行政責(zé)任概述課件

行政責(zé)任典藏PPT行政責(zé)任典藏PPT目錄行政責(zé)任概述行政責(zé)任制案例分析案例典藏PPT目錄行政責(zé)任概述行政責(zé)任制案例分析案例典藏PPT“7●

23”甬溫線特別重大鐵路交通事故處理大事記

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2011年7月23日20時(shí)30分05秒，甬溫線浙江省溫州市境內(nèi)，由北京南站開(kāi)往福州站的D301次列車(chē)與杭州站開(kāi)往福州南站的D3115次列車(chē)發(fā)生動(dòng)車(chē)組列車(chē)追尾事故，造成40人死亡、172人受傷，中斷行車(chē)32小時(shí)35分，直接經(jīng)濟(jì)損失19371.65萬(wàn)元。

●7月24日，鐵道部對(duì)發(fā)生“7.23”甬溫線特別重大鐵路交通事故的上海鐵路局局長(zhǎng)龍京、黨委書(shū)記李嘉、分管工務(wù)電務(wù)的副局長(zhǎng)何勝利予以免職，并進(jìn)行調(diào)查?！?月24日22點(diǎn)45分，鐵道部在溫州召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，鐵道部新聞發(fā)言人為事故道歉。典藏PPT“7●23”甬溫線特別重大鐵路交通事故典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT●7月25日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立了國(guó)務(wù)院“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查組。●12月28日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取“7.23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查情況匯報(bào)。會(huì)議同意事故調(diào)查組給予鐵道部、通信信號(hào)集團(tuán)公司、通信信號(hào)研究設(shè)計(jì)院、上海鐵路局等單位54名責(zé)任人員黨紀(jì)政紀(jì)處分的處理意見(jiàn)；會(huì)議決定，責(zé)成鐵道部和鐵道部部長(zhǎng)盛光祖分別向國(guó)務(wù)院作出深刻檢查；會(huì)議決定，責(zé)成國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)通信信號(hào)集團(tuán)公司、通信信號(hào)股份有限公司及下屬通信信號(hào)研究設(shè)計(jì)院依法進(jìn)行整頓，重新組建通信信號(hào)研究設(shè)計(jì)院列控所?！?2月28日下午，鐵道部分別召開(kāi)黨組會(huì)和全國(guó)鐵路系統(tǒng)電視電話會(huì)議。鐵道部部長(zhǎng)盛光祖再次代表鐵道部向“7.23”事故中遇難人員表示深切的哀悼，向遇難人員家屬、受傷人員及其家屬表示深深的歉意。

典藏PPT典藏PPT●12月28日晚，國(guó)家安監(jiān)總局網(wǎng)上全文公布了“7.23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查報(bào)告。其中相關(guān)責(zé)任人員處理情況統(tǒng)計(jì)如下：因病逝世而免于追究責(zé)任1人；因涉嫌嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問(wèn)題另案一并處理2人；行政記過(guò)處分4人；行政記大過(guò)處分9人；黨內(nèi)警告處分2人；黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分2人；行政降級(jí)處分2人；行政降級(jí)處分并取消預(yù)備黨員資格1人；行政撤職3人；撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分1人；行政撤職并黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分4人；行政撤職并撤銷黨內(nèi)職務(wù)9人；行政降級(jí)并黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分11人；開(kāi)除留用察看一年處分2人；開(kāi)除留用察看一年處分并黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分1人，其中鐵道部共15人受處理、通號(hào)系統(tǒng)共12人受處理，上海鐵路局共27人受處理?！裣嚓P(guān)責(zé)任人員是否涉嫌犯罪問(wèn)題，司法機(jī)關(guān)正在依法開(kāi)展獨(dú)立調(diào)查。典藏PPT●12月28日晚，國(guó)家安監(jiān)總局網(wǎng)上全文公布了“7.因?yàn)榇舜问鹿蕦?dǎo)致之行政問(wèn)責(zé)涉及人員較多、級(jí)別較高、領(lǐng)域較廣，問(wèn)責(zé)方式也更具多樣性，為此，有人認(rèn)為，無(wú)論是就其廣度和深度抑或是就其過(guò)程而言，此次問(wèn)責(zé)構(gòu)成我國(guó)行政問(wèn)責(zé)制度發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)標(biāo)志性事件。

問(wèn)題：典藏PPT因?yàn)榇舜问鹿蕦?dǎo)致之行政問(wèn)責(zé)涉及人員較多、級(jí)別較高1.行政責(zé)任概述行政責(zé)任與行政權(quán)力的關(guān)系行政責(zé)任的含義行政責(zé)任的類型行政責(zé)任的意義典藏PPT1.行政責(zé)任概述行政責(zé)任與行政權(quán)力的關(guān)系行政責(zé)任的含義行政責(zé)行政責(zé)任的含義：

行政責(zé)任就是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員承擔(dān)職責(zé)和義務(wù)，以及違反職責(zé)和義務(wù)時(shí)應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)暮蠊?。行政?zé)任的類型：

法律責(zé)任

政治責(zé)任

管理責(zé)任道德責(zé)任典藏PPT行政責(zé)任的含義：行政責(zé)任的類型：典藏PPT行政責(zé)任的意義行政責(zé)任是改革傳統(tǒng)行政弊端的重要措施強(qiáng)調(diào)行政責(zé)任是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求行政責(zé)任是依法行使行政權(quán)力的保證行政責(zé)任是民主政治的內(nèi)在要求典藏PPT行政責(zé)任的意義行政責(zé)任是改革傳統(tǒng)行政弊端的重要措施典藏PPT行政責(zé)任與行政權(quán)力的關(guān)系行政責(zé)任與行政權(quán)力的關(guān)系行政責(zé)任是行政權(quán)力正確、有效運(yùn)行的前提行政權(quán)力是行政責(zé)任的內(nèi)在實(shí)施條件行政權(quán)力和行政責(zé)任的合理配置是實(shí)現(xiàn)政府職能的必要條件典藏PPT行政責(zé)任與行政權(quán)力的關(guān)系行政責(zé)任是行政權(quán)力正確、有效運(yùn)行的前行政責(zé)任制我國(guó)行政問(wèn)責(zé)制的缺陷與完善行政責(zé)任制的概念與作用行政責(zé)任制的類型行政責(zé)任制的基本原則我國(guó)行政問(wèn)責(zé)制的實(shí)踐典藏PPT行政責(zé)任制我國(guó)行政問(wèn)責(zé)制的缺陷與完善行政責(zé)任制的概念與作用行行政責(zé)任制的概念與作用行政責(zé)任制的概念：

行政責(zé)任制：就是指為確保行政責(zé)任的實(shí)現(xiàn)，針對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員設(shè)計(jì)的一系列監(jiān)督、控制和制裁制度。行政責(zé)任制的作用：給民主政治的實(shí)現(xiàn)提供了制度保障是完善政府管理體制、依法行政的要求典藏PPT行政責(zé)任制的概念與作用行政責(zé)任制的概念：行政責(zé)任制的作用：典行政責(zé)任制的類型

ClicktoaddTitleClicktoaddTitle政黨負(fù)責(zé)制司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制行政機(jī)關(guān)內(nèi)部負(fù)責(zé)制典藏PPT行政責(zé)任制的類型ClicktoaddTitleC

行政責(zé)任制的原則1Diagram2Diagram3平衡原則控制原則效能原則Diagram2Diagram332典藏PPT行政責(zé)任制的原則1DiagramDiagram平衡原我國(guó)行政問(wèn)責(zé)制的實(shí)踐一、開(kāi)展行政問(wèn)責(zé)制的重要性和緊迫性深化行政管理體制改革的重要目標(biāo)是建設(shè)人民滿意的政府，這樣的政府必然是責(zé)任政府、法治政府、服務(wù)政府、廉潔政府、效能政府。責(zé)任政府既是現(xiàn)代民主政治的基本理念，又是一種對(duì)政府公共管理進(jìn)行民主控制的制度安排。作為民主政治的一種基本價(jià)值理念，政府必須回應(yīng)社會(huì)和民眾的要求并加以滿足，必須切實(shí)履行職責(zé)，承擔(dān)政治責(zé)任、行政責(zé)任、法律責(zé)任和道德責(zé)任。作為一種制度安排，必須建立健全政府的責(zé)任控制機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，防止濫用權(quán)力。典藏PPT我國(guó)行政問(wèn)責(zé)制的實(shí)踐一、開(kāi)展行政問(wèn)責(zé)制的重要性和緊迫性典藏二、我國(guó)開(kāi)展行政問(wèn)責(zé)制的實(shí)踐2003年以來(lái)，按照黨的十六大的要求，隨著我國(guó)行政管理體制改革的不斷深化，我國(guó)行政問(wèn)責(zé)在理論、實(shí)踐和制度建設(shè)上都取得了可喜的進(jìn)展。自2003年8月國(guó)內(nèi)首個(gè)政府行政問(wèn)責(zé)辦法——《長(zhǎng)沙市人民政府行政問(wèn)責(zé)制暫行辦法》出臺(tái)之后，2004年1月13日,天津市頒布了《天津市人民政府行政責(zé)任問(wèn)責(zé)制試行辦法》，在其16條的條文中，具體規(guī)定了行政問(wèn)責(zé)的對(duì)象、行政問(wèn)責(zé)的內(nèi)容、行政問(wèn)責(zé)的方式，以及行政復(fù)核等有關(guān)問(wèn)題。2004年7月1日，《重慶市政府部門(mén)行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)暫行辦法》正式實(shí)施，將重慶市政府各部門(mén)的行政首長(zhǎng)以及參照?qǐng)?zhí)行的部門(mén)副職、派出和直屬機(jī)構(gòu)的“一把手”納入問(wèn)責(zé)對(duì)象范圍，將效能低下、執(zhí)行不力、瞞報(bào)或虛報(bào)重大突發(fā)事件、盲目決策和在商務(wù)活動(dòng)中不講誠(chéng)信等18種情形列為追究責(zé)任依據(jù)。2005年1月19日，海南省出臺(tái)了《海南省行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定》。2005年11月，《成都市行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)暫行辦法》正式出臺(tái)，并于2006年1月1日起正式施行。2005年2月，《浙江省影響機(jī)關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法(試行)》出臺(tái)，將“效能革命”制度化。此外，深圳、河北、廣西和甘肅等都出臺(tái)行政問(wèn)責(zé)相關(guān)規(guī)定，并在一些地方掀起了責(zé)任風(fēng)暴，使我國(guó)行政問(wèn)責(zé)制的實(shí)踐大大地向前推進(jìn)了一步典藏PPT二、我國(guó)開(kāi)展行政問(wèn)責(zé)制的實(shí)踐典藏PPT我國(guó)關(guān)于行政問(wèn)責(zé)制的典型事件根據(jù)有關(guān)研究，我國(guó)大陸的行政問(wèn)責(zé)肇端于20世紀(jì)70年代末。其最早可以追溯至1979年11月25日渤海灣發(fā)生的“渤海二號(hào)”沉船事故。此次事故造成72人遇難。雖然在事發(fā)8個(gè)月之后，才為《工人日?qǐng)?bào)》所披露，但是，這也直接導(dǎo)致了1980年8月26日，時(shí)任石油部部長(zhǎng)的宋振明職務(wù)被免、主管石油工作的副總理康世恩被記大過(guò)。不過(guò)，在改革開(kāi)放的前20年里，行政問(wèn)責(zé)也未能作為一項(xiàng)政治生活常態(tài)制度得以確定下來(lái)，雖然1982年3月，因“在豐澤園吃喝之后少付餐費(fèi)”被舉報(bào)、報(bào)道后，時(shí)任商業(yè)部長(zhǎng)王磊被免去職務(wù)；1987年，楊鐘因大興安嶺“5·6特大森林火災(zāi)”被免除林業(yè)部部長(zhǎng)職務(wù)；1988年1月由昆明開(kāi)往上海的80次特快旅客列車(chē)的顛覆事故，造成88人死亡、62人重傷，時(shí)任鐵道部長(zhǎng)丁關(guān)根被迫引咎辭職。典藏PPT我國(guó)關(guān)于行政問(wèn)責(zé)制的典型事件根據(jù)有關(guān)研究，我國(guó)大陸的行政問(wèn)責(zé)行政問(wèn)責(zé)作為一項(xiàng)常態(tài)政治制度得以確立和發(fā)展不過(guò)是本世紀(jì)以來(lái)近10年的事。在一定意義上，或許可以說(shuō)，這10多年是行政問(wèn)責(zé)制發(fā)展的黃金時(shí)期。其中，對(duì)行政問(wèn)責(zé)制的發(fā)展最具重要意義的應(yīng)屬2003年的SARS。2003年SARS期間，中共中央于4月18日以隱瞞疫情、防治不力為由決定免去張文康的衛(wèi)生部黨組書(shū)記職務(wù)，孟學(xué)農(nóng)的北京市委副書(shū)記、常委、委員職務(wù)；其后又有上千名官員因同樣理由被問(wèn)責(zé)，乃至罷免。由此，行政問(wèn)責(zé)正式作為我國(guó)政治生活的一項(xiàng)重要制度得以確立。但是，其代價(jià)卻是極其高昂，其中：根據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行的統(tǒng)計(jì)，大陸因SARS而造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)179億美元；更為重要的是，根據(jù)世界衛(wèi)生組織的統(tǒng)計(jì)，大陸累計(jì)病例5327例，死亡349人。而之后行政問(wèn)責(zé)制的發(fā)展，在多數(shù)情況下，也是與礦難、火災(zāi)、食品安全及其他重大安全事故緊密聯(lián)系在一起的。典藏PPT行政問(wèn)責(zé)作為一項(xiàng)常態(tài)政治制度得以確立和發(fā)展不過(guò)是本世紀(jì)以來(lái)近討論由溫州動(dòng)車(chē)事故引發(fā)的關(guān)于行政問(wèn)責(zé)的思考

典藏PPT討論由溫州動(dòng)車(chē)事故引發(fā)的典藏PPT我國(guó)行政問(wèn)責(zé)制的缺陷行政問(wèn)責(zé)制的權(quán)利救濟(jì)途徑缺乏行政問(wèn)責(zé)的依據(jù)缺乏統(tǒng)一的規(guī)范行政問(wèn)責(zé)制的主體和對(duì)象不明晰行政問(wèn)責(zé)制的程序和責(zé)任追究方式不規(guī)范典藏PPT我國(guó)行政問(wèn)責(zé)制的缺陷行政問(wèn)責(zé)制的權(quán)利救濟(jì)途徑缺乏行政問(wèn)責(zé)的依完善我國(guó)行政問(wèn)責(zé)制的主要任務(wù)強(qiáng)化人民代表大會(huì)的地位和監(jiān)督控制職能健全法制，以法律來(lái)約束行政權(quán)力健全行政機(jī)關(guān)外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，有效落實(shí)行政責(zé)任制完善行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的責(zé)任制度，充分發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用典藏PPT完善我國(guó)行政問(wèn)責(zé)制的主要任務(wù)強(qiáng)化人民代表大會(huì)的地位和監(jiān)督控制補(bǔ)充（一）把行政問(wèn)責(zé)制與開(kāi)展績(jī)效評(píng)估結(jié)合起來(lái)。績(jī)效評(píng)估是實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制的前提和基礎(chǔ)，有了績(jī)效評(píng)估的結(jié)果，行政問(wèn)責(zé)才有可靠的依據(jù)。（二）把行政問(wèn)責(zé)制與行政監(jiān)察、審計(jì)結(jié)合起來(lái)。要加快建立以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)制度，努力建設(shè)責(zé)任政府；把行政問(wèn)責(zé)與行政監(jiān)察、審計(jì)結(jié)合起來(lái)，有責(zé)必問(wèn)，有錯(cuò)必究；對(duì)損害人民群眾利益的突出問(wèn)題，要嚴(yán)格依法追究責(zé)任。（三）把行政問(wèn)責(zé)制與政務(wù)公開(kāi)結(jié)合起來(lái)。政務(wù)公開(kāi)是提高政府效能、防止腐敗的有效措施，也是開(kāi)展行政問(wèn)責(zé)的重要途徑和保證。典藏PPT補(bǔ)充（一）把行政問(wèn)責(zé)制與開(kāi)展績(jī)效評(píng)估結(jié)合起來(lái)?？?jī)效評(píng)估是實(shí)行（四）把行政問(wèn)責(zé)與依法行政結(jié)合起來(lái)。要研究把行政問(wèn)責(zé)制納入法治化的軌道，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)要賠償；推行行政問(wèn)責(zé)制要與憲法、國(guó)務(wù)院組織法的規(guī)定相銜接并有所區(qū)別；要進(jìn)一步明確行政執(zhí)法權(quán)限，減少行政執(zhí)法層級(jí)，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平。（五）建立健全政府的責(zé)任體系?？茖W(xué)界定行政問(wèn)責(zé)的內(nèi)涵和外延，明確行政問(wèn)責(zé)的主體、對(duì)象、重點(diǎn)、范圍和方式；加強(qiáng)問(wèn)責(zé)機(jī)制建設(shè)，明確問(wèn)責(zé)程序。（六）建立健全行政問(wèn)責(zé)制度體系。按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一、依法有序、民主公開(kāi)、客觀公正的原則，建立健全行政問(wèn)責(zé)的體系。（七）借鑒國(guó)外行政問(wèn)責(zé)的經(jīng)驗(yàn)和做法。（八）加強(qiáng)對(duì)行政問(wèn)責(zé)的理論研究。要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)責(zé)任政府的理論、推行過(guò)程中重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的研究，對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華，密切關(guān)注當(dāng)今世界公共行政改革理論發(fā)展的新情況。典藏PPT（四）把行政問(wèn)責(zé)與依法行政結(jié)合起來(lái)。要研究把行政問(wèn)責(zé)制納入法典藏PPT典藏PPT行政責(zé)任典藏PPT行政責(zé)任典藏PPT目錄行政責(zé)任概述行政責(zé)任制案例分析案例典藏PPT目錄行政責(zé)任概述行政責(zé)任制案例分析案例典藏PPT“7●

23”甬溫線特別重大鐵路交通事故處理大事記

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2011年7月23日20時(shí)30分05秒，甬溫線浙江省溫州市境內(nèi)，由北京南站開(kāi)往福州站的D301次列車(chē)與杭州站開(kāi)往福州南站的D3115次列車(chē)發(fā)生動(dòng)車(chē)組列車(chē)追尾事故，造成40人死亡、172人受傷，中斷行車(chē)32小時(shí)35分，直接經(jīng)濟(jì)損失19371.65萬(wàn)元。

●7月24日，鐵道部對(duì)發(fā)生“7.23”甬溫線特別重大鐵路交通事故的上海鐵路局局長(zhǎng)龍京、黨委書(shū)記李嘉、分管工務(wù)電務(wù)的副局長(zhǎng)何勝利予以免職，并進(jìn)行調(diào)查。●7月24日22點(diǎn)45分，鐵道部在溫州召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，鐵道部新聞發(fā)言人為事故道歉。典藏PPT“7●23”甬溫線特別重大鐵路交通事故典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT典藏PPT●7月25日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立了國(guó)務(wù)院“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查組?！?2月28日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取“7.23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查情況匯報(bào)。會(huì)議同意事故調(diào)查組給予鐵道部、通信信號(hào)集團(tuán)公司、通信信號(hào)研究設(shè)計(jì)院、上海鐵路局等單位54名責(zé)任人員黨紀(jì)政紀(jì)處分的處理意見(jiàn)；會(huì)議決定，責(zé)成鐵道部和鐵道部部長(zhǎng)盛光祖分別向國(guó)務(wù)院作出深刻檢查；會(huì)議決定，責(zé)成國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)通信信號(hào)集團(tuán)公司、通信信號(hào)股份有限公司及下屬通信信號(hào)研究設(shè)計(jì)院依法進(jìn)行整頓，重新組建通信信號(hào)研究設(shè)計(jì)院列控所?！?2月28日下午，鐵道部分別召開(kāi)黨組會(huì)和全國(guó)鐵路系統(tǒng)電視電話會(huì)議。鐵道部部長(zhǎng)盛光祖再次代表鐵道部向“7.23”事故中遇難人員表示深切的哀悼，向遇難人員家屬、受傷人員及其家屬表示深深的歉意。

典藏PPT典藏PPT●12月28日晚，國(guó)家安監(jiān)總局網(wǎng)上全文公布了“7.23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查報(bào)告。其中相關(guān)責(zé)任人員處理情況統(tǒng)計(jì)如下：因病逝世而免于追究責(zé)任1人；因涉嫌嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問(wèn)題另案一并處理2人；行政記過(guò)處分4人；行政記大過(guò)處分9人；黨內(nèi)警告處分2人；黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分2人；行政降級(jí)處分2人；行政降級(jí)處分并取消預(yù)備黨員資格1人；行政撤職3人；撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分1人；行政撤職并黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分4人；行政撤職并撤銷黨內(nèi)職務(wù)9人；行政降級(jí)并黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分11人；開(kāi)除留用察看一年處分2人；開(kāi)除留用察看一年處分并黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分1人，其中鐵道部共15人受處理、通號(hào)系統(tǒng)共12人受處理，上海鐵路局共27人受處理。●相關(guān)責(zé)任人員是否涉嫌犯罪問(wèn)題，司法機(jī)關(guān)正在依法開(kāi)展獨(dú)立調(diào)查。典藏PPT●12月28日晚，國(guó)家安監(jiān)總局網(wǎng)上全文公布了“7.因?yàn)榇舜问鹿蕦?dǎo)致之行政問(wèn)責(zé)涉及人員較多、級(jí)別較高、領(lǐng)域較廣，問(wèn)責(zé)方式也更具多樣性，為此，有人認(rèn)為，無(wú)論是就其廣度和深度抑或是就其過(guò)程而言，此次問(wèn)責(zé)構(gòu)成我國(guó)行政問(wèn)責(zé)制度發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)標(biāo)志性事件。

問(wèn)題：典藏PPT因?yàn)榇舜问鹿蕦?dǎo)致之行政問(wèn)責(zé)涉及人員較多、級(jí)別較高1.行政責(zé)任概述行政責(zé)任與行政權(quán)力的關(guān)系行政責(zé)任的含義行政責(zé)任的類型行政責(zé)任的意義典藏PPT1.行政責(zé)任概述行政責(zé)任與行政權(quán)力的關(guān)系行政責(zé)任的含義行政責(zé)行政責(zé)任的含義：

行政責(zé)任就是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員承擔(dān)職責(zé)和義務(wù)，以及違反職責(zé)和義務(wù)時(shí)應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)暮蠊Ｐ姓?zé)任的類型：

法律責(zé)任

政治責(zé)任

管理責(zé)任道德責(zé)任典藏PPT行政責(zé)任的含義：行政責(zé)任的類型：典藏PPT行政責(zé)任的意義行政責(zé)任是改革傳統(tǒng)行政弊端的重要措施強(qiáng)調(diào)行政責(zé)任是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求行政責(zé)任是依法行使行政權(quán)力的保證行政責(zé)任是民主政治的內(nèi)在要求典藏PPT行政責(zé)任的意義行政責(zé)任是改革傳統(tǒng)行政弊端的重要措施典藏PPT行政責(zé)任與行政權(quán)力的關(guān)系行政責(zé)任與行政權(quán)力的關(guān)系行政責(zé)任是行政權(quán)力正確、有效運(yùn)行的前提行政權(quán)力是行政責(zé)任的內(nèi)在實(shí)施條件行政權(quán)力和行政責(zé)任的合理配置是實(shí)現(xiàn)政府職能的必要條件典藏PPT行政責(zé)任與行政權(quán)力的關(guān)系行政責(zé)任是行政權(quán)力正確、有效運(yùn)行的前行政責(zé)任制我國(guó)行政問(wèn)責(zé)制的缺陷與完善行政責(zé)任制的概念與作用行政責(zé)任制的類型行政責(zé)任制的基本原則我國(guó)行政問(wèn)責(zé)制的實(shí)踐典藏PPT行政責(zé)任制我國(guó)行政問(wèn)責(zé)制的缺陷與完善行政責(zé)任制的概念與作用行行政責(zé)任制的概念與作用行政責(zé)任制的概念：

行政責(zé)任制：就是指為確保行政責(zé)任的實(shí)現(xiàn)，針對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員設(shè)計(jì)的一系列監(jiān)督、控制和制裁制度。行政責(zé)任制的作用：給民主政治的實(shí)現(xiàn)提供了制度保障是完善政府管理體制、依法行政的要求典藏PPT行政責(zé)任制的概念與作用行政責(zé)任制的概念：行政責(zé)任制的作用：典行政責(zé)任制的類型

ClicktoaddTitleClicktoaddTitle政黨負(fù)責(zé)制司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制行政機(jī)關(guān)內(nèi)部負(fù)責(zé)制典藏PPT行政責(zé)任制的類型ClicktoaddTitleC

行政責(zé)任制的原則1Diagram2Diagram3平衡原則控制原則效能原則Diagram2Diagram332典藏PPT行政責(zé)任制的原則1DiagramDiagram平衡原我國(guó)行政問(wèn)責(zé)制的實(shí)踐一、開(kāi)展行政問(wèn)責(zé)制的重要性和緊迫性深化行政管理體制改革的重要目標(biāo)是建設(shè)人民滿意的政府，這樣的政府必然是責(zé)任政府、法治政府、服務(wù)政府、廉潔政府、效能政府。責(zé)任政府既是現(xiàn)代民主政治的基本理念，又是一種對(duì)政府公共管理進(jìn)行民主控制的制度安排。作為民主政治的一種基本價(jià)值理念，政府必須回應(yīng)社會(huì)和民眾的要求并加以滿足，必須切實(shí)履行職責(zé)，承擔(dān)政治責(zé)任、行政責(zé)任、法律責(zé)任和道德責(zé)任。作為一種制度安排，必須建立健全政府的責(zé)任控制機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，防止濫用權(quán)力。典藏PPT我國(guó)行政問(wèn)責(zé)制的實(shí)踐一、開(kāi)展行政問(wèn)責(zé)制的重要性和緊迫性典藏二、我國(guó)開(kāi)展行政問(wèn)責(zé)制的實(shí)踐2003年以來(lái)，按照黨的十六大的要求，隨著我國(guó)行政管理體制改革的不斷深化，我國(guó)行政問(wèn)責(zé)在理論、實(shí)踐和制度建設(shè)上都取得了可喜的進(jìn)展。自2003年8月國(guó)內(nèi)首個(gè)政府行政問(wèn)責(zé)辦法——《長(zhǎng)沙市人民政府行政問(wèn)責(zé)制暫行辦法》出臺(tái)之后，2004年1月13日,天津市頒布了《天津市人民政府行政責(zé)任問(wèn)責(zé)制試行辦法》，在其16條的條文中，具體規(guī)定了行政問(wèn)責(zé)的對(duì)象、行政問(wèn)責(zé)的內(nèi)容、行政問(wèn)責(zé)的方式，以及行政復(fù)核等有關(guān)問(wèn)題。2004年7月1日，《重慶市政府部門(mén)行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)暫行辦法》正式實(shí)施，將重慶市政府各部門(mén)的行政首長(zhǎng)以及參照?qǐng)?zhí)行的部門(mén)副職、派出和直屬機(jī)構(gòu)的“一把手”納入問(wèn)責(zé)對(duì)象范圍，將效能低下、執(zhí)行不力、瞞報(bào)或虛報(bào)重大突發(fā)事件、盲目決策和在商務(wù)活動(dòng)中不講誠(chéng)信等18種情形列為追究責(zé)任依據(jù)。2005年1月19日，海南省出臺(tái)了《海南省行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定》。2005年11月，《成都市行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)暫行辦法》正式出臺(tái)，并于2006年1月1日起正式施行。2005年2月，《浙江省影響機(jī)關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法(試行)》出臺(tái)，將“效能革命”制度化。此外，深圳、河北、廣西和甘肅等都出臺(tái)行政問(wèn)責(zé)相關(guān)規(guī)定，并在一些地方掀起了責(zé)任風(fēng)暴，使我國(guó)行政問(wèn)責(zé)制的實(shí)踐大大地向前推進(jìn)了一步典藏PPT二、我國(guó)開(kāi)展行政問(wèn)責(zé)制的實(shí)踐典藏PPT我國(guó)關(guān)于行政問(wèn)責(zé)制的典型事件根據(jù)有關(guān)研究，我國(guó)大陸的行政問(wèn)責(zé)肇端于20世紀(jì)70年代末。其最早可以追溯至1979年11月25日渤海灣發(fā)生的“渤海二號(hào)”沉船事故。此次事故造成72人遇難。雖然在事發(fā)8個(gè)月之后，才為《工人日?qǐng)?bào)》所披露，但是，這也直接導(dǎo)致了1980年8月26日，時(shí)任石油部部長(zhǎng)的宋振明職務(wù)被免、主管石油工作的副總理康世恩被記大過(guò)。不過(guò)，在改革開(kāi)放的前20年里，行政問(wèn)責(zé)也未能作為一項(xiàng)政治生活常態(tài)制度得以確定下來(lái)，雖然1982年3月，因“在豐澤園吃喝之后少付餐費(fèi)”被舉報(bào)、報(bào)道后，時(shí)任商業(yè)部長(zhǎng)王磊被免去職務(wù)；1987年，楊鐘因大興安嶺“5·6特大森林火災(zāi)”被免除林業(yè)部部長(zhǎng)職務(wù)；1988年1月由昆明開(kāi)往上海的80次特快旅客列車(chē)的顛覆事故，造成88人死亡、62人重傷，時(shí)任鐵道部長(zhǎng)丁關(guān)根被迫引咎辭職。典藏PPT我國(guó)關(guān)于行政問(wèn)責(zé)制的典型事件根據(jù)有關(guān)研究，我國(guó)大陸的行政問(wèn)責(zé)行政問(wèn)責(zé)作為一項(xiàng)常態(tài)政治制度得以確立和發(fā)展不過(guò)是本世紀(jì)以來(lái)近10年的事。在一定意義上，或許可以說(shuō)，這10多年是行政問(wèn)責(zé)制發(fā)展的黃金時(shí)期。其中，對(duì)行政問(wèn)責(zé)制的發(fā)展最具重要意義的應(yīng)屬2003年的SARS。2003年SARS期間，中共中央于4月18日以隱瞞疫情、防治不力為由決定免去張文康的衛(wèi)生部黨組書(shū)記職務(wù)，孟學(xué)農(nóng)的北京市委副書(shū)記、常委、委員職務(wù)；其后又有上千名官員因同樣理由被問(wèn)責(zé)，乃至罷免。由此，行政問(wèn)責(zé)正式作為我國(guó)政治生活的一項(xiàng)重要制度得以確立。但是，其代價(jià)卻是極其高昂，其中：根據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行的統(tǒng)計(jì)，大陸因SARS而造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)179億美元；更為重要的是，根據(jù)世界衛(wèi)生組織的統(tǒng)計(jì)，大陸累計(jì)病例5327例，死亡349人