注會經(jīng)濟(jì)法1012章背誦版講義全文版帶頁腳

溫馨提醒：本復(fù)習(xí)資料主要解決注會經(jīng)濟(jì)法復(fù)習(xí)備第10章、第11章和第12章注會經(jīng)濟(jì)法最后三章在考試中總分值為15分左右，對成績影響較大，因此大家在的基礎(chǔ)上必須再配合練習(xí)題查漏補(bǔ)缺。若有充足時間和精力，盡量再瀏覽一下的所有內(nèi)容。第十章?企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度考點一資產(chǎn)監(jiān)督管理體制考點二國家出資企業(yè)考點三企業(yè)國有資產(chǎn)登記制度考點四資產(chǎn)評估管理制度考點五企業(yè)國有資產(chǎn)交易管理制度經(jīng)營性國有國家作為出資者在“企業(yè)中”依法擁有的資產(chǎn)各級的、由各單位直接支配的國有資資源性國有一、享有所的主體（19年）企業(yè)國有資產(chǎn)屬于“國家所有”，即“全民所有”“”代表國家行使企業(yè)國有資產(chǎn)“所”。（1）確定的關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的大型國家出資企業(yè)、重要基責(zé)。其他的國家出資企業(yè)，由地方人民代表國家履行出資人職責(zé)。 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，即國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。根據(jù)的，其代表對國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)。 “財政部”對“金融行業(yè)”的國有資產(chǎn)進(jìn)行“財政部”對“文化企業(yè)、中國鐵路、中國煙草及中國郵政 ”公履行資職。一、國家出資企業(yè)基本類別（20、16年二、國家出資企業(yè)管理者的任職要求（18、17、 年總經(jīng)理、副總經(jīng)務(wù)和其他高級管理董事長、副董事長、董事、監(jiān)事會和監(jiān)向股東會、股東大會提出董事、監(jiān)事人選三、國家出資企業(yè)管理者的限意，不得在其他企業(yè)務(wù)”的其他企業(yè)—董事、高級管理不得兼任監(jiān)四、企業(yè)改制（一）企業(yè)改制的類國有獨資企業(yè)改為國有獨資公司國有資本控股公司改為非國有資本控股公司（二）企業(yè)改制的程由“履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定”或者由“股東會、股東大會”（三）企業(yè)改制方案的制定根據(jù)有關(guān)規(guī)定，國有企業(yè)實施改制前，原企業(yè)應(yīng)當(dāng)與投資者就職工安置費用、勞動關(guān)系接續(xù)職工安置方案職工或職工大會審議通過，企業(yè)方可實施改制。企業(yè)改制時，對經(jīng)確認(rèn)的拖欠職工的工資、款、醫(yī)療費和挪用的職工住房公積金以及企業(yè)欠繳社會保險費，原則上要付清。企業(yè)國有資產(chǎn)登記是一種“法律行為”，這種行為不是簡單地將國有資產(chǎn)錄在冊，更重要的是記錄在冊后，要依法確認(rèn)歸屬關(guān)系，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)將向企業(yè)頒發(fā)《中民企業(yè)國有資產(chǎn)登記證》，該登記證是依二、登記的范（一）屬于登記的范圍國家出資企業(yè)國家出資企業(yè)“所屬事業(yè)單位”視為其子企業(yè)進(jìn)行登記（二）非登記范圍為了賺取差價從二級市場購入的上市公司股權(quán)（一）占有登登記內(nèi)容（20年占有登記的主要內(nèi)容包括出資人名稱、住所、出額及法定代表人企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益企業(yè)實收資本、國有資本企業(yè)投資情況登記程占有登記。（二）變動登企業(yè)名稱改變申辦變動登記。企業(yè)組織形式、級次發(fā)生變動企業(yè)國有資本額發(fā)生增減變動企業(yè)國有資本出資人發(fā)生變動?xùn)|大會或者董事會作出決議之日起30日內(nèi)，向市場監(jiān)督管理部門申請變更登記前，向“原登記機(jī)關(guān)”申辦變動登記。四、登記的管（一）登記的管理機(jī)企業(yè)國有資產(chǎn)登記機(jī)關(guān)是“各級履行出資人職責(zé)”的機(jī)構(gòu)“金融類企業(yè)”國有資產(chǎn)登記和管理機(jī)關(guān)為“同級財政部門”（二）登記的年度檢企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年“2月1日至4月30日”完成企業(yè)登記情況的年度國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年6月30日前按 整體或者部分改建為公司 以非貨幣資產(chǎn)對外投合并、分立、、解散非上市公司的國有股東股權(quán)比例變動以非貨幣資產(chǎn)償還資產(chǎn)涉訟收購非國有單位的資產(chǎn)接受非國有單位以非貨幣資產(chǎn)出資接受非國有單位以非貨幣資產(chǎn)抵債二、可以不進(jìn)行評估的情況國有獨資企業(yè)與其下屬獨資企業(yè)（事業(yè)單位）之間或者其下屬的獨資企業(yè)（事業(yè)單位）之間的合并、資產(chǎn)（）置換和無償劃轉(zhuǎn)【注意】金融企業(yè)中，除了上述免于評估的情形，以下情形也可以不進(jìn)行評估：考點五一、企業(yè)轉(zhuǎn)讓（一）企 的公開轉(zhuǎn)核“履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)”負(fù)責(zé)審核。 對主業(yè)處于關(guān)系國家安民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，主要承擔(dān)重大專項任務(wù)子企業(yè)的轉(zhuǎn)讓，須由國家出資企業(yè)報同級履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)批①持股比例最大的國有股東負(fù)責(zé)履行相關(guān)批準(zhǔn)程序②持股比例相同的，由相關(guān)股東協(xié)商后確定其中一家股東負(fù)責(zé)履行相確定受交易機(jī)構(gòu)（通過網(wǎng)絡(luò)披露轉(zhuǎn)讓信息轉(zhuǎn)讓正式披露信息時間不得少于20個工作日讓方應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓行為獲批后10個工作日內(nèi)，通過交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息預(yù)披露，時間不得少于20個工作日不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或備案的轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的評估結(jié)果②新的轉(zhuǎn)讓底價低于評估結(jié)90%時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓項目次正式披露信息之日起超過12個月未征集重新履行審計、資產(chǎn)評估以及信息披露等轉(zhuǎn)讓工作程結(jié)算交易價款合同生效之日起5個工作日內(nèi)一次金額較大、一次付清確有，可以采取分期付款方式不得低于總價款的30%，在“合同生效之日”起5個工作日內(nèi)支付付款期間的利息，付款期限“不得超過1年”。（二）企業(yè)的非公開協(xié)議方式轉(zhuǎn)①涉及主業(yè)處于關(guān)系國家安民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域企業(yè)的重組整合，對受讓方有特殊要求，企業(yè)需要在國有及國有控股企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；施重組整合進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)該國家出資企業(yè)審議決策①不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或備案的評估結(jié)果②同一國有控股企業(yè)或國有實際控制企業(yè)實施重組整合讓方和受讓方為該國有控股企業(yè)或國有實際控制企業(yè)及其直接、二、企業(yè)增資（一）公開增資審核機(jī)構(gòu)（17年履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)共同持股的報批主體確認(rèn)投資方①應(yīng)當(dāng)經(jīng)增資企業(yè)董事會或股東會審議（二）非公開協(xié)議方式增資②企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)③企業(yè)原股東三、企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓（一）界企業(yè)“一定金額以上”的生產(chǎn)設(shè)備、、在建工程以及土地使用權(quán)、債權(quán)、知識等資產(chǎn)對外轉(zhuǎn)讓。（二）資產(chǎn)公開轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)讓底價高于100萬元、低于1000萬元轉(zhuǎn)讓底價高于1000萬元（三）資產(chǎn)非公開轉(zhuǎn)由轉(zhuǎn)讓方逐級報國家出資企業(yè)審核四、企業(yè)國有無償劃（一）確定批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)企業(yè)國有在不同履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)所出資企業(yè)之間無償劃轉(zhuǎn)的，依據(jù)劃轉(zhuǎn)雙方的歸屬關(guān)系，由所出資企業(yè)分別報同級履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)（二）由“”決定的無償劃轉(zhuǎn)事依據(jù)中介機(jī)構(gòu)出具的被劃轉(zhuǎn)企業(yè)上一年度(或最近一次）資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的清產(chǎn)核資結(jié)果直接進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整，并按規(guī)定辦理登記等手續(xù)。五、上市公司國有股權(quán)變動管理（19、18年國有股東是指符合以下情形之一的企業(yè)和單位，其賬戶標(biāo)注（一）通過交易系統(tǒng)一般轉(zhuǎn)讓情國家出資企業(yè)“決策程序”決定特殊轉(zhuǎn)讓情況（19年【歸納】須報批的特殊情況10轉(zhuǎn)讓達(dá)到總股本5%以上總股本轉(zhuǎn)讓數(shù)量達(dá)到5000萬股以上上市公司總股本5%以上【舉例1】A上市公司總股本為8億股，甲公司為國有獨資公司，是A上市公司的控股股東。甲公司擬決定通過交易系統(tǒng)轉(zhuǎn)讓所持A上市公司。此次轉(zhuǎn)讓【提問】擬在一個會計年度內(nèi)累計轉(zhuǎn)讓扣除累計增持后的余額為萬股，是否經(jīng)過【舉例2】A上市公司總股本為8億股，甲公司為國有獨資公司，是A上市公司的控股股東。甲公司擬決定通過交易系統(tǒng)轉(zhuǎn)讓所持A上市公司，此次轉(zhuǎn)讓【提問】擬在一個會計年度內(nèi)累計轉(zhuǎn)讓扣除累計增持后的余額為萬股，是否經(jīng)過【舉例3】A上市公司總股本為15億股，甲公司為國有獨資公司，是A上市公司的控股股東。甲公司擬決定通過交易系統(tǒng)轉(zhuǎn)讓所持A上市公司，此次轉(zhuǎn)讓【提問】擬在一個會計年度內(nèi)累計轉(zhuǎn)讓扣除累計增持后的余額為萬股，是否經(jīng)過【分析】此次轉(zhuǎn)讓后甲公司累計經(jīng)轉(zhuǎn)讓達(dá)到5000萬股以上，因此應(yīng)報經(jīng)履行【舉例4】A上市公司總股本為12億股，甲公司為國有獨資公司，是A上市公司的參股股東。甲公司擬決定通過交易系統(tǒng)轉(zhuǎn)讓所持A上市公司。【提問】擬在一個會計年度內(nèi)累計轉(zhuǎn)讓扣除累計增持后的余額為萬股，是否經(jīng)過一批控股低合理、二批低十百分五三批超十5000萬、四批參股百分五。（二）公開征集轉(zhuǎn)程國有控股股東公開征集轉(zhuǎn)讓上市公司可能導(dǎo)致上市公司控股權(quán)轉(zhuǎn)移的，國有股東在獲得履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)同意意見后通知上市公司發(fā)布公開轉(zhuǎn)讓底價國有股東公開征集轉(zhuǎn)讓上市公司的價格不得低于下列兩者之中的較高者提示性公告日前30個交易日 平均價格的算術(shù)平均值最近一個會計年度上市公司經(jīng)審計的每股凈資產(chǎn)值價款支國有股東應(yīng)在轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽訂5作日內(nèi)30%的保證金，其余價款應(yīng)在過戶前全部結(jié)清。（三）非公開協(xié)議轉(zhuǎn)上市公司連續(xù)兩年虧損并存在退市風(fēng)險或嚴(yán)重財務(wù)，受讓方提出重上市公司“回購”涉及國有股東所持的國有股東因“接受要約收購”方式轉(zhuǎn)讓其國有股東以所持上市公 出資的【歸納】國有股東非公開協(xié)議轉(zhuǎn) 的情簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議轉(zhuǎn)讓價格（同上述公開征集協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式國有股東非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓上市公司的價格不得低于下列兩者之中的較高者提示性公告日前30個交易日 平均價格的算術(shù)平均值最近一個會計年度上市公司經(jīng)審計的每股凈資產(chǎn)值價款支取不低于轉(zhuǎn)讓價款30%的保證金，其余價款應(yīng)在過戶前全部結(jié)清。（四）無償劃部門、機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、國有獨資或全資企業(yè)之間可以依法無償劃 （五）間接轉(zhuǎn)信息披露涉及國有控股股東的，應(yīng)當(dāng)一并通知上市公司申請停牌財務(wù)顧 確定上市公司價值（同上述公開征集協(xié)議轉(zhuǎn)讓國有股東所持上市公司價值不得低于下列兩者之中的較高者提示性公告日前30個交易日 平均價格的算術(shù)平均值最近一個會計年度上市公司經(jīng)審計的每股凈資產(chǎn)值（六）國有股東受讓上市公司應(yīng)不低于債券募集說明書公告日前1個交易日、前20個交易日、前30個交易該上市公司均價中的最高者明書公告日前20個交易日均價“和”1個交易日的均價。（八）國有股東所控股上市公司吸收合并國有控股上市公司財務(wù)顧問價（九）國有股東所控股上市公司時間：應(yīng)當(dāng)在股東大會召開前（上市公司）取得批（十）國有股東與上市公司進(jìn)行資產(chǎn)重信息披在上市公司董事會審議資產(chǎn)重組方案前，應(yīng)當(dāng)將可行性報國家出無需經(jīng)可由國家出資企業(yè)自主決定的情形國家出資企業(yè)按照“決策程序”自主決定。第十一章?反法律制度考點一反法的適用范圍關(guān)市場界考點三 法的實施機(jī)考點五市場支配地位的規(guī)制制度考點 行力排除、限制競爭規(guī)制制中民境內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動中的行為《反法【提示】所稱“境內(nèi)”，不含我國、臺地 二、反法適用的主體范圍（一）以經(jīng)營者為主體的行經(jīng)營者達(dá) 協(xié)議經(jīng)營 市場支配地位具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中（二）行業(yè)參與的行（三）行力排除、限制競爭行為行三、反法的適用除知識的正當(dāng)行使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的聯(lián)合或者協(xié)為 （一）概（二）適用范圍“協(xié)議”、“市場支配地位的”、“經(jīng)營者集中”的反査中，均可能涉及相關(guān)市場的界定問題。二、維度（14年時間（相關(guān)時間市場商品（相關(guān)商品市場地域（相關(guān)地域市場）三、界定相關(guān)市場的基本標(biāo)準(zhǔn)和分析視角（一）基本標(biāo)準(zhǔn)（18年，越強(qiáng)。（二）判斷視角（14年需求替代是界定相關(guān)市場的主要分析視角需求替代供給替代四、界定相關(guān)商品市場和地域市場商品之間的價格差異銷售①經(jīng)營者的生產(chǎn)流程和工藝②轉(zhuǎn)產(chǎn)的難易程度；③轉(zhuǎn)產(chǎn)需要的時間；④轉(zhuǎn)產(chǎn)的額外費用和風(fēng)⑥商品商品的成本和特地區(qū)間的貿(mào)易壁壘—①商品的生產(chǎn)周期②使用期限③季節(jié)性實 行為而應(yīng)承擔(dān) 因妨礙 活動而應(yīng)承擔(dān) 因 行為不當(dāng)而應(yīng)承擔(dān)的（一）行政責(zé)任（二）民事責(zé)任1.市場支配地位行2.協(xié)議行（1）協(xié)議當(dāng)事人一方 協(xié)議他方實施處罰，給其造成損失（2）協(xié)議無效，一方當(dāng)事人向另一方當(dāng)事人主張返還對價，恢復(fù)原狀（3）協(xié)議無效，消費者向?qū)嵤﹨f(xié)議的經(jīng)營者主張返還多付價款（三）刑事責(zé)任（15年我國《反法》“未對行為”規(guī)定刑事責(zé)任 行為以及反執(zhí) 二、反行政（20、17年（一）反機(jī)構(gòu)及反并不是機(jī)構(gòu)，而是關(guān)于反工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。反下設(shè)，承擔(dān)日常工作?！啊痹O(shè)在國家市場監(jiān)督管理。 權(quán)屬于事權(quán)，但是，反機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，可 省 、直轄市人民相應(yīng)的機(jī)構(gòu)， 工作 （二）經(jīng)營者承諾經(jīng)營者承諾對反機(jī)構(gòu)的行為，被調(diào)査的經(jīng)營者承諾在機(jī)認(rèn)的限采具措消該為，構(gòu)可決定“中”。以下兩種情形下，反機(jī)構(gòu)“不接受中止的申請 依法作出處理決定，不再接受經(jīng)營者中止申請；②固定或者變更商品價格、限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量、分割銷售市場或者原料采購場等嚴(yán)重限競的橫協(xié)議。三、反民事（19年（一）資（二）民事與行政的關(guān)（三）在中的作用（18年出 出庭，就的專門性問題進(jìn)行說明。原雙方都向申請出庭的意見出具市場或者經(jīng)濟(jì)分析報鑒定意見是《民 法》上的一種“”，有法定的和采信規(guī)則【歸納】反民 舉證要求（20年協(xié)議主體是兩個或兩個以上的經(jīng)營者協(xié)議的表現(xiàn)形式多樣化橫向協(xié)縱向協(xié)協(xié)議寬松得三、橫向協(xié)議規(guī)制制度（18年（一）固定或者變更商品價格的協(xié)統(tǒng)稱商品）價格達(dá)成下列協(xié)議：約定采用據(jù)以計算價格的標(biāo)準(zhǔn)公式限制參與協(xié)議的經(jīng)營者的自主定價權(quán)（二）限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量的協(xié)（三）分割銷售市場或者原材料采購市場的協(xié)劃分商品銷售地域、市場份額、銷售對象、銷售收入、銷售利潤或者銷售；劃分原料、半成品、零部件、相關(guān)設(shè)備等原材料的采購區(qū)域、種類、數(shù)量、；（四）限制新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品的協(xié)限制、使用新技術(shù)、新工藝限制、租賃、使用新設(shè)備、新產(chǎn)品限制投資、研發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品使用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品；（五）聯(lián)合交具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者就聯(lián)合交易達(dá)成下列協(xié)議 根據(jù)《反司法解釋》第七條的規(guī)定，在民事糾紛中，被訴行為屬于反法第十三條的“橫向協(xié)議”的，“”應(yīng)對該協(xié)議不具有排除、限制競爭效果承擔(dān)舉證責(zé)任，即“橫向協(xié)議”的排除、限制競爭效果的“舉證責(zé)任倒置”。四、縱向協(xié)議規(guī)制制度（13年我國《反法》的縱向協(xié)議形式固定向第三人商品的價格限定向第三 商品的“格 機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他協(xié)議【提示】《 法》明確的是價格性縱向協(xié)議 五、協(xié)議的豁免（15年（一）概（二）可豁免的行提高技為改進(jìn)技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品的提高質(zhì)量效為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進(jìn)效率，產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)或者實行專業(yè)化分工。扶植中小企業(yè)為提高中小經(jīng)營者經(jīng)營效率，增強(qiáng)中小經(jīng)營者競爭力公共利為實現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會公共利益緩解經(jīng)濟(jì)不景因經(jīng)濟(jì)不景氣，為緩解銷售量嚴(yán)重下降或生產(chǎn)明顯過剩保特別注意：屬于上述（1）至（5）情形，經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)證明所達(dá)成的協(xié)議不會嚴(yán)重限制相關(guān)市場的競爭，并且能夠使消費者由此產(chǎn)生的利益。【提示】保障的行為，無需提供證明，即可豁免（三）認(rèn)定豁免時需考慮的因素協(xié)議實現(xiàn)該情形的具體形式和效果協(xié)議與實現(xiàn)該情形之間的因果關(guān)系協(xié)議是否是實現(xiàn)該情形的必要條件（四）的終止與重終 重啟 六、其他協(xié)為（15年（一）概經(jīng)營者之間雖未明確訂立協(xié)議或者決定，但實質(zhì)上存在協(xié)調(diào)一致的行為（二）認(rèn)定時考慮的因素認(rèn)定其他協(xié)為，應(yīng)當(dāng)考慮下列因素經(jīng)營者的“市場行為”經(jīng)營者之間是否進(jìn)行過意思聯(lián)絡(luò)或信息交流經(jīng)營者能否對行為的一致性作出合理解釋相關(guān)市場的市場結(jié)構(gòu)、競爭狀況、市場變化等情況七、對行業(yè)組織達(dá)成和實施協(xié)議的規(guī)（一）行業(yè) （二）的行為 制定、發(fā)布含有排除、限制競爭內(nèi)容的行業(yè) 章程、規(guī)則、決定、通知、召集、組織或者推動本行業(yè)的經(jīng)營者達(dá)成含有排除、限制競爭內(nèi)容的協(xié)議、。八、寬恕制度（一）概念（15年寬恕制度，是指參與協(xié)議的經(jīng)營者“ 機(jī)構(gòu)報告”達(dá) 【歸納】適用除外、豁免制度與寬恕制度的區(qū) 機(jī)構(gòu)報告達(dá) 協(xié)議的有關(guān)情況（二）重要的界重要是指能夠?qū)Ψ礄C(jī)構(gòu)“啟動”“或者”對“認(rèn)定協(xié)議”起到關(guān)鍵性作用的，包括參與協(xié)議的經(jīng)營者、涉及的商品范圍、達(dá)成協(xié)（三）區(qū)分情況減免處罰的具體規(guī)對于第二個申請者，可以按 30%～50%的幅度減輕罰款考點五市場支配地位規(guī)制制度一、市場支配地位的含義（19年擁有市場支配地位不等于是獨占者市場支配地位的經(jīng)營者可以是一個，也可以是多個新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)可以考慮相關(guān)行業(yè)競爭特點、經(jīng)營模式、用戶數(shù)量、力量等因素一個單獨二個合計三個合計者市場份額不足1/10的，不應(yīng)當(dāng)推定該經(jīng)營者具有市場支配地三、《反法》的市場支配地位行（一） 的高價銷售商品或者 的低 商品（ 年相同或者相似市場條件區(qū)域銷售或者商品的價格；成本基本穩(wěn)定情下是否超過正幅提高降低價格；（二）沒有正當(dāng)理由，以低于成本的價格銷售商品（掠奪性定價）（13年）沒正當(dāng)理由：降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、有效期限即將到期的商品和積壓商品因清償、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價銷售商品的在合理期限內(nèi)為推廣新產(chǎn)品進(jìn)行促銷的。（三）沒有正當(dāng)理由，與交易相對人進(jìn)行交易沒有正當(dāng)理由，直接與交易相對人進(jìn)行交易間實質(zhì)性削減與交易相對人的現(xiàn)有交易數(shù)量拖延、中斷與交易相對人的現(xiàn)有交易與交易相對人進(jìn)行新的交易設(shè)置限制性條件，使交易相對人難以與其進(jìn)行交易交易相對人在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，以合理條件使用其必需設(shè)施正當(dāng)理因不可抗力交易相對人有不良信用記錄或者出現(xiàn)經(jīng)營狀況等情況，影響交易安全與交易相對人進(jìn)行交易將使經(jīng)營者利益發(fā)生不當(dāng)減損（四）限定交易為滿足產(chǎn)品安全要求所必須為保護(hù)知識所必須為保護(hù)針對交易進(jìn)行的特定投資所必須（五）搭售或附加其他不合理的交易條件情對商品的銷售地域、銷售對象、等附加不合理的限制交易時在價格之外附加不合理費用正當(dāng)理符合正當(dāng)?shù)男袠I(yè)慣例和交易為滿足產(chǎn)品安全要求所必為實現(xiàn)特定技術(shù)所必（六）差別待遇情實行不同的交易價格、數(shù)量、品種、品質(zhì)實行不同的數(shù)量折扣等條件實行不同的付款條件、交付方式實行不同的保修內(nèi)容和期限、維修內(nèi)容和時間、零配件供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)等條件。2.正當(dāng)理針對新用戶的首次交易在合理期限內(nèi)開展的活動四、（一）民事責(zé)任（二）行政處罰金處“上一年度銷售額1%～10%”的罰款。從輕或減輕處罰的情形考點六（21年調(diào)整）經(jīng)營者集中 制（2021年新增）對其他經(jīng)營者施加決定性影響，應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：其他經(jīng)營者高級管理的等一、經(jīng)營者集中申報（19年）斷法機(jī)構(gòu)申報，待機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后才可實施集中的制度。（一）申報標(biāo)準(zhǔn)上一會計年度境內(nèi)”的營業(yè)額均超上一會計年度境內(nèi)超過20億（二）申報豁免二、經(jīng)營者集中程序（19、13年（一）兩階段第一階段為初步審査反機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)營者提交的符合規(guī)定的文件、資料之日起“30日第二階段第二階段應(yīng)當(dāng)自機(jī)構(gòu)作出實施進(jìn)一步?jīng)Q定之日起“90日內(nèi)”完畢，并作出是否經(jīng)營者集中的決定，通知經(jīng)營者。作出經(jīng)營者集中的決定，款規(guī)定的審査期限，但最長不得超過“60日”：經(jīng)營者同意延長期限的經(jīng)營者提交的文件、資料確，需要進(jìn)一步核實的反機(jī)構(gòu)逾期未作出決定的，經(jīng)營者可以實施集中【提示】經(jīng)營者集中的最長期限為 日”（二）簡易程序適用簡 程在同一相關(guān)市場，參與集中的經(jīng)營者所占的市場份額之和小于15%；在上下游市場，參與集中的經(jīng)營者所占的市場份額均小于25%；不在同一相關(guān)市場也不存在上下游關(guān)系的參與集中的經(jīng)營者，在與交易有關(guān)的每個市場所占的市場份額均小于25%；不適用簡 程制，該經(jīng)營者與合營企業(yè)屬于同一相關(guān)市場的競爭者，且市場份額之和大15%經(jīng)營者集中涉及的相關(guān)市場難以界定經(jīng)營者集中對市場進(jìn)入、技術(shù)進(jìn)步可能產(chǎn)生不利影響經(jīng)營者集中對消費者和其他有關(guān)經(jīng)營者可能產(chǎn)生不利影響經(jīng)營者集中對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能產(chǎn)生不利影響市 認(rèn)為可能對市場競爭產(chǎn)生不利影響的其他情形【歸納】適用簡 程序的理解案ABA市場份額<25%且B市場份額C在設(shè)立且不境 ACBC【提示AC集中，AC屬于同一相關(guān)市AC的市場份額之和大于15%控制D企業(yè)三、經(jīng)營者集中的實體標(biāo)（一）一般標(biāo)準(zhǔn)（二）對經(jīng)營者集中競爭影響的評相關(guān)市場的“市場集中度”四、決定（一）集認(rèn)為經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效（二）不予認(rèn)為經(jīng)營者集中不具有（三）附條件的不予反機(jī)構(gòu)可以決定附加減少集中對競爭產(chǎn)生不利影響的限制性件（四）依法社會。 年調(diào)整）經(jīng)營者集中附加限制性條件批準(zhǔn)制（一）限制性條件的分類結(jié)構(gòu)性條件（20年剝離有形資產(chǎn)、知 等無形資產(chǎn)或相關(guān)權(quán)益等“結(jié)構(gòu)性條件”行為性條件（20年綜合性條件結(jié)構(gòu)性條件和行為性條件相結(jié)合（二）限制性條件的確定、履行、監(jiān)督、解除與變更 義務(wù)人“未”決定的，限制性條件“自動解除義務(wù)人應(yīng)當(dāng)提交“申請并說明理由①集易方是否發(fā)生重大變化②相關(guān)市場競爭狀況是否發(fā)生實質(zhì)性變③實施限制性條件是否無必要或者不可（三）對違法實施經(jīng)營者集中 處【提示】可采取責(zé)令“停止實施集中、限期處分或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營業(yè)”以及采取其他必要措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài)。 定經(jīng)營、、使用特定經(jīng)營者提供的商品；二、地區(qū)格、實行性補(bǔ)貼政策； 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面實行性待遇； 六、抽象性行政 行 （一）責(zé)令改正 （二）處對直接負(fù)責(zé)的主管和其他直接責(zé)任依法給予處分（三）提請?zhí)幚淼慕?機(jī)構(gòu)可以向有關(guān)機(jī)關(guān)提出依法處理的建議第十二章?經(jīng)濟(jì)法律制考點三對外貿(mào)易經(jīng)營者考點五常項目外匯管理制度考點六本項目外匯管理制度考點七匯率制度外國的自然人、企業(yè)或者其他組織直接或者間 境內(nèi)進(jìn)行的投資活動（一）界定情形【歸納】外商投資的情形外國投資者取得中國境內(nèi)企業(yè)的、股權(quán)、份額或者其外國投資者單獨或與其他投資者共同境內(nèi)投資新建項外國投資者境內(nèi)對特定項目建設(shè)進(jìn)行投資，但不設(shè)立外商投資企業(yè)，不取得中國境內(nèi)企業(yè)的、股權(quán)、份額或者其他類似權(quán)益。例如，外國投資者以服務(wù)費、特許經(jīng)營費或其他約定方式獲取投資收益【提示】上述“其他投資者”包括中國的自然人在內(nèi)。即中國自然人可以同外國自然人、企業(yè)或其他組織境內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè)或投資新建項（二）過渡期政策（20年五年內(nèi)改組形五年后不予登記并自“2025年1月1予以。二、外商投資管理（一）準(zhǔn)入前國民待遇 管理制度 年 管理制度 發(fā)布或者報 批準(zhǔn)后由 投資主管部門、商務(wù)主管部門發(fā)布?！練w納】外商投資登記與信息報告管理②“資本”可以用“市場監(jiān)督管理部門”依法辦理；”或“可兌換貨幣”表市場指導(dǎo)建設(shè)建立外商投資信息報告系國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)向“商務(wù)主管部門”報送投資信息（二）（21年調(diào)整）外商投資安全制度（20年、19年【歸納】外商投資安全范圍和程序①《外商投資安全辦法》對影響或者可能影響國家安全的外商投資進(jìn)行安全。②中國、中國、中國地區(qū)投資者進(jìn)行投資，影響或②“工作機(jī)制 ”設(shè)在“國家發(fā)展委”，由“國家發(fā)展委、 牽頭”實施“投資前”主工作機(jī)制申和設(shè)施周邊地域投資；②投資關(guān)系國家安全的重要農(nóng)產(chǎn)品、重要能源和資源、重大裝備制造、重要基礎(chǔ)設(shè)施、重要服務(wù)、重要文化產(chǎn)品與服務(wù)、重要和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品與服務(wù)、重要金融服務(wù)、以及其他重要領(lǐng)域，并取得所投資企業(yè)的實際控制權(quán)①應(yīng)當(dāng)定之日起“30個工作日內(nèi)”完成的期限，但應(yīng)通知當(dāng)事人。【提示】一般+特別：最長90個工作日（不考慮延長期限【歸納】請問，在哪兒全面依反國家發(fā)展（三）外商投資合同效力的認(rèn)投資合同的范（1）設(shè)立外商投資企業(yè)合同（2）轉(zhuǎn)讓合同、股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、份額或者其他類似權(quán)益轉(zhuǎn)讓合同新建項目合同 合同效力認(rèn)定規(guī)合同有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)、登記為不予支持主張合同無效應(yīng)予支持判前→ 管理措施為由，主張應(yīng)予支持①作出生效裁特別管理措施要求→據(jù)效→支持； 三、對外直接投資法律制度（一）概念和形概形新設(shè)、并購、參股、增資、再投資（二）核準(zhǔn)與備案制涉及的主管部（）+地方（省級商務(wù)主管部門）涉及的投資主管理企業(yè)（敏感國家、地區(qū)、行業(yè)的范圍敏感國家②發(fā)生、內(nèi)亂的國家和地區(qū)和地區(qū)展 敏感行業(yè)③傳敏感國家②受的國家和地區(qū)我投④出口我國出口的產(chǎn)品和技核準(zhǔn)與備案的情形（20年、16、15年【圖示說明】此處考試通?？己说谋容^細(xì)致，學(xué)習(xí)中用表格總結(jié)的效果不太好，我這里用圖示來歸納會更清晰一些。建議大家先核準(zhǔn)情形下申請人應(yīng)向哪一級商務(wù)主管部門或投資主管部門進(jìn)行報批；再備案情況下申請人應(yīng)向哪（一）適用（20年（二）不適用（18、14年僅適用于中國內(nèi)地，不適用于特別行政區(qū)、特別行政區(qū)和地區(qū)。 “中國”“中國”和“、澎湖、金門、馬祖單獨關(guān)稅區(qū)”（簡稱“中國臺北”）二、基本原則（19、18年（一 管理原對外貿(mào)易主管部門 ），主管對外貿(mào)易工作。（二）公平原 （三）互利原參加關(guān)稅協(xié)定、貿(mào)易區(qū)協(xié)定等區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定，參加區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織。（四）區(qū)域合作原則（五）非原最惠國待遇原則國民待遇原則一國給予他國國民（包括個人和企業(yè)）與本國國民相同的待遇（六）互惠對等原則對外貿(mào)易經(jīng)營者包括法人、其他組織和個人對外貿(mào)易經(jīng)營無需專門二、對外貿(mào)易經(jīng)營者的管理（18、13年）（一）備案管理體制從事貨物或者技術(shù)的對外貿(mào)易經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向“”或者其委托的機(jī)構(gòu)辦理備案登記（二）國營貿(mào)易管理（20年、19、18年國營貿(mào)易是世貿(mào)組織明文允許的貿(mào)易制度經(jīng)的企業(yè)或的企國營貿(mào)易一般由經(jīng)的企業(yè)經(jīng)營判斷一個企業(yè)是不是國營貿(mào)易企業(yè)，關(guān)鍵是看該企業(yè)是否在國際貿(mào)易中享 權(quán)或特許權(quán)，與該企業(yè)的所有制形式并無必然聯(lián)系。換言之，國營貿(mào)易企業(yè)的判斷國營貿(mào)易管理的專門貨物 ，由會同 （一）概其他國家或者地區(qū)的產(chǎn)品以低于正常價值的傾銷方式進(jìn)入我國市場，對已建立的（二）基本程序 總產(chǎn)量 50%以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定申請是由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出，可產(chǎn)量的25%的，不得啟動反傾銷。（2）應(yīng)當(dāng)自收到申請書及有關(guān)之日起“60日內(nèi)”，對申請是否由國案或者不。（三）內(nèi)是否存在傾②以根據(jù)該進(jìn)口產(chǎn)品首次給獨立人的價格推定的價格①在出口國（地區(qū)）國內(nèi)市場的正常貿(mào)易過程中有可比價格②該同類產(chǎn)品出口到一個適當(dāng)?shù)谌龂ǖ貐^(qū)）的可比價格③該同類產(chǎn)品在原產(chǎn)國（地區(qū)）生產(chǎn)成本加上合理費用、利潤損因果關(guān)（四）期限（19年反傾銷應(yīng)自決定公告之日起“12個月內(nèi)”結(jié)束；特殊情況下可以延長，但延長期“不得超過6個月”。（最長18個月）（五）終止申請人撤銷沒有足夠證明存在因果關(guān)系傾銷幅度“低于傾銷進(jìn)口產(chǎn)品實際或潛在的進(jìn)口量或者損害屬于可忽略不計（六）反傾銷具體措臨時反傾銷措“延長至9個月”。②自反傾銷決定公告之日起 天內(nèi)”，不得采取臨時反傾銷措施由建議，關(guān)稅稅則決定價格承②可以向出口經(jīng)營者提出價格承諾的建議，但不得強(qiáng)迫出口經(jīng)營者作出價出口經(jīng)營者其價格承諾的，可以立即決定恢復(fù)反傾銷；根措施前“90天內(nèi)”進(jìn)口的產(chǎn)品“追溯征收反傾銷稅”，但價格承諾前進(jìn)口反傾銷建議，關(guān)稅稅則決①征收期限不超過“5年”二、反補(bǔ)貼措施（一）概 （二）補(bǔ)貼的特提專項性由出口國（地區(qū)）明確確定的某些企業(yè)、產(chǎn)業(yè)獲得的補(bǔ)貼由出口國（地區(qū)）明確規(guī)定的某些企業(yè)、產(chǎn)業(yè)獲得的補(bǔ)貼指定特定區(qū)域內(nèi)以出口實績以使用本國（地區(qū)）產(chǎn)品替代進(jìn)口產(chǎn)品為條件而獲得補(bǔ)貼（三）基本程序“4個月”，不得延長?？梢匝娱L至9個月。反補(bǔ)貼的終止情形申請人撤銷申請沒有足夠證明存在補(bǔ)貼、損害或者二者之間有因果關(guān)系的補(bǔ)貼金額為微量補(bǔ)貼通過與有關(guān)國家（地區(qū)）磋商達(dá)成協(xié)議，不需要繼續(xù)進(jìn)行反補(bǔ)貼（一）概念（15年商品貿(mào)易中的保障措施服務(wù)貿(mào)易中的保障措施要的救濟(jì)措施，消除或者減輕這種損害或者損害的。貿(mào)易轉(zhuǎn)移的保障措施（二）基本1.機(jī)對進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加及損害 和確定，由負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品保障措施產(chǎn)業(yè)損害 會同農(nóng)業(yè)部進(jìn)行。啟措施的申請。雖未收到取保障施的請充分認(rèn)為內(nèi)業(yè)因進(jìn)口數(shù)量增加而受損害，也以。初裁與終裁根據(jù)結(jié)果，可以作出初裁決定，也可以直接作出終裁決定，并予以（三）具體臨時保障措施（1）方式：提高關(guān)稅（2）建議→關(guān)稅稅則決定自臨時保障措施決定公告規(guī)定實施之日起，不超過“200天”保障具體措所有生產(chǎn)同類產(chǎn)品的國家建議 關(guān)稅稅則決定②數(shù)量限制 決定）限制后的進(jìn)口量不得低于最近3個有代表性年度的平均進(jìn)口量①實施期限不超過“4年”②保障措施