增長(zhǎng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額達(dá)到300億元。地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志使用企業(yè)達(dá)到350家。知識(shí)產(chǎn)權(quán)高水平保護(hù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)全面加強(qiáng)，司法保護(hù)、行政執(zhí)法、仲裁調(diào)解、維權(quán)援助、行業(yè)自律、權(quán)利人自我保護(hù)相結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系日趨完善。知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法更加嚴(yán)格規(guī)范，知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件服判息訴率達(dá)到85%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿(mǎn)意度超過(guò)全國(guó)平均水平。知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效率管理，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制更趨完善，部門(mén)溝通和協(xié)調(diào)更加高效、順暢。企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力顯著增強(qiáng)，貫標(biāo)單位達(dá)到1300家。國(guó)家及省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范城市、園區(qū)、縣（區(qū)）達(dá)到60個(gè)，版權(quán)示范單位、園區(qū)（基地）達(dá)到68個(gè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和示范企業(yè)累計(jì)達(dá)到230家。知識(shí)產(chǎn)權(quán)高品質(zhì)服務(wù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)有序發(fā)展，服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化水平明顯提升，高端服務(wù)供給更加充分，版權(quán)公共服務(wù)站達(dá)到50家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)