保稅港區(qū)政策及業(yè)務概述課件

保稅港區(qū)政策及業(yè)務

概述2022/11/25保稅港區(qū)政策及業(yè)務

概述2022/11/211主要內容保稅港區(qū)業(yè)務發(fā)展設想保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)務保稅港區(qū)概述保稅港區(qū)拼箱業(yè)務主要內容保稅港區(qū)業(yè)務發(fā)展設想保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)務保稅港2保稅港區(qū)概述定義：保稅港區(qū)是指經國務院批準，設立在國家對外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內，具有口岸、物流、加工等功能的海關特殊監(jiān)管區(qū)域。政策依據：海關總署191號令保稅港區(qū)概述定義：政策依據：海關總署191號令3保稅港區(qū)概述.功能比較保稅港區(qū)具備港口作業(yè)、國際中轉、國際配送、國際采購、轉口貿易、研發(fā)加工、商品展示、檢測維修等八大功能：1.港口作業(yè)功能：即存儲通過港口進出境的貨物以及其它未辦結海關手續(xù)的貨物，開展貨物裝卸、拖運等基本的港口作業(yè)功能，貨物在港區(qū)內的停留不設時間限制。2.國際中轉功能：即進入保稅港區(qū)的國際中轉貨物和國內貨物，可進行分拆、集拼，再運至境內外目的港，保稅港區(qū)還將提供進口保稅貨物整箱堆存的服務，貨物可以根據貨主需要在保稅港區(qū)內進行綜合處理或國際中轉。3.國際配送功能：即在保稅港區(qū)陸上特定區(qū)域設立倉儲物流區(qū)，進境保稅貨物進入該庫場后可進行商業(yè)性簡單加工、批量轉換后，向境內、外分撥配送。4.國際采購功能：即國內貨物進入保稅港區(qū)港口或港區(qū)卡口即可享受出口退稅政策，對采購進區(qū)的國內貨物和保稅貨物進行出口集運的綜合處理或商業(yè)性的簡單加工后向國內外分銷、返銷。5.轉口貿易功能：即保稅港區(qū)內的企業(yè)可從事轉口貿易、交易、展示、出樣、訂貨等經營活動。6.出口加工功能：即在保稅港區(qū)特定區(qū)域設立出口加工區(qū)，開展加工貿易。7.商品展示功能：即依托國際貿易，在保稅港區(qū)的特定場所展示供看樣訂貨的展覽品、樣品，拓展國內外市場，以交易量擴大國際物流量。8.研發(fā)、檢測和售后服務維修保稅港區(qū)概述.功能比較保稅港區(qū)具備港口作業(yè)、國際中轉、國際配4保稅港區(qū)概述.政策比較一、稅收征管方面：稅收征管政策可分為免稅、保稅、征稅和出口退稅四大類。（一）免稅政策1、下列貨物、物品從境外進入港區(qū)，海關予以辦理免稅手續(xù)：（1）區(qū)內生產性的基礎設施建設項目所需的機器、設備和建設生產廠房、倉儲設施所需的基建物資；（2）區(qū)內企業(yè)生產所需的機器、設備、模具及其維修用零配件；（3）區(qū)內企業(yè)和行政管理機構自用合理數量的辦公用品。2、從港區(qū)運往境外的貨物，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，免征出口關稅。3、港區(qū)與其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間的流轉貨物，不征收進出口環(huán)節(jié)的有關稅收。4、從區(qū)外進入港區(qū)用于建區(qū)和企業(yè)廠房基礎建設的，屬于取消出口退稅或加征出口關稅的基建物資，入區(qū)時不予退稅，海關辦理登記手續(xù)，不征收出口關稅。保稅港區(qū)概述.政策比較一、稅收征管方面：5保稅港區(qū)概述.政策比較一、稅收征管方面：（二）保稅政策1、從境外進入保稅港區(qū)的貨物予以保稅，但以下三種情況除外：（1）通過保稅港區(qū)直接進出口的貨物；（2）從境外進入保稅港區(qū)的、供區(qū)內自用的免稅貨物；（3）從境外進入保稅港區(qū)、供區(qū)內企業(yè)和行政管理機構自用的交通運輸工具、生活消費用品。2、保稅港區(qū)與其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所之間往來的貨物，實行保稅監(jiān)管。保稅港區(qū)概述.政策比較一、稅收征管方面：6保稅港區(qū)概述.政策比較一、稅收征管方面：（三）征稅政策1、從境外進入港區(qū)貨物的征稅規(guī)定：（1）從境外進入保稅港區(qū)，供區(qū)內企業(yè)和行政管理機構自用的交通運輸工具、生活消費用品，按進口貨物的有關規(guī)定辦理報關手續(xù)，海關按照有關規(guī)定征收進口關稅和進口環(huán)節(jié)海關代征稅。（2）自境外進入區(qū)內的，屬于取消出口退稅或加征出口關稅的基建物資基建物資，如運往境內區(qū)外的，應辦理報關納稅手續(xù)。2、從區(qū)外進入園區(qū)貨物的征稅規(guī)定：區(qū)外貨物運入港區(qū)，按照出口貨物的有關規(guī)定辦理繳稅手續(xù)。保稅港區(qū)概述.政策比較一、稅收征管方面：7保稅港區(qū)概述.政策比較一、稅收征管方面：（四）出口退稅政策1、下列貨物從區(qū)外進入港區(qū)，海關予以辦理出口退稅的出口貨物報關單證明聯(lián)簽發(fā)手續(xù)：（1）從區(qū)外進入保稅港區(qū)供港區(qū)企業(yè)開展業(yè)務的國產貨物及其包裝物料；（2）從區(qū)外進入保稅港區(qū)供港區(qū)行政管理機構和區(qū)內企業(yè)使用的國產基建物資、機器、裝卸設備、管理設備、辦公用品等；（3）從未實行國內貨物入區(qū)（倉）環(huán)節(jié)出口退稅政策的海關特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所轉入港區(qū)的貨物；（4）對出區(qū)檢測、維修的機器、設備在區(qū)外更換的國產零配件或者附件。保稅港區(qū)概述.政策比較一、稅收征管方面：8保稅港區(qū)概述.政策比較一、稅收征管方面：（四）出口退稅政策2、下列貨物從區(qū)外進入港區(qū)，海關不予辦理出口退稅的出口貨物報關單證明聯(lián)簽發(fā)手續(xù)：（1）從區(qū)外進入保稅港區(qū)供保稅港區(qū)行政管理機構和區(qū)內企業(yè)使用的生活消費用品和交通運輸工具；（2）從區(qū)外進入港區(qū)的原進口貨物、包裝物料、設備、基建物資等。保稅港區(qū)概述.政策比較一、稅收征管方面：9保稅港區(qū)概述.政策比較二、配額、許可證方面：保稅港區(qū)與境外之間進出的貨物，不實行進出口配額、許可證件管理，但法律、行政法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外。

對于同一配額、許可證件項下的貨物，海關在進區(qū)環(huán)節(jié)已經驗核配額、許可證件的，在出境環(huán)節(jié)不再要求企業(yè)出具配額、許可證件原件。保稅港區(qū)概述.政策比較二、配額、許可證方面：10保稅港區(qū)概述.政策比較三、保稅港區(qū)內的貨物享受的優(yōu)惠政策：保稅港區(qū)內貨物可以自由流轉，區(qū)內企業(yè)之間貨物交易免征增值稅、消費稅。區(qū)內企業(yè)不實行加工貿易銀行保證金臺賬和合同核銷制度。海關對保稅港區(qū)內加工貿易貨物不實行單耗標準管理。保稅港區(qū)貨物不設存儲期限。四、外匯政策：進出境貨物不辦理外匯核銷手續(xù)，進出區(qū)（境內區(qū)外）貨物可用外幣或人民幣結算。保稅港區(qū)概述.政策比較三、保稅港區(qū)內的貨物享受的優(yōu)惠政策：四11保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)務概述一、保稅倉庫監(jiān)管工作二、保稅港區(qū)通關工作三、海關卡口監(jiān)管工作四、保稅港區(qū)保稅貨物的原產地管理保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)務概述一、保稅倉庫監(jiān)管工作二、保稅港12(一)職責：

1、管理保稅港區(qū)保稅倉儲貨物

2、規(guī)范保稅港區(qū)倉儲企業(yè)的倉儲管理制度和財務管理制度（二）規(guī)定：參照區(qū)外保稅倉庫的管理辦法

1、保稅倉庫的設立、驗收與變更

2、保稅倉庫電子賬冊管理

3、所存貨物的管理一、保稅倉庫監(jiān)管工作保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)務概述(一)職責：（二）規(guī)定：參照區(qū)外保稅倉庫的管理辦法13（二）規(guī)定：1、保稅倉庫的設立、驗收與變更設立條件：工商注冊登記注冊資本不低于300萬元人民幣具備向海關繳納稅款的能力經營場所面積不低于2000平方米法律、行政法規(guī)、海關規(guī)章規(guī)定的其他條件保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)務概述（二）規(guī)定：1、保稅倉庫的設立、驗收與變更設立條件：工商注冊14（二）規(guī)定：1、保稅倉庫的設立、驗收與變更保稅倉庫設立申請書保稅倉庫設立申請事項表可行性研究報告銀行出具的企業(yè)資信證明或稅務部門出具的繳納稅款能力證明倉庫地理位置圖（四至范圍）、平面圖工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證書及公司章程《國有土地使用證》及《倉庫租賃協(xié)議》消防合格證書倉庫管理制度法律、行政法規(guī)、海關規(guī)章規(guī)定需要向海關提交的其他材料提交材料：保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)務概述（二）規(guī)定：1、保稅倉庫的設立、驗收與變更保稅倉庫設立申請書15（二）規(guī)定：1、保稅倉庫的設立、驗收與變更保稅倉庫的驗收：申請設立保稅倉庫的企業(yè)應當自海關批準設立之日起1年內向海關申請驗收保稅倉庫，并提交驗收材料。保稅倉庫的驗收標準：符合保稅倉庫設立的面積條件具備符合海關監(jiān)管要求的各項設施具備符合海關監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)具備符合海關監(jiān)管要求的保稅倉庫管理制度、符合會計法要求的倉庫會計制度保稅倉庫的地理位置、倉儲面積與海關批準的相一致具備建立Ｈ2000保稅倉庫電子賬冊的條件企業(yè)負責人和管理人員熟悉海關有關法律法規(guī)保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)務概述（二）規(guī)定：1、保稅倉庫的設立、驗收與變更保稅倉庫的驗收：16（二）規(guī)定：1、保稅倉庫的設立、驗收與變更保稅倉庫的變更：企業(yè)應當在變更前向海關提交變更申請，并提交涉及變更事項的相關材料：保稅倉庫變更申請書保稅倉庫變更事項表變更前后保稅倉庫的變更事項審批材料保稅倉庫原批準證書或批準文件海關認為必要的其他材料保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)務概述（二）規(guī)定：1、保稅倉庫的設立、驗收與變更保稅倉庫的變更：17（二）規(guī)定：2、保稅倉庫電子賬冊管理保稅倉庫建立電子賬冊后，方可正式運營。注：保稅港區(qū)信息化系統(tǒng)是保稅港區(qū)管理機構建立的信息共享的計算機公共信息平臺，不同于海關電子賬冊。保稅倉庫電子賬冊是建立在海關Ｈ2000系統(tǒng)平臺上。

2012年，海關總署推行H2000特殊監(jiān)管區(qū)域物流賬冊管理子系統(tǒng)，即HW賬冊。保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)務概述（二）規(guī)定：2、保稅倉庫電子賬冊管理保稅倉庫建立電子賬冊后，18（二）規(guī)定：2、保稅倉庫電子賬冊管理HW賬冊簡介

HW賬冊是區(qū)內物流企業(yè)開展倉儲業(yè)務前必須向海關申請建立的電子底帳，是企業(yè)向海關申報進出區(qū)貨物的電子憑證，是海關為控制和記錄企業(yè)申報進出及存?zhèn)}貨物所建立的電子數據賬冊。特殊區(qū)域物流帳冊系統(tǒng)（HW賬冊）是在海關總署加工貿易及保稅監(jiān)管司、科技發(fā)展司、H2000工程組、電子口岸共同努力下，在原H2000保稅倉庫記賬式電子帳冊系統(tǒng)兼容的基礎上，為適應全國特殊監(jiān)管區(qū)域內保稅物流業(yè)務的發(fā)展狀況編寫而成的。保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)務概述（二）規(guī)定：2、保稅倉庫電子賬冊管理保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)19（二）規(guī)定：2、保稅倉庫電子賬冊管理保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)務概述HW賬冊特點1、記帳式電子帳冊

HW帳冊適用于保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)

帳冊備案時僅需備案帳冊表頭，無需進行表體商品項、經營范圍的備案。2、HW帳冊核增、核減環(huán)節(jié)不同

帳冊表體數據核增/核減依據：區(qū)內企業(yè)進出境備案清單

帳冊表體數據核增環(huán)節(jié)：進境備案清單審結環(huán)節(jié)

帳冊表體數據核減環(huán)節(jié)：出境備案清單結關環(huán)節(jié)（二）規(guī)定：2、保稅倉庫電子賬冊管理保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)20（二）規(guī)定：2、保稅倉庫電子賬冊管理保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)務概述3、HW帳冊料件項號不能重復

項號字段最大值為8位

項號由區(qū)內企業(yè)在物流貨物進區(qū)前自行編制

同一項號在物流貨物進區(qū)申報環(huán)節(jié)不能重復使用

進境備案清單在審結后刪單重報的，也須使用新的項號申報

物流貨物出區(qū)申報時應準確選擇原進區(qū)時對應的項號4、出區(qū)物流貨物的品名、計量單位需與進區(qū)時一致

H2000系統(tǒng)對HW帳冊出境備案清單中的商品稅號（10位）、品名、規(guī)格、計量單位進行檢控。

出倉時品名、計量單位與進倉不一致的退單

出倉時商品稅號、規(guī)格與進倉不一致的提示，并轉人工審單（二）規(guī)定：2、保稅倉庫電子賬冊管理保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)21（二）規(guī)定：2、保稅倉庫電子賬冊管理保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)務概述5、對進出區(qū)數量的進行邏輯檢控

商品出區(qū)數量不能大于進區(qū)數據，控制環(huán)節(jié)：判斷出境備案清單中商品數量是否超出該商品進區(qū)數量，超量時在出境備案清單電子審單時退單6、經營單位與收發(fā)貨單位必須為區(qū)內企業(yè)

備案號填報HW帳冊號的進出境備案清單，其經營單位、收發(fā)貨單位必須是保稅港區(qū)企業(yè)。

備案清單的收發(fā)貨單位為辦理電子賬冊的區(qū)內物流企業(yè)，備案清單的經營單位可以與收發(fā)貨單位相同，也可以是區(qū)內其他企業(yè)（二）規(guī)定：2、保稅倉庫電子賬冊管理保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)22（二）規(guī)定：3、所存貨物的管理國家禁止進出口的貨物、物品不得進出保稅港區(qū)。貨物入/出保稅倉庫必須經過海關審核。貨物報關后10日內應實際入/出庫，10日內不能實際入/出庫的，企業(yè)應及時向海關報告。貨物如因不可抗力產生滅失或損壞的，企業(yè)應于發(fā)現(xiàn)當日報告海關，查明原因后，持有效的證明文件向海關申請報損。保稅港區(qū)貨物不設存儲期限，但存儲期限超出過2年的，企業(yè)應當每年向海關備案。保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)務概述（二）規(guī)定：3、所存貨物的管理國家禁止進出口的貨物、物品不得23（一）青島保稅港區(qū)保稅貨物通關流程（二）采用HW電子賬冊后保稅貨物通關業(yè)務的變化1、保稅港區(qū)與區(qū)外之間進出貨物的海關通關監(jiān)管作業(yè)流程2、保稅港區(qū)與境外之間進出貨物的海關通關監(jiān)管作業(yè)流程保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)務概述二、保稅港區(qū)通關工作（一）青島保稅港區(qū)保稅貨物通關流程（二）采用HW電子賬冊后保24保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)務概述（一）青島保稅港區(qū)保稅貨物通關流程1、保稅港區(qū)與區(qū)外之間進出貨物的海關通關監(jiān)管作業(yè)流程保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)務概述（一）青島保稅港區(qū)保稅貨物通關25（一）青島保稅港區(qū)保稅貨物通關流程：2、保稅港區(qū)與境外之間進出貨物的海關通關監(jiān)管作業(yè)流程保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)務概述（一）青島保稅港區(qū)保稅貨物通關流程：2、保稅港區(qū)與境外之間進26（二）采用HW電子賬冊后保稅貨物通關業(yè)務的變化保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)務概述1、進出境備案清單“監(jiān)管方式”改變2、不必提交信息化系統(tǒng)打印的轉入/轉出清單3、避免系統(tǒng)外的人工操作，實現(xiàn)二線有貨報關（二）采用HW電子賬冊后保稅貨物通關業(yè)務的變化保稅港區(qū)保稅功27（一）職責：

1、核查、登記、驗放入/出海關特殊監(jiān)管區(qū)域運輸工具、貨物、物品

2、檢查入/出海關特殊監(jiān)管區(qū)域人員

3、匯總分析海關特殊監(jiān)管區(qū)域卡口管理的業(yè)務情況（二）監(jiān)管要求：

1、出入區(qū)載貨車輛及貨物需接受海關驗核，在對相關單證及實貨驗核無誤后方可刷卡或條碼從指定通道過閘。驗核有誤的需配合海關作進一步查驗。

2、出入區(qū)非載貨車輛及行人需憑保稅港區(qū)行政主管部門核發(fā)的出入區(qū)證或臨時通行證出入區(qū)并接受海關驗核。無證車輛與人員一律不得從卡口通過。保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)務概述三、海關卡口監(jiān)管工作（一）職責：保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)務概述三、海關卡口監(jiān)管工28四、保稅港區(qū)保稅貨物原產地管理保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)務概述（一）適用《中華人民共和國海關進出口貨物原產地管理條例》原產地的確立標準：1、完全在一個國家（地區(qū)）獲得的貨物，以該國（地區(qū)）為原產地；兩個以上國家（地區(qū)）參與生產的貨物，以最后完成實質性改變的國家（地區(qū)）為原產地。2、實質性改變的確定標準，以稅則歸類改變?yōu)榛緲藴剩欢悇t歸類改變不能反映實質性改變的，以從價百分比、制造或者加工工序等為補充標準。“稅則歸類改變”標準，是指在某一國家（地區(qū)）對非該國（地區(qū)）原產材料進行制造、加工后，所得貨物在《中華人民共和國進出口稅則》中四位數級的稅目歸類發(fā)生了變化?！皬膬r百分比”標準，是指在某一國家（地區(qū)）對非該國（地區(qū)）原產材料進行制造、加工后的增值部分，超過所得貨物價值的30%。“制造或者加工工序”標準，是指在某一國家（地區(qū)）進行的賦予制造、加工后所得貨物基本特征的主要工序。四、保稅港區(qū)保稅貨物原產地管理保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)務概述29四、保稅港區(qū)保稅貨物原產地管理保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)務概述（二）優(yōu)惠原產地管理規(guī)定1、優(yōu)惠原產地貨物自境外進口至區(qū)內時，無須提供原產地證明；優(yōu)惠原產地貨物自區(qū)內進口至境內時，申報時須按各優(yōu)惠貿易協(xié)定的具體規(guī)定向海關進行申報。2、進口申報享受協(xié)定稅率或特惠稅率的貨物，應當提交下列單證：①按海關規(guī)定填寫的進口貨物報關單②原產地證書、原產地聲明或進口貨物原產資格聲明③運輸單證：進口人應提交貨物原產國或地區(qū)簽發(fā)的貨物運輸提單；貨物經非協(xié)定成員方境內時，進口人應當提交貨物原產國或地區(qū)簽發(fā)的聯(lián)運提單。④貨物商業(yè)發(fā)票⑤其他證明文件3、原產地證書與報關單的對應關系：一份報關單應當對應一份原產地證書；一份原產地證書應當對應同一批次進口貨物；同一批次進口貨物應當是由同一運輸工具同時運抵同一口岸，并且屬于同一收貨人，使用同一提單的進口貨物。四、保稅港區(qū)保稅貨物原產地管理保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)務概述30保稅港區(qū)拼箱業(yè)務一、由來二、發(fā)展過程三、現(xiàn)狀：（一）保稅貨物拼箱

1、區(qū)內拼箱

2、港外拼箱（二）口岸貨物拼箱保稅港區(qū)拼箱業(yè)務一、由來31保稅港區(qū)拼箱業(yè)務五、出口拼箱業(yè)務特點：（一）采用一次報關，多點報關、屬地報關等通關模式（二）實現(xiàn)入庫查驗、貨物海關放行后裝箱（三）引入第三方理貨公司協(xié)助海關監(jiān)管（四）完善的拼箱信息化系統(tǒng)保障業(yè)務開展（五）貫徹由企及物的原則，嚴密業(yè)務監(jiān)管四、出口拼箱業(yè)務操作流程：（一）貨物信息備案（二）過閘入區(qū)（三）拼箱貨物運抵（四）出境報關（五）放行裝箱集港保稅港區(qū)拼箱業(yè)務五、出口拼箱業(yè)務特點：四、出口拼箱業(yè)務操作流32保稅港區(qū)業(yè)務發(fā)展設想一、適合入區(qū)企業(yè)類型海關總署關于印發(fā)《海關特殊監(jiān)管區(qū)域適合入區(qū)項目指引》的通知（署加發(fā)[2012]196號）二、重點發(fā)展“兩頭在外”的國際中轉業(yè)務保稅港區(qū)業(yè)務發(fā)展設想一、適合入區(qū)企業(yè)類型二、重點發(fā)展“兩頭在33一、適合入區(qū)企業(yè)類型:

（一）保稅加工類企業(yè)。企業(yè)生產原料全部或部分來自境外，產品全部（部分）出口境外?；虍a品全部內銷，或成品結轉給境內加工貿易企業(yè)，或結轉到另一個海關特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所。企業(yè)主要利用國外貨物入區(qū)保稅政策開展生產加工，可享受進口自用設備免稅、國內采購原料退稅、進口原料保稅和成品內銷按實際狀態(tài)征稅、區(qū)內企業(yè)免征增值稅、貨物出區(qū)辦理進口手續(xù)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域稅收優(yōu)惠政策。主要有幾種模式：1．成品全部外銷模式。2．成品全部內銷模式。3．成品內外兼銷模式。4．成品內銷結轉模式。保稅港區(qū)業(yè)務發(fā)展設想一、適合入區(qū)企業(yè)類型:保稅港區(qū)業(yè)務發(fā)展設想34（二）保稅物流類企業(yè)。企業(yè)貨物全部來自境外或境內，在區(qū)內倉儲，拆、集拼后全部出口境外或進行境內配送；在區(qū)內開展刷嘜、分揀、分裝、改換包裝等流通性簡單加工。企業(yè)主要利用境外貨物入區(qū)保稅、境內貨物入區(qū)退稅、進口自用設備免稅、區(qū)內企業(yè)免征增值稅和區(qū)內保稅貨物無存儲期要求、貨物出區(qū)辦理進口手續(xù)等政策。主要有幾種類型：1、出口集拼型。2、進口配送型。3、簡單加工型。4、國內結轉型。5、物流綜合型。保稅港區(qū)業(yè)務發(fā)展設想（二）保稅物流類企業(yè)。保稅港區(qū)業(yè)務發(fā)展設想35（三）保稅服務類企業(yè)企業(yè)在區(qū)內開展研發(fā)、檢測、出口產品售后維修；在海關特殊監(jiān)管區(qū)域內或經海關批準的區(qū)外特定場所，開展進口商品展示活動；開展有關信息技術外包服務（ITO）、業(yè)務流程外包服務（BPO）及有關外包設備的維護；在國家相關政策明確的前提下，經海關總署批準，區(qū)內企業(yè)可以開展期貨保稅交割、融資租賃以及其他新型保稅服務業(yè)務試點。企業(yè)主要利用進口自用設備及維修零部件免稅、境外貨物入區(qū)保稅、境內貨物入區(qū)退稅和區(qū)內企業(yè)免征增值稅等政策。主要有幾種類型：1、研發(fā)、檢測、維修型。2、保稅展示型。3、服務外包型4、其他服務型。

保稅港區(qū)業(yè)務發(fā)展設想（三）保稅服務類企業(yè)保稅港區(qū)業(yè)務發(fā)展設想36（四）不適合入區(qū)企業(yè)類型：1、內銷成品高稅率型企業(yè)以面向國內市場內銷征稅進口為主，且成品進口關稅稅率高于原料進口關稅稅率的生產加工型企業(yè)。2、非保稅企業(yè)主要經營以非保稅業(yè)務為主的企業(yè)。3、主要原料是國內原料并征收高額出口關稅（或實施出口貿易管制）的生產型企業(yè)。4、生產加工高耗能、高污染和資源性產品等不符合國家產業(yè)政策發(fā)展要求的產品，以及其他列入加工貿易禁止類目錄的商品的生產加工型企業(yè)。保稅港區(qū)業(yè)務發(fā)展設想（四）不適合入區(qū)企業(yè)類型：保稅港區(qū)業(yè)務發(fā)展設想37二、國際中轉業(yè)務保稅港區(qū)業(yè)務發(fā)展設想國際中轉貨物定義：境外啟運在境內設立海關的地點換裝運輸工具繼續(xù)運往境外的貨物國際中轉工作依據：

--青島海關監(jiān)管通關處下發(fā)《國際中轉業(yè)務操作指引》二、國際中轉業(yè)務保稅港區(qū)業(yè)務發(fā)展設想國際中轉貨物定義：國際中38二、國際中轉業(yè)務保稅港區(qū)業(yè)務發(fā)展設想業(yè)務流程進境艙單電子數據傳輸紙面單據遞交人工逐票審核登記紙面出境理貨遞交人工逐票核銷關貿網查詢進出境艙單進境理貨報告國際轉運申請等國際轉運電子檔案二、國際中轉業(yè)務保稅港區(qū)業(yè)務發(fā)展設想業(yè)務流程進境艙單紙面單據39二、國際中轉業(yè)務保稅港區(qū)業(yè)務發(fā)展設想存在的困難：1、換箱操作只允許一一交換，不允許一多交換2、國際中轉貨物艙單不能以分單形式申報3、國際轉運貨物不能拼箱二、國際中轉業(yè)務保稅港區(qū)業(yè)務發(fā)展設想存在的困難：40ThankYou!ThankYou!41（3）提供較穩(wěn)定的水源，緩解夏秋季農業(yè)用水的不足；（2分）改善了河流通航條件，利于農產品運輸；（2分）或（庫區(qū)適宜發(fā)展水產業(yè)；（2分）調節(jié)徑流，防御旱澇災害。（2分）

37.（20分）

（1）自然植被：島東為熱帶雨林；島西為熱帶草原。（4分）

原因：島東處東南信風迎風地帶，受縱貫南北的山地抬升，加之沿岸暖流流經，增溫增濕，因而終年降水多，形成熱帶雨林氣候，發(fā)育熱帶雨林；（4分）島西處于背風地帶，降水少，為熱帶草原氣候，發(fā)育熱帶草原。（2分）

（2）該島長期與大陸隔離，地域相對孤立，形成獨立的生物進化環(huán)境；島嶼面積大，多山地，自然條件空間差異較大（每點2分，共4分）。

（3）建立自然保護區(qū)；控制人口增長；保護性開發(fā)，促進經濟發(fā)展；提高居民保護意識；制定并執(zhí)行好相關法律法規(guī)；開展國際合作，加大保護投入。（每點2分，滿分6分。）

42（旅游地理）

⑴甲省旅游資源數量豐富，類型多樣，質量高，集群和組合狀況好。（任答2條，各2分）

⑵乙省地處經濟發(fā)達地區(qū)；交通便捷，重點景區(qū)距中心城市較近。（任答2條，各2分）。

⑶受汶川大地震的影響（1分）

滑坡（泥石流）等地質災害（1分）

本PPT為可編輯版本，以下內容請刪除后使用，謝謝您的理解。（3）提供較穩(wěn)定的水源，緩解夏秋季農業(yè)用水的不足；（2分421．B【解析】①②③區(qū)域經度差、緯度差相同。①②區(qū)域緯度數值相同，南北相反，故面積相等；②區(qū)域緯度低于③區(qū)域，因此面積較③區(qū)域大。

2．B【解析】地球是赤道略鼓、兩極稍扁的不規(guī)則球體，故緯度更高的③區(qū)域平均海平面距地心距離比①稍短；相對方向要用劣弧定向法，經度相隔不能超過180°，故③區(qū)域位于①區(qū)域的西北方向；東、西半球的分界線是20°W和160°E組成的經線圈，故③區(qū)域位于西半球；②區(qū)域向③區(qū)域飛行的最近航線應是先向東北，再向東南。

3.C4.A5.A6.D7.B8.C9.D10.B11.C

36.（共26分）

（1）特點：由（西）北向（東）南傾斜。(2分)與N市以下河段相比，以上河段：支流較多，流域面積較大；（2分）

降水較多；（2分）

緯度較高，氣溫較低，蒸發(fā)較弱。（2分）(或:冬季積雪量大)

（2）與新疆比，甲河流域：降水較多；（2分）

水源豐富；（2分）

黑土廣布，土壤肥沃；（2分）

風沙危害少；工農業(yè)基礎好；（2分）

近海，有河流和港口，水運方便，利于農產品運輸。（2分）

1．B【解析】①②③區(qū)域經度差、緯度差相同。①②區(qū)域緯度數值43【答案】（1）①價值觀作為一種社會意識，對社會存在有反作用。倡導現(xiàn)代文明理念和生活方式能提升鄉(xiāng)村社會文明程度。（3分）

②價值觀影響人們改造世界的活動，影響人們的行為選擇。開展移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風，引領人們作出正確的價值選擇，推動良好社會風氣的形成。（3分）

③作出正確的價值判斷必須尊重客觀規(guī)律。樹立正確的生態(tài)價值觀，正確處理人與自然的關系，推動鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的好轉，綠色發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興。（3分）

④作出正確的價值判斷必須自覺站在最廣大人民的立場上。倡導文明鄉(xiāng)風，振興鄉(xiāng)村，能真正留住鄉(xiāng)情、記住鄉(xiāng)愁。（3分）（考生如有其他答案，之有理均可酌情給分）

（2）①繼承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在維系中華民族文化基因中的紐帶作用。（2分）②對傳統(tǒng)文化要“取其精華、去其糟粕”，摒棄鋪張浪費等陳規(guī)陋習，做到批判繼承，古為今用。（3分）③繼承傳統(tǒng)，推陳出新倡導現(xiàn)代文明理念和生活方式，使傳統(tǒng)文化順應時代的變遷。（2分）④堅持文化創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)文化創(chuàng)新性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。（3分）

【答案】（1）①價值觀作為一種社會意識，對社會存在有反作用。44【答案】（1）①在市場調節(jié)的基礎上，加強科學的宏觀調控^按照政府指導、政策引導、企業(yè)主體、市場主導的原則部署脫貧工作。

②國家財政具有促進資源合理配置的作用。廣西壯族自治區(qū)采取財政、稅收等優(yōu)惠扶持政策，發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，促進農村集體經濟發(fā)展。

③國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障，廣西壯族自治區(qū)著重補齊民生短板，落實基本醫(yī)療、義務教育和住房安全的基本保障。

④完善收入分配制度，健全按要素分配的機制，使貧困村、貧困戶從中獲取更多資產性收益。

（2）①中國共產黨充分發(fā)揮領導核心作用，堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民。

②政府堅持對人民負責的原則，切實履行社會主義經濟建設職能、加強社會建設職能。

③堅持民族區(qū)域自治制度，堅持民族平等、民族團結、各民族共同繁榮的原則。

39.（26分）

【答案】（1）①在市場調節(jié)的基礎上，加強科學的宏觀調控^按照45【答案】（1）背景：地理大發(fā)現(xiàn)；殖民擴張；英國與荷蘭、法國的海上競爭；英國資產階級革命；英國資本主義經濟發(fā)展。

特點：在政府或國王的支持下建立；整合或壟斷了英國一切東亞貿易；從事商品收購和販賣為主（或以商業(yè)資本為主）；建立起了現(xiàn)代化的經營管理方式；長期高利潤率；貿易范圍遍及歐亞沿海地區(qū)。

（2）不同：受政府的壓迫（或缺乏政府支持，或與政府對抗）；缺乏現(xiàn)代化的管理方式和信用體系；僅限于東亞地域性規(guī)模，過分依賴大陸市場；未能持續(xù)生存（或很快滅亡）。

原因：①封建專制制度；②自然經濟為主體；③重農抑商觀念；④天朝上國思想；⑤政府海禁政策。

41.（17分）

【答案】論題明確，有概括性和辯證色彩，并能在辯證思考的基礎上把握主要方向。

【答案】（1）背景：地理大發(fā)現(xiàn)；殖民擴張；英國與荷蘭、法國的46例1主題：歷史評價應看到事物影響有長期和短期之分，我們更應關注的是歷史事物的長期影響。（或：對事物的評價應著眼于歷史發(fā)展大趨勢。）

闡述：機器剛問世時，短期內造成了工人失業(yè)、社會騷動，但從長期來看卻推動了社會生產力整體進步，并最終提升了底層人民的生活水平。

所以，對歷史事物的評價應以長期影響為主。

例2主題：歷史評價應遵循理性原則（客觀規(guī)律），避免狹隘民族主義情緒或過分強調政治色彩。

闡述：19世紀—20世紀的抵制外貨運動反映出人民的愛國之情，但洋貨暢銷的根源在于外國更加先進的生產力水平，因此抵制外貨運動并不能從根本上振興民族工業(yè)，對其不應過高評價。

所以，對歷史事物的評價應遵循理性原則。

例3主題：對歷史事物的評價應關注其對歷史發(fā)展的客觀作用，而不應過分強調階級性。

闡述：張之洞雖然是封建地主階級成員，但他在湖北的新政客觀上推動近代中國社會的進步，是值得肯定的，其地主階級的身份并不能抹殺他的客觀貢獻。

所以，歷史人物的評價應主要著眼于其客觀歷史貢獻。

看到此內容，請刪除，然后在使用，謝謝例1主題：歷史評價應看到事物影響有長期和短期之分，我們更應關47保稅港區(qū)政策及業(yè)務

概述2022/11/25保稅港區(qū)政策及業(yè)務

概述2022/11/2148主要內容保稅港區(qū)業(yè)務發(fā)展設想保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)務保稅港區(qū)概述保稅港區(qū)拼箱業(yè)務主要內容保稅港區(qū)業(yè)務發(fā)展設想保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)務保稅港49保稅港區(qū)概述定義：保稅港區(qū)是指經國務院批準，設立在國家對外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內，具有口岸、物流、加工等功能的海關特殊監(jiān)管區(qū)域。政策依據：海關總署191號令保稅港區(qū)概述定義：政策依據：海關總署191號令50保稅港區(qū)概述.功能比較保稅港區(qū)具備港口作業(yè)、國際中轉、國際配送、國際采購、轉口貿易、研發(fā)加工、商品展示、檢測維修等八大功能：1.港口作業(yè)功能：即存儲通過港口進出境的貨物以及其它未辦結海關手續(xù)的貨物，開展貨物裝卸、拖運等基本的港口作業(yè)功能，貨物在港區(qū)內的停留不設時間限制。2.國際中轉功能：即進入保稅港區(qū)的國際中轉貨物和國內貨物，可進行分拆、集拼，再運至境內外目的港，保稅港區(qū)還將提供進口保稅貨物整箱堆存的服務，貨物可以根據貨主需要在保稅港區(qū)內進行綜合處理或國際中轉。3.國際配送功能：即在保稅港區(qū)陸上特定區(qū)域設立倉儲物流區(qū)，進境保稅貨物進入該庫場后可進行商業(yè)性簡單加工、批量轉換后，向境內、外分撥配送。4.國際采購功能：即國內貨物進入保稅港區(qū)港口或港區(qū)卡口即可享受出口退稅政策，對采購進區(qū)的國內貨物和保稅貨物進行出口集運的綜合處理或商業(yè)性的簡單加工后向國內外分銷、返銷。5.轉口貿易功能：即保稅港區(qū)內的企業(yè)可從事轉口貿易、交易、展示、出樣、訂貨等經營活動。6.出口加工功能：即在保稅港區(qū)特定區(qū)域設立出口加工區(qū)，開展加工貿易。7.商品展示功能：即依托國際貿易，在保稅港區(qū)的特定場所展示供看樣訂貨的展覽品、樣品，拓展國內外市場，以交易量擴大國際物流量。8.研發(fā)、檢測和售后服務維修保稅港區(qū)概述.功能比較保稅港區(qū)具備港口作業(yè)、國際中轉、國際配51保稅港區(qū)概述.政策比較一、稅收征管方面：稅收征管政策可分為免稅、保稅、征稅和出口退稅四大類。（一）免稅政策1、下列貨物、物品從境外進入港區(qū)，海關予以辦理免稅手續(xù)：（1）區(qū)內生產性的基礎設施建設項目所需的機器、設備和建設生產廠房、倉儲設施所需的基建物資；（2）區(qū)內企業(yè)生產所需的機器、設備、模具及其維修用零配件；（3）區(qū)內企業(yè)和行政管理機構自用合理數量的辦公用品。2、從港區(qū)運往境外的貨物，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，免征出口關稅。3、港區(qū)與其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間的流轉貨物，不征收進出口環(huán)節(jié)的有關稅收。4、從區(qū)外進入港區(qū)用于建區(qū)和企業(yè)廠房基礎建設的，屬于取消出口退稅或加征出口關稅的基建物資，入區(qū)時不予退稅，海關辦理登記手續(xù)，不征收出口關稅。保稅港區(qū)概述.政策比較一、稅收征管方面：52保稅港區(qū)概述.政策比較一、稅收征管方面：（二）保稅政策1、從境外進入保稅港區(qū)的貨物予以保稅，但以下三種情況除外：（1）通過保稅港區(qū)直接進出口的貨物；（2）從境外進入保稅港區(qū)的、供區(qū)內自用的免稅貨物；（3）從境外進入保稅港區(qū)、供區(qū)內企業(yè)和行政管理機構自用的交通運輸工具、生活消費用品。2、保稅港區(qū)與其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所之間往來的貨物，實行保稅監(jiān)管。保稅港區(qū)概述.政策比較一、稅收征管方面：53保稅港區(qū)概述.政策比較一、稅收征管方面：（三）征稅政策1、從境外進入港區(qū)貨物的征稅規(guī)定：（1）從境外進入保稅港區(qū)，供區(qū)內企業(yè)和行政管理機構自用的交通運輸工具、生活消費用品，按進口貨物的有關規(guī)定辦理報關手續(xù)，海關按照有關規(guī)定征收進口關稅和進口環(huán)節(jié)海關代征稅。（2）自境外進入區(qū)內的，屬于取消出口退稅或加征出口關稅的基建物資基建物資，如運往境內區(qū)外的，應辦理報關納稅手續(xù)。2、從區(qū)外進入園區(qū)貨物的征稅規(guī)定：區(qū)外貨物運入港區(qū)，按照出口貨物的有關規(guī)定辦理繳稅手續(xù)。保稅港區(qū)概述.政策比較一、稅收征管方面：54保稅港區(qū)概述.政策比較一、稅收征管方面：（四）出口退稅政策1、下列貨物從區(qū)外進入港區(qū)，海關予以辦理出口退稅的出口貨物報關單證明聯(lián)簽發(fā)手續(xù)：（1）從區(qū)外進入保稅港區(qū)供港區(qū)企業(yè)開展業(yè)務的國產貨物及其包裝物料；（2）從區(qū)外進入保稅港區(qū)供港區(qū)行政管理機構和區(qū)內企業(yè)使用的國產基建物資、機器、裝卸設備、管理設備、辦公用品等；（3）從未實行國內貨物入區(qū)（倉）環(huán)節(jié)出口退稅政策的海關特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所轉入港區(qū)的貨物；（4）對出區(qū)檢測、維修的機器、設備在區(qū)外更換的國產零配件或者附件。保稅港區(qū)概述.政策比較一、稅收征管方面：55保稅港區(qū)概述.政策比較一、稅收征管方面：（四）出口退稅政策2、下列貨物從區(qū)外進入港區(qū)，海關不予辦理出口退稅的出口貨物報關單證明聯(lián)簽發(fā)手續(xù)：（1）從區(qū)外進入保稅港區(qū)供保稅港區(qū)行政管理機構和區(qū)內企業(yè)使用的生活消費用品和交通運輸工具；（2）從區(qū)外進入港區(qū)的原進口貨物、包裝物料、設備、基建物資等。保稅港區(qū)概述.政策比較一、稅收征管方面：56保稅港區(qū)概述.政策比較二、配額、許可證方面：保稅港區(qū)與境外之間進出的貨物，不實行進出口配額、許可證件管理，但法律、行政法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外。

對于同一配額、許可證件項下的貨物，海關在進區(qū)環(huán)節(jié)已經驗核配額、許可證件的，在出境環(huán)節(jié)不再要求企業(yè)出具配額、許可證件原件。保稅港區(qū)概述.政策比較二、配額、許可證方面：57保稅港區(qū)概述.政策比較三、保稅港區(qū)內的貨物享受的優(yōu)惠政策：保稅港區(qū)內貨物可以自由流轉，區(qū)內企業(yè)之間貨物交易免征增值稅、消費稅。區(qū)內企業(yè)不實行加工貿易銀行保證金臺賬和合同核銷制度。海關對保稅港區(qū)內加工貿易貨物不實行單耗標準管理。保稅港區(qū)貨物不設存儲期限。四、外匯政策：進出境貨物不辦理外匯核銷手續(xù)，進出區(qū)（境內區(qū)外）貨物可用外幣或人民幣結算。保稅港區(qū)概述.政策比較三、保稅港區(qū)內的貨物享受的優(yōu)惠政策：四58保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)務概述一、保稅倉庫監(jiān)管工作二、保稅港區(qū)通關工作三、海關卡口監(jiān)管工作四、保稅港區(qū)保稅貨物的原產地管理保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)務概述一、保稅倉庫監(jiān)管工作二、保稅港59(一)職責：

1、管理保稅港區(qū)保稅倉儲貨物

2、規(guī)范保稅港區(qū)倉儲企業(yè)的倉儲管理制度和財務管理制度（二）規(guī)定：參照區(qū)外保稅倉庫的管理辦法

1、保稅倉庫的設立、驗收與變更

2、保稅倉庫電子賬冊管理

3、所存貨物的管理一、保稅倉庫監(jiān)管工作保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)務概述(一)職責：（二）規(guī)定：參照區(qū)外保稅倉庫的管理辦法60（二）規(guī)定：1、保稅倉庫的設立、驗收與變更設立條件：工商注冊登記注冊資本不低于300萬元人民幣具備向海關繳納稅款的能力經營場所面積不低于2000平方米法律、行政法規(guī)、海關規(guī)章規(guī)定的其他條件保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)務概述（二）規(guī)定：1、保稅倉庫的設立、驗收與變更設立條件：工商注冊61（二）規(guī)定：1、保稅倉庫的設立、驗收與變更保稅倉庫設立申請書保稅倉庫設立申請事項表可行性研究報告銀行出具的企業(yè)資信證明或稅務部門出具的繳納稅款能力證明倉庫地理位置圖（四至范圍）、平面圖工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證書及公司章程《國有土地使用證》及《倉庫租賃協(xié)議》消防合格證書倉庫管理制度法律、行政法規(guī)、海關規(guī)章規(guī)定需要向海關提交的其他材料提交材料：保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)務概述（二）規(guī)定：1、保稅倉庫的設立、驗收與變更保稅倉庫設立申請書62（二）規(guī)定：1、保稅倉庫的設立、驗收與變更保稅倉庫的驗收：申請設立保稅倉庫的企業(yè)應當自海關批準設立之日起1年內向海關申請驗收保稅倉庫，并提交驗收材料。保稅倉庫的驗收標準：符合保稅倉庫設立的面積條件具備符合海關監(jiān)管要求的各項設施具備符合海關監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)具備符合海關監(jiān)管要求的保稅倉庫管理制度、符合會計法要求的倉庫會計制度保稅倉庫的地理位置、倉儲面積與海關批準的相一致具備建立Ｈ2000保稅倉庫電子賬冊的條件企業(yè)負責人和管理人員熟悉海關有關法律法規(guī)保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)務概述（二）規(guī)定：1、保稅倉庫的設立、驗收與變更保稅倉庫的驗收：63（二）規(guī)定：1、保稅倉庫的設立、驗收與變更保稅倉庫的變更：企業(yè)應當在變更前向海關提交變更申請，并提交涉及變更事項的相關材料：保稅倉庫變更申請書保稅倉庫變更事項表變更前后保稅倉庫的變更事項審批材料保稅倉庫原批準證書或批準文件海關認為必要的其他材料保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)務概述（二）規(guī)定：1、保稅倉庫的設立、驗收與變更保稅倉庫的變更：64（二）規(guī)定：2、保稅倉庫電子賬冊管理保稅倉庫建立電子賬冊后，方可正式運營。注：保稅港區(qū)信息化系統(tǒng)是保稅港區(qū)管理機構建立的信息共享的計算機公共信息平臺，不同于海關電子賬冊。保稅倉庫電子賬冊是建立在海關Ｈ2000系統(tǒng)平臺上。

2012年，海關總署推行H2000特殊監(jiān)管區(qū)域物流賬冊管理子系統(tǒng)，即HW賬冊。保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)務概述（二）規(guī)定：2、保稅倉庫電子賬冊管理保稅倉庫建立電子賬冊后，65（二）規(guī)定：2、保稅倉庫電子賬冊管理HW賬冊簡介

HW賬冊是區(qū)內物流企業(yè)開展倉儲業(yè)務前必須向海關申請建立的電子底帳，是企業(yè)向海關申報進出區(qū)貨物的電子憑證，是海關為控制和記錄企業(yè)申報進出及存?zhèn)}貨物所建立的電子數據賬冊。特殊區(qū)域物流帳冊系統(tǒng)（HW賬冊）是在海關總署加工貿易及保稅監(jiān)管司、科技發(fā)展司、H2000工程組、電子口岸共同努力下，在原H2000保稅倉庫記賬式電子帳冊系統(tǒng)兼容的基礎上，為適應全國特殊監(jiān)管區(qū)域內保稅物流業(yè)務的發(fā)展狀況編寫而成的。保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)務概述（二）規(guī)定：2、保稅倉庫電子賬冊管理保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)66（二）規(guī)定：2、保稅倉庫電子賬冊管理保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)務概述HW賬冊特點1、記帳式電子帳冊

HW帳冊適用于保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)

帳冊備案時僅需備案帳冊表頭，無需進行表體商品項、經營范圍的備案。2、HW帳冊核增、核減環(huán)節(jié)不同

帳冊表體數據核增/核減依據：區(qū)內企業(yè)進出境備案清單

帳冊表體數據核增環(huán)節(jié)：進境備案清單審結環(huán)節(jié)

帳冊表體數據核減環(huán)節(jié)：出境備案清單結關環(huán)節(jié)（二）規(guī)定：2、保稅倉庫電子賬冊管理保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)67（二）規(guī)定：2、保稅倉庫電子賬冊管理保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)務概述3、HW帳冊料件項號不能重復

項號字段最大值為8位

項號由區(qū)內企業(yè)在物流貨物進區(qū)前自行編制

同一項號在物流貨物進區(qū)申報環(huán)節(jié)不能重復使用

進境備案清單在審結后刪單重報的，也須使用新的項號申報

物流貨物出區(qū)申報時應準確選擇原進區(qū)時對應的項號4、出區(qū)物流貨物的品名、計量單位需與進區(qū)時一致

H2000系統(tǒng)對HW帳冊出境備案清單中的商品稅號（10位）、品名、規(guī)格、計量單位進行檢控。

出倉時品名、計量單位與進倉不一致的退單

出倉時商品稅號、規(guī)格與進倉不一致的提示，并轉人工審單（二）規(guī)定：2、保稅倉庫電子賬冊管理保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)68（二）規(guī)定：2、保稅倉庫電子賬冊管理保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)務概述5、對進出區(qū)數量的進行邏輯檢控

商品出區(qū)數量不能大于進區(qū)數據，控制環(huán)節(jié)：判斷出境備案清單中商品數量是否超出該商品進區(qū)數量，超量時在出境備案清單電子審單時退單6、經營單位與收發(fā)貨單位必須為區(qū)內企業(yè)

備案號填報HW帳冊號的進出境備案清單，其經營單位、收發(fā)貨單位必須是保稅港區(qū)企業(yè)。

備案清單的收發(fā)貨單位為辦理電子賬冊的區(qū)內物流企業(yè)，備案清單的經營單位可以與收發(fā)貨單位相同，也可以是區(qū)內其他企業(yè)（二）規(guī)定：2、保稅倉庫電子賬冊管理保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)69（二）規(guī)定：3、所存貨物的管理國家禁止進出口的貨物、物品不得進出保稅港區(qū)。貨物入/出保稅倉庫必須經過海關審核。貨物報關后10日內應實際入/出庫，10日內不能實際入/出庫的，企業(yè)應及時向海關報告。貨物如因不可抗力產生滅失或損壞的，企業(yè)應于發(fā)現(xiàn)當日報告海關，查明原因后，持有效的證明文件向海關申請報損。保稅港區(qū)貨物不設存儲期限，但存儲期限超出過2年的，企業(yè)應當每年向海關備案。保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)務概述（二）規(guī)定：3、所存貨物的管理國家禁止進出口的貨物、物品不得70（一）青島保稅港區(qū)保稅貨物通關流程（二）采用HW電子賬冊后保稅貨物通關業(yè)務的變化1、保稅港區(qū)與區(qū)外之間進出貨物的海關通關監(jiān)管作業(yè)流程2、保稅港區(qū)與境外之間進出貨物的海關通關監(jiān)管作業(yè)流程保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)務概述二、保稅港區(qū)通關工作（一）青島保稅港區(qū)保稅貨物通關流程（二）采用HW電子賬冊后保71保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)務概述（一）青島保稅港區(qū)保稅貨物通關流程1、保稅港區(qū)與區(qū)外之間進出貨物的海關通關監(jiān)管作業(yè)流程保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)務概述（一）青島保稅港區(qū)保稅貨物通關72（一）青島保稅港區(qū)保稅貨物通關流程：2、保稅港區(qū)與境外之間進出貨物的海關通關監(jiān)管作業(yè)流程保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)務概述（一）青島保稅港區(qū)保稅貨物通關流程：2、保稅港區(qū)與境外之間進73（二）采用HW電子賬冊后保稅貨物通關業(yè)務的變化保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)務概述1、進出境備案清單“監(jiān)管方式”改變2、不必提交信息化系統(tǒng)打印的轉入/轉出清單3、避免系統(tǒng)外的人工操作，實現(xiàn)二線有貨報關（二）采用HW電子賬冊后保稅貨物通關業(yè)務的變化保稅港區(qū)保稅功74（一）職責：

1、核查、登記、驗放入/出海關特殊監(jiān)管區(qū)域運輸工具、貨物、物品

2、檢查入/出海關特殊監(jiān)管區(qū)域人員

3、匯總分析海關特殊監(jiān)管區(qū)域卡口管理的業(yè)務情況（二）監(jiān)管要求：

1、出入區(qū)載貨車輛及貨物需接受海關驗核，在對相關單證及實貨驗核無誤后方可刷卡或條碼從指定通道過閘。驗核有誤的需配合海關作進一步查驗。

2、出入區(qū)非載貨車輛及行人需憑保稅港區(qū)行政主管部門核發(fā)的出入區(qū)證或臨時通行證出入區(qū)并接受海關驗核。無證車輛與人員一律不得從卡口通過。保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)務概述三、海關卡口監(jiān)管工作（一）職責：保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)務概述三、海關卡口監(jiān)管工75四、保稅港區(qū)保稅貨物原產地管理保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)務概述（一）適用《中華人民共和國海關進出口貨物原產地管理條例》原產地的確立標準：1、完全在一個國家（地區(qū)）獲得的貨物，以該國（地區(qū)）為原產地；兩個以上國家（地區(qū)）參與生產的貨物，以最后完成實質性改變的國家（地區(qū)）為原產地。2、實質性改變的確定標準，以稅則歸類改變?yōu)榛緲藴剩欢悇t歸類改變不能反映實質性改變的，以從價百分比、制造或者加工工序等為補充標準?！岸悇t歸類改變”標準，是指在某一國家（地區(qū)）對非該國（地區(qū)）原產材料進行制造、加工后，所得貨物在《中華人民共和國進出口稅則》中四位數級的稅目歸類發(fā)生了變化?！皬膬r百分比”標準，是指在某一國家（地區(qū)）對非該國（地區(qū)）原產材料進行制造、加工后的增值部分，超過所得貨物價值的30%?！爸圃旎蛘呒庸すば颉睒藴剩侵冈谀骋粐遥ǖ貐^(qū)）進行的賦予制造、加工后所得貨物基本特征的主要工序。四、保稅港區(qū)保稅貨物原產地管理保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)務概述76四、保稅港區(qū)保稅貨物原產地管理保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)務概述（二）優(yōu)惠原產地管理規(guī)定1、優(yōu)惠原產地貨物自境外進口至區(qū)內時，無須提供原產地證明；優(yōu)惠原產地貨物自區(qū)內進口至境內時，申報時須按各優(yōu)惠貿易協(xié)定的具體規(guī)定向海關進行申報。2、進口申報享受協(xié)定稅率或特惠稅率的貨物，應當提交下列單證：①按海關規(guī)定填寫的進口貨物報關單②原產地證書、原產地聲明或進口貨物原產資格聲明③運輸單證：進口人應提交貨物原產國或地區(qū)簽發(fā)的貨物運輸提單；貨物經非協(xié)定成員方境內時，進口人應當提交貨物原產國或地區(qū)簽發(fā)的聯(lián)運提單。④貨物商業(yè)發(fā)票⑤其他證明文件3、原產地證書與報關單的對應關系：一份報關單應當對應一份原產地證書；一份原產地證書應當對應同一批次進口貨物；同一批次進口貨物應當是由同一運輸工具同時運抵同一口岸，并且屬于同一收貨人，使用同一提單的進口貨物。四、保稅港區(qū)保稅貨物原產地管理保稅港區(qū)保稅功能區(qū)海關業(yè)務概述77保稅港區(qū)拼箱業(yè)務一、由來二、發(fā)展過程三、現(xiàn)狀：（一）保稅貨物拼箱

1、區(qū)內拼箱

2、港外拼箱（二）口岸貨物拼箱保稅港區(qū)拼箱業(yè)務一、由來78保稅港區(qū)拼箱業(yè)務五、出口拼箱業(yè)務特點：（一）采用一次報關，多點報關、屬地報關等通關模式（二）實現(xiàn)入庫查驗、貨物海關放行后裝箱（三）引入第三方理貨公司協(xié)助海關監(jiān)管（四）完善的拼箱信息化系統(tǒng)保障業(yè)務開展（五）貫徹由企及物的原則，嚴密業(yè)務監(jiān)管四、出口拼箱業(yè)務操作流程：（一）貨物信息備案（二）過閘入區(qū)（三）拼箱貨物運抵（四）出境報關（五）放行裝箱集港保稅港區(qū)拼箱業(yè)務五、出口拼箱業(yè)務特點：四、出口拼箱業(yè)務操作流79保稅港區(qū)業(yè)務發(fā)展設想一、適合入區(qū)企業(yè)類型海關總署關于印發(fā)《海關特殊監(jiān)管區(qū)域適合入區(qū)項目指引》的通知（署加發(fā)[2012]196號）二、重點發(fā)展“兩頭在外”的國際中轉業(yè)務保稅港區(qū)業(yè)務發(fā)展設想一、適合入區(qū)企業(yè)類型二、重點發(fā)展“兩頭在80一、適合入區(qū)企業(yè)類型:

（一）保稅加工類企業(yè)。企業(yè)生產原料全部或部分來自境外，產品全部（部分）出口境外?；虍a品全部內銷，或成品結轉給境內加工貿易企業(yè)，或結轉到另一個海關特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所。企業(yè)主要利用國外貨物入區(qū)保稅政策開展生產加工，可享受進口自用設備免稅、國內采購原料退稅、進口原料保稅和成品內銷按實際狀態(tài)征稅、區(qū)內企業(yè)免征增值稅、貨物出區(qū)辦理進口手續(xù)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域稅收優(yōu)惠政策。主要有幾種模式：1．成品全部外銷模式。2．成品全部內銷模式。3．成品內外兼銷模式。4．成品內銷結轉模式。保稅港區(qū)業(yè)務發(fā)展設想一、適合入區(qū)企業(yè)類型:保稅港區(qū)業(yè)務發(fā)展設想81（二）保稅物流類企業(yè)。企業(yè)貨物全部來自境外或境內，在區(qū)內倉儲，拆、集拼后全部出口境外或進行境內配送；在區(qū)內開展刷嘜、分揀、分裝、改換包裝等流通性簡單加工。企業(yè)主要利用境外貨物入區(qū)保稅、境內貨物入區(qū)退稅、進口自用設備免稅、區(qū)內企業(yè)免征增值稅和區(qū)內保稅貨物無存儲期要求、貨物出區(qū)辦理進口手續(xù)等政策。主要有幾種類型：1、出口集拼型。2、進口配送型。3、簡單加工型。4、國內結轉型。5、物流綜合型。保稅港區(qū)業(yè)務發(fā)展設想（二）保稅物流類企業(yè)。保稅港區(qū)業(yè)務發(fā)展設想82（三）保稅服務類企業(yè)企業(yè)在區(qū)內開展研發(fā)、檢測、出口產品售后維修；在海關特殊監(jiān)管區(qū)域內或經海關批準的區(qū)外特定場所，開展進口商品展示活動；開展有關信息技術外包服務（ITO）、業(yè)務流程外包服務（BPO）及有關外包設備的維護；在國家相關政策明確的前提下，經海關總署批準，區(qū)內企業(yè)可以開展期貨保稅交割、融資租賃以及其他新型保稅服務業(yè)務試點。企業(yè)主要利用進口自用設備及維修零部件免稅、境外貨物入區(qū)保稅、境內貨物入區(qū)退稅和區(qū)內企業(yè)免征增值稅等政策。主要有幾種類型：1、研發(fā)、檢測、維修型。2、保稅展示型。3、服務外包型4、其他服務型。

保稅港區(qū)業(yè)務發(fā)展設想（三）保稅服務類企業(yè)保稅港區(qū)業(yè)務發(fā)展設想83（四）不適合入區(qū)企業(yè)類型：1、內銷成品高稅率型企業(yè)以面向國內市場內銷征稅進口為主，且成品進口關稅稅率高于原料進口關稅稅率的生產加工型企業(yè)。2、非保稅企業(yè)主要經營以非保稅業(yè)務為主的企業(yè)。3、主要原料是國內原料并征收高額出口關稅（或實施出口貿易管制）的生產型企業(yè)。4、生產加工高耗能、高污染和資源性產品等不符合國家產業(yè)政策發(fā)展要求的產品，以及其他列入加工貿易禁止類目錄的商品的生產加工型企業(yè)。保稅港區(qū)業(yè)務發(fā)展設想（四）不適合入區(qū)企業(yè)類型：保稅港區(qū)業(yè)務發(fā)展設想84二、國際中轉業(yè)務保稅港區(qū)業(yè)務發(fā)展設想國際中轉貨物定義：境外啟運在境內設立海關的地點換裝運輸工具繼續(xù)運往境外的貨物國際中轉工作依據：

--青島海關監(jiān)管通關處下發(fā)《國際中轉業(yè)務操作指引》二、國際中轉業(yè)務保稅港區(qū)業(yè)務發(fā)展設想國際中轉貨物定義：國際中85二、國際中轉業(yè)務保稅港區(qū)業(yè)務發(fā)展設想業(yè)務流程進境艙單電子數據傳輸紙面單據遞交人工逐票審核登記紙面出境理貨遞交人工逐票核銷關貿網查詢進出境艙單進境理貨報告國際轉運申請等國際轉運電子檔案二、國際中轉業(yè)務保稅港區(qū)業(yè)務發(fā)展設想業(yè)務流程進境艙單紙面單據86二、國際中轉業(yè)務保稅港區(qū)業(yè)務發(fā)展設想存在的困難：1、換箱操作只允許一一交換，不允許一多交換2、國際中轉貨物艙單不能以分單形式申報3、國際轉運貨物不能拼箱二、國際中轉業(yè)務保稅港區(qū)業(yè)務發(fā)展設想存在的困難：87ThankYou!ThankYou!88（3）提供較穩(wěn)定的水源，緩解夏秋季農業(yè)用水的不足；（2分）改善了河流通航條件，利于農產品運輸；（2分）或（庫區(qū)適宜發(fā)展水產業(yè)；（2分）調節(jié)徑流，防御旱澇災害。（2分）

37.（20分）

（1）自然植被：島東為熱帶雨林；島西為熱帶草原。（4分）

原因：島東處東南信風迎風地帶，受縱貫南北的山地抬升，加之沿岸暖流流經，增溫增濕，因而終年降水多，形成熱帶雨林氣候，發(fā)育熱帶雨林；（4分）島西處于背風地帶，降水少，為熱帶草原氣候，發(fā)育熱帶草原。（2分）

（2）該島長期與大陸隔離，地域相對孤立，形成獨立的生物進化環(huán)境；島嶼面積大，多山地，自然條件空間差異較大（每點2分，共4分）。

（3）建立自然保護區(qū)；控制人口增長；保護性開發(fā)，促進經濟發(fā)展；提高居民保護意識；制定并執(zhí)行好相關法律法規(guī)；開展國際合作，加大保護投入。（每點2分，滿分6分。）

42（旅游地理）

⑴甲省旅游資源數量豐富，類型多樣，質量高，集群和組合狀況好。（任答2條，各2分）

⑵乙省地處經濟發(fā)達地區(qū)；交通便捷，重點景區(qū)距中心城市較近。（任答2條，各2分）。

⑶受汶川大地震的影響（1分）

滑坡（泥石流）等地質災害（1分）

本