守正創(chuàng)新堅持“做有用的科研”

守正創(chuàng)新，堅持“做有用的科研”【自立自強(qiáng)·大家談】黨的二十大報告指出，十年來，基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新不斷加強(qiáng)，一些關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，載人航天、探月探火、深海深地探測、超級計算機(jī)、衛(wèi)星導(dǎo)航、量子信息、核電技術(shù)、新能源技術(shù)、大飛機(jī)制造、生物醫(yī)藥等取得重大成果，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。作為一名科技工作者，在新時代新征程中真切感受到我國的科研工作正迎來新的春天，大家無不熱切擁抱這種變化。近年來，特別是黨的十八大以來，我國科技研發(fā)投入不斷加大，最近發(fā)布的全國科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計公報顯示，2021年我國科學(xué)技術(shù)投入較之前一年增長了6.7%。但與此同時，仍然存在科研轉(zhuǎn)化率低和科技成果轉(zhuǎn)化難問題，在國家知識產(chǎn)權(quán)局《2020年中國專利調(diào)查報告》的數(shù)據(jù)中，有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率僅為34.7%，其中企業(yè)為44.9%，科研院所為11.3%，高校為3.8%。為了讓科學(xué)研究更好地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，讓科研成果更加“有用”，黨和政府已經(jīng)采取一系列措施加以解決，相信后續(xù)還會進(jìn)一步加大工作力度。那么科技成果轉(zhuǎn)化難點在哪里呢？過去的科研實踐中，科研院所、高等院校等作為科學(xué)技術(shù)的供給方，被稱作創(chuàng)新鏈；高科技企業(yè)、金融資本等作為科學(xué)技術(shù)的需求方，被稱作產(chǎn)業(yè)鏈。長久以來，創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窍鄬铝⒌模瑑蓚€鏈條之間通過專利轉(zhuǎn)讓、許可、作價投資等形勢實現(xiàn)聯(lián)動。但是專利屬于無形資產(chǎn)，評估和交易過程中無疑存在多方博弈，確定準(zhǔn)確價值難度是非常大的。換句話說，專利是依附于發(fā)明者的，人才是第一資源，若不能實現(xiàn)人才資源的高效有序流動，創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)動就難以實現(xiàn)。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略必須堅持雙輪驅(qū)動。在科技創(chuàng)新方面，以筆者所從事的核能領(lǐng)域為例，要重視下一代核系統(tǒng)的研發(fā)和應(yīng)用，才能實現(xiàn)我國科學(xué)技術(shù)的高水平自立自強(qiáng)和變道引領(lǐng)。此外，制度創(chuàng)新同等重要。黨中央國務(wù)院已經(jīng)關(guān)注到創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈脫鉤問題，出臺了系列舉措來加強(qiáng)指導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化，包括新出臺的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，新修訂科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法和專利法等，以及在科技成果評價導(dǎo)向方面出臺完善科技成果評價機(jī)制的指導(dǎo)意見等，同時在引導(dǎo)資金和創(chuàng)投基金方面推出科創(chuàng)板等。但是應(yīng)該注意到的是，僅僅依靠“自上而下”的政策舉措并未根本改變科研成果轉(zhuǎn)化難的現(xiàn)狀。那除去“自上而下”的政策引導(dǎo)，還缺少什么呢？諾斯提出制度變遷理論，并以該理論獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎。制度變遷理論認(rèn)為在“自上而下”的強(qiáng)制性制度變遷陷入鎖定狀態(tài)時，需要“自下而上”誘致性制度變遷才能獲得突破，也就是說要從科研工作者自發(fā)突破試點做起。我們知道創(chuàng)新驅(qū)動的實質(zhì)是人才驅(qū)動，人才高效有序流動是雙鏈聯(lián)動的核心，人才激勵是實現(xiàn)雙鏈聯(lián)動的關(guān)鍵。新修訂的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法明確提出“國家建立以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，企業(yè)同科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校緊密合作的技術(shù)創(chuàng)新體系”。應(yīng)該支持愿意從事科技成果轉(zhuǎn)化的科研人員向作為科技創(chuàng)新主體的企業(yè)流動，通過人才流動才能真正實現(xiàn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的雙鏈聯(lián)動和驅(qū)動。國內(nèi)許多單位在前期的科研組織模式和實踐中，已嘗試建立一些如科研院所、高等院校、高科技企業(yè)、金融資本等多元融合的科技創(chuàng)新模式，以此實現(xiàn)科學(xué)統(tǒng)籌和協(xié)同攻關(guān)，在一定程度上解決了雙鏈聯(lián)動和雙鏈驅(qū)動問題，進(jìn)一步推動了創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和人才鏈深入融合。這類科技創(chuàng)新模式主要有兩方面內(nèi)涵：

一是形成人才與技術(shù)共同體，通過創(chuàng)新第一要素“人才”在創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈間的高效有序流動，來解決雙鏈孤立問題，實現(xiàn)雙鏈聯(lián)動，包括始終堅持需求導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)市場驅(qū)動，堅持“做有用的科研”，破除對于人才的“四唯”評價模式。二是形成利益與文化共同體，共同解決原生動力和激勵問題，從而實現(xiàn)雙鏈驅(qū)動，包括堅持文化理念趨同和榮譽(yù)利益共享，充分激發(fā)人才的創(chuàng)新活力。黨的二十大報告指出，必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動