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文檔簡介

邯鄲市邯二建筑工程有限公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案邯鄲市邯二建筑工程有限公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案編審制:批:王

德編制日期:發(fā)布日期:2021.7.20ClicktoeditMastertitlestyleClicktoeditMastersubtitlestyleClicktoeditMastertitlestyleClicktoeditMastersubtitlestyle邯鄲市邯二建筑工程有限公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案1、總則1.1

適用范圍1.1.1

本預(yù)案適用于一切以邯鄲市邯二建筑工程有限公司承建的工程項目;1.1.2

本預(yù)案適用于企業(yè)資質(zhì)范圍內(nèi)允許的各類施工活動;1.1.3

本預(yù)案適用于一般、較大、重大及特別重大安全生產(chǎn)事故;1.1.4

本預(yù)案適用于環(huán)境、職業(yè)健康安全事故。1.2

編制依據(jù)1.2.1《中華人民共和國建筑法》1.2.2《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》1.2.3《中華人民共和國消防法》1.2.4《中華人民共和國防洪法》1.2.5《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》1.2.6《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》1.2.7《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》1.2.8《中華人民共和國職業(yè)病防治法》1.2.9《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》1.2.10《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》1.2.11《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》1.2.12《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》1.2.13《危險化學(xué)品安全管理條例》1.2.14《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》2邯鄲市邯二建筑工程有限公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案1.2.15《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》2020

版1.2.16《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》1.2.17《河北省安全生產(chǎn)條例》1.2.18《河北省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理規(guī)定》1.2.19

公司重大危害因素識別評價表1.2.20

公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系1.3

編制原則以人為本,依法依規(guī),符合實際,注重實效。1.4

編制目的安全生產(chǎn)工作要堅持“安全第一、預(yù)防為主”,努力采取措施,千方百計地避免事故的發(fā)生,做到防患于未然。但是,由于各方面原因,不可能做到百分之百地避免事故的發(fā)生,因此事故的應(yīng)急救援必不可少。事故應(yīng)急救援預(yù)案對于應(yīng)急事件的應(yīng)急管理工作具有重要的意義,它有利于實現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效,以充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的是在發(fā)生事故時,能以最快的速度發(fā)揮最大的效能,有序地實施救援,達(dá)到盡快控制事態(tài)發(fā)展,降低事故造成的危害,使任何可能引起的緊急情況不擴(kuò)大,并盡可能地排除,以減少緊急事件對人、財產(chǎn)和環(huán)境所產(chǎn)生的不利影響或危害。1.5

響應(yīng)分級按照分級負(fù)責(zé)的原則,將急響應(yīng)級別分為三級:Ⅰ級響應(yīng):特別重大安全事故和重大事故及時與事故發(fā)生地應(yīng)3邯鄲市邯二建筑工程有限公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案急指揮部門聯(lián)系,請求事故發(fā)生地政府救援。特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。Ⅱ級響應(yīng):

較大安全事故:是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,啟動公司安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。III

應(yīng):

安全

是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。啟動分公司安全應(yīng)急救援預(yù)案。2、

應(yīng)急組組機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1

公司概況我公司為房屋建筑工程施工總承包一級,市政公用工程總承包一級,建筑裝修工程專業(yè)承包一級,1953

年組建。1997

年改制為邯鄲市邯二建筑工程有限公司。公司已通過

ISO9001:2000

質(zhì)量管理體系、GB/T28001-2001

職業(yè)健康安全管理體系、ISO14001:2004

環(huán)境管理體系的認(rèn)證?,F(xiàn)有在冊職工

670

人,公司位于邯鄲市叢臺區(qū)北環(huán)東路

169

號,占地

92

畝。我公司現(xiàn)有的在建項目有榮科楓林苑一期(裝修)、榮科楓林苑二期(主體)、東望云墅(主體)、峰峰天倫灣(主體)、魏縣文化藝術(shù)中心(裝修)、成安科技博展中心(裝修)、邯鄲東部新區(qū)消防指揮中4邯鄲市邯二建筑工程有限公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案心(裝修)、肥鄉(xiāng)城市主人(裝修)、肥鄉(xiāng)城市領(lǐng)秀(裝修)、坤澤家園(裝修)、果園路北側(cè)配套小學(xué)(裝修)、江南錦苑小學(xué)(裝修)等。主要施工設(shè)備包括:塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī),電焊機(jī)、對焊機(jī)、調(diào)直機(jī)等各種鋼筋機(jī)械設(shè)備,推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)及汽車等運輸設(shè)備等。2.2危險源與風(fēng)險分析作為建筑業(yè)企業(yè),其危險源與風(fēng)險主要來自建筑施工。建筑施工的特點主要由建筑產(chǎn)品的特點所決定。和其他工業(yè)產(chǎn)品相比較,建筑產(chǎn)品具有體積龐大、復(fù)雜多樣、整體難分、不易移動等特點,從而使建筑施工除了一般工業(yè)生產(chǎn)的基本特性外,還具有下述主要特點:a、生產(chǎn)的流動性。一是施工機(jī)構(gòu)隨著建筑物或構(gòu)筑物坐落位置變化而整個地轉(zhuǎn)移生產(chǎn)地點;二是在一個工程的施工過程中施工人員和各種機(jī)械、電氣設(shè)備隨著施工部位的不同而沿著施工對象上下左右流動,不斷轉(zhuǎn)移操作場所。b、產(chǎn)品的形式多樣。建筑物因其所處的自然條件和用途的不同,工程的結(jié)構(gòu)、造型和材料亦不同,施工方法必將隨之變化,很難實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。c、施工技術(shù)復(fù)雜。建筑施工常需要根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行多工種配合作業(yè),多單位(土石方、土建、吊裝、安裝、運輸?shù)龋┙徊媾浜鲜┕ぃ玫奈镔Y和設(shè)備種類繁多,因而施工組織和施工技術(shù)管理的要求較高。d、露天和高處作業(yè)多。建筑產(chǎn)品的體形龐大、生產(chǎn)周期長,施工多在露天和高處進(jìn)行,常常受到自然氣候條件的影響。e、機(jī)械化程度低。本公司與目前我國絕大多數(shù)建筑業(yè)企業(yè)一樣,施工機(jī)械化程度還較低,仍要依靠大量的手工操作。5邯鄲市邯二建筑工程有限公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案主要事故類型與危險源事故類型物體打擊車輛傷害機(jī)械傷害起重傷害能量源或危險物的產(chǎn)生、貯存能量載體或危險物產(chǎn)生物體落下、拋出、破裂、飛散的設(shè)備、場所、

落下、拋出、破裂、操作飛散的物體車輛,使車輛移動的牽引設(shè)備、坡道運動的車輛機(jī)械的運動部分、人體機(jī)械的驅(qū)動裝置起重、提升機(jī)械被吊起的重物帶電體、高跨步電壓區(qū)域觸電灼燙電源裝置熱源設(shè)備、加熱設(shè)備、爐、灶、發(fā)熱體可燃物高溫物體、高溫物質(zhì)火焰、煙氣火災(zāi)高處墜落高差大的場所、人員藉以升降的設(shè)備、裝置人體邊坡土(巖)體、物坍塌土石方工程的邊坡、料堆、料倉、建筑物、構(gòu)筑物

料、建筑物、構(gòu)筑物、載荷淹溺江、河、湖、海、池塘、洪水、貯水容器水產(chǎn)生、儲存、聚積有毒有害物質(zhì)的裝置、容器、場中毒窒息職業(yè)危害食物中毒有毒有害物質(zhì)所生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫、輻射、其他危害因素被細(xì)菌、細(xì)菌毒素、毒物等污染或含有毒性物質(zhì)的食物傳

疾病病原體,包括微生物和寄生蟲地震、臺風(fēng)、暴雨、洪水、內(nèi)澇、高溫、雷電、大霧、灰霾、泥石流、山體滑坡、海嘯、道路結(jié)冰、龍卷風(fēng)、冰雹、暴風(fēng)雪、崩塌、地面塌陷、沙塵暴等自然災(zāi)害環(huán)境污染施工噪聲、廢水、廢氣、粉塵、固體廢棄物等2.3

系統(tǒng)分級本公司設(shè)三級應(yīng)急救援系統(tǒng),分別是:6邯鄲市邯二建筑工程有限公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案a、公司總部一級應(yīng)急救援系統(tǒng);b、分公司二級應(yīng)急救援系統(tǒng);c、工程項目部三級應(yīng)急救援系統(tǒng)。2.4公司總部一級應(yīng)急救援系統(tǒng)應(yīng)急組織體系公司設(shè)立應(yīng)急救援指揮部。各類專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)明確現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成員的職責(zé)。影響重大的事故,根據(jù)需要由公司應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。總指揮:總經(jīng)理副總指揮:分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理成員:公司安全管理部部長、質(zhì)量技術(shù)部部長、綜合部部長、財務(wù)部部長、人力資源部部長、黨政部領(lǐng)導(dǎo)。指揮部下設(shè)辦公室和值班室,辦公室地點設(shè)在公司綜合部,24

小時電話值班,電話為事故應(yīng)急小組包括:通訊聯(lián)絡(luò)組:組長由綜合部部長擔(dān)任。事故搶險組:組長為質(zhì)量技術(shù)部部長,以質(zhì)量技術(shù)部、安全管理部為主、現(xiàn)場搶險組配合。物資供應(yīng)組:組長由綜合部部長擔(dān)任,設(shè)備供應(yīng)由設(shè)備材料負(fù)責(zé)人擔(dān)任。醫(yī)療救護(hù)組:組長為綜合部主管醫(yī)療部長擔(dān)任,事故單位配合7邯鄲市邯二建筑工程有限公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案善后處理組:組長為人力資源部部長,工會及事故單位為主,其他部門配合。警戒組由綜合部消防保衛(wèi)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.5

分公司二級應(yīng)急救援系統(tǒng)組長:分公司(單位)經(jīng)理。副組長:書記、主管安全行政副職。成員:分公司(職能部門主要負(fù)責(zé)人。搶險組:工程部部長擔(dān)任。警戒組:組長由綜合部消防保衛(wèi)部長擔(dān)任。通訊聯(lián)絡(luò)組:組長由辦公室主任擔(dān)任。物資供應(yīng)組:組長由物資部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。后期處置組:組長由各分公司勞資科長擔(dān)任。醫(yī)療救護(hù)組:組長為綜合部主管醫(yī)療部長擔(dān)任。2.6

工程項目部三級應(yīng)急救援系統(tǒng)組長:項目經(jīng)理副組長:項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工工長成員:項目部管理人員。搶險組:施工員擔(dān)任。警戒組:組長由項目部安全員擔(dān)任。通訊聯(lián)絡(luò)組:組長由項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。物資供應(yīng)組:組長由項目部項目經(jīng)理擔(dān)任,與公司相關(guān)人員結(jié)合。8邯鄲市邯二建筑工程有限公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案醫(yī)療救護(hù)組:組長為質(zhì)檢員擔(dān)任,與公司相關(guān)人員結(jié)合。2.7

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)2.7.1

應(yīng)急救援指揮部職責(zé)貫徹執(zhí)行國家及省、市有關(guān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的法律法規(guī)和規(guī)章。負(fù)責(zé)本預(yù)案的啟動。按照本《預(yù)案》規(guī)定的程序,組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的實施。負(fù)責(zé)公司范圍內(nèi)緊急調(diào)用事故應(yīng)急救援所需的各類物資、設(shè)備、人員,協(xié)調(diào)占用場地等事宜。根據(jù)事故發(fā)生情況,統(tǒng)一部署《預(yù)案》的實施工作,及時解決應(yīng)急救援工作中出現(xiàn)的重大問題。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查各單位、項目安全應(yīng)急救援體系建立工作;組織成立事故調(diào)查組做好事故調(diào)查處理工作。實施發(fā)布公告,將事故原因、責(zé)任及處理意見向本單位公布。做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員善后和安撫工作。2.7.2

總指揮職責(zé)1)組織制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。2)負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動。3)負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援指揮工作。4)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止。5)接受政府的指令和調(diào)動。9邯鄲市邯二建筑工程有限公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案6)組織應(yīng)急預(yù)案的演練。7)組織指揮全公司的應(yīng)急救援工作。2.7.3

副總指揮協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。2.7.4

指揮部成員職責(zé)在指揮部統(tǒng)一指揮下工作。2.7.5

應(yīng)急救援辦公室職責(zé)事故災(zāi)害有危及周邊單位及人員的險情時,組織疏散人員。做好事故報警、情況通報。負(fù)責(zé)搜集有關(guān)人證、物證材料,制定防止事故擴(kuò)大的安全措施。負(fù)責(zé)或參與事故調(diào)查及事故處置工作。提交傷亡事故調(diào)查報告書。報經(jīng)總指揮批準(zhǔn),做好生產(chǎn)安全事故的上報和有關(guān)生產(chǎn)安全事故的發(fā)布。負(fù)責(zé)應(yīng)急隊伍的人員培訓(xùn)、教育及演練。2.7.6

通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急救援通訊聯(lián)系。保持通訊系統(tǒng)暢通,做好通訊記錄。及時更新維護(hù)正常和應(yīng)急狀態(tài)下的通訊系統(tǒng)。2.7.7

搶險救援組職責(zé)組織實施搶險行動方案,協(xié)調(diào)各成員組的搶險行動。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場搶險人員調(diào)動,人員分工及消防保衛(wèi)、警戒工作,10邯鄲市邯二建筑工程有限公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案阻止非搶險救援人員進(jìn)入現(xiàn)場,負(fù)責(zé)現(xiàn)場車輛疏通,維持治安秩序,負(fù)責(zé)搶險人員的人身安全。2.7.8

物資供應(yīng)組職責(zé)負(fù)責(zé)調(diào)配搶險器材、設(shè)備

。2.7.9

醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮,傷員搶救和防疫工作。2.7.10

善后處置組職責(zé)負(fù)責(zé)傷亡人員善后處理事宜及家屬接待、安撫工作。3、應(yīng)急響應(yīng)3.1

信息報告應(yīng)急預(yù)案啟動后,需要向政府報告的信息,由安全管理部對需要報出的事故信息進(jìn)行審核,經(jīng)公司應(yīng)急救援總指揮批準(zhǔn)后上報。公司

24

小時應(yīng)急值守電話是

24

小時應(yīng)急值守電話。3.1.1

信息接報事故發(fā)生一小時內(nèi)要將事故情況上報邯鄲市建設(shè)行政主管部門和邯鄲市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。報告的內(nèi)容包括事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況、事故的簡要經(jīng)過、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施。信息上報之后傷亡人員發(fā)生變化時及時補(bǔ)報傷亡人員情況。突發(fā)安全事故發(fā)生時,事故發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向項目負(fù)責(zé)人報告。11邯鄲市邯二建筑工程有限公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案負(fù)責(zé)人向總指揮報告,由公司總指揮發(fā)出啟動本預(yù)案的指令,應(yīng)急救援指揮部指令各級救援辦公室、救援小組趕赴事故現(xiàn)場開展應(yīng)急搶險救援,各成員履行各自職責(zé),防止事故擴(kuò)大。事故發(fā)生后。應(yīng)急預(yù)案指揮部及時向事故發(fā)生地周邊有影響的單位、社區(qū)通報事故信息。3.1.2信息處置與研判3.1.2.1

信息發(fā)布各級應(yīng)急救援指揮部門發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息,可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車或施工現(xiàn)場通知等方式進(jìn)行。需要對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū),應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。3.1.2.2

信息發(fā)布原則:及時、準(zhǔn)確、客觀、全面;信息的發(fā)布由應(yīng)急救援辦公室報經(jīng)應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)對外發(fā)布事故信息;信息的處置應(yīng)當(dāng)做到快速高效、協(xié)同配合、分級負(fù)責(zé)。未經(jīng)公司應(yīng)急總指揮核準(zhǔn),任何單位或個人不得擅自發(fā)布、散布有關(guān)生產(chǎn)安全事故的信息。3.1.2.3其他如果是火災(zāi)、爆炸事故,第一發(fā)現(xiàn)人同時撥打119向公安消防部門報警,人員急救撥打120。超出本單位應(yīng)急響應(yīng)能力時,應(yīng)急指揮部應(yīng)及時向當(dāng)?shù)厣霞壔蛳嚓P(guān)單位應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)報告,請求救援搶險。12邯鄲市邯二建筑工程有限公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案3.2預(yù)警事故預(yù)警的目標(biāo)是通過對生產(chǎn)活動和安全管理進(jìn)行監(jiān)測與評價,警示生產(chǎn)過程中所面臨的危害程度。事故預(yù)警需要完成的任務(wù)是針對各種事故征兆的監(jiān)測、識別、診斷與評價,及時報警,并根據(jù)預(yù)警分析的結(jié)果對事故征兆的不良趨勢進(jìn)行矯正、預(yù)防與控制。事故預(yù)警在完成上述任務(wù)的基礎(chǔ)上,還要體現(xiàn)與其他預(yù)測工作不同的特征。a、快速性。即建立的預(yù)警系統(tǒng)能夠靈敏快速地進(jìn)行信息搜集、傳遞、處理、識別和發(fā)布,這一系統(tǒng)的任何一個環(huán)節(jié)都必須建立在“快速”的基礎(chǔ)上,失去了快速性,事故預(yù)警就失去了意義。因為事故預(yù)警尚未發(fā)出,事故很可能已經(jīng)發(fā)生,根本來不及發(fā)布事故警報,也不可能實施預(yù)控。事故預(yù)警這個“報警器”就沒有發(fā)揮任何作用。b、準(zhǔn)確性。施工生產(chǎn)過程中的信息復(fù)雜多變,事故預(yù)警不僅要求快速搜集和處理信息,更重要的是要對復(fù)雜多變的信息做出準(zhǔn)確的判斷。判斷是否正確,關(guān)系到整個預(yù)警的成敗。要在短時間內(nèi)對復(fù)雜的信息做出正確判斷,必須事先針對各種事故制定出科學(xué)、實用的信息判斷標(biāo)準(zhǔn)和確認(rèn)程序,并嚴(yán)格按照制定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行判斷,避免信息判斷及其過程的隨意性。公司三級應(yīng)急救援系統(tǒng)應(yīng)分別擔(dān)負(fù)范圍內(nèi)的事故預(yù)警職責(zé),上級系統(tǒng)有責(zé)任向下級迅速通報預(yù)警信息,指導(dǎo)和服務(wù)下級系統(tǒng)的事故預(yù)警工作。依據(jù)突發(fā)安全事故即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因13邯鄲市邯二建筑工程有限公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案素、預(yù)警信號由低到高劃分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴(yán)重(Ⅱ級)、特別嚴(yán)重(Ⅰ級)四個預(yù)警級別,并依次采用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色來加以表示。預(yù)計將要發(fā)生一般(Ⅳ級)以上突發(fā)安全事故,事故即將臨近,事態(tài)可能會擴(kuò)大。藍(lán)色等級(Ⅳ級)黃色等級(Ⅲ級)橙色等級(Ⅱ級)紅色等級(Ⅰ級)3.2.1

預(yù)警啟動預(yù)計將要發(fā)生較大(Ⅲ級)以上突發(fā)安全事故,事故已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。預(yù)計將要發(fā)生重大(Ⅱ級)以上突發(fā)安全事故,事故即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。預(yù)計將要發(fā)生特別重大(Ⅰ級)以上突發(fā)安全事故,事故會隨時發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。進(jìn)入預(yù)警期后,可采取以下預(yù)防性措施,并及時向上級應(yīng)急救援系統(tǒng)報告相關(guān)情況:a、準(zhǔn)備或直接啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置程序;b、及時向職工宣傳安全事故相關(guān)應(yīng)急防護(hù)和處置的知識;3.2.2響應(yīng)準(zhǔn)備a、轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受安全突發(fā)事故影響的人員和重要財產(chǎn),并給予妥善安置;b、相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài);c、調(diào)集、籌措所需應(yīng)急物資和設(shè)備;d、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。3.2.3預(yù)警解除根據(jù)事件情況的發(fā)展,預(yù)警的原因條件已不再成立,公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可適時宣布預(yù)警解除。3.3

響應(yīng)啟動14邯鄲市邯二建筑工程有限公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案3.3.1

響應(yīng)程序流程圖事故發(fā)生接警報警N指揮人員到位應(yīng)急資源到位信息反饋警情判斷有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場現(xiàn)場搶救Y信息收集啟動預(yù)案聯(lián)絡(luò)、上報醫(yī)療救護(hù)擴(kuò)大應(yīng)急應(yīng)急行動事態(tài)控制人員撤離、疏散N不可控應(yīng)急增援信息傳遞應(yīng)急避險Y現(xiàn)場清理解除警戒善后處理事故調(diào)查應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束總結(jié)評審響應(yīng)程序流程圖3.3.2

指揮與協(xié)調(diào)需要公司處置的生產(chǎn)安全事故,由公司應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)項目部開展下列應(yīng)急處置工作,主要內(nèi)容包括:組織協(xié)調(diào)事故單位負(fù)責(zé)人、專家及應(yīng)急隊伍迅速進(jìn)行應(yīng)急救15邯鄲市邯二建筑工程有限公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案援;制定并組織實施搶險救援方案,防止引發(fā)次生、衍生事件;協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門提供應(yīng)急保障,包括協(xié)調(diào)事故單位與當(dāng)?shù)卣年P(guān)系以及調(diào)度各方應(yīng)急資源等;協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點防護(hù)區(qū)域;及時向公司應(yīng)急救援指揮部報告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;研究處理其他重大事項3.3.3

應(yīng)急行動各職能和層次應(yīng)急崗位人員的具體應(yīng)急行動包括報警、聯(lián)絡(luò)、疏散、應(yīng)急操作、撤離、現(xiàn)場搶救、現(xiàn)場秩序維護(hù),相關(guān)部門按規(guī)定向政府報告、請求支援等。3.3.4

資源調(diào)配建立科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、平時分開管理、用時統(tǒng)一調(diào)度的應(yīng)急物資儲備保障體系。由綜合部具體負(fù)責(zé)全公司應(yīng)急物資儲備的綜合管理工作,各單位做好應(yīng)急物資儲備工作。3.3.5

應(yīng)急避險要明確各級責(zé)任人,確保在緊急情況下將遇險人員安全、有序地轉(zhuǎn)移或疏散、撤離。要采取必要的防護(hù)措施,嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作,確保人員安全。應(yīng)急避險程序應(yīng)該說明應(yīng)急避險的操作步驟及注意事項并確定由誰決定疏散范圍,還應(yīng)告知被疏散人員疏散區(qū)域所使用的標(biāo)識與具體的疏散路線。在疏散程序中還應(yīng)針對受傷人員的疏散制定特16邯鄲市邯二建筑工程有限公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案殊的保護(hù)措施。3.3.6

擴(kuò)大應(yīng)急經(jīng)對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置仍未控制事態(tài)且事態(tài)呈擴(kuò)大或發(fā)展趨勢時,或在專項應(yīng)急預(yù)案實施過程中,可能引發(fā)次生、衍生事件的,現(xiàn)場應(yīng)急指揮部要迅速向公司應(yīng)急救援指揮部報告。公司應(yīng)急救援指揮部接到報告后,根據(jù)具體情況,協(xié)調(diào)、調(diào)動增援力量和后備力量給予支援。必要時,由公司應(yīng)急救援總指揮向市政府請求支援。3.4

應(yīng)急處置3.4.1

先期處置響應(yīng)級別確定后,按所確定的響應(yīng)級別啟動應(yīng)急程序,如通知應(yīng)急機(jī)構(gòu)有關(guān)人員到位,開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò),通知調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源(包括應(yīng)急隊伍和物資、裝備等)、成立現(xiàn)場指揮部。3.4.1.1召集、調(diào)動應(yīng)急力量各級搶險救援組接到應(yīng)急指揮系統(tǒng)指令后,根據(jù)各自職責(zé)立即開展響應(yīng)程序,派遣事故搶險人員、物資設(shè)備等迅速在指定位置聚集,并聽從現(xiàn)場總指揮的安排?,F(xiàn)場指揮部按本預(yù)案確立的基本原則、專家建議,迅速組織應(yīng)急力量進(jìn)行應(yīng)急搶救,并且要與各應(yīng)急救援組保持通信暢通。3.4.1.2

現(xiàn)場處置事故發(fā)生時,安全警戒組必須保護(hù)現(xiàn)場,對危險地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉,其它救援組按本預(yù)案要求營救、急救傷員和保護(hù)財產(chǎn)。17邯鄲市邯二建筑工程有限公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案如若發(fā)生特殊險情,應(yīng)急指揮中心應(yīng)充分考慮專家和有關(guān)方面意見,依法及時采取應(yīng)急處置措施。3.4.1.3醫(yī)療衛(wèi)生救助事故發(fā)生時,及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治等應(yīng)急工作

。3.4.2

施工現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)急處置及急救措施3.4.2.1大型腳手架及高處墜落事故現(xiàn)場處置A--大型腳手架出現(xiàn)變形事故征兆時的應(yīng)急措施(1)因地基沉降引起的腳手架局部變形。在雙排架橫向截面上架設(shè)八字戧或剪刀撐,隔一排立桿架設(shè)一組,直到變形區(qū)外排。八字戧或剪刀撐下腳必須設(shè)在堅實、可靠的地基上。(2)腳手架賴以生根的懸挑鋼梁撓度變形超過規(guī)定值,應(yīng)對懸挑鋼梁后錨固點進(jìn)行加固,鋼梁上面用鋼支撐加U形托旋緊后頂住屋頂。預(yù)埋鋼筋環(huán)與鋼梁之間有空隙,須用馬楔備緊。吊掛鋼梁外端的鋼絲繩逐根檢查,全部緊固,保證均勻受力。(3)腳手架卸荷、拉接體系局部產(chǎn)生破壞,要立即按原方案制定的卸荷拉接方法將其恢復(fù),并對已經(jīng)產(chǎn)生變形的部位及桿件進(jìn)行糾正。如糾正腳手架向外張的變形,先按每個開間設(shè)一個5t倒鏈,與結(jié)構(gòu)繃緊,松開剛性拉接點,各點同時向內(nèi)收緊倒鏈,至變形被糾正,做好剛性拉接,并將各卸荷點鋼絲繩收緊,使其受力均勻,最后放開倒鏈。B--大型腳手架失穩(wěn)引起倒塌及造成人員傷亡時的現(xiàn)場處置(1)迅速確定事故發(fā)生的準(zhǔn)確位置、可能波及的范圍、腳手架18邯鄲市邯二建筑工程有限公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案損壞的程度、人員傷亡情況等,以根據(jù)不同情況進(jìn)行處置。(2)劃出事故特定區(qū)域,非救援人員未經(jīng)允許不得進(jìn)入特定區(qū)域。迅速核實腳手架上作業(yè)人數(shù),如有人員被坍塌的腳手架壓在下面,要立即采取可靠措施加固四周,然后拆除或切割壓住傷者的桿件,將傷員移出。如腳手架太重可用吊車將架體緩緩抬起,以便救人。如無人員傷亡,立即實施腳手架加固或拆除等處理措施。以上行動須由有經(jīng)驗的安全員和架子工長統(tǒng)一安排。3.4.2.2發(fā)生高處墜落事故的現(xiàn)場處置(1)救援人員首先根據(jù)傷者受傷部位立即組織搶救,促使傷者快速脫離危險環(huán)境,送往醫(yī)院救治,并保護(hù)現(xiàn)場。察看事故現(xiàn)場周圍有無其它危險源存在。(2)在搶救傷員的同時迅速向上級報告事故現(xiàn)場情況。(3)搶救受傷人員時幾種情況的處理:如確認(rèn)人員已死亡,立即保護(hù)現(xiàn)場。如發(fā)生人員昏迷、傷及內(nèi)臟、骨折及大量失血:①

聯(lián)

120、急救車或距現(xiàn)場最近的醫(yī)院,并說明傷情。為取得最佳搶救效果,還可根據(jù)傷情送往??漆t(yī)院。②外傷大出血:急救車未到前,現(xiàn)場采取止血措施。③骨折:注意搬運時的保護(hù),對昏迷、可能傷及脊椎、內(nèi)臟或傷情不詳者一律用擔(dān)架或平板,禁止用摟、抱、背等方式運輸傷員。3.4.2.3觸電事故現(xiàn)場處置(1)截斷電源,關(guān)上插座上的開關(guān)或拔除插頭。如果夠不著插19邯鄲市邯二建筑工程有限公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案座開關(guān),就關(guān)上總開關(guān)。切勿關(guān)上該電器用具的開關(guān),可能正是該開關(guān)漏電。(2)若無法關(guān)上開關(guān),可站在絕緣物上,如一疊厚報紙、塑料布、木板等類,用掃帚或木椅等將傷者撥離電源,或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部,把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者,也不要用潮濕的工具或金屬物質(zhì)把傷者撥開,也不要使用潮濕的物件拖動傷者。(3)如果患者呼吸心跳停止,立即進(jìn)行人工呼吸和胸外心臟按壓。切記不能給觸電的人注射強(qiáng)心針。若傷者昏迷,則將其身體放置成臥式。(4)若傷者曾經(jīng)昏迷、身體遭燒傷,或感到不適,必須打電話叫救護(hù)車,或立即送傷者到醫(yī)院急救。送醫(yī)院搶救途中,注意保暖。嚴(yán)密觀察呼吸心跳、血壓等。(5)高空出現(xiàn)觸電事故時,應(yīng)立即截斷電源,把傷人抬到附近平坦的地方,立即對傷人進(jìn)行急救。(6)現(xiàn)場搶救觸電者的原則:迅速、就地、準(zhǔn)確、堅持。3.4.2.4

坍塌事故應(yīng)急處置(1)坍塌事故發(fā)生時,安排專人及時切斷有關(guān)閘門,并對現(xiàn)場進(jìn)行聲像資料的收集。發(fā)生后立即組織搶險人員在迅速到達(dá)現(xiàn)場。根據(jù)具體情況,采取人工和機(jī)械相結(jié)合的方法,對坍塌現(xiàn)場進(jìn)行處理。搶救中如遇到坍塌巨物,人工搬運有困難時,可調(diào)集大型的吊車進(jìn)行調(diào)運。在接近邊坡處時,必須停止機(jī)械作業(yè),全部改用人工20邯鄲市邯二建筑工程有限公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案扒物,防止誤傷被埋人員?,F(xiàn)場搶救中,還要安排專人對邊坡、架料進(jìn)行監(jiān)護(hù)和清理,防止事故擴(kuò)大。(2)事故現(xiàn)場周圍應(yīng)設(shè)警戒線。(3)統(tǒng)一指揮、密切配合的原則。坍塌事故發(fā)生后,參戰(zhàn)力量多,現(xiàn)場情況復(fù)雜,各種力量需在現(xiàn)場總指揮部的統(tǒng)一指揮下,積極配合、密切協(xié)同,共同完成。(4)以快制快、行動果斷的原則。鑒于坍塌事故有突發(fā)性,在短時間內(nèi)不易處理,處置行動必須做到接警調(diào)度快、到達(dá)快、準(zhǔn)備快、疏散救人快、達(dá)到以快制快的目的。(5)講究科學(xué)、穩(wěn)妥可靠的原則。解決坍塌事故要講科學(xué),避免急躁行動引發(fā)連續(xù)坍塌事故發(fā)生。(6)救人第一的原則。當(dāng)現(xiàn)場遇有人員受到威脅時,首要任務(wù)是搶救人員。(7)傷員搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系,請求出動急救車輛并做好急救準(zhǔn)備,確保傷員得到及時醫(yī)治。(8)事故現(xiàn)場取證救助行動中,安排人員同時做好事故調(diào)查取證工作,以利于事故處理,防止證據(jù)遺失。(9)自我保護(hù),在救助行動中,搶救機(jī)械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具,加強(qiáng)自我保護(hù),確保搶救行動過程中的人身安全和財產(chǎn)安全。3.4.2.5火災(zāi)事故的現(xiàn)場處置(1)對施工人員進(jìn)行防火安全教育,目的是幫助施工人員學(xué)習(xí)21邯鄲市邯二建筑工程有限公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案防火、滅火、避難、危險品轉(zhuǎn)移等各種安全疏散知識和應(yīng)對方法,提高施工人員對火災(zāi)、爆炸發(fā)生時的心理承受能和應(yīng)變力。一旦發(fā)生突發(fā)事件,施工人員不僅可以沉穩(wěn)自救,還可以冷靜地配合外界消防員做好滅火工作,把火災(zāi)事故損失降低到最低水平。(2)早期警告。事件發(fā)生時,在安全地帶的施工人員可通過手機(jī)、對講機(jī)向樓上施工人員傳遞火災(zāi)發(fā)生信息和位置。(3)緊急情況下電梯、樓梯、馬道的使用高層建筑在發(fā)生火災(zāi)時,不能使用室內(nèi)電梯和外用電梯逃生。因為室內(nèi)電梯井會產(chǎn)生“煙囪效應(yīng)”,外用電梯會發(fā)生電源短路情況。最好通過室內(nèi)樓梯或室外腳手架馬道逃生

。如果下行樓梯受阻,施工人員可以在某樓層或樓頂部耐心等待救援,打開窗戶或劃破安全網(wǎng)保持通風(fēng),同時用濕布捂住口鼻,揮舞彩色安全帽表明你所處的位置。切忌逃生時在馬道上擁擠。3.4.2.6

塔式起重機(jī)出現(xiàn)事故征兆時的應(yīng)急措施(1)塔吊基礎(chǔ)下沉、傾斜:①應(yīng)立即停止作業(yè),并將回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)鎖住,限制其轉(zhuǎn)動。②根據(jù)情況設(shè)置地錨,控制塔吊的傾斜。(2)塔吊平衡臂、起重臂折臂:①塔吊不能做任何動作。②按照搶險方案,根據(jù)情況采用焊接等手段,將塔吊結(jié)構(gòu)加固,或用連接方法將塔吊結(jié)構(gòu)與其它物體聯(lián)接,防止塔吊傾翻和在拆除過程中發(fā)生意外。③用

2-3

臺適量噸位起重機(jī),一臺鎖起重臂,一臺鎖平衡臂。其中一臺在拆臂時起平衡力矩作用,防止因力的突然變化而造成傾翻。④按搶險方案規(guī)定的順序,將起重臂或平衡臂連接件中22邯鄲市邯二建筑工程有限公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案變形的連接件取下,用氣焊割開,用起重機(jī)將臂桿取下;⑤按正常的拆塔程序?qū)⑺醪鸪?,遇變形結(jié)構(gòu)用汽焊割開。(3)塔吊傾翻:①采取焊接、連接方法,在不破壞失穩(wěn)受力情況下增加平衡力矩,控制險情發(fā)展。②選用適量噸位起重機(jī)按照搶險方案將塔吊拆除,變形部件用氣焊割開或調(diào)整。(4)錨固系統(tǒng)險情:①將塔式平衡臂對應(yīng)到建筑物,轉(zhuǎn)臂過程要平穩(wěn)并鎖住。②將塔吊錨固系統(tǒng)加固。③如需更換錨固系統(tǒng)部件,先將塔機(jī)降至規(guī)定高度后,再行更換部件。(5)塔身結(jié)構(gòu)變形、斷裂、開焊:①將塔式平衡臂對應(yīng)到變形部位,轉(zhuǎn)臂過程要平穩(wěn)并鎖住。②根據(jù)情況采用焊接等手段,將塔吊結(jié)構(gòu)變形或斷裂、開焊部位加固。③落塔更換損壞結(jié)構(gòu)。3.4.2.7煤氣中毒事故現(xiàn)場處置(1)聞到濃烈的煤氣、天然氣異味,千萬不能開關(guān)電器,不能打電話和手機(jī)。(2)立即打開門窗通風(fēng),關(guān)掉煤氣、天然氣閥門。(3)用濕毛巾掩住口鼻,盡快脫離中毒現(xiàn)場,到空氣新鮮、通風(fēng)良好的地方。(4)中毒者應(yīng)安靜休息,避免活動,以免加重心、肺的負(fù)擔(dān),增加氧的消耗量。(5)對呼吸心跳停止的病人,立即進(jìn)行人工呼吸和心臟按壓,并撥打

120

呼救。3.5

應(yīng)急支援23邯鄲市邯二建筑工程有限公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案當(dāng)事故等級為重大及以上事故,救援需用資源量為極限需用的,事故發(fā)生項目部在執(zhí)行事故報告程序同時,必須請求上級系統(tǒng)和外部系統(tǒng)的救助,并采取力所能及的、安全的應(yīng)急措施,確保人員安全和防止事態(tài)擴(kuò)大。接事故報告和救援信號,上級(公司總部、分公司)救援系統(tǒng)應(yīng)立即啟動救援程序,組織救援力量趕赴事故現(xiàn)場,根據(jù)先到達(dá)先接管和高級別接管低級別的原則設(shè)置應(yīng)急指揮中心,接管現(xiàn)場指揮。原則上,邯鄲本埠或外埠事故最終均應(yīng)由公司總部一級應(yīng)急救援系統(tǒng)接管現(xiàn)場指揮;外埠事故遠(yuǎn)離總部支援的,應(yīng)在總部應(yīng)急救援系統(tǒng)到達(dá)前由分公司二級應(yīng)急救援系統(tǒng)暫時接管現(xiàn)場指揮;低級別的應(yīng)急系統(tǒng)自動轉(zhuǎn)為配合單位。重大及以上事故,政府行政主管部門相關(guān)應(yīng)急系統(tǒng)將啟動救援程序,此時,公司內(nèi)部應(yīng)急系統(tǒng)應(yīng)與上級政府部門應(yīng)急系統(tǒng)配合默契,如實匯報事故態(tài)勢和救援進(jìn)展,服從其領(lǐng)導(dǎo)和指揮。3.6

響應(yīng)終止事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部核實,報公司應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)后,現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)明確:⑴事故情況上報事項;⑵需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項;⑶事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。4

后期處置4.1

善后處置24邯鄲市邯二建筑工程有限公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案后期處置主要包括:a、污染物處理;b、事故后果影響消除;c、生產(chǎn)秩序恢復(fù);d、善后賠償;e、搶險過程和應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容。a

、b、c

、d

項工作的職能部門:公司總部一級救援系統(tǒng)的支持保障中心;分公司二級救援系統(tǒng)的支持保障組;工程項目部三級救援系統(tǒng)的善后處理組、生產(chǎn)恢復(fù)組。e

項工作的職能部門為:公司總部級、分公司級、工程項目部級應(yīng)急救援系統(tǒng)。對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置的同時,各級應(yīng)急指揮部門要迅速采取措施,積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。在善后處置工作中,公司有關(guān)專業(yè)部門及現(xiàn)場應(yīng)急指揮部要及時組織調(diào)查、統(tǒng)計生產(chǎn)安全事故的影響范圍和程度,核實人員傷亡和財產(chǎn)損失情況,經(jīng)核對批準(zhǔn)后對外公布;醫(yī)院等部門要做好生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場的消毒和疫情監(jiān)測、控制工作;做好事故現(xiàn)場污染物的收集、清理和處理工作,必要時,公司報請政府環(huán)境主管部門進(jìn)行環(huán)境影響監(jiān)測、評價。4.2

調(diào)查與評估應(yīng)急結(jié)束后,按公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。4.3

恢復(fù)25邯鄲市邯二建筑工程有限公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)安全事故單位有能力恢復(fù)的,由現(xiàn)場指揮部自行組織恢復(fù);無能力恢復(fù)的,由公司應(yīng)急救援指揮部組織恢復(fù)。5.應(yīng)急保障5.1

通訊與信息保障應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系方式見附錄一。5.2

應(yīng)急隊伍保障公司應(yīng)急救援組由公司各職能部門負(fù)責(zé)人及分公司相關(guān)人員組成;消防隊由公司辦公室及每個分公司指定兩人組成,辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),定期組織培訓(xùn)和演練。5.3

應(yīng)急物資裝備保障(詳見附件二)5.4

經(jīng)費保障應(yīng)急專項經(jīng)費由安措費中支出,各級資金賬戶保障有足夠的應(yīng)急費用。5.5

其他保障5.5.1

各級救援機(jī)構(gòu)應(yīng)留好本單位司機(jī)聯(lián)系方式,一旦應(yīng)急事故發(fā)生能迅速召回駕駛車輛。5.5.2

安全警戒部門應(yīng)備用應(yīng)急突發(fā)事故的警戒帶,一旦發(fā)生突發(fā)事故,在事故現(xiàn)場治安警戒使用。5.5.3

醫(yī)療救助組應(yīng)備有醫(yī)療急救藥品及器材。5.5.4

安全、保衛(wèi)部門應(yīng)定期對管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)、消防等情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理;各級公司、項目應(yīng)定期對本區(qū)域內(nèi)的消防器材、施工設(shè)備、車輛進(jìn)行檢查、

保養(yǎng)、維護(hù),26邯鄲市邯二建筑工程有限公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案保證救援器材完好

。27邯鄲市邯二建筑工程有限公司安全生產(chǎn)事故綜

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