工程施工項目施工生產(chǎn)管理底線標準

XX保華建筑有限責(zé)任公司工程施工項目施工生產(chǎn)管理底線標準第一章總則第一條為全面推行XX股份《項目管理手冊》，加強和規(guī)范公司施工生產(chǎn)管理，不斷提高管理水平，實現(xiàn)公司施工生產(chǎn)管理的制度化、規(guī)范化和標準化，滿足公司大開展的需要。第二條依據(jù)國家和行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程、XX股份《項目管理手冊》、XXXX《施工生產(chǎn)管理底線標準》（建二通12009）17號）、公司《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)局關(guān)于發(fā)布項目施工管理禁令的通知》（xx保通（2011）40號）等相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合公司施工生產(chǎn)實際情況，特制定本標準。第三條本標準適用于公司屬各分公司、直管項目部一切國內(nèi)承接的施工總承包項目。各專業(yè)分公司可依據(jù)本標準的規(guī)定和要求，結(jié)合本分公司專業(yè)特征，制訂實施細則報公司工程管理部審批后實施。第二章管理底線標準第四條施工管理.依據(jù)《項目策劃書》、《項目目的責(zé)任書》的要求，項目部在開工后一個月內(nèi)完成《項目部實施計劃書》的編制，并經(jīng)公司（分公司）審批后，方能組織實施。.項目部必須按現(xiàn)場施工及技術(shù)管理規(guī)律劃分工區(qū)或作業(yè)面，明確負責(zé)的工程師及職責(zé)，樹立現(xiàn)場施工生產(chǎn)管理體系。.未經(jīng)公司（分公司）同意，不得私自招聘人員。.未經(jīng)公司（分公司）同意，不得擅自調(diào)整項目員工的崗位；項目部人員配置，必須服從公司（分公司）統(tǒng)一調(diào)配。.項目部發(fā)放任何工資、獎金、補貼必須通過公司（分公司）審批。第三章處分第十七條公司（分公司）對項目部進行的半年或月度管理績效考核或?qū)ｍ椏己酥?，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場管理問題較嚴重、觸及本標準的，考核組應(yīng)對其下達《工程施工項目管理考核整改通知單》。限期整改。第十八條公司（分公司）對項目部進行的半年或月度管理績效考核或?qū)ｍ椏己酥?，考核組應(yīng)對其下達《工程施工項目管理考核整改通知單》限期整改，并按照本標準，下達《工程施工項目管理考核罰款通知單》處以罰款。第十九條公司（分公司）對項目部進行的半年或月度管理績效考核或?qū)ｍ椏己酥?，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場管理問題特殊嚴重、嚴重突破本標準的，考核組應(yīng)對其下達《工程施工項目管理考核停工通知單》限期整改，并按照本標準下達《工程施工項目管理考核罰款通知單》處以罰款，整改合格，經(jīng)批準后方能復(fù)工。第二十條公司（分公司）對項目部進行的半年或月度管理績效考核或?qū)ｍ椏己酥?，發(fā)現(xiàn)突破本標準的項目部，按以下標準，處以罰款。1.總承包項目部（1）突破本標準中的施工、質(zhì)量、安全、技術(shù)、機械、消防六個管理底線標準的，每條處以10000元的罰款。(2)突破本標準中的勞務(wù)、合約、財務(wù)資金、物資、CL后勤、人事七個管理底線標準的，每條處以5000元的罰款。2.專業(yè)分包項目部(1)突破本標準中的施工、質(zhì)量、安全、技術(shù)、機械、消防六個管理底線標準的，每條處以5000元的罰款。(2)突破本標準中的勞務(wù)、合約、財務(wù)資金、物資、后勤、人事六個管理底線標準的，每條處以3000元的罰款。(3)上述罰款規(guī)定上不封頂，累計計算。第二十一條公司(分公司)對項目部處以罰款的總額中，對項目經(jīng)理的罰款不低于20%。對項目部相關(guān)責(zé)任人的罰款由項目部決議。罰款自罰款通知書下達之日起15日內(nèi)上繳公司(分公司)財務(wù)部，罰款明細表于罰款通知書下達之日起15日內(nèi)上報公司(分公司)工程管理部門。第四章附則第二十二條本標準低于當(dāng)?shù)卣?、局標準的，按照?dāng)?shù)卣?、局標準?zhí)行。第二十三條本標準自發(fā)文之日起執(zhí)行。第二十四條本標準由公司工程管理部負責(zé)解釋。施工現(xiàn)場安全施工注意事項1、施工人員進入施工現(xiàn)場前，必須要進行施工安全、消防知識的教育和考核工作，對考核不合格的職工，禁止進入施工現(xiàn)場參加施工。2、進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，系好帽帶，并正確使用個人勞動防護用品.3、嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，不得違章指揮和違章作業(yè)，對違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕并有責(zé)任制止他人違章作業(yè)。4、施工作業(yè)時必須正確穿戴個人防護用品，進入施工現(xiàn)場必須戴安全帽。不許私自用火，嚴禁酒后操作。5、穿拖鞋、高跟鞋、赤腳或赤膊不準進入施工現(xiàn)場。6、穿硬底鞋不得進行登高作業(yè)。7、在高空、鋼筋、結(jié)構(gòu)上作業(yè)時，一定要穿防滑鞋.8、現(xiàn)場用電,一定要有專人管理，同時設(shè)專用配電箱，嚴禁亂接亂拉,采取用電掛牌制度,尤其杜絕違章作業(yè)，防止人身、線路，設(shè)備事故的發(fā)生。9、電鉆、電錘、電焊機等電動機具用電、配電箱必須要有漏電保護裝置和良好的接地保護地線，所有電動機具和線纜必須定期檢查，保證絕緣良好，使用電動機具時應(yīng)穿絕緣鞋，戴絕緣手套。10、工地施工照明用電，必須使用36伏以下安全電壓,所有電器機具在不使用時，必須隨時切斷電源，防止燒壞設(shè)備.11、在用噴燈、電焊機以及必要生火的地方，要填寫用火申請登記和設(shè)專人看管，隨帶消防器材等，保證消防措施的落實。施焊時，特別注意檢查下方有無易燃物，并做好相應(yīng)的防護，用完后要檢查，確認無火后再離開.12、未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格不得上崗，非操作者嚴禁進入危險區(qū)域;特種作業(yè)必須持特種作業(yè)資格證上崗。13、凡2m以上的高處作業(yè)無安全設(shè)施，必須系好安全帶；安全帶必須先掛牢后再作業(yè)。14、高處作業(yè)材料和工具等物件不得上拋下擲.15、從事高空作業(yè)人員要定期體驗。凡患有高血壓、心臟病、貧血癥、癲癇病以及不適于高空作業(yè)的人員，不得從事高空作業(yè)。16、機械設(shè)備、機具使用，必須做到“定人、定機”制度;未經(jīng)有關(guān)人員同意，非操作人員不得使用。17、電動機械設(shè)備，必須有漏電保護裝置和可靠保護接零，方可啟動使用.18、未經(jīng)有關(guān)人員批準，不得隨意拆除安全設(shè)施和安全裝置；因作業(yè)需要拆除的，作業(yè)完畢后，必須立即恢復(fù)。19、井字架吊籃、料斗不準乘人。20、酒后不準上班作業(yè).21、作業(yè)前應(yīng)對相關(guān)的作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底。22、在高空以及施工現(xiàn)場作業(yè)，如配管放配線，設(shè)備安裝及開通調(diào)試中，必須要嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程，順利進行作業(yè)嚴禁違章操作，造成不應(yīng)發(fā)生的事故。23、在整個施工過程中，必須嚴格執(zhí)行國家、省市、各部委關(guān)于工程消防法規(guī)和有關(guān)條款。24、經(jīng)常配齊、保養(yǎng)消防器材，做到會保養(yǎng)、會使用。認真貫徹逐級消防責(zé)任制，做好消防工作。25、現(xiàn)場人工斷料，所用工具必須牢固,掌饕子和打錘要站成斜角，注意扔錘區(qū)域內(nèi)的人和物體。切斷小于30cm的短鋼筋，應(yīng)用鉗子夾牢，禁止用手把扶，并在外側(cè)設(shè)置防護箱籠罩或朝向無人區(qū)。26、多人合運鋼筋，起、落、轉(zhuǎn)、停動作要一致，人工上下傳送不得在同一直線上.鋼筋堆放要分散、穩(wěn)當(dāng)、防止傾倒和塌落。27、在高空、深坑綁扎鋼筋和安裝骨架，須搭設(shè)腳手架和馬道。28、綁扎立柱、墻體鋼筋，不得站在鋼筋骨架上和攀登骨架上下。柱筋在4m以內(nèi)，重量不大，可在地面或樓面上綁扎，整體豎起；柱筋在4m以上，應(yīng)搭設(shè)工作臺。柱梁骨架應(yīng)用臨時支撐拉牢，以防傾侄人29、綁扎基礎(chǔ)鋼筋時，應(yīng)按施工設(shè)計規(guī)定擺放鋼筋支架或馬凳架起上部鋼筋，不得任意減少支架或馬凳。30、綁扎高層建筑的圈梁、挑檐、外墻、邊柱鋼筋，應(yīng)搭設(shè)外架或安全網(wǎng)。綁扎時掛好安全帶。31、起吊鋼筋骨架，下方禁止站人，必須待骨架降落到離地1m以下始準靠近，就位支撐好方可摘鉤。32、吊運短鋼筋應(yīng)使用吊籠，吊運超長鋼筋應(yīng)加橫擔(dān),捆綁鋼筋應(yīng)使用鋼絲繩千斤頭，雙條綁扎，禁止用單條千斤頭或繩索綁吊。33、吊運在樓層搬運、綁扎鋼筋，應(yīng)注意不要靠近和碰撞電線。并注意與裸體電線的安全距離（1kv以下為m,1—10kv26m）.34、夜間施工燈光要充足，不準把燈具掛在豎起的鋼筋上或其他金屬構(gòu)件上，導(dǎo)線應(yīng)架空..項目部必須執(zhí)行年、月、周的三級施工計劃管理體系。.項目部須依據(jù)現(xiàn)場綜合情況對施工進度延誤進行調(diào)整控制，且不得發(fā)生業(yè)主投訴。分類定性：一般延誤，施工生產(chǎn)月進度計劃（非業(yè)主原因或不可抗力），延誤7天以上且有投訴；嚴重延誤，施工生產(chǎn)總進度計劃（非業(yè)主原因或不可抗力）延誤大于30天以上且有投訴的項目；多次投訴，施工進程中30天內(nèi)業(yè)主陸續(xù)3次及以上投訴。.項目部必須樹立xx股份《項目管理手冊》三個報告制度。第五條技術(shù)管理.項目部必須配備專職項目總工程師，且技術(shù)部門應(yīng)單獨設(shè)置。.工程開工前必須做出方案編制計戈并按計劃進行編制、報審,如因工程施工變動增減施工方案，應(yīng)及時調(diào)整方案計戈必.施工組織設(shè)計應(yīng)由項目經(jīng)理組織討論并主持編制，項目總工程師組織人員編寫。施工組織設(shè)計編制應(yīng)符合要求并按規(guī)定審批，未經(jīng)公司（分公司）總工程師審批，項目不得開工。.對危險性較大工程、關(guān)鍵、特殊工序施工等必須在施工前單獨編制專項施工方案，并按規(guī)定審批。符合專家論證條件的安全專項施工方案必須進行專家論證。嚴禁無方案、未論證、未審批就開頭施工。.無設(shè)計變更和洽商記載，施工現(xiàn)場應(yīng)嚴厲按施工圖紙施工，不得任意修改，且不接收任何口頭指令。.各類技術(shù)資料必須與工程同步進行并收集、整理；各類技術(shù)資料應(yīng)由規(guī)定的權(quán)限人員本人簽字，不允許代簽。.現(xiàn)場所用測量儀器應(yīng)滿足工程精度要求，且測量儀器必須按要求進行檢定，有對應(yīng)的合格證及檢定證書。第六條安全管理.項目部需按照文件《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備措施》（建質(zhì)（2008）91號）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員。.開工前須編制安全生產(chǎn)策劃書、安全生產(chǎn)策劃書須按程序?qū)徟⒉窗踩a(chǎn)策劃書組織實施。.項目經(jīng)理組織安全責(zé)任制的落實并于關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位人員簽訂崗位安全責(zé)任書，并定期考核。.項目部需定期識別編制本工程重要危險源清單、制定安全監(jiān)管措施及相關(guān)責(zé)任人，在主要通道口懸掛重要危險源公示牌。.腳手架工程、模板工程、臨時用電、機械設(shè)施、卸料平臺、安全防護等經(jīng)項目組織安全驗收（分段驗收）合格后，方可投入使用。主體結(jié)構(gòu)施工作業(yè)面應(yīng)實施安全許可制度。.責(zé)任工程師（工長）必須按規(guī)定對所管轄班組進行書面安全技術(shù)交底，安全技術(shù)交底應(yīng)交底到本人簽字，并跟蹤交底執(zhí)行情況。責(zé)任工程師和專職安全員應(yīng)按要求對危險性較大的分部分項工程施工落實安全旁站制度。.項目總包單位與各勞務(wù)分包、專業(yè)分包必須100%簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。各勞務(wù)（專業(yè)）分包專職安全員納入總承包安全部門管理，對其本單位安全生產(chǎn)負安全監(jiān)管責(zé)任。.腳手架施工操作面必須滿鋪腳手板，操作面外側(cè)應(yīng)設(shè)一道1.2米高護身欄桿，腳手架施工層操作面下方凈空距離超越3米時，必須設(shè)置一道水平安全網(wǎng)。.各類腳手架架體拉接點垂直距離不得超越4米，水平距離不得超越6米。24米雙排腳手架拉接必須使用鋼性原料20米以上高大架子應(yīng)有卸荷措施。.“四口”、“五臨邊”須按規(guī)范要求防護到位，外架臨邊防護應(yīng)至少高于施工作業(yè)面1.2米。電梯井內(nèi)首層和首層以上每隔兩層并最多隔10米設(shè)一道水平安全網(wǎng)。.大模板存放設(shè)置單獨存放區(qū)，模板必須對面碼放且保證70-80度的自穩(wěn)角。.臨時用電嚴厲執(zhí)行自穩(wěn)角。模板必須對面10米設(shè)一道水平安全網(wǎng)。于施工作業(yè)面1.2高壓線與在建工程（含腳手架具）的外側(cè)邊緣未到達安全操作距離時，須采用有效可靠的防護措施。第七條質(zhì)量管理.項目部必須與分包（專業(yè)、勞務(wù)）簽訂質(zhì)量管理協(xié)議。.涉及主體結(jié)構(gòu)安全、使用功能及觀感質(zhì)量等原料進場必須通過檢驗，按其相應(yīng)的專業(yè)質(zhì)量驗收規(guī)范的規(guī)定進行復(fù)驗，合格后方能使用，并有相應(yīng)的文字記載。.每一個分項工程在開頭施工前必須做樣板，經(jīng)驗收合格后方可進行施工，并有相關(guān)文字和圖片記載。.應(yīng)預(yù)先鑒定和陸續(xù)監(jiān)控的特殊施工進程：混凝土、焊接、防水、碎灌注樁等分項工程必須進行旁站監(jiān)督，并有旁站記載。.隱蔽工程、模板支撐體系未經(jīng)驗收并完善簽字手續(xù)，禁止進入下道工序。第八條合約管理.在施工程必須簽訂目的責(zé)任書。項目部目的責(zé)任書應(yīng)采用書面形式，最遲在項目開工后30天內(nèi)完成編制和簽訂。.竣工結(jié)算的自營項目毛利率（不含稅）不低于4%,即項目上交公司利潤率不低于4%。.工程竣工后必須及時鎖定內(nèi)外債務(wù)和成本，否則不予兌現(xiàn)。.工程自竣工驗收后12個月應(yīng)完成結(jié)算工作；未完成結(jié)算工作必須書面報告公司合約估量部，說明具體原因，但最遲必須在竣工后24個月內(nèi)完成結(jié)算。.新開工項目在開工后30天內(nèi)，項目部需向公司合約估量部報送項目資金總預(yù)算；因特殊原因不能編制資金總預(yù)算的，必須在開工后30天內(nèi)報送3個月臨時資金總預(yù)算；對未按期上報的項目部，原則上公司資金部不予支付資金。.嚴厲執(zhí)行《合同管理手冊》中合同評審制度、合同交底制度，做到無評審不簽訂，無交底不執(zhí)行。第九條財務(wù)資金管理.嚴厲按照審批的資金預(yù)算付款，無預(yù)算不付款。.嚴厲執(zhí)行無結(jié)算不付款原則。.對支付的分供商款項，做到必須見發(fā)票付款，對所收取的發(fā)票逐張驗票，假票、不合格發(fā)票不付款。.嚴禁以個人名義開戶存放單位資金，禁止任何項目和個人向外單位出借、出租、轉(zhuǎn)讓銀行賬戶。.嚴禁向外單位和個人出借資金，嚴禁以借款名義套取資金支付未經(jīng)審批的款項。.嚴厲執(zhí)行《財務(wù)管理手冊》中備用金管理規(guī)定，不得超越備用金使用限額，做到：“前賬不清后賬不借”.禁止任何項目借用外單位賬戶，存放使用項目資金。第十條物資管理.項目部須依據(jù)公司的物資管理要求，樹立適合本項目部物資管理和廢舊物資處置管理制度。即項目須編制《項目物資管理實施方案》和與分包商簽訂《物資使用管理協(xié)議》（作為分包合同的附件）。.項目部須樹立《項目合格供應(yīng)商名冊》，物資采購必須實施招投標采購或定點采購。.項目部須依據(jù)項目特征制定物資節(jié)約、損耗、成本降低率指標。.進入施工現(xiàn)場的物資必須驗收，不合格物資嚴禁進場；項目部班子成員必須參與物資采購、驗收工作。第十一條機械管理.垂直運輸設(shè)施(塔式起重機，施工電梯、物料提升機、施工電動吊籃)等大型起重設(shè)施安、拆除必須由具備相應(yīng)等級的專業(yè)資質(zhì)的隊伍完成，作業(yè)時嚴厲按照國家標準、規(guī)范及設(shè)施說明書相關(guān)要求進行作業(yè)。項目需配備專職機械管理人員。機械租賃管理嚴厲執(zhí)行管理流程。.施工現(xiàn)場的起重吊裝必須由專業(yè)隊伍進行，信號指導(dǎo)人員必須持證上崗。起重吊裝作業(yè)前劃定施工作業(yè)區(qū)域，設(shè)置醒目的警戒標志和專業(yè)的監(jiān)護人員，起重回轉(zhuǎn)半徑與高壓電線必須堅持安全距離。.必須嚴厲遵守定施工作業(yè)區(qū)域(1)被吊物重量超越機械性能允許范圍不吊；(2)信號不清不吊；(3)吊物上、下方有人不吊；(4)埋在地下物不吊；(5)斜拉斜牽物不吊；(6)散物捆綁不牢不吊；(7)立式構(gòu)件、大模板等不用卡環(huán)不吊；(8)零散物無容器不吊；(9)吊裝物重量不明等不吊；吊物超出施工現(xiàn)場的范圍不吊。.垂直運輸設(shè)施（塔式起重機施工電梯、物料提升機、施工電動吊籃）等安全裝置齊全有效，作業(yè)人員持證上崗。.施工現(xiàn)場的木工機械、鋼筋機械、混凝土機械、卷揚機，必須搭設(shè)防砸、防雨的操作棚。機械設(shè)施操作人員在停電或離開操作崗位，必須斷電、上鎖。第十二條勞務(wù)管理.勞務(wù)作業(yè)隊伍必須選用局、公司合格勞務(wù)企業(yè)施工作業(yè)隊名冊內(nèi)的勞務(wù)隊伍，項目不得隨意選用其余隊伍，新