2022年我國地下管網(wǎng)行業(yè)現(xiàn)狀：政策利好及地下綜合管廊建設(shè)加速 市場未來可期

2022年我國地下管網(wǎng)行業(yè)現(xiàn)狀：政策利好及地下綜合管廊建設(shè)加速市場未來可期一、概述地下管網(wǎng)是埋設(shè)在地下的管道的總稱，用途廣泛。作為一種用途廣泛的輸送裝置，管網(wǎng)廣泛應(yīng)用于市政工程和各種工業(yè)裝置中，在國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)中發(fā)揮著不可或缺的作用。按照管道的應(yīng)用場景來劃分，市政管道主要包括供水管道、排水管道、燃?xì)夤艿?、熱力管道以及電力、電信電纜等六大類，是城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。除市政管道以外，工業(yè)管道和油氣管道也是當(dāng)前地下管線工程當(dāng)中的重要組成部分。地下管網(wǎng)類別（按用途分類）

管道類別

管道用途

給水管道

包括生活用水、消防用水及工業(yè)用水等輸配水管道

排水管道

包括雨水管道、污水管道、雨污河流管道和工業(yè)廢水等各種管道，特殊地區(qū)，還包括與其工程銜接的明溝（渠）蓋板方溝等

燃?xì)夤艿?/p>

包括燃?xì)夤艿馈⑻烊粴夤艿?、液化石油氣等輸配管?/p>

熱力管道

包括供熱水管道和供熱氣管道

電力電纜

包括動力電纜、照明電纜、路燈等各種輸配電力電纜等

電信電纜

包括市話、長話、廣播、光纜、有線電視、軍用通信、鐵路及其他各種專業(yè)通信設(shè)施的直埋電纜

工業(yè)管道

包括氧氣、乙烯、液體燃料、重油、柴油、氯化鉀、丙烯、甲醇等化工管道以及工業(yè)排渣管道、排灰管道等

油氣管道

包括油氣田內(nèi)部集輸管道、站間管道及跨地區(qū)及全國聯(lián)網(wǎng)的長輸管道

二、發(fā)展現(xiàn)狀1、政策暖風(fēng)頻吹，地下管網(wǎng)投資增速有望提升

根據(jù)觀研報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《中國地下管網(wǎng)行業(yè)現(xiàn)狀深度研究與投資前景分析報(bào)告（2022-2029年）》顯示，2021年12月中財(cái)副主任韓文秀表示，一些地方發(fā)生燃?xì)夤艿辣ㄊ鹿?，要加?qiáng)城市地下管網(wǎng)的排查和改造，建設(shè)以人民為中心的“里子”工程，同年在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，習(xí)近平作出重要批示，要求“十四五”期間，必須把管道改造和建設(shè)作為重要的一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程來抓。因此，在“十四五”期間，我國地下管網(wǎng)相關(guān)投資有望加速，合計(jì)市場空間或超1.4萬億。

“十四五”地下管網(wǎng)政策梳理

時間

政策名稱

內(nèi)容

2021年1月11日

《“十四五”水安全保障規(guī)劃》

加快實(shí)施供水管網(wǎng)改造，加快城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)及污水再生利用設(shè)施改造建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量管理。完善污水收集管網(wǎng)及處理設(shè)施，著力提高新建城區(qū)、建制城鎮(zhèn)以及黑臭水體沿岸的污水收集處理能力。具備條件的地區(qū)，推動城鎮(zhèn)管網(wǎng)向農(nóng)村地區(qū)延伸，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。

2021年3月13日

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》

推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，開展污水處理差別化精準(zhǔn)提標(biāo)，推廣污泥集中焚燒無害化處理，城市污泥無害化處置率達(dá)到90%，地級及以上缺水城市污水資源化利用率超過25%。

2021年6月6日

《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》

全國城市生活污水集中收集率力爭達(dá)到70%以上;城市和縣城污水處理能力基本滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，縣城污水處理率達(dá)到95%以上。新增和改造污水收集管網(wǎng)8萬公里。加快建設(shè)城中村、老舊城區(qū)、建制鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和易地扶貧搬遷安置區(qū)生活污水收集管網(wǎng)。新建居住社區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃、建設(shè)污水收集管網(wǎng)。開展老舊破損和易造成積水內(nèi)澇問題的污水管網(wǎng)、雨污合流制管網(wǎng)診斷修復(fù)更新。推廣球墨鑄鐵管、承插橡膠圈接口鋼筋混凝土管等管材。

2021年8月24日

《“十四五”黃河流域城鎮(zhèn)污水垃圾處理實(shí)施方案》

“十四五”期間，黃河流域新增和改造污水收集管網(wǎng)約1.4萬公里。

2021年10月28日

《“十四五”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》

實(shí)施城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損治理工程。老城區(qū)結(jié)合更新改造，補(bǔ)齊供水管網(wǎng)短板，新城區(qū)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)供水管網(wǎng)。按需選擇分區(qū)計(jì)量實(shí)施路線，建設(shè)分區(qū)計(jì)量工程，逐步實(shí)現(xiàn)供水管網(wǎng)的網(wǎng)格化、精細(xì)化管理，積極推進(jìn)管網(wǎng)改造、供水管網(wǎng)壓力調(diào)控工程。公共供水管網(wǎng)漏損率達(dá)到一級評定標(biāo)準(zhǔn)的城市要進(jìn)一步降低漏損率，未達(dá)到一級評定標(biāo)準(zhǔn)的城市要將公共供水管網(wǎng)漏損率控制到一級評定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

十四五期間管網(wǎng)市場規(guī)模測算

項(xiàng)目名稱

十三五管道投資市場規(guī)模（億元）

十四五管道投資

市場規(guī)模（億元）

其中：管道材料規(guī)模（億元）

其中：管道施工規(guī)模（億元）

水利工程（含施工）

3645

4744

/

/

30%

供水管道改造（含施工）

/

191

115

76

/

燃?xì)夤艿栏脑欤ê┕ぃ?/p>

/

606

/

/

/

抽水蓄能（含施工）

70

116

/

/

67%

存量房屋改造（僅材料）

/

2122

2122

/

/

老舊小區(qū)改造（僅材料）

/

650

650

/

/

農(nóng)業(yè)灌溉（含施工）

/

461

/

/

/

農(nóng)村供水（含施工）

/

4404

/

/

/

地下綜合管廊（含施工）

/

853

/

/

/

合計(jì)

/

14147

2、地下綜合管廊建設(shè)加速，新增里程逐年遞增，地下管網(wǎng)或?qū)⒂瓉戆l(fā)展機(jī)遇《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》中提出，推動新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，而在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重大工程中包括地下管廊（網(wǎng)），以城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，推進(jìn)干線、支線綜合管廊建設(shè)，實(shí)施城市供水、污水、雨水、燃?xì)?、供熱等地下管網(wǎng)建設(shè)改造和城市電網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)等架空線入地工程。由此可見，地下管廊是十三五的政策重點(diǎn)方向，雖然十四五規(guī)劃中尚未提及，但在25個試點(diǎn)城市所提出“十四五”規(guī)劃中，大部分要求積極擴(kuò)大對綜合管廊的投資和建設(shè)，所以地下管廊建設(shè)在十四五期間仍將持續(xù)向前推進(jìn)，進(jìn)而拉動地下管網(wǎng)行業(yè)發(fā)展。

城市

文件名稱

主要內(nèi)容

包頭

《中共包頭市委員會關(guān)于制定包頭市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》

積極擴(kuò)大有效投資

沈陽

《中共沈陽市委關(guān)于制定沈陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》

實(shí)施城市更新行動，推進(jìn)城市水網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，建設(shè)海綿城市，增強(qiáng)防洪排澇能力。

哈爾濱

《中共哈爾濱市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》

提升承載功能。統(tǒng)籌城市地下空間開發(fā)、建設(shè)和管理，推動城市立體化發(fā)展。

蘇州

《蘇州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》

加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)管控。推動海綿城市、地下管廊、人防空間建設(shè)，深入推進(jìn)城市雨污分流改造，增強(qiáng)城市防洪排澇能力，消除城市上空“黑色蜘蛛網(wǎng)”。到2025年姑蘇城區(qū)44條道路架空線整治入地率提高到94%以上，歷史城區(qū)500條街巷架空線整治入地率提升到60%以上。

廈門

《廈門市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》

持續(xù)推進(jìn)綜合管廊建設(shè)。完善“干、支、纜”綜合管廊組成的多級網(wǎng)絡(luò)銜接的綜合管廊體系，結(jié)合新區(qū)開發(fā)、城市更新和架空線纜化規(guī)整，因地制宜推進(jìn)綜合管廊建設(shè)，充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動通訊等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)綜合管廊全生命周期、精細(xì)化、信息化、智能化管理。到2020年，全市投用干支線綜合管廊超90公里，纜線管廊超300公里。

十堰

《十堰市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》

以建設(shè)智慧城市、海綿城市、韌性城市為契機(jī)，統(tǒng)籌老城區(qū)改造與城市新功能片區(qū)建設(shè)，推進(jìn)城區(qū)道路、供水、供電、供氣、給排水、通信等各類市政管線規(guī)劃建設(shè)和管理

長沙

《長沙市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》

打造多元投資支撐體系，依法依規(guī)參與交通、市政、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

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《?？谑袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》

增強(qiáng)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力

六盤水

《六盤水市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》

全面提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。深入開展“智慧城市”“海綿城市”“韌性城市”建設(shè)，力爭海綿城市建成面積達(dá)城市建成區(qū)面積的35%以上。有序推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)，優(yōu)化地下空間資源配置，推進(jìn)地下空間開發(fā)利用，提高地下空間開發(fā)利用效率。

白銀

《白銀市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》

提升城鎮(zhèn)綜合支撐能力，促進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、市政公用設(shè)施提檔升級、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級擴(kuò)能、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施提質(zhì)增效

石家莊

《石家莊市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》

有序推進(jìn)綜合管廊建設(shè)，加快北部區(qū)域排水管網(wǎng)建設(shè)，全面優(yōu)化城區(qū)雨水管網(wǎng)，完善排水體系建設(shè)。

四平

《四平市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》

推進(jìn)城市供電、供水、給排水、道路、環(huán)境、環(huán)衛(wèi)、防災(zāi)和安全生產(chǎn)、地下管廊等市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、物聯(lián)化、智慧化改造，建設(shè)韌性城市

杭州

《杭州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》

建設(shè)地下綜合管廊，提高城市地下管網(wǎng)建設(shè)管理水平。

合肥

《合肥市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》

加強(qiáng)城市地下空間建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)管理，健全地下空間信息化支撐體系，鼓勵地鐵、商業(yè)、公共配套服務(wù)設(shè)施等地下空間之間互連互通，鼓勵建設(shè)地下市政場站和地下綜合管廊。

平潭

《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》

完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展支撐，適度超前布局基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)增強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力

景德鎮(zhèn)

《景德鎮(zhèn)市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》

加強(qiáng)新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，完善主次路網(wǎng)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)智慧城市、海綿城市建設(shè)。

威海

《威海市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》

提高城市市政交通配套能力，加快推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。

青島

《中共青島市委關(guān)于制定青島市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》

全面提升都市形象品質(zhì)，增強(qiáng)城市防洪排澇能力，加強(qiáng)城市地下空間開發(fā)利用，建設(shè)宜居城市、海綿城市。

鄭州

《鄭州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》

加強(qiáng)空間立體綜合利用。加強(qiáng)地下空間連片綜合開發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)海綿城市、地下綜合體、綜合管廊建設(shè)。

廣州

《中共廣州市委關(guān)于制定廣州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》

優(yōu)化綜合管廊、地下空間規(guī)劃建設(shè)。

南寧

《中國共產(chǎn)黨南寧市委員會關(guān)于制定南寧市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》

大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。加快市政道路、軌道交通、快速公交、智能電網(wǎng)、地下綜合管廊等設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化市內(nèi)主干路網(wǎng)布局和城市微循環(huán)。

成都

《成都市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》

加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)地下綜合管廊與道路一體化建設(shè)，統(tǒng)籌加快集成電力、通信、燃?xì)狻⒔o排水等地下市政設(shè)施信息，統(tǒng)一建立綜合管網(wǎng)基礎(chǔ)信息庫，推進(jìn)建設(shè)專業(yè)管線信息平臺和管線管理信息系統(tǒng)。

保山

《保山市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》

完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)城市供水供電、排水防澇、抗災(zāi)消防、應(yīng)急避難等設(shè)施和場所建設(shè)，建設(shè)海綿城市、韌性城市，有序推進(jìn)各類架空管線入廊入地。

海東