我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革課件

我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革2022/10/27我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革2022/10/22我國(guó)收入分配現(xiàn)1經(jīng)濟(jì)總量居全球第二位2010年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值39.8萬(wàn)億元，比1978年增長(zhǎng)18倍。按2010年全年人民幣兌美元平均匯率1：6.7704折算，約合5.879萬(wàn)億美元。中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超越日本(5.474)，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。經(jīng)濟(jì)總量前12位：美國(guó)、中國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、意大利、巴西、西班牙、加拿大、印度、俄羅斯。課前背景資料：我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革經(jīng)濟(jì)總量居全球第二位課前背景資料：我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革2人均GDP進(jìn)入中高收入國(guó)家行列。1978年人均GDP不足300美元。2010年上升到29748元，約合4394美元。在新世紀(jì)初期跨越低收入國(guó)家門(mén)檻之后，從中低收入國(guó)家進(jìn)入中高收入國(guó)家行列。這些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人民生活水平都提高了，但是有人感覺(jué)不公平感似乎還強(qiáng)了。聯(lián)合國(guó)的貧困標(biāo)準(zhǔn)，一天一美元收入這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)大約還有1.5億的貧困人口,我國(guó)貧困人口數(shù)世界上排名第一。按世界銀行發(fā)展中國(guó)家日人均收入2美元標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)貧困人口世界第二。印度第一。我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革人均GDP進(jìn)入中高收入國(guó)家行列。我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革3“目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的最大挑戰(zhàn)仍然是收入分配問(wèn)題，這是一個(gè)長(zhǎng)期積累的問(wèn)題，也是體制的問(wèn)題

”——林毅夫（世界銀行高級(jí)副行長(zhǎng)、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革“目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的最大挑戰(zhàn)仍然是收入分配問(wèn)題，這是一4主要內(nèi)容：一、我國(guó)收入分配政策的演進(jìn)二、衡量收入分配的指標(biāo)(基尼系數(shù)）三、我國(guó)收入分配現(xiàn)狀、變動(dòng)趨勢(shì)和影響因素四、收入分配失衡的影響五、糾正收入分配失衡的對(duì)策我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革主要內(nèi)容：一、我國(guó)收入分配政策的演進(jìn)我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改5一、我國(guó)收入分配政策的演進(jìn)：

我國(guó)傳統(tǒng)的收入分配政策：分配原則：按勞分配表現(xiàn)：低工資、低收入、低消費(fèi)—“三低”實(shí)質(zhì)表現(xiàn)：平均主義分配政策我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革一、我國(guó)收入分配政策的演進(jìn)：我國(guó)傳統(tǒng)的收入分配政策：分配原則6一、我國(guó)收入分配政策的演進(jìn)：改革開(kāi)放初期的分配制度改革（1978～1986年）：

十一屆三中全會(huì)，針對(duì)以前的平均主義分配方式造成勞動(dòng)者缺乏積極性，導(dǎo)致生產(chǎn)力發(fā)展緩慢的狀況，決定首先以農(nóng)村為突破口，切實(shí)貫徹按勞分配原則，克服平均主義。我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革一、我國(guó)收入分配政策的演進(jìn)：改革開(kāi)放初期的分配制度改革（197黨的十二屆三中全會(huì)以后，隨著城市經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，在分配制度改革方面采取了一系列重大舉措：一是改革國(guó)有企業(yè)工資管理體制，實(shí)行企業(yè)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的制度；二是改革了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資制度，實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制；三是開(kāi)征個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅。我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革黨的十二屆三中全會(huì)以后，隨著城市經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，在分配制81987年，黨的十三大報(bào)告：“社會(huì)主義初級(jí)階段的分配方式不可能是單一的，我們必須堅(jiān)持的原則是，以按勞分配為主體，其他分配方式為補(bǔ)充?！币?、我國(guó)收入分配政策的演進(jìn)：我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革1987年，黨的十三大報(bào)告：一、我國(guó)收入分配政策的演進(jìn)：我國(guó)9一、我國(guó)收入分配政策的演進(jìn)：1993年，十四屆三中全會(huì)指出：

“個(gè)人收入分配要堅(jiān)持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度”

個(gè)人收入分配要“體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則”首次提出了在分配制度上要兼顧效率與公平我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革一、我國(guó)收入分配政策的演進(jìn)：1993年，十四屆三中全會(huì)指出101997年，十五大報(bào)告指出：“堅(jiān)持按勞分配為主體，多種分配方式

并存的制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配

結(jié)合起來(lái)”，不僅允許，而且鼓勵(lì)屬于個(gè)人的資本等生產(chǎn)要素參與收入分配。一、我國(guó)收入分配政策的演進(jìn)：黨的十五大首次提出把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)。我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革1997年，十五大報(bào)告指出：一、我國(guó)收入分配政策的演11

黨的十六大提出勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)大小參與收入分配的原則。一、我國(guó)收入分配政策的演進(jìn)：我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革一、我國(guó)收入分配政策的演進(jìn)：我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革12黨的十七大報(bào)告突出強(qiáng)調(diào)指出：“深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入，要堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度；健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理按貢獻(xiàn)參與分配的制度；初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，再分配更加注重公平?！币?、我國(guó)收入分配政策的演進(jìn)：我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革黨的十七大報(bào)告突出強(qiáng)調(diào)指出：一、我國(guó)收入分配政策的演進(jìn)132010年“兩會(huì)”期間，溫總理在政府工作報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)：“逐步提高居民收入在國(guó)民收入中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。一、我國(guó)收入分配政策的演進(jìn)：我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革2010年“兩會(huì)”期間，溫總理在政府工作報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)142011年，“十二五規(guī)劃”：“

堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平，加快形成合理有序的收入分配格局，努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)?！币?、我國(guó)收入分配政策的演進(jìn)：我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革2011年，“十二五規(guī)劃”：一、我國(guó)收入分配政策的15二、衡量收入分配差距的指標(biāo)基尼系數(shù)我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革二、衡量收入分配差距的指標(biāo)基尼系數(shù)我國(guó)收入分配現(xiàn)161、先看洛倫茨曲線(xiàn)：二、衡量收入分配差距的指標(biāo)洛倫茨曲線(xiàn)是美國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)家M.洛倫茨提出的，是用以反映國(guó)民收入分配平均程度的一種曲線(xiàn)。OHMLAB人口%收入%我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革1、先看洛倫茨曲線(xiàn)：二、衡量收入分配差距的指標(biāo)洛倫茨曲線(xiàn)是美17世界銀行報(bào)告顯示，美國(guó)是5%的人口掌握了60%的財(cái)富，而中國(guó)則是1%的家庭掌握了全國(guó)41.4%的財(cái)富。中國(guó)的財(cái)富集中度甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了美國(guó)，成為全球兩極分化最嚴(yán)重的國(guó)家。我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革世界銀行報(bào)告顯示，美國(guó)是5%的人口掌握了60%的財(cái)富，而中國(guó)182、基尼系數(shù)：是意大利統(tǒng)計(jì)學(xué)家基尼根據(jù)洛倫茨曲線(xiàn)提出的一個(gè)衡量分配不平等程度的指標(biāo)。目前國(guó)際上流行的衡量收入分配程度指標(biāo)。二、衡量收入分配差距的指標(biāo)01基尼系數(shù)0表示收入分配絕對(duì)平均，就是所有的人收入分配是完全一樣的；1表示收入分配絕對(duì)不平均，就是說(shuō)所有收入都集中到一個(gè)人手里。一般0.4是收入分配警戒線(xiàn)。我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革2、基尼系數(shù)：是意大利統(tǒng)計(jì)學(xué)家基尼根據(jù)洛倫茨曲線(xiàn)提出的一個(gè)衡193、各國(guó)基尼系數(shù)：發(fā)達(dá)國(guó)家：美國(guó)在過(guò)去50年中，從0.36上升到0.4以上；其他，都在0.4一下，英、法、德等西歐國(guó)家在0.3左右；其中法國(guó)原來(lái)的收入差距達(dá)0.49，現(xiàn)在下降到0.32。二、衡量收入分配差距的指標(biāo)我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革3、各國(guó)基尼系數(shù)：二、衡量收入分配差距的指標(biāo)我國(guó)收入分配現(xiàn)狀20北歐國(guó)家基尼系數(shù)：丹麥、挪威、瑞典、芬蘭等收入差距在上世紀(jì)50年代都在0.4以上，挪威還到了0.55，經(jīng)過(guò)50年的變化都下降到0.25左右。上述發(fā)達(dá)國(guó)家中，北歐國(guó)家收入差距是最小的，收入分配相對(duì)公平。當(dāng)然，也有人說(shuō)起效率低，但也有一個(gè)明顯的特征，就是公眾都補(bǔ)擔(dān)心明天失業(yè)怎么辦，老了怎么辦，病了怎么辦，大家生活心態(tài)非常平和，而且這個(gè)社會(huì)沒(méi)有窮人，社會(huì)相對(duì)比較和諧、穩(wěn)定。我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革北歐國(guó)家基尼系數(shù)：丹麥、挪威、瑞典、芬蘭等21東亞國(guó)家基尼系數(shù)日本、韓國(guó)、新加坡、我國(guó)大陸和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，差距最大的是我國(guó)大陸。我國(guó)基尼系數(shù)已從改革開(kāi)放初的0.28上升到2007年的0.48，近兩年不斷上升，實(shí)際已超過(guò)了0.5，這是十分嚴(yán)重的信號(hào)。我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革東亞國(guó)家基尼系數(shù)日本、韓國(guó)、新加坡、我國(guó)大陸和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，22俄羅斯、東歐俄羅斯2000年是0.45，和我國(guó)不相上下；捷克、波蘭、保加利亞等較低，0.3左右。我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革俄羅斯、東歐俄羅斯2000年是0.45，和我國(guó)不相上下；我國(guó)23拉美：拉美國(guó)家上世紀(jì)50年代：0.4或0.5，到2000年以后變高了，大部分在0.5以上，智利、阿根廷、委內(nèi)瑞拉也在0.5左右。出現(xiàn)“拉美陷進(jìn)”我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革拉美：拉美國(guó)家上世紀(jì)50年代：0.4或0.5，到2000年以24小資料：“拉美陷進(jìn)”世界上一些國(guó)家在現(xiàn)代化進(jìn)程中，都曾出現(xiàn)“發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)期”。當(dāng)一個(gè)國(guó)家的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)處于人均1000美元至3000美元之時(shí)，增長(zhǎng)與問(wèn)題、發(fā)展與矛盾交織在一起，是社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、矛盾最易激化的時(shí)期。

拉丁美洲的不少?lài)?guó)家，從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，到21世紀(jì)初，人均GDP達(dá)到2000美元。這時(shí)期，失業(yè)率持續(xù)攀升，貧富懸殊，兩極分化，各種社會(huì)矛盾凸現(xiàn)和激化，社會(huì)動(dòng)蕩不安，群眾的抗?fàn)幋似鸨朔?。我?guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革小資料：“拉美陷進(jìn)”世界上一些國(guó)家在現(xiàn)代化進(jìn)程25三、我國(guó)收入分配現(xiàn)狀、變動(dòng)趨勢(shì)和影響因素1、改革前后收入分配格局的變化：改革前后，我國(guó)的收入分配格局發(fā)生了重要變化。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期--城市居民收入相當(dāng)平均。但農(nóng)村居民不但收入低，而且城鄉(xiāng)差距大（城：343元/人，農(nóng)村133元/人，差距：2.6倍。）

改革初期—城鄉(xiāng)差距和全國(guó)收入差距都趨于縮小,盡管整個(gè)改革時(shí)期人均收入在迅速增長(zhǎng)，但1984年以后收入差距卻持續(xù)擴(kuò)大。

90年代初期--超過(guò)了0.4的基尼系數(shù)警戒線(xiàn)，收入分配失衡。我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革三、我國(guó)收入分配現(xiàn)狀、變動(dòng)趨勢(shì)和影響因素1、改革前后收入分配26收入分配現(xiàn)狀：勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中所占比重和居民收入在國(guó)民收入分配中所占比重都偏低；分配關(guān)系不合理，城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間、地區(qū)之間以及群體之間收入差距大；分配行為不規(guī)范，分配秩序比較混亂。

我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革收入分配現(xiàn)狀：勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中所占比重和居民收入27*現(xiàn)階段，我國(guó)收入分配失衡，有四大表現(xiàn)：政府積累財(cái)富的比重越來(lái)越大而個(gè)人收入占比越來(lái)越??；財(cái)富越來(lái)越向少數(shù)人集中而工農(nóng)大眾收入偏低；

城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大而農(nóng)民消費(fèi)嚴(yán)重不足；

權(quán)力資本的暴利在擴(kuò)大而中小企業(yè)普通民眾的盈利空間被擠壓。我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革*現(xiàn)階段，我國(guó)收入分配失衡，有四大表現(xiàn)：政府積累財(cái)富的比重越28政府企業(yè)居民199516.516.267.2200019.216.664.2200520.020.859.2200721.920.657.8200821.321.657.1資料1：最終收入分配格局(%)我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革政府企業(yè)居民199516.516.267.29現(xiàn)階段，電力、電信、石油、金融、水電氣供應(yīng)、煙草等壟斷行業(yè)的職工，其工資和工資外收入總額估算相當(dāng)於當(dāng)年全國(guó)職工工資總額的55%；然而這部分人占據(jù)的比重，不到全國(guó)職工人數(shù)的8%。資料2：我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革現(xiàn)階段，電力、電信、石油、金融、水電氣供應(yīng)、煙草等壟斷行業(yè)的30資料3：我國(guó)城鄉(xiāng)人均收入差距之比已從改革開(kāi)放初期的1.8:1擴(kuò)大到2007年的3.33:1。截止2009年第二季度末，全國(guó)農(nóng)村外出務(wù)工者達(dá)1.51億人，其中參加養(yǎng)老保險(xiǎn)者占15.88%，參加醫(yī)療保險(xiǎn)者占27.5%，參加失業(yè)保險(xiǎn)者占10.1%，參加工傷保險(xiǎn)者也僅占33.5%。我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革資料3：我國(guó)城鄉(xiāng)人均收入差距之比已從改革開(kāi)放初期的1.8:31以上四大失衡導(dǎo)致我國(guó)貧富差距不斷擴(kuò)大，社會(huì)矛盾愈加尖銳。國(guó)際上通常認(rèn)為，基尼系數(shù)0.4是警戒線(xiàn)，一旦基尼系數(shù)超過(guò)0.4，表明財(cái)富已過(guò)度集中于少數(shù)人，該國(guó)社會(huì)處于可能發(fā)生動(dòng)亂的“危險(xiǎn)”狀態(tài)。我國(guó)基尼系數(shù)已從改革開(kāi)放初的0.28上升到2007年的0.48，近兩年不斷上升，實(shí)際已超過(guò)了0.5，這是十分嚴(yán)重的信號(hào)。我國(guó)目前基尼系數(shù)我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革以上四大失衡導(dǎo)致我國(guó)貧富差距不斷擴(kuò)大，社會(huì)矛盾愈加尖銳。國(guó)際322、影響收入分配的因素：影響改革以來(lái)收入分配的因素，歸納起來(lái)有三個(gè)方面。

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)區(qū)域發(fā)展不平衡階層間的收入差距（主要原因）我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革2、影響收入分配的因素：影響改革以來(lái)收入分配的33有三方面原因：原因一：發(fā)展階段和體制轉(zhuǎn)軌對(duì)收入分配的影響。原因二：政策因素原因三：體制因素導(dǎo)致收入分配差距擴(kuò)大的具體原因：我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革有三方面原因：導(dǎo)致收入分配差距擴(kuò)大的具體原因：我國(guó)收入分配現(xiàn)34我國(guó)目前正處于快速工業(yè)化和城市化過(guò)程中，同時(shí)，又經(jīng)歷了從計(jì)劃體制到市場(chǎng)體制的轉(zhuǎn)軌，這導(dǎo)致了收入分配差距的擴(kuò)大。原因一：發(fā)展階段和體制轉(zhuǎn)軌對(duì)收入分配的影響。我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革我國(guó)目前正處于快速工業(yè)化和城市化過(guò)程中，同時(shí)，又經(jīng)歷了從計(jì)劃35城鎮(zhèn)人口30年中從1.7億上升到了6億，現(xiàn)在還有1.4億農(nóng)民工在城鎮(zhèn)打工，每年幾百萬(wàn)新增農(nóng)村勞動(dòng)力到城市里來(lái)，這樣一種勞動(dòng)力供求狀況，長(zhǎng)時(shí)期壓制了工資水平上升。但同時(shí)經(jīng)濟(jì)在高速增長(zhǎng)，增長(zhǎng)的成果主要轉(zhuǎn)化為非勞動(dòng)收入的增長(zhǎng)，工資增長(zhǎng)相對(duì)較慢。這就導(dǎo)致了收入差距擴(kuò)大。我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革36此外，由于市場(chǎng)化趨向的改革提高了資本和人力資本的回報(bào)，也擴(kuò)大了收入差距。改革之前，大家工資都差不多，收入水平相當(dāng)均等。改革開(kāi)放后，分配方式過(guò)渡到通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)，按生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)分配。由于人力資本供給稀缺，高素質(zhì)人才、管理人員、工程技術(shù)人員的回報(bào)迅速上升；普通勞動(dòng)者的工資水平?jīng)]有相應(yīng)大幅度上升，因此，拉開(kāi)了收入差距。我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革此外，由于市場(chǎng)化趨向的改革提高了資本和人力資本的回報(bào)，也擴(kuò)大37劉易斯城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)：上世紀(jì)50年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯提出了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)模型。他從美國(guó)歷史數(shù)據(jù)研究中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)大量勞動(dòng)力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)，這個(gè)過(guò)程中由于勞動(dòng)力的充分供給，即勞動(dòng)力無(wú)限供應(yīng)，抑制了工資水平上漲。本來(lái)應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，人均收入也增長(zhǎng)，但那個(gè)時(shí)期工資沒(méi)有相應(yīng)增長(zhǎng)，因?yàn)樵丛床粩嗟男聞趧?dòng)力到城市，都在競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)崗位，抑制工資水平上升。*我國(guó)的情況實(shí)際上就非常典型地反映了劉易斯模型描述的情況。我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革劉易斯城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)：*我國(guó)的情況實(shí)際上就非常典型地反映了38收入分配差距擴(kuò)大原因二：政策因素在政策層面上，原因在于我國(guó)存在相當(dāng)程度的要素配置失衡，地方政府的目標(biāo)是GDP，是增長(zhǎng)，是大項(xiàng)目投資，各級(jí)政府過(guò)分熱衷鼓勵(lì)資本密集型投資，為大企業(yè)提供各種優(yōu)惠政策；而相對(duì)來(lái)說(shuō)，對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)重視不夠?！耙?guī)模以下”的小企業(yè)，基本上不在各級(jí)政府的視野中（規(guī)模以下就是指企業(yè)年銷(xiāo)售額500萬(wàn)元以下）。我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革收入分配差距擴(kuò)大原因二：政策因素在政策層面上，原因在于我國(guó)存39據(jù)社科院近日的一項(xiàng)調(diào)查顯示，2008底年4萬(wàn)億刺激計(jì)劃，由于投資主要集中在重工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，主要是資本密集型，創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)較少。由于更多資源流入強(qiáng)勢(shì)企業(yè)和部門(mén)，對(duì)中小企業(yè)形成進(jìn)一步的擠壓。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年上半年，占全國(guó)企業(yè)總數(shù)1%的國(guó)企獲得全國(guó)借貸的91.2%，而民營(yíng)企業(yè)僅獲得8.2%。我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革據(jù)社科院近日的一項(xiàng)調(diào)查顯示，2008底年440收入分配差距擴(kuò)大原因三：體制因素主要是兩方面：再分配、社會(huì)保障和公共服務(wù)體系的問(wèn)題，尤其是收入再分配體系不健全。財(cái)稅體制問(wèn)題我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革收入分配差距擴(kuò)大原因三：體制因素主要是兩方面：我國(guó)收入分配現(xiàn)41個(gè)人所得稅設(shè)置不合理轉(zhuǎn)移支付效率偏低社保體系覆蓋不全問(wèn)題公共服務(wù)不到位，特別是醫(yī)療、教育和廉租房*再分配、社會(huì)保障和公共服務(wù)體系的問(wèn)題我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革個(gè)人所得稅設(shè)置不合理*再分配、社會(huì)保障和公共服務(wù)體系的問(wèn)題我42缺乏合理的資源稅、壟斷利潤(rùn)調(diào)節(jié)稅等土地流轉(zhuǎn)制度問(wèn)題壟斷行業(yè)的問(wèn)題公共資金管理體系不健全*財(cái)稅體制問(wèn)題：我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革缺乏合理的資源稅、壟斷利潤(rùn)調(diào)節(jié)稅等*財(cái)稅體制問(wèn)題：我國(guó)收入分43四、收入分配的影響—威脅未來(lái)發(fā)展（一）收入分配不公會(huì)危及社會(huì)和諧。（收入分配不公是導(dǎo)致社會(huì)尖銳沖突的主要問(wèn)題）（二）我國(guó)收入分配失衡導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)需不足。我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革四、收入分配的影響—威脅未來(lái)發(fā)展（一）收入分配不公會(huì)危及社會(huì)44最終消費(fèi)私人消費(fèi)最終消費(fèi)私人消費(fèi)197071.0763.3274.2759.90198064.9649.9875.6259.50199060.1245.8975.9559.98200062.4746.6977.7561.29200161.6145.5078.7761.92200356.6041.4279.2061.67200550.5836.1178.5061.13消費(fèi)占GDP%:中國(guó)與世界平均我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革最終消費(fèi)私人消費(fèi)最終消費(fèi)私人消費(fèi)197071.0763.3245五、糾正收入分配失衡的對(duì)策（一）完善分配領(lǐng)域的稅收體系。（二）大幅提高職工收入和投資者收入。（三）變資源向大企業(yè)傾斜為向中小企業(yè)傾斜。（四）加快社會(huì)保障和醫(yī)保改革進(jìn)程，解除民眾消費(fèi)的后顧之憂(yōu)。（五）加大建立現(xiàn)代慈善組織機(jī)構(gòu)，救助弱勢(shì)群體。我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革五、糾正收入分配失衡的對(duì)策（一）完善分配領(lǐng)域的稅收體系。我國(guó)46（六）將壟斷行業(yè)高收入和高管薪酬控制在合理范疇。（七）大幅降低政府開(kāi)支，節(jié)流部分用于惠民。

（八）完善國(guó)家規(guī)則及干部考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。（九）有效約束官員權(quán)力，遏制政府與民爭(zhēng)利。（十）政治體制改革應(yīng)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。五、糾正收入分配失衡的對(duì)策我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革（六）將壟斷行業(yè)高收入和高管薪酬控制在合理范疇。五、糾正收47結(jié)語(yǔ):收入分配制度改革要堅(jiān)定，也要加大力度，但成效應(yīng)是逐漸的。同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到近幾年收入分配問(wèn)題是在向好的方向發(fā)展，低收入人群工資近幾年增長(zhǎng)較快，去年農(nóng)民收入增長(zhǎng)超過(guò)城市居民收入增長(zhǎng)，這對(duì)解決收入分配問(wèn)題會(huì)起到積極作用。我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革結(jié)語(yǔ):收入分配制度改革要堅(jiān)定，也要加大力度，但成效應(yīng)是逐漸48演講完畢，謝謝聽(tīng)講!再見(jiàn)，seeyouagain3rew2022/10/27我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革演講完畢，謝謝聽(tīng)講!再見(jiàn)，seeyouagain3rew49我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革2022/10/27我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革2022/10/22我國(guó)收入分配現(xiàn)50經(jīng)濟(jì)總量居全球第二位2010年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值39.8萬(wàn)億元，比1978年增長(zhǎng)18倍。按2010年全年人民幣兌美元平均匯率1：6.7704折算，約合5.879萬(wàn)億美元。中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超越日本(5.474)，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。經(jīng)濟(jì)總量前12位：美國(guó)、中國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、意大利、巴西、西班牙、加拿大、印度、俄羅斯。課前背景資料：我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革經(jīng)濟(jì)總量居全球第二位課前背景資料：我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革51人均GDP進(jìn)入中高收入國(guó)家行列。1978年人均GDP不足300美元。2010年上升到29748元，約合4394美元。在新世紀(jì)初期跨越低收入國(guó)家門(mén)檻之后，從中低收入國(guó)家進(jìn)入中高收入國(guó)家行列。這些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人民生活水平都提高了，但是有人感覺(jué)不公平感似乎還強(qiáng)了。聯(lián)合國(guó)的貧困標(biāo)準(zhǔn)，一天一美元收入這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)大約還有1.5億的貧困人口,我國(guó)貧困人口數(shù)世界上排名第一。按世界銀行發(fā)展中國(guó)家日人均收入2美元標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)貧困人口世界第二。印度第一。我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革人均GDP進(jìn)入中高收入國(guó)家行列。我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革52“目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的最大挑戰(zhàn)仍然是收入分配問(wèn)題，這是一個(gè)長(zhǎng)期積累的問(wèn)題，也是體制的問(wèn)題

”——林毅夫（世界銀行高級(jí)副行長(zhǎng)、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革“目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的最大挑戰(zhàn)仍然是收入分配問(wèn)題，這是一53主要內(nèi)容：一、我國(guó)收入分配政策的演進(jìn)二、衡量收入分配的指標(biāo)(基尼系數(shù)）三、我國(guó)收入分配現(xiàn)狀、變動(dòng)趨勢(shì)和影響因素四、收入分配失衡的影響五、糾正收入分配失衡的對(duì)策我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革主要內(nèi)容：一、我國(guó)收入分配政策的演進(jìn)我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改54一、我國(guó)收入分配政策的演進(jìn)：

我國(guó)傳統(tǒng)的收入分配政策：分配原則：按勞分配表現(xiàn)：低工資、低收入、低消費(fèi)—“三低”實(shí)質(zhì)表現(xiàn)：平均主義分配政策我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革一、我國(guó)收入分配政策的演進(jìn)：我國(guó)傳統(tǒng)的收入分配政策：分配原則55一、我國(guó)收入分配政策的演進(jìn)：改革開(kāi)放初期的分配制度改革（1978～1986年）：

十一屆三中全會(huì)，針對(duì)以前的平均主義分配方式造成勞動(dòng)者缺乏積極性，導(dǎo)致生產(chǎn)力發(fā)展緩慢的狀況，決定首先以農(nóng)村為突破口，切實(shí)貫徹按勞分配原則，克服平均主義。我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革一、我國(guó)收入分配政策的演進(jìn)：改革開(kāi)放初期的分配制度改革（1956黨的十二屆三中全會(huì)以后，隨著城市經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，在分配制度改革方面采取了一系列重大舉措：一是改革國(guó)有企業(yè)工資管理體制，實(shí)行企業(yè)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的制度；二是改革了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資制度，實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制；三是開(kāi)征個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅。我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革黨的十二屆三中全會(huì)以后，隨著城市經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，在分配制571987年，黨的十三大報(bào)告：“社會(huì)主義初級(jí)階段的分配方式不可能是單一的，我們必須堅(jiān)持的原則是，以按勞分配為主體，其他分配方式為補(bǔ)充?！币?、我國(guó)收入分配政策的演進(jìn)：我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革1987年，黨的十三大報(bào)告：一、我國(guó)收入分配政策的演進(jìn)：我國(guó)58一、我國(guó)收入分配政策的演進(jìn)：1993年，十四屆三中全會(huì)指出：

“個(gè)人收入分配要堅(jiān)持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度”

個(gè)人收入分配要“體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則”首次提出了在分配制度上要兼顧效率與公平我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革一、我國(guó)收入分配政策的演進(jìn)：1993年，十四屆三中全會(huì)指出591997年，十五大報(bào)告指出：“堅(jiān)持按勞分配為主體，多種分配方式

并存的制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配

結(jié)合起來(lái)”，不僅允許，而且鼓勵(lì)屬于個(gè)人的資本等生產(chǎn)要素參與收入分配。一、我國(guó)收入分配政策的演進(jìn)：黨的十五大首次提出把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)。我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革1997年，十五大報(bào)告指出：一、我國(guó)收入分配政策的演60

黨的十六大提出勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)大小參與收入分配的原則。一、我國(guó)收入分配政策的演進(jìn)：我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革一、我國(guó)收入分配政策的演進(jìn)：我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革61黨的十七大報(bào)告突出強(qiáng)調(diào)指出：“深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入，要堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度；健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理按貢獻(xiàn)參與分配的制度；初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，再分配更加注重公平?！币?、我國(guó)收入分配政策的演進(jìn)：我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革黨的十七大報(bào)告突出強(qiáng)調(diào)指出：一、我國(guó)收入分配政策的演進(jìn)622010年“兩會(huì)”期間，溫總理在政府工作報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)：“逐步提高居民收入在國(guó)民收入中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。一、我國(guó)收入分配政策的演進(jìn)：我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革2010年“兩會(huì)”期間，溫總理在政府工作報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)632011年，“十二五規(guī)劃”：“

堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平，加快形成合理有序的收入分配格局，努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)?！币?、我國(guó)收入分配政策的演進(jìn)：我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革2011年，“十二五規(guī)劃”：一、我國(guó)收入分配政策的64二、衡量收入分配差距的指標(biāo)基尼系數(shù)我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革二、衡量收入分配差距的指標(biāo)基尼系數(shù)我國(guó)收入分配現(xiàn)651、先看洛倫茨曲線(xiàn)：二、衡量收入分配差距的指標(biāo)洛倫茨曲線(xiàn)是美國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)家M.洛倫茨提出的，是用以反映國(guó)民收入分配平均程度的一種曲線(xiàn)。OHMLAB人口%收入%我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革1、先看洛倫茨曲線(xiàn)：二、衡量收入分配差距的指標(biāo)洛倫茨曲線(xiàn)是美66世界銀行報(bào)告顯示，美國(guó)是5%的人口掌握了60%的財(cái)富，而中國(guó)則是1%的家庭掌握了全國(guó)41.4%的財(cái)富。中國(guó)的財(cái)富集中度甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了美國(guó)，成為全球兩極分化最嚴(yán)重的國(guó)家。我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革世界銀行報(bào)告顯示，美國(guó)是5%的人口掌握了60%的財(cái)富，而中國(guó)672、基尼系數(shù)：是意大利統(tǒng)計(jì)學(xué)家基尼根據(jù)洛倫茨曲線(xiàn)提出的一個(gè)衡量分配不平等程度的指標(biāo)。目前國(guó)際上流行的衡量收入分配程度指標(biāo)。二、衡量收入分配差距的指標(biāo)01基尼系數(shù)0表示收入分配絕對(duì)平均，就是所有的人收入分配是完全一樣的；1表示收入分配絕對(duì)不平均，就是說(shuō)所有收入都集中到一個(gè)人手里。一般0.4是收入分配警戒線(xiàn)。我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革2、基尼系數(shù)：是意大利統(tǒng)計(jì)學(xué)家基尼根據(jù)洛倫茨曲線(xiàn)提出的一個(gè)衡683、各國(guó)基尼系數(shù)：發(fā)達(dá)國(guó)家：美國(guó)在過(guò)去50年中，從0.36上升到0.4以上；其他，都在0.4一下，英、法、德等西歐國(guó)家在0.3左右；其中法國(guó)原來(lái)的收入差距達(dá)0.49，現(xiàn)在下降到0.32。二、衡量收入分配差距的指標(biāo)我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革3、各國(guó)基尼系數(shù)：二、衡量收入分配差距的指標(biāo)我國(guó)收入分配現(xiàn)狀69北歐國(guó)家基尼系數(shù)：丹麥、挪威、瑞典、芬蘭等收入差距在上世紀(jì)50年代都在0.4以上，挪威還到了0.55，經(jīng)過(guò)50年的變化都下降到0.25左右。上述發(fā)達(dá)國(guó)家中，北歐國(guó)家收入差距是最小的，收入分配相對(duì)公平。當(dāng)然，也有人說(shuō)起效率低，但也有一個(gè)明顯的特征，就是公眾都補(bǔ)擔(dān)心明天失業(yè)怎么辦，老了怎么辦，病了怎么辦，大家生活心態(tài)非常平和，而且這個(gè)社會(huì)沒(méi)有窮人，社會(huì)相對(duì)比較和諧、穩(wěn)定。我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革北歐國(guó)家基尼系數(shù)：丹麥、挪威、瑞典、芬蘭等70東亞國(guó)家基尼系數(shù)日本、韓國(guó)、新加坡、我國(guó)大陸和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，差距最大的是我國(guó)大陸。我國(guó)基尼系數(shù)已從改革開(kāi)放初的0.28上升到2007年的0.48，近兩年不斷上升，實(shí)際已超過(guò)了0.5，這是十分嚴(yán)重的信號(hào)。我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革東亞國(guó)家基尼系數(shù)日本、韓國(guó)、新加坡、我國(guó)大陸和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，71俄羅斯、東歐俄羅斯2000年是0.45，和我國(guó)不相上下；捷克、波蘭、保加利亞等較低，0.3左右。我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革俄羅斯、東歐俄羅斯2000年是0.45，和我國(guó)不相上下；我國(guó)72拉美：拉美國(guó)家上世紀(jì)50年代：0.4或0.5，到2000年以后變高了，大部分在0.5以上，智利、阿根廷、委內(nèi)瑞拉也在0.5左右。出現(xiàn)“拉美陷進(jìn)”我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革拉美：拉美國(guó)家上世紀(jì)50年代：0.4或0.5，到2000年以73小資料：“拉美陷進(jìn)”世界上一些國(guó)家在現(xiàn)代化進(jìn)程中，都曾出現(xiàn)“發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)期”。當(dāng)一個(gè)國(guó)家的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)處于人均1000美元至3000美元之時(shí)，增長(zhǎng)與問(wèn)題、發(fā)展與矛盾交織在一起，是社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、矛盾最易激化的時(shí)期。

拉丁美洲的不少?lài)?guó)家，從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，到21世紀(jì)初，人均GDP達(dá)到2000美元。這時(shí)期，失業(yè)率持續(xù)攀升，貧富懸殊，兩極分化，各種社會(huì)矛盾凸現(xiàn)和激化，社會(huì)動(dòng)蕩不安，群眾的抗?fàn)幋似鸨朔?。我?guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革小資料：“拉美陷進(jìn)”世界上一些國(guó)家在現(xiàn)代化進(jìn)程74三、我國(guó)收入分配現(xiàn)狀、變動(dòng)趨勢(shì)和影響因素1、改革前后收入分配格局的變化：改革前后，我國(guó)的收入分配格局發(fā)生了重要變化。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期--城市居民收入相當(dāng)平均。但農(nóng)村居民不但收入低，而且城鄉(xiāng)差距大（城：343元/人，農(nóng)村133元/人，差距：2.6倍。）

改革初期—城鄉(xiāng)差距和全國(guó)收入差距都趨于縮小,盡管整個(gè)改革時(shí)期人均收入在迅速增長(zhǎng)，但1984年以后收入差距卻持續(xù)擴(kuò)大。

90年代初期--超過(guò)了0.4的基尼系數(shù)警戒線(xiàn)，收入分配失衡。我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革三、我國(guó)收入分配現(xiàn)狀、變動(dòng)趨勢(shì)和影響因素1、改革前后收入分配75收入分配現(xiàn)狀：勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中所占比重和居民收入在國(guó)民收入分配中所占比重都偏低；分配關(guān)系不合理，城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間、地區(qū)之間以及群體之間收入差距大；分配行為不規(guī)范，分配秩序比較混亂。

我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革收入分配現(xiàn)狀：勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中所占比重和居民收入76*現(xiàn)階段，我國(guó)收入分配失衡，有四大表現(xiàn)：政府積累財(cái)富的比重越來(lái)越大而個(gè)人收入占比越來(lái)越??；財(cái)富越來(lái)越向少數(shù)人集中而工農(nóng)大眾收入偏低；

城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大而農(nóng)民消費(fèi)嚴(yán)重不足；

權(quán)力資本的暴利在擴(kuò)大而中小企業(yè)普通民眾的盈利空間被擠壓。我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革*現(xiàn)階段，我國(guó)收入分配失衡，有四大表現(xiàn)：政府積累財(cái)富的比重越77政府企業(yè)居民199516.516.267.2200019.216.664.2200520.020.859.2200721.920.657.8200821.321.657.1資料1：最終收入分配格局(%)我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革政府企業(yè)居民199516.516.267.78現(xiàn)階段，電力、電信、石油、金融、水電氣供應(yīng)、煙草等壟斷行業(yè)的職工，其工資和工資外收入總額估算相當(dāng)於當(dāng)年全國(guó)職工工資總額的55%；然而這部分人占據(jù)的比重，不到全國(guó)職工人數(shù)的8%。資料2：我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革現(xiàn)階段，電力、電信、石油、金融、水電氣供應(yīng)、煙草等壟斷行業(yè)的79資料3：我國(guó)城鄉(xiāng)人均收入差距之比已從改革開(kāi)放初期的1.8:1擴(kuò)大到2007年的3.33:1。截止2009年第二季度末，全國(guó)農(nóng)村外出務(wù)工者達(dá)1.51億人，其中參加養(yǎng)老保險(xiǎn)者占15.88%，參加醫(yī)療保險(xiǎn)者占27.5%，參加失業(yè)保險(xiǎn)者占10.1%，參加工傷保險(xiǎn)者也僅占33.5%。我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革資料3：我國(guó)城鄉(xiāng)人均收入差距之比已從改革開(kāi)放初期的1.8:80以上四大失衡導(dǎo)致我國(guó)貧富差距不斷擴(kuò)大，社會(huì)矛盾愈加尖銳。國(guó)際上通常認(rèn)為，基尼系數(shù)0.4是警戒線(xiàn)，一旦基尼系數(shù)超過(guò)0.4，表明財(cái)富已過(guò)度集中于少數(shù)人，該國(guó)社會(huì)處于可能發(fā)生動(dòng)亂的“危險(xiǎn)”狀態(tài)。我國(guó)基尼系數(shù)已從改革開(kāi)放初的0.28上升到2007年的0.48，近兩年不斷上升，實(shí)際已超過(guò)了0.5，這是十分嚴(yán)重的信號(hào)。我國(guó)目前基尼系數(shù)我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革以上四大失衡導(dǎo)致我國(guó)貧富差距不斷擴(kuò)大，社會(huì)矛盾愈加尖銳。國(guó)際812、影響收入分配的因素：影響改革以來(lái)收入分配的因素，歸納起來(lái)有三個(gè)方面。

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)區(qū)域發(fā)展不平衡階層間的收入差距（主要原因）我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革2、影響收入分配的因素：影響改革以來(lái)收入分配的82有三方面原因：原因一：發(fā)展階段和體制轉(zhuǎn)軌對(duì)收入分配的影響。原因二：政策因素原因三：體制因素導(dǎo)致收入分配差距擴(kuò)大的具體原因：我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革有三方面原因：導(dǎo)致收入分配差距擴(kuò)大的具體原因：我國(guó)收入分配現(xiàn)83我國(guó)目前正處于快速工業(yè)化和城市化過(guò)程中，同時(shí)，又經(jīng)歷了從計(jì)劃體制到市場(chǎng)體制的轉(zhuǎn)軌，這導(dǎo)致了收入分配差距的擴(kuò)大。原因一：發(fā)展階段和體制轉(zhuǎn)軌對(duì)收入分配的影響。我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革我國(guó)目前正處于快速工業(yè)化和城市化過(guò)程中，同時(shí)，又經(jīng)歷了從計(jì)劃84城鎮(zhèn)人口30年中從1.7億上升到了6億，現(xiàn)在還有1.4億農(nóng)民工在城鎮(zhèn)打工，每年幾百萬(wàn)新增農(nóng)村勞動(dòng)力到城市里來(lái)，這樣一種勞動(dòng)力供求狀況，長(zhǎng)時(shí)期壓制了工資水平上升。但同時(shí)經(jīng)濟(jì)在高速增長(zhǎng)，增長(zhǎng)的成果主要轉(zhuǎn)化為非勞動(dòng)收入的增長(zhǎng)，工資增長(zhǎng)相對(duì)較慢。這就導(dǎo)致了收入差距擴(kuò)大。我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革85此外，由于市場(chǎng)化趨向的改革提高了資本和人力資本的回報(bào)，也擴(kuò)大了收入差距。改革之前，大家工資都差不多，收入水平相當(dāng)均等。改革開(kāi)放后，分配方式過(guò)渡到通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)，按生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)分配。由于人力資本供給稀缺，高素質(zhì)人才、管理人員、工程技術(shù)人員的回報(bào)迅速上升；普通勞動(dòng)者的工資水平?jīng)]有相應(yīng)大幅度上升，因此，拉開(kāi)了收入差距。我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革此外，由于市場(chǎng)化趨向的改革提高了資本和人力資本的回報(bào)，也擴(kuò)大86劉易斯城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)：上世紀(jì)50年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯提出了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)模型。他從美國(guó)歷史數(shù)據(jù)研究中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)大量勞動(dòng)力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)，這個(gè)過(guò)程中由于勞動(dòng)力的充分供給，即勞動(dòng)力無(wú)限供應(yīng)，抑制了工資水平上漲。本來(lái)應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，人均收入也增長(zhǎng)，但那個(gè)時(shí)期工資沒(méi)有相應(yīng)增長(zhǎng)，因?yàn)樵丛床粩嗟男聞趧?dòng)力到城市，都在競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)崗位，抑制工資水平上升。*我國(guó)的情況實(shí)際上就非常典型地反映了劉易斯模型描述的情況。我國(guó)收入分配現(xiàn)狀趨勢(shì)和改革劉易斯城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)：*我國(guó)的情況實(shí)際上就非常典型地反映了87收入分配差距擴(kuò)大原因二：政策因素在政策層面上，原因在于我國(guó)存在相當(dāng)程度的要素配置失衡，地方政府的目標(biāo)是GDP，是增長(zhǎng)，是大項(xiàng)目投資，各級(jí)政府過(guò)分熱衷鼓勵(lì)資本密集型投資，為大企業(yè)提供各種優(yōu)惠政策；而相對(duì)來(lái)說(shuō)，對(duì)