《民主監(jiān)督：守望公共家園》參考教案 省賽獲獎

PAGE12《民主監(jiān)督：守望公共家園》參考教案2一、學習內容和解析內容：公民的民主監(jiān)督權利、作用，公民的民主監(jiān)督的重要性，如何行使監(jiān)督權；解析：二、學習目標和解析目標：識記公民的民主監(jiān)督權利、作用，理解公民的民主監(jiān)督的重要性，學會分析如何行使監(jiān)督權；通過學習逐步形成民主監(jiān)督能力。分析：教學重點公民的民主監(jiān)督權利、作用、重要性。教學難點民主監(jiān)督的重要性三、問題診斷分析在學習民主監(jiān)督的重要性時可能有問題四、教學支持條件多媒體五、教學過程設計一教學基本流程復習上一節(jié)課的知識本節(jié)知識梳理目標檢測配餐作業(yè)二教學過程1、誰監(jiān)督，監(jiān)督誰

情景一“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”這是溫家寶總理在2022年“兩會”上看望政協(xié)委員時，引用漢代政論家王充《論衡》中的話，表達了政府傾聽民聲、受民監(jiān)督的施政理念。這一施政理念表明政府對人民高度負責，自覺接受人民群眾監(jiān)督。2022年6月3日晚上，某市環(huán)保局辦公室主任郭某等34名公務員在某酒店吃霸王餐，共計消費6815元。吃完飯不給錢硬要簽單，遭拒后雙方發(fā)生沖突，環(huán)保局人員大打出手。問題1酒店方或公民遇到這種情況時，可怎樣行使自己的監(jiān)督權“打熱線電話，舉報郭某的行為”。因為在我國建立了信訪舉報制度，這是憲法所規(guī)定的提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權利的重要途徑之一，是實行民主監(jiān)督的有效方法。②“找當地人大代表，請人大代表出面解決問題”。因為在我國設立人大代表聯(lián)系群眾制度實行民主監(jiān)督，公民的意見、建議和要求反映給人大代表，由人大代表形成方案上傳給國家權力機關即人大，使問題得以解決。人大代表聯(lián)系群眾制度，能夠使公民行使監(jiān)督權、參與民主監(jiān)督得以真正地落實，得到切實的保障。③“借助輿論的力量，將郭某行為曝光”。因為我們可以通過輿論監(jiān)督制度行使監(jiān)督權，輿論監(jiān)督以其透明度高、威力大、影響大、時效快的特點，在民主監(jiān)督中發(fā)揮著獨特的作用。在學生分析解決問題之后，老師引導學生閱讀教材P27。結合事例從理論上弄明白民主監(jiān)督的內容。二選擇民主監(jiān)督的方式情景事例二“群眾評審干部”、“高樓墜物”、“教育亂收費”、“民告官”。問題2通過4個事例你知道公民享有哪些權利通過4個事例讓學生在看書的基礎上對號入座弄清“批評建議權”“申訴權”“控告權”“檢舉權”1、信訪舉報制度情景三河南焦作“三步走”信訪工作機制。具體內容是，由信訪人或有關單位提出申請，信訪局選擇有公信性如人大代表、政協(xié)委員等、有親和性如信訪人信服的親友、村民代表等、有權威性如法官、律師等熟悉法律法規(guī)的人士的人員和業(yè)務政策法規(guī)十分熟悉的專業(yè)人員等，組織召開聽證評議會，初步形成聽證評議意見。信訪人和涉案單位雙方認可的，達成協(xié)議，落實處理意見。信訪人有異議的，一般由本縣市區(qū)黨政主管領導主持，再次召開"申訴評議會"，組織本級人大代表、政協(xié)委員、律師以及與信訪內容有關的專家、群眾代表組成評議團，對申訴意見和處理意見評議，認定或修正原處理意見。若上訪人仍不服，上報焦作市申請組織專家評判會問題4什么是信訪舉報制度通過文字材料的分析，讓學生了解信訪舉報制度，是公民通過向國家機關寫信、打電話或者向有關人員當面反映情況來行使監(jiān)督權的一種制度。是行使憲法規(guī)定的提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權利的重要途徑，是實行民主監(jiān)督的有效方法。2、人大代表聯(lián)系群眾制度情景四1、姚秀榮說：“當看到老百姓來我這兒，磕頭、下跪、哭的時候，我們換一下位，假如我是哭的人，該如何”她說：“我當代表１分鐘，為民服務６０秒。”“那天晚上冒著七八級的大風，我們人大代表一晚上查了６個派出所。有個派出所，所長喝得酩酊大醉。我們問誰在值班呢，他不搭理我們，還叫我們出去！我說我們是全國人大代表，他一聽，褲子一拉，褲帶一系，趕緊起來。６個值班的都喝醉酒了，醉如爛泥。我們知道公安干警要是出個案件的話，要求１５分鐘趕赴現場，這還能趕到嗎俺站起來就走了，第二天這事就見報了?！?、“小黑臉”網站。我叫陳建教，湖南省第八屆、第九屆、第十屆、第十一屆人大代表，現任湖南省石門縣太平鎮(zhèn)人大主席。我的個人網站“小黑臉”的發(fā)布，是為了以新時代的人大代表準則規(guī)范自己，盡快與現代科技接軌，提高執(zhí)行代表職務的水平與效率?！靶『谀槨碧N含有兩層含義：一是因為我家祖祖輩輩都是面朝黃土背朝天的農民，在我１３歲時就接過了父親交給我修理地球的班。日復一日在田間勞作，臉被太陽曬得黑黑的，父老鄉(xiāng)親都叫我“小黑臉”；在我長大后，當上了公務員、人大代表，因而在人生的舞臺上以“為國分憂、為民解愁、忠信為本、無所私求為宗旨，以黑臉包公的鐵面無私懲惡揚善，以一身凜然正氣為父老鄉(xiāng)親的幸福平安忠誠地獻出畢生的精力……”這是人大代表陳建教聯(lián)系群眾的方式。他向鄉(xiāng)親們真誠地公布自己的辦公室電話、家庭電話和電子郵箱?！熬团滤麄儾徽椅?。”陳建教這樣說。3、１０位北京市人大代表和５位政協(xié)委員通過《新京報》和新浪網，向社會征集議案、提案內容。這１５位代表、委員表示，百姓有什么難處、意見和建議，都可以通過撥打熱線電話或者發(fā)送電子郵件的方式，向他們反映。4、４位河南省的全國人大代表在《大河報》、河南電視臺《中原焦點》、河南報業(yè)網分別開通全國人大代表熱線和網站留言板，征集有關可以提交全國人大的議案和建議。5、哈爾濱市王元慶、曲武義、孟慶龍３位全國人大代表建議：設立“人大代表聯(lián)絡站”，通過新聞媒體向群眾公布聯(lián)絡站電話，定期組織代表與群眾見面……問題5什么是人大代表聯(lián)系群眾制度及優(yōu)點？

通過播放文字材料，引導學生分析，讓學生認識到人大代表聯(lián)系群眾制度，是一種公民將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，迅捷地傳到國家權力機關的監(jiān)督制度。這一制度能夠使公民行使監(jiān)督權、參與民主監(jiān)督得以真證實現，得到切實保障。3、輿論監(jiān)督制度問題6P28探究——1你能說說自己所在地區(qū)的電視臺或你熟悉的報刊有哪些輿論監(jiān)督欄目嗎如中央電視臺的“焦點訪談”“每周質量報告”。許多報紙的“曝光角”等等。輿論監(jiān)督制度。公民依法在新聞媒體電視、廣播報紙、雜志、圖書等上公開發(fā)表意見，行使監(jiān)督權，參與民主監(jiān)督的制度。輿論監(jiān)督具有透明度高、威力大、影響廣、時效快等特點，在對國家機關及其工作人員的監(jiān)督上起著獨特的作用。《焦點訪談》節(jié)目開播以來每天有上千名觀眾給這個欄目打電話、寫信、發(fā)傳真和電子郵件，反映他們的收視意見，提供大量的報道線索。監(jiān)督聽證會、民主評議會、網上評議政府、人民監(jiān)督員制度等是民主監(jiān)督的新形式、新方法。隨著政治體制改革的深人，政府將為公民直接行使監(jiān)督權參與民主監(jiān)督提供更多、更有效的渠道。三、負責的行駛監(jiān)督權力情景五在徐州市開展的2022年度萬人評議機關活動中，根據群眾評議意見和機關作風辦調查，并經市委常委會票決，評定出2個“群眾不滿意處室”和4件“群眾不滿意行政事例”，其中2個“群眾不滿意處室”分別是市林牧漁業(yè)局動物衛(wèi)生監(jiān)督所和徐州質量技術監(jiān)督局情報信息中心；4件“群眾不滿意行政事例”分別是市經濟開發(fā)區(qū)公安分局刑警大隊執(zhí)法不嚴注銷未歸案網上通緝在逃嫌犯，原市水利局機關兩工作人員利用職務之便收受好處亂作為，原市勞動和社會保障局離休人員醫(yī)療管理辦公室主任亂作為，市建設局監(jiān)察支隊一大隊長利用職務之便幫助親屬承攬招投標代理業(yè)務。5年來，市城管執(zhí)法局局長等12名部門或機關處室負責人被免職，一些人在撤職后的調查中又牽扯出其他經濟問題而被檢察機關起訴。

問題7通過材料展示，國家、社會、公民不同角度分析民主監(jiān)督的意義。情景61、太原市執(zhí)法部門曾經在擾民事件高發(fā)的7月中旬做過一個統(tǒng)計：在夜間舉報的案件中，有30％舉報不實，工作人員到達現場后根本就看不到施工的場面，夏季是工地夜間施工噪音擾民事件多發(fā)的時期，通常情況下，負責查處工地夜間超時施工的執(zhí)法人員，要從頭天晚上的10時忙到第二天凌晨3時。但執(zhí)法人員感到無奈的是，夜間接到的噪聲擾民舉報，竟然有多數是無效舉報。2、從２００８年１月１日起，寧夏公安機關將實行《不實投訴澄清證明制度暫行規(guī)定試行》，保障和維護公安民警正當的執(zhí)法權益，防止公安民警在正當執(zhí)法權力因不實投訴或蓄意誣告而遭到侵害，對以監(jiān)督為借口，蓄意誣告、惡意中傷民警的不實舉報者和投訴人，依法追究相關法律責任。而對于投訴屬實的公安民警，督察部門也會對其嚴懲不貸。問題8通過這組材料的展示，說說民主監(jiān)督的要求和不實舉報的消極影響要負責地實行民主監(jiān)督，依法行使自己的權利。使學生從中感悟到“權力一旦失去監(jiān)督，便有濫用的可能”，因為失去監(jiān)督就失去約束。同樣的道理，公民民主監(jiān)督權的有效行使也必須受到一定程度的限制。知識小結民主監(jiān)督的內容：批評、建議權；申訴或訴訟權；指控、告發(fā)或揭發(fā)、舉報權。民主監(jiān)督的方式：信訪舉報制度；人大代表聯(lián)系群眾制度；輿論監(jiān)督制度等。實行民主監(jiān)督的意義：既有利于改進國家機關及其工作人員的工作，也有助于激發(fā)廣大公民關心國家大事，為現代化建設出謀劃策的主人翁精神。如何行使監(jiān)督權：為了國家和人民利益，敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權；要依法行使自己的監(jiān)督權。目標檢測1、某公民發(fā)現某國家機關工作人員有貪污受賄行為，于是通過信函向當地檢察機關反映情況，經檢察機關立案偵查，查處一起重大行賄受賄案件。這一公民依法行使監(jiān)督權的方式是CA．人大代表聯(lián)系群眾制度B．輿論監(jiān)督制度C．信訪舉報制度D．監(jiān)督聽證會方式解析:該題來自政治生活，只要了解相關的知識并不難選出正確答案，關鍵是要區(qū)分幾種不同的監(jiān)督方式。答案：C2、監(jiān)督是大人們的事，與我們中學生沒有什么關系。教師答疑：政治生活和每一位公民息息相關，中學生也離不開政治生