企業(yè)社會責(zé)任興起與發(fā)展

精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)企業(yè)社會責(zé)任的興起與發(fā)展摘要：企業(yè)社會責(zé)任是20世紀以來凸現(xiàn)于諸多學(xué)科領(lǐng)域的一個重要概念。隨著經(jīng)濟全球化的進一步發(fā)展，企業(yè)社會責(zé)任運動已經(jīng)成為不可阻擋的國際社會潮流。因此，加強對企業(yè)社會責(zé)任的研究也顯得迫切和重要。本文主要通過對國內(nèi)外企業(yè)社會責(zé)任演進脈絡(luò)的梳理，從而從宏觀上總結(jié)出我國企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展的階段及存在的問題。關(guān)鍵詞：企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展一企業(yè)社會責(zé)任的興起關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任思想的起點是亞當(dāng)·斯密的“看不見的手”，傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)理論認為，企業(yè)通過市場機制為社會提供產(chǎn)品和服務(wù)，就盡到了自己的社會責(zé)任。伴隨資本主義國家經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，企業(yè)利益與社會利益的沖突日趨明顯，尤其在19世紀“社會達爾文主義”思潮的影響下，企業(yè)對供應(yīng)商與員工極盡剝削以求盡快成為社會競爭的強者，對社會帶來許多負面影響。學(xué)者開始指責(zé)“社會達爾文主義”的冷漠，并意識到企業(yè)必須對社會承擔(dān)應(yīng)有責(zé)任。1916年，芝加哥大學(xué)的J．莫里斯·克拉克就寫道：“我們需要有責(zé)任感的經(jīng)濟，并且這種責(zé)任感要在我們工作的商業(yè)倫理中得到發(fā)展和體現(xiàn)?！?923年，英國學(xué)者歐利文·謝爾頓在其《管理的哲學(xué)》一書中首次提出企業(yè)社會責(zé)任的概念，他把企業(yè)社會責(zé)任與公司經(jīng)營者滿足產(chǎn)業(yè)內(nèi)外各種人類需要的責(zé)任聯(lián)系起來，并認為企業(yè)社會責(zé)任有道德因素在內(nèi)。張彥寧，陳蘭通主編．2007中國企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展報告．北京：中國電力出版社，2008，12張彥寧，陳蘭通主編．2007中國企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展報告．北京：中國電力出版社，2008，1219世紀中葉開始，一些小型分散的企業(yè)通過合伙經(jīng)營、托拉斯和控股公司等組織方式，逐步發(fā)展成支配國民經(jīng)濟命脈的大型壟斷企業(yè)。以J.P.摩根公司為例，該公司1901年合并了10家鋼鐵公司，以強大的卡內(nèi)基鋼鐵公司為中心，組成美國鋼鐵公司，其擁有的現(xiàn)金可以供應(yīng)美國政府1880年度的全部開支。隨著大企業(yè)不斷兼并、聯(lián)合，推動了社會財富向少數(shù)人手中聚集，二戰(zhàn)結(jié)束后，資本主義的不斷擴張引起了一些了社會矛盾，如產(chǎn)品安全、血汗工廠、貧富差距、環(huán)境污染等問題，特別是勞工問題和勞資沖突等，使得企業(yè)社會責(zé)任運動的展開。20世紀90年代以后，隨著人們消費觀念的改變及對可持續(xù)發(fā)展觀的認同，西方社會掀起了一系列深入而廣泛的社會責(zé)任運動，包括消費者運動、勞工運動、環(huán)保運動、女權(quán)運動、社會責(zé)任投資運動和可持續(xù)發(fā)展運動等。如1991年，美國levis公司在亞洲工廠雇傭低齡女工的行為被曝光，受到社會指責(zé)，為維護自身的聲譽，levis公司制定了自己的社會責(zé)任守則與社會責(zé)任審核體系，隨后，銳步、迪士尼等知名品牌都相繼制訂了社會責(zé)任守則。隨著捍衛(wèi)公眾利益的社會責(zé)任運動的不斷發(fā)展，企業(yè)不得不按照以人為本的道德要求來調(diào)整自己的管理思路，在此背景下，制定一系列的社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)成為“企業(yè)社會責(zé)任運動”的重要方式之一，1999年1月，聯(lián)合國提出的“全球契約”，要求跨國公司和私營企業(yè)在各自影響范圍內(nèi)遵守、支持以及實施一套在人權(quán)、勞工標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境方面的十項基本原則。2000年，全球共有246個社會責(zé)任守則，其中118個是由跨國公司制定的，主要分布在美、英、澳、加、德等國，為了消除名目繁多的社會責(zé)任守則，國際社會責(zé)任組織（SAI）制定并發(fā)布了適用于全球的SA8000。隨著我國加入WTO，這些生產(chǎn)守則需要對我國出口企業(yè)認證和審核，使我國很多企業(yè)在出口時遭受到貿(mào)易壁壘，對我國外向型經(jīng)濟造成較大沖擊，于是，企業(yè)社會責(zé)任逐漸在我國引起廣泛關(guān)注。2010年，伴隨ISO26000的出臺，企業(yè)社會責(zé)任在我國的發(fā)展逐漸邁向新階段。二企業(yè)社會責(zé)任在我國的發(fā)展中國企業(yè)社會責(zé)任的產(chǎn)生和推行是與中國的改革開放相聯(lián)系的。在經(jīng)濟改革方面，由社會主義的計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，形成了國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)以及股份制企業(yè)等多種所有制并存的經(jīng)濟格局。這些企業(yè)也是在中國履行社會責(zé)任的主體。在對外開放方面，通過對最近一次經(jīng)濟全球化過程的參與，中國經(jīng)濟日益融人世界經(jīng)濟的潮流中。最近一次的經(jīng)濟全球化，世界財富得到巨大增長，但也產(chǎn)生巨大的不平衡：貧富差距加大、生態(tài)平衡問題日益嚴重、信息鴻溝等。自改革開放以來中國企業(yè)社會責(zé)任的發(fā)展大致分為以下三個階段：1．中國企業(yè)社會責(zé)任的產(chǎn)生階段（1984~2001年）(1)基本形成企業(yè)履行社會責(zé)任的政策和法律環(huán)境。這一階段起點定在改革開放后的1984年，其重要標(biāo)志是黨的十三屆三中全會形成《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》。其核心開始全面改革原有的計劃經(jīng)濟體制，走向有計劃的社會主義商品經(jīng)濟，改革的一個焦點是政企分開，使企業(yè)變成獨立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者。只有企業(yè)成為獨立的法人組織，才能談到現(xiàn)代意義的企業(yè)社會責(zé)任。在此之前，企業(yè)只是政府的附庸，企業(yè)履行的社會責(zé)任表現(xiàn)為企業(yè)辦社會。同時在速一階段，基本形成了企業(yè)履行社會責(zé)任的法律環(huán)境。首先是1994年《公司法》的頒布，從根本上確立了企業(yè)的法人地位，奠定了履行社會責(zé)任的法律主體。同時，與之相適應(yīng)，環(huán)境保護法、工會法、勞動法、消費者權(quán)益保護法、捐贈法規(guī)定企業(yè)的基本法律責(zé)任，形成了企業(yè)履行社會責(zé)任的法律基礎(chǔ)和底線。(2)部分企業(yè)開始承擔(dān)扶貧和捐贈責(zé)任。在這一階段，企業(yè)的法人地位和企業(yè)的法律環(huán)境處于一個形成過程之中，企業(yè)主要是履行以法律責(zé)任為基礎(chǔ)的經(jīng)濟責(zé)任。同時部分企業(yè)開始承擔(dān)了扶貧和捐贈的社會責(zé)任。其標(biāo)志包括1989年啟動的希望工程和于1994年分別成立的中國光彩事業(yè)促進會和中國慈善總會。希望工程是一項社會公益事業(yè)，其宗旨是根據(jù)政府關(guān)于多渠道籌集教育經(jīng)費的方針，以民間的方式廣泛動員海內(nèi)外財力資源，建立希望工程基金，促進貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展。中國光彩事業(yè)主要是由民營企業(yè)家聯(lián)名倡議發(fā)起的一項開發(fā)式扶貧的社會事業(yè)。它以“自覺自愿，量力而行，互惠互利，義利兼顧”為原則，面向“老、少、邊、窮”地區(qū)和中西部地區(qū)，以項目投資為中心，開發(fā)資源、興辦企業(yè)、培訓(xùn)人才、發(fā)展貿(mào)易，并通過包括捐贈在內(nèi)的多種方式促進貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)的進步。中華慈善總會是由熱心慈善事業(yè)的公民、法人及其他社會組織志愿參加的全國性非營利公益社會團體，其宗旨是發(fā)揚人道主義精神，弘揚中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，幫助社會上不幸的個人和困難群體，開展多種形式的社會救助工作。希望工程、光彩事業(yè)和慈善活動可以說是中國企業(yè)社會責(zé)任運動的拓荒者。2．以勞工為關(guān)注起點和中心的發(fā)展階段（2001~2005年）(1)為推行企業(yè)社會責(zé)任提供更寬松的政策和法律環(huán)境。在該階段中，國家發(fā)展戰(zhàn)略及政策的有關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)社會責(zé)任的推行提供了一個寬松的環(huán)境和契機。包括從2002年黨的十六大以來提出的一系列關(guān)于堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，促進經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展，建設(shè)社會主義和諧社會的科學(xué)論斷2004年7月1日2004年7月1日施行的《中華人民共和國行政許可法》規(guī)范了各級政府的審批行為，健全了審批公示制度，完善了信息反饋機制，建立了行政審批責(zé)任追究制度等。進一步理清了政府與企業(yè)的法律關(guān)系，為企業(yè)自覺履行社會責(zé)任創(chuàng)造吏為寬松的法律環(huán)境。(2)蓬勃興起的社會責(zé)任運動。在這一階段，涌現(xiàn)了一批企業(yè)社會責(zé)任組織。包括中國企業(yè)聯(lián)合會全球契約推廣辦公室和可持續(xù)發(fā)展工商委員會、中國社會工作者協(xié)會企業(yè)公民委員會、廣東省企業(yè)社會責(zé)任研究會等。全國各地也舉辦了各種各樣的論壇、研討和評獎。中國紡織工業(yè)協(xié)會還推出了中國第一個關(guān)于行業(yè)企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)的管理體系。同時企業(yè)也廣泛地參與到企業(yè)社會責(zé)任運動，包括有73個中國組織（46家企業(yè)）參加了《聯(lián)合國全球契約》，承諾積極履行企業(yè)社會責(zé)任。10萬家以上的出口企業(yè)適應(yīng)有關(guān)企業(yè)社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)等的要求，加強了企業(yè)社會責(zé)任的管理和建設(shè)。2005年9月7日在中歐企業(yè)社會責(zé)任北京國際論壇上，以海爾、長安、紅豆等大型企業(yè)、國營企業(yè)、民營企業(yè)等為代表的10家中國企業(yè)發(fā)出了履行社會責(zé)任的北京宣言，積極倡議履行社會責(zé)任。3．中國企業(yè)社會責(zé)任內(nèi)在化發(fā)展的新階段（2006年至今）(1)進一步從政策和法律上對推行企業(yè)社會責(zé)任作出肯定。2006年堪稱企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展的新紀元年。從法律、黨的方針政策和政府領(lǐng)導(dǎo)人都進一步對企業(yè)履行社會責(zé)任作出規(guī)定或肯定。是第一次從法律、國家發(fā)展戰(zhàn)略和方針、國家領(lǐng)導(dǎo)人等各個方面同時加以肯定的一年。在法律層面上，2006年1月1日生效的《中華人民共和國公司法》修訂案在其總則第五條中，明確規(guī)定“公司從事經(jīng)營活動，必須遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實守信，接受政府和社會公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任”。因而十分鮮明地提出公司要承擔(dān)社會責(zé)任，并提出遵守法規(guī)和社會公德的具體要求。2006年10月黨的十六屆六中全會，在審議通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中，明確提出“廣泛開展和諧創(chuàng)建活動，形成人人促進和諧的局面。著眼于增強公民、企業(yè)、各種組織的社會責(zé)任”，不但是對企業(yè)履行社會責(zé)任提出了明確的要求，而且要求公民、各種組織都要增強社會責(zé)任。2007年3月，溫家寶總理對國家電網(wǎng)公司發(fā)布CSR報告的批示指出，“這件事辦得好，企業(yè)要對社會負責(zé)，并自覺接受社會監(jiān)督”，總理的批示，一是充分肯定企業(yè)要承擔(dān)社會責(zé)任，對社會負責(zé)；二是要求企業(yè)要主動承擔(dān)社會責(zé)任；三是肯定了按照與國際接軌的方式發(fā)布社會責(zé)任報告，自覺接受社會的監(jiān)督。至此，企業(yè)是否要承擔(dān)社會責(zé)任已從學(xué)術(shù)辯論，從國外的舶來品，通過法律政策走向了社會關(guān)注的前臺。2008年1月4日，國資委發(fā)布《關(guān)于中央企業(yè)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見(定稿)》，要求有條件的中央企業(yè)要定期發(fā)布社會責(zé)任報告或可持續(xù)發(fā)展報告，及時了解和回應(yīng)利益相關(guān)者的意見建議，主動接受利益相關(guān)者和社會的監(jiān)督。2008年5月14日，上海證券交易所發(fā)布《關(guān)于加強上市公司社會責(zé)任承擔(dān)工作的通知》，引導(dǎo)各上市公司積極履行社會責(zé)任，重視利益相關(guān)者的共同利益，為構(gòu)建和諧社會、促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。2008年11月，胡錦濤在APEC會議上強調(diào)：“企業(yè)應(yīng)該樹立全球責(zé)任觀念，自覺將社會責(zé)任納入經(jīng)營戰(zhàn)略，完善經(jīng)營模式，追求經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一?！?010年8月，國資委在央企負責(zé)人會議上明確指出，所有中央企業(yè)在三年內(nèi)必須發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報告。(2)社會責(zé)任運動向縱深化發(fā)展。2008年企業(yè)社會責(zé)任運動具有兩個重要的特點：一是政府、立法等部門開始高調(diào)加入到了運動中來。從2008年2月的“中國企業(yè)社會責(zé)任國際論壇”一直到2008年11月的“2008建設(shè)和諧社會與企業(yè)社會責(zé)任論壇”，涉及企業(yè)社會責(zé)任的相關(guān)政府部門都高調(diào)出席，包括國家發(fā)改委、商務(wù)部、衛(wèi)生部、勞動保障部、環(huán)?？偩?、安監(jiān)總局、國資委、國家工商總局、國家民委等部門，都有副部級以上的官員從不同的角度來探討和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下企業(yè)的社會責(zé)任研究加強企業(yè)社會責(zé)任。二是運動開始向縱深、系列化發(fā)展。從2008年3月在上海舉辦的企業(yè)社會責(zé)任優(yōu)秀案例國際展，首屆公益創(chuàng)新獎，世界未來50強、中國企業(yè)社會責(zé)任調(diào)查等，從企業(yè)社會責(zé)任實踐的案例和公司案例，開始切實促進企業(yè)交流經(jīng)驗，提高公司履行責(zé)任能力。同時，地方政府開始推進企業(yè)社會責(zé)任，突出的是深圳市政府開始將企業(yè)社會責(zé)任的理念融入其治市的戰(zhàn)略和政策中。(3)推行企業(yè)社會責(zé)任的里程碑：第一份中國企業(yè)社會責(zé)任報告。這一階段，一個重要的事件就是國家電網(wǎng)公司向社會發(fā)布了第一份中國本土企業(yè)的企業(yè)社會責(zé)任報告。中國已有73家企業(yè)加入到了聯(lián)合國所倡導(dǎo)的《全球契約》，但還沒有一家企業(yè)像國家電網(wǎng)公司這樣公開發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報告。應(yīng)該說它填補了中國企業(yè)履行社會責(zé)任的一個空白，為中國企業(yè)履行企業(yè)社會責(zé)任、促進企業(yè)和社會的可持續(xù)發(fā)展樹立了一個榜樣。這份中國企業(yè)第一份社會責(zé)任報告，將會是中國企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展的一個重要里程碑，它是中國企業(yè)履行社會責(zé)任與國際接軌的一個重要標(biāo)志。社會責(zé)任競爭是新一輪國際競爭的重要標(biāo)志。企業(yè)競爭由此將進入包括質(zhì)量、環(huán)境和社會責(zé)任的全面責(zé)任競爭時代。發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報告是先進企業(yè)積極參與社會責(zé)任競爭的一種主動行為方式，國家電網(wǎng)公司發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報告，標(biāo)志著它在先進理忿上也可與全球500強同臺競技。三我國企業(yè)社會責(zé)任的缺失1企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)制度不明晰目前，我國企業(yè)缺乏道德責(zé)任的一個重要原因是企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度不明晰。現(xiàn)代企業(yè)制度的重要特征之一是產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確。健全的產(chǎn)權(quán)制度是企業(yè)自覺履行道德責(zé)任的基礎(chǔ)，清晰的財產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，是實現(xiàn)財產(chǎn)保值和增值，促使企業(yè)獲得最佳資源配置的有力保障，從而進一步促進企業(yè)的盈利?，F(xiàn)階段,國有企業(yè)在市場中擁有較大的經(jīng)營自主權(quán),政府對企業(yè)的約束力逐漸弱化,然而，企業(yè)經(jīng)營者只有收入分配的利益和風(fēng)險,卻沒有財產(chǎn)債務(wù)的利益和風(fēng)險,同時企業(yè)在追求自身利益最大化的驅(qū)使下,國有企業(yè)資產(chǎn)出現(xiàn)財產(chǎn)權(quán)利私人化和財產(chǎn)責(zé)任公有化的矛盾。企業(yè)內(nèi)部人員在利益的驅(qū)使下鋌而走險，涂改賬冊轉(zhuǎn)移資金,低估國有資產(chǎn)進行股份改造,偷漏國家稅收,私營企業(yè)無償占有國有資產(chǎn)等。企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)制度的不清晰是造成企業(yè)失責(zé)的重要絆腳石，明晰的企業(yè)制度結(jié)構(gòu)是企業(yè)自力更生的前提保障,良好的企業(yè)制度結(jié)構(gòu)是企業(yè)長遠盈利的必然前提。2企業(yè)內(nèi)部缺乏相關(guān)的職能部門建設(shè)企業(yè)道德責(zé)任的實現(xiàn)，需要以企業(yè)具體的行為做支撐，建立完善企業(yè)的公益慈善部門，可以提高企業(yè)具體公益慈善行為效率以及企業(yè)具體行為的時效性，從而積極回應(yīng)社會的道德期待。世界上很多跨國公司，為了迅速融入到當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)以及文化，會將以公益慈善部門為核心的社會融合戰(zhàn)略作為整個經(jīng)營戰(zhàn)略重要組成部分。而在我國，由于多數(shù)企業(yè)的管理者沒有充分意識到承擔(dān)道德責(zé)任的重要性，企業(yè)內(nèi)部往往缺少專職的公益慈善部門。一方面，許多企業(yè)沒有進行系統(tǒng)的、長期的計劃，很多企業(yè)的公益慈善行為都是短期性的、一次性的行為，這將難以達到預(yù)期效果。另一方面，少部分已經(jīng)建立了相關(guān)慈善部門的企業(yè)，其公益慈善部門在企業(yè)中往往處于從屬地位，工作人員往往是由員工兼任，專業(yè)化運做程度較低。這種情況下，企業(yè)的公益慈善行為常常難以達到預(yù)期目標(biāo)，更無法在企業(yè)內(nèi)部形成承擔(dān)道德責(zé)任的倫理氛圍。3社會轉(zhuǎn)型期的法律責(zé)任制度不健全我國尚處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，社會經(jīng)濟制度和利益關(guān)系尚處于調(diào)整與完善的階段，立法滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展的情況不可避免，這為企業(yè)不履行道德責(zé)任的行為提供了空間，部分企業(yè)受到眼前利益的驅(qū)使，把其所必須承擔(dān)的基本的道德責(zé)任拋之腦后，游走于法律與道德的灰色地帶。在這樣不完善的法律制度下，舊的道德規(guī)范的約束與新的法律規(guī)范的約束出現(xiàn)斷裂，出現(xiàn)了企業(yè)的鉆制度空子以牟取暴利的行為。企業(yè)偷稅漏稅、惡意拖欠銀行貸款、商業(yè)賄賂等現(xiàn)象的存在，基本都是鉆