附件2：桃園有機(jī)肥替代部分化肥技術(shù)規(guī)程（征求意見(jiàn)稿）-編制說(shuō)明

編制說(shuō)明一、任務(wù)來(lái)源根據(jù)湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局文件《關(guān)于下達(dá)2021年第一批地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（湘市監(jiān)標(biāo)函〔2021〕33號(hào)），擬在2022年完成《桃園有機(jī)肥替代部分化肥技術(shù)規(guī)程》地方標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。該標(biāo)準(zhǔn)制定單位為湖南省農(nóng)業(yè)信息與工程研究所，歸口單位為湖南省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。二、目的意義桃因其果肉質(zhì)地細(xì)膩、味道鮮美、營(yíng)養(yǎng)豐富而深受消費(fèi)者喜愛(ài)。桃是湖南省第三大水果，2019年種植面積為30.00×103hm2，居全國(guó)第14位。桃是湖南近年著力打造的水果優(yōu)勢(shì)特色千億產(chǎn)業(yè)之一，也是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，具有較大的市場(chǎng)潛力和廣闊的發(fā)展前景。隨著桃的種植面積不斷擴(kuò)大，桃園化肥使用量也隨之增大，大量化肥的施用，易造成環(huán)境污染，土壤性狀惡化，產(chǎn)品品質(zhì)下降等問(wèn)題。這增加了桃園管理的難度，同時(shí)桃果實(shí)品質(zhì)逐年下降，而有機(jī)肥能提供多種養(yǎng)分，肥效長(zhǎng)；改善土壤結(jié)構(gòu)，培肥土壤；緩解或控制重茬危害；增加農(nóng)作物產(chǎn)量等作用。因此桃園需要制定本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。建立科學(xué)、合理及可操作性強(qiáng)的桃園有機(jī)肥替代部分化肥技術(shù)方法，對(duì)促進(jìn)我省桃產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。三、制訂標(biāo)準(zhǔn)原則標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中遵循“科學(xué)性、實(shí)用性、統(tǒng)一性、規(guī)范性”的原則，注重標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。以大量的試驗(yàn)數(shù)據(jù)和市場(chǎng)、企業(yè)調(diào)查為基礎(chǔ)，盡可能地廣泛收集各種信息。同時(shí)，嚴(yán)格遵循國(guó)家有關(guān)方針、政策、法規(guī)和規(guī)章，與國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及其他標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，并盡可能與國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)接軌。技術(shù)指標(biāo)的確定參考產(chǎn)品生產(chǎn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn)以及實(shí)際情況，使標(biāo)準(zhǔn)既保持技術(shù)上的先進(jìn)性，又具有經(jīng)濟(jì)上的合理性。同時(shí)，保證標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的敘述正確無(wú)誤，文字表達(dá)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、易懂，標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成嚴(yán)謹(jǐn)合理，內(nèi)容編排、層次劃分等符合邏輯與規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)規(guī)則》、GB/T20001.6-2017《標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)規(guī)則第6部分：規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)》和GB/T20004.1-2016《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化第1部分：良好行為指南》的規(guī)定進(jìn)行編寫(xiě)和表述。四、編制過(guò)程1、開(kāi)展調(diào)查研究本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)試驗(yàn)從2019年開(kāi)始，在炎陵、邵陽(yáng)等地進(jìn)行了桃園有機(jī)肥替代部分化肥的試驗(yàn)與示范工作，積累了多年的試驗(yàn)數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，為制定標(biāo)準(zhǔn)提供了堅(jiān)實(shí)的科學(xué)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。2、規(guī)劃編制前期準(zhǔn)備工作2020年8月開(kāi)始啟動(dòng)制訂工作，成立標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)小組，制定了工作計(jì)劃，確定了人員分工，確定了制定的方法與思路，明確了各階段的任務(wù)與目標(biāo)。3、完成標(biāo)準(zhǔn)的征求意見(jiàn)稿2020年9月，編制組成員查閱并參考國(guó)家、行業(yè)的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)現(xiàn)行有機(jī)肥替代化肥的標(biāo)準(zhǔn)中，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中《T/QHNX018-2021青海13號(hào)蠶豆有機(jī)肥完全替代化肥生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》、《T/SDAS231-2021小麥-玉米一年兩熟糧田有機(jī)肥替代化肥生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《T/QHNX023-2022飼用小黑麥有機(jī)肥替代化肥生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》、《T/QHNX020-2021青蠶14號(hào)蠶豆有機(jī)肥替代化肥生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》，地方標(biāo)準(zhǔn)《DB63/T1960-2021青稞有機(jī)肥替代化肥栽培技術(shù)規(guī)范》《DB34/T3925-2021麥（油）棉兩熟周年秸稈還田和有機(jī)肥替代化肥技術(shù)規(guī)程》《DB63/T1948-2021設(shè)施辣椒有機(jī)肥替代化肥栽培技術(shù)規(guī)范》《DB63/T1947-2021蠶豆有機(jī)肥替代化肥栽培技術(shù)規(guī)范》、《DB63/T1946-2021馬鈴薯有機(jī)肥替代化肥栽培技術(shù)規(guī)范》《DB63/T1945-2021甘藍(lán)型春油菜有機(jī)肥替代化肥栽培技術(shù)規(guī)范》《DB63/T1944-2021白菜型春油菜有機(jī)肥替代化肥栽培技術(shù)規(guī)范》《DB21/T3479-2021稻田利用有機(jī)物料替代化學(xué)氮肥技術(shù)導(dǎo)則》《DB4107/T480-2021冬小麥商品有機(jī)肥替代部分化肥技術(shù)規(guī)程》《DB1301/T369-2021設(shè)施蔬菜有機(jī)肥替代化肥技術(shù)規(guī)程》《DB34/T3668-2020大棚西瓜有機(jī)肥替代部分化肥生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》《DB34/T3328-2019茶園有機(jī)肥替代部分化肥技術(shù)規(guī)程》等。等。課題組在前期研究工作的基礎(chǔ)上，查閱了大量的國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)資料，確定了《桃園有機(jī)肥替代部分化肥技術(shù)規(guī)程》的基本內(nèi)容和思路。經(jīng)過(guò)反復(fù)研討，完成了撰寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)文本各章節(jié)的起草，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿，同時(shí)撰寫(xiě)了編制說(shuō)明。4、征求意見(jiàn)2021年11月至2022年8月，編制組進(jìn)行了兩輪標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)征求，征集意見(jiàn)的單位或部門(mén)有種植業(yè)單位、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主管部門(mén)、專業(yè)科研院所等專家和種植大戶。此外，還將在省市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)站上公開(kāi)征求意見(jiàn)1個(gè)月，廣泛收集社會(huì)各界的意見(jiàn)。收到反饋意見(jiàn)后，標(biāo)準(zhǔn)起草小組將對(duì)意見(jiàn)逐條進(jìn)行分析研究，對(duì)不采納的意見(jiàn)會(huì)說(shuō)明不采納的原因，必要時(shí)還會(huì)進(jìn)一步進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)證，在此基礎(chǔ)上，形成送審稿。五、標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容說(shuō)明1、框架結(jié)構(gòu)《桃園有機(jī)肥替代部分化肥技術(shù)規(guī)程》有9章，基本框架為范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)與定義、施肥原則、減施化肥目標(biāo)、肥料、施肥措施、注意事項(xiàng)和田間檔案管理等技術(shù)指標(biāo)。2、主要內(nèi)容說(shuō)明標(biāo)準(zhǔn)第3章術(shù)語(yǔ)和定義中，詳細(xì)介紹了有機(jī)肥替代化肥、枯餅、商品有機(jī)肥、生物有機(jī)肥、農(nóng)家肥、綠肥。標(biāo)準(zhǔn)第4章施肥原則中，詳細(xì)介紹了有機(jī)肥遵循“生產(chǎn)1斤果施用1斤肥料”的原則，施肥量與樹(shù)體的需求量平衡；根據(jù)樹(shù)齡、樹(shù)勢(shì)、結(jié)果量、土壤肥力狀況，按照以有機(jī)肥為主，有機(jī)肥與無(wú)機(jī)肥相結(jié)合，基肥和追肥相結(jié)合，大量元素為主，合理補(bǔ)充中、微量元素的原則進(jìn)行施肥。標(biāo)準(zhǔn)第5章減施化肥目標(biāo)中，確定為實(shí)現(xiàn)化肥減量15%～30%，肥料利用率提高10%～15%。標(biāo)準(zhǔn)第7章施肥措施中，施肥量明確為：幼樹(shù)定植后1-3年，每畝施有機(jī)肥500kg、800kg、1200kg，氮、磷、鉀按1:1:1的比例，每畝施18kg、24kg、36kg，生物菌肥占全年有機(jī)肥使用量的50%；盛果樹(shù)按產(chǎn)量施肥。產(chǎn)量1000-2000kg/畝的果園，施入每畝施有機(jī)肥1000-2000kg，氮、磷、鉀按2.3:1.4:3.7的比例，每畝施45kg-90kg，生物菌肥占全年有機(jī)肥使用量的50%；根據(jù)土壤養(yǎng)份檢測(cè)情況，沙地桃園多施20%左右。土質(zhì)肥沃的桃園少施20%左右。六、與有關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)無(wú)相互矛盾和抵觸的條款，與國(guó)內(nèi)外有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。七、規(guī)程作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議建議本標(biāo)準(zhǔn)作為推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。八、貫徹規(guī)程的要求、措施和建議《桃園有機(jī)肥替代部分化肥技術(shù)規(guī)程》針對(duì)湖南地區(qū)桃園大量使用化肥，導(dǎo)致土壤肥力下降，桃果實(shí)品質(zhì)降低，影響湖南桃產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)桃園需肥情況，適當(dāng)減施部分化肥，按照有機(jī)肥與無(wú)機(jī)肥相結(jié)合，調(diào)整有機(jī)肥和化肥的施用量，采用基肥為主，基肥和追肥相結(jié)合的方式，研發(fā)與