環(huán)境監(jiān)測第章應急監(jiān)測課件

第九章應急監(jiān)測化學與環(huán)境學院第九章應急監(jiān)測化學與環(huán)境學院1第一節(jié)突發(fā)性環(huán)境污染事故概述第二節(jié)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應急監(jiān)測第三節(jié)環(huán)境應急監(jiān)測設備簡介第一節(jié)突發(fā)性環(huán)境污染事故概述2第一節(jié)突發(fā)性環(huán)境污染事故概述一、歷史上重大環(huán)境污染事故二、突發(fā)環(huán)境污染事故的分類和特征三、應急工作中的法定職責第一節(jié)突發(fā)性環(huán)境污染事故概述一、歷史上重大環(huán)境污染事故3一、歷史上重大環(huán)境污染事故國外：六大污染八大公害十大事件一、歷史上重大環(huán)境污染事故國外：六大污染八大公害十大事件4意大利賽維索化學污染事故1976年7月意大利賽維索一家化工廠爆炸，劇毒化學品二噁英擴散，使許多人中毒。事隔多年后，當地居民的畸形兒出生率大為增加。美國三里島核電站事故1979年3月，美國賓夕法尼亞州三里島核電站反應堆原件受損，放射性裂變物質泄露，使周圍50英里以內約200萬人口處在極度不安之中，人們停工停課，紛紛撤離，一片混亂。六大污染意大利賽維索化學污染事故六大污染5墨西哥液化氣爆炸事件1984年11月，墨西哥城郊石油公司液化氣站54座氣儲罐幾乎全部爆炸起火，對周圍環(huán)境造成嚴重危害，死亡上千人，50萬居民逃難。印度博帕爾毒氣泄漏事故1984年12月，美國聯(lián)合碳化物公司設在印度博帕爾市的農藥廠劇毒氣體外泄，使2.5萬人直接死亡，55萬人間接致死，5萬人可能雙目失明，15萬人被迫遷移。六大污染墨西哥液化氣爆炸事件六大污染6前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站事故1986年4月，前蘇聯(lián)基鋪地區(qū)切爾諾貝利核電站4號反應堆起火，放射性物質外泄，上萬人受到傷害，也造成了其他國家遭受放射性塵埃的污染，中國的北京上空也檢測到這樣的塵埃。六大污染前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站事故六大污染7德國萊茵河污染事故1986年11月，瑞士巴塞爾桑多茲化學公司的倉庫起火，大量有毒化學品隨滅火用水流進萊茵河，使靠近事故地段河流生物滅絕，成為死河。100英里處鰻魚和大多數魚類死亡，300英里處的井水不能飲用，德國和荷蘭居民被迫定量供水，使幾十年德國為治理萊茵河投資210億美元付諸東流。六大污染德國萊茵河污染事故六大污染8上世紀30-60年代，震驚世界的污染環(huán)境事件頻繁發(fā)生，使眾多人群非正常死亡、殘廢、患病的公害事件不斷出現，其中最嚴重的有八起污染事件人們稱之為“八大公害”。1930年12月1～5日，比利時馬斯河谷煙霧事件，63人死亡。上世紀40年代初、1952年12月、1955年9月，美國洛杉磯煙霧事件，數百人死亡，美國煙霧城。1948年10月26～31日，美國多諾拉事件，6000人突然發(fā)病，20人很快死亡。八大公害上世紀30-60年代，震驚世界的污染環(huán)境事件頻繁發(fā)生，使眾多91952年12月4～9日，英國倫敦煙霧事件，13000多人死亡。1956年，日本水俁病事件，含汞廢水排放污染。1961年，日本四日市哮喘病事件，化工廠排放含SO2的氣體和粉塵造成。1968年3～8月，日本愛知縣米糠油事件，一家食用油工廠出現多氯聯(lián)苯混進米糠油造成。1955～1977年，日本富山痛痛病事件，含鎘Cd廢水污染土壤造成。八大公害1952年12月4～9日，英國倫敦煙霧事件，13000多人死10北美死湖事件卡迪茲號油輪事件墨西哥灣井噴事件庫巴唐“死亡谷”事件西德森林枯死病事件十大事件印度博帕爾公害事件切爾諾貝利核漏事件萊茵河污染事件雅典“緊急狀態(tài)事件”海灣戰(zhàn)爭油污染事件北美死湖事件十大事件印度博帕爾公害事件11另外：1972年，丹麥，酚運輸泄露，導致水體污染1975年，意大利，二惡英污染事件，193人中毒1977年，美國，love運河，有毒廢物排放事件1980年，荷蘭，有毒廢物泄露事件1981年，美國santaclava，有毒廢物污染水事件另外：12國內：1985年，撫順，氯氣泄漏，323人死亡，植物受損1987年，靖江，光化學污染，50人死亡1993年，深圳，化學品爆炸，15人死亡1993年，廣西，砒霜污染河流，105人中毒1994年，湖北黃石，銅尾礦決口1994年，淮河流域，大規(guī)模水污染事件，流域內居民無飲用水1995年，攀枝花，氨、酚、油污染水事故，多人中毒湖北婁底，氨、酚、茚污染大氣事故，多人中毒2005年，吉林，松花江硝基苯水污染事件等一、歷史上重大環(huán)境污染事故國內：一、歷史上重大環(huán)境污染事故13環(huán)境監(jiān)測第章應急監(jiān)測課件14什么是突發(fā)環(huán)境事件突發(fā)環(huán)境事件：是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失和對全國或者某一地區(qū)的經濟穩(wěn)定、政治安定構成重大危害和損害，有重大社會影響的公共安全的環(huán)境事件。分為三類：突發(fā)環(huán)境污染事件生物物種安全環(huán)境事件核與輻射環(huán)境污染事件應急管理四個過程：事前預防，事發(fā)判斷，事中相應，事后恢復。什么是突發(fā)環(huán)境事件突發(fā)環(huán)境事件：是指突然發(fā)生，造成或者可能造15什么是突發(fā)環(huán)境污染事件突發(fā)水污染事件突發(fā)大氣污染事件突發(fā)土壤污染事件其他突發(fā)污染事件什么是突發(fā)環(huán)境污染事件突發(fā)水污染事件16二、突發(fā)環(huán)境污染事故的分類和特征（一）按照產生的原因分類1、核污染事故2、劇毒農藥和有毒化學品的泄露、擴散污染事故3、易燃易爆物的泄露爆炸污染事故4、溢油事故5、非正常大量排放廢水造成的污染事故核電廠事故、泄漏，放射化學品實驗室發(fā)生化學品爆炸保管不當泄露，運輸事故泄漏易燃氣體、易揮發(fā)有機物質等泄漏引起事故，固體廢物處置不當，發(fā)生爆炸事故油田或海上采油平臺井噴，油輪碰撞事故，油庫、煉油廠泄漏城市污水、尾礦垮壩、工廠事故二、突發(fā)環(huán)境污染事故的分類和特征（一）按照產生的原因分類核電17（二）特征形式的多樣性發(fā)生的突然性危害的嚴重性危害的持續(xù)性危害的積累性處理處置的艱巨性二、突發(fā)環(huán)境污染事故的分類和特征（二）特征二、突發(fā)環(huán)境污染事故的分類和特征18三、應急工作中的法定職責（一）事故責任方的職責在發(fā)生環(huán)境污染事件時，造成或可能造成污染事故的責任方必須立刻采取措施清除或減輕危害。1、必須立即采取清除或減輕污染危害的措施2、向當地環(huán)保部門和有關部門報告的職責3、技術通報可能受污染危害單位和居民的職責4、為危險化學品事故應急救援提供技術指導和必要協(xié)助的職責三、應急工作中的法定職責（一）事故責任方的職責19三、應急工作中的法定職責（一）事故責任方的職責5、接受調查處理的職責6、賠償損失的職責7、制定和突發(fā)事件應急預案并向有關部門報告的職責8、加強防范措施的職責三、應急工作中的法定職責（一）事故責任方的職責20（二）地方人民政府的法定職責各級人民政府在突發(fā)事件的預防和預警、應急響應、應急處置與應急事件的調查處理過程中，具有下列職責：1、采取有效措施建起污染危害的職責2、進入預警狀態(tài)后，按事件登記啟動響應政府預案的職責3、向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件信息的職責三、應急工作中的法定職責（二）地方人民政府的法定職責三、應急工作中的法定職責21（二）地方人民政府的法定職責4、制定飲用水應急預案的職責5、向上級人民政府報告突發(fā)環(huán)境事件的職責6、向比鄰區(qū)域通報突發(fā)環(huán)境事件有關情況的職責三、應急工作中的法定職責（二）地方人民政府的法定職責三、應急工作中的法定職責22（三）環(huán)保部門的職責1、通知相關部門各自負責的統(tǒng)一監(jiān)管的職責2、向當地人民政府和上級環(huán)保部門報告的職責3、開展環(huán)境應急監(jiān)測工作的職責4、向比鄰地區(qū)環(huán)保部門通報的職責5、接到事發(fā)地環(huán)保部門突發(fā)環(huán)境事件通報后，向人民政府報告的職責三、應急工作中的法定職責（三）環(huán)保部門的職責三、應急工作中的法定職責23（三）環(huán)保部門的職責6、發(fā)布信息的職責7、協(xié)助政府做好應急處置工作的職責8、對突發(fā)環(huán)境事件進行調查處理工作的職責9、協(xié)調處理污染損害賠償的職責10、負責突發(fā)環(huán)境事件應急預案審核的職責三、應急工作中的法定職責（三）環(huán)保部門的職責三、應急工作中的法定職責24（四）其他部門漁政漁業(yè)、海事部門、海洋管理部門、交通部門航政機關、公安部門、供水部門、水利部門、衛(wèi)生部門、農業(yè)部門、地質礦產部門、市政部門、法改部門、安全監(jiān)督部門、軍隊、法院等三、應急工作中的法定職責（四）其他部門三、應急工作中的法定職責25第二節(jié)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應急監(jiān)測2.1什么是環(huán)境應急監(jiān)測2.2應急工作原則2.3應急工作流程2.4應急監(jiān)測預案2.5現場應急監(jiān)測第二節(jié)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應急監(jiān)測2.1什么是環(huán)境應急監(jiān)測26一、什么是環(huán)境應急監(jiān)測突發(fā)環(huán)境污染事件應急監(jiān)測，是環(huán)境監(jiān)測人員在事故現場使用小型、便捷、簡易、快速的檢測儀器和裝置，在盡可能短的時間內，對污染物的種類、污染物的濃度、污染的范圍及其變化趨勢和可能的危害等做出判斷。為及時正確的進行處理處置提供科學的依據，是應急處置和善后處理中的工作基礎。一、什么是環(huán)境應急監(jiān)測突發(fā)環(huán)境污染事件應急監(jiān)測，27（一）內容1、石油化工等危險作業(yè)場所的泄露、火災、爆炸等；2、運輸工具的破損、傾覆導致的泄露、火災、爆炸等；3、各類危險品存儲場所的泄露、火災、爆炸等；4、各類廢料場、廢工廠的污染；5、突發(fā)性的投毒行為；6、其他。二、應急監(jiān)測的主要內容、作用與要求（一）內容二、應急監(jiān)測的主要內容、作用與要求28（二）作用1、對事故特征予以表征；2、為制訂處置措施快速提供必要的信息；3、連續(xù)、實時地監(jiān)測事故的發(fā)展態(tài)勢；4、為實驗室分析提供第一信息源；5、為環(huán)境污染事故后的恢復計劃提供充分的信息和數據；6、為事故的評價提供必需的資料。二、應急監(jiān)測的主要內容、作用與要求（二）作用二、應急監(jiān)測的主要內容、作用與要求29（三）要求1、現場監(jiān)測要求立刻回答“是否安全”；2、能迅速判斷污染物種類、濃度、污染范圍；3、分析方法的選擇性及抗干擾能力要好；4、監(jiān)測器材要輕便、易于攜帶，采樣與分析方法現場隨時可測試；5、試劑用量少、穩(wěn)定性要好；二、應急監(jiān)測的主要內容、作用與要求（三）要求二、應急監(jiān)測的主要內容、作用與要求30（三）要求6、不需采用特殊的取樣和分析測量儀器，不需采用電源或可用電池供電；7、測量儀器最好是一次性使用，避免用后進行清洗、晾干、收存等處理工作；8、簡易監(jiān)測器材的成本要低、價格便宜，以利于推廣。二、應急監(jiān)測的主要內容、作用與要求（三）要求二、應急監(jiān)測的主要內容、作用與要求31三、應急工作流程原則：程序明了，過程清晰，不缺位，不越位主要環(huán)節(jié)和程序：接報、判斷、報告、預警、啟動應急預案，成立應急指揮部、成立現場指揮部、開展應急處置、應急終止。三、應急工作流程原則：32環(huán)境突發(fā)事件的預警分四級：一般(Ⅳ級)藍色較大(Ⅲ級)黃色重大(Ⅱ級)橙色特大(Ⅰ級)紅色四、應急監(jiān)測預案環(huán)境突發(fā)事件的預警分四級：四、應急監(jiān)測預案33預案分類：總預案、分預案總預案包括：總則、組織指揮與職責任務、預防預警、應急響應、應急保障、后期處置、附則和附件等部分。分預案主要分為特定類型突發(fā)環(huán)境事件相關部門職能、預防預警、應急響應和處置等。四、應急監(jiān)測預案預案分類：總預案、分預案四、應急監(jiān)測預案34《國家環(huán)境保護總局突發(fā)環(huán)境事件應急預案》本應急預案所稱環(huán)境突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失和對全國或者某一地區(qū)的經濟社會穩(wěn)定、政治安定構成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。根據環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質和機理，環(huán)境突發(fā)事件分為五類：--重點流域、敏感水域水環(huán)境污染事件。主要是重點流域或者敏感水域由于天然徑流量減少和污染物排放超過承載（超標準）能力，可能造成局部水域的嚴重污染事件。以黃河流域水環(huán)境應急預案為基礎，逐步建立和完善。--重點城市光化學煙霧污染事件。主要指全國部分重點城市可能造成光化學煙霧污染事件。--危險化學品、廢棄化學品污染事件。主要包括生產、運輸、儲存、銷售、使用過程中危險化學品、廢棄化學品泄漏等造成的環(huán)境污染事件。--生態(tài)環(huán)境破壞事件。主要是指生物物種安全環(huán)境事件以及農業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞突發(fā)事件。--核與輻射事件。主要包括核事件和輻射事件。四、應急監(jiān)測預案《國家環(huán)境保護總局突發(fā)環(huán)境事件應急預案》四、應急監(jiān)測預案35組織指揮與職責任務：領導機構--環(huán)境應急工作領導小組與環(huán)境應急指揮部日常管理機構--環(huán)境應急辦公室現場派出機構--現場處置組咨詢機構--專家咨詢委員會四、應急監(jiān)測預案組織指揮與職責任務：四、應急監(jiān)測預案36預防和預警：預防預警信息預防預警行動預警分級預警支持系統(tǒng)四、應急監(jiān)測預案預防和預警：四、應急監(jiān)測預案37應急啟動

應急處置通信聯(lián)絡

突發(fā)事件的通報與信息發(fā)布應急終止

四、應急監(jiān)測預案應急啟動四、應急監(jiān)測預案38地市級應急預案機構特點：1、應急監(jiān)測隊一支隊，二支隊2、實驗室職責及工作要求：承擔應急監(jiān)測和報告編制，負責監(jiān)測儀器的使用，保障應急車輛，值班制度四、應急監(jiān)測預案地市級應急預案機構特點：四、應急監(jiān)測預案39工作程序：1、承接市應急辦下達的監(jiān)測工作；2、30分鐘保證監(jiān)測人員趕到現場；3、現場調查，現場監(jiān)測，報告編制，應急報告報送。地市級應急預案四、應急監(jiān)測預案工作程序：地市級應急預案四、應急監(jiān)測預案40應急監(jiān)測程序：接報準備污染特征物質的確定現場監(jiān)測報告撤離四、應急監(jiān)測預案應急監(jiān)測程序：四、應急監(jiān)測預案41（一）環(huán)境空氣污染事故采樣1、就近采樣2、在事故地下風向的影響區(qū)域，圓形布點采樣3、根據污染物的特性，在不同高度采樣4、在事故點的上風向，設置對照點5、在事故點最近的居民區(qū)或敏感區(qū)布點采樣6、根據風向變化及時調整采樣點位置7、現場確定采樣流量和時間8、做好記錄五、采樣方法（一）環(huán)境空氣污染事故采樣五、采樣方法42（二）突發(fā)性水環(huán)境污染事故采樣1、現場監(jiān)測采樣2、跟蹤監(jiān)測采樣五、采樣方法以事故地及其附近為主，視情況布點及采樣頻率江河：事故地及下游采樣，上游采對照樣湖庫：事故地為中心，按水流方向扇形或圓形布點采樣，并采對照樣事故發(fā)生地設立明顯標志采平行雙樣，一份現場快速測定，一份實驗室測定（二）突發(fā)性水環(huán)境污染事故采樣五、采樣方法以事故地及其附近為43（二）突發(fā)性水環(huán)境污染事故采樣2、跟蹤監(jiān)測采樣五、采樣方法江河：沿河段設置數個采樣斷面，采樣點設立標志，根據污染程度確定頻次。湖庫：根據情況布點，不同水層布點，出水口和飲用水取水口必須布點，頻次≥2次/天。（二）突發(fā)性水環(huán)境污染事故采樣五、采樣方法江河：沿河段設置數44（二）突發(fā)性水環(huán)境污染事故采樣3、現場記錄五、采樣方法繪制事故現場位置圖，標出采樣點；記錄發(fā)生時間、事故原因、持續(xù)時間、采樣時間、水體感官性描述、可能污染物、采樣人員等。（二）突發(fā)性水環(huán)境污染事故采樣五、采樣方法繪制事故現場位置圖45六、應急監(jiān)測儀器設備1、便攜式溶解氧測定儀2、光譜儀3、便攜式分光光度計4、簡易快速檢測管5、便攜式多功能水質檢測儀6、COD快速檢測儀7、通訊設施（對講機）8、筆記本電腦（數據處理、傳輸）9、現場（水質）樣品采集、保存裝置10、便攜式測油儀六、應急監(jiān)測儀器設備1、便攜式溶解氧測定儀46六、應急監(jiān)測儀器設備11、BOD快速檢測儀12、流量計13、氣體檢測儀14、甲醛測定儀15、臭氧測定儀16、風速、風量測定儀17、CO、CO2、PM10測定儀18、揮發(fā)性有機物檢測儀19、便攜式FTIR氣體檢測儀20、便攜式化學物質鑒定儀六、應急監(jiān)測儀器設備11、BOD快速檢測儀47六、應急監(jiān)測儀器設備21、便攜式危險化學品痕量檢測儀22、便攜式多參數水質分析儀，23、槍式氣體檢測儀，24、便攜式光度計，25、便攜式色/質譜儀，26、便攜式氣相色譜儀，27、多氯聯(lián)苯快速檢測儀28、防化服及自救裝備29、監(jiān)測車30、監(jiān)測船六、應急監(jiān)測儀器設備21、便攜式危險化學品痕量檢測儀48第九章應急監(jiān)測化學與環(huán)境學院第九章應急監(jiān)測化學與環(huán)境學院49第一節(jié)突發(fā)性環(huán)境污染事故概述第二節(jié)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應急監(jiān)測第三節(jié)環(huán)境應急監(jiān)測設備簡介第一節(jié)突發(fā)性環(huán)境污染事故概述50第一節(jié)突發(fā)性環(huán)境污染事故概述一、歷史上重大環(huán)境污染事故二、突發(fā)環(huán)境污染事故的分類和特征三、應急工作中的法定職責第一節(jié)突發(fā)性環(huán)境污染事故概述一、歷史上重大環(huán)境污染事故51一、歷史上重大環(huán)境污染事故國外：六大污染八大公害十大事件一、歷史上重大環(huán)境污染事故國外：六大污染八大公害十大事件52意大利賽維索化學污染事故1976年7月意大利賽維索一家化工廠爆炸，劇毒化學品二噁英擴散，使許多人中毒。事隔多年后，當地居民的畸形兒出生率大為增加。美國三里島核電站事故1979年3月，美國賓夕法尼亞州三里島核電站反應堆原件受損，放射性裂變物質泄露，使周圍50英里以內約200萬人口處在極度不安之中，人們停工停課，紛紛撤離，一片混亂。六大污染意大利賽維索化學污染事故六大污染53墨西哥液化氣爆炸事件1984年11月，墨西哥城郊石油公司液化氣站54座氣儲罐幾乎全部爆炸起火，對周圍環(huán)境造成嚴重危害，死亡上千人，50萬居民逃難。印度博帕爾毒氣泄漏事故1984年12月，美國聯(lián)合碳化物公司設在印度博帕爾市的農藥廠劇毒氣體外泄，使2.5萬人直接死亡，55萬人間接致死，5萬人可能雙目失明，15萬人被迫遷移。六大污染墨西哥液化氣爆炸事件六大污染54前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站事故1986年4月，前蘇聯(lián)基鋪地區(qū)切爾諾貝利核電站4號反應堆起火，放射性物質外泄，上萬人受到傷害，也造成了其他國家遭受放射性塵埃的污染，中國的北京上空也檢測到這樣的塵埃。六大污染前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站事故六大污染55德國萊茵河污染事故1986年11月，瑞士巴塞爾桑多茲化學公司的倉庫起火，大量有毒化學品隨滅火用水流進萊茵河，使靠近事故地段河流生物滅絕，成為死河。100英里處鰻魚和大多數魚類死亡，300英里處的井水不能飲用，德國和荷蘭居民被迫定量供水，使幾十年德國為治理萊茵河投資210億美元付諸東流。六大污染德國萊茵河污染事故六大污染56上世紀30-60年代，震驚世界的污染環(huán)境事件頻繁發(fā)生，使眾多人群非正常死亡、殘廢、患病的公害事件不斷出現，其中最嚴重的有八起污染事件人們稱之為“八大公害”。1930年12月1～5日，比利時馬斯河谷煙霧事件，63人死亡。上世紀40年代初、1952年12月、1955年9月，美國洛杉磯煙霧事件，數百人死亡，美國煙霧城。1948年10月26～31日，美國多諾拉事件，6000人突然發(fā)病，20人很快死亡。八大公害上世紀30-60年代，震驚世界的污染環(huán)境事件頻繁發(fā)生，使眾多571952年12月4～9日，英國倫敦煙霧事件，13000多人死亡。1956年，日本水俁病事件，含汞廢水排放污染。1961年，日本四日市哮喘病事件，化工廠排放含SO2的氣體和粉塵造成。1968年3～8月，日本愛知縣米糠油事件，一家食用油工廠出現多氯聯(lián)苯混進米糠油造成。1955～1977年，日本富山痛痛病事件，含鎘Cd廢水污染土壤造成。八大公害1952年12月4～9日，英國倫敦煙霧事件，13000多人死58北美死湖事件卡迪茲號油輪事件墨西哥灣井噴事件庫巴唐“死亡谷”事件西德森林枯死病事件十大事件印度博帕爾公害事件切爾諾貝利核漏事件萊茵河污染事件雅典“緊急狀態(tài)事件”海灣戰(zhàn)爭油污染事件北美死湖事件十大事件印度博帕爾公害事件59另外：1972年，丹麥，酚運輸泄露，導致水體污染1975年，意大利，二惡英污染事件，193人中毒1977年，美國，love運河，有毒廢物排放事件1980年，荷蘭，有毒廢物泄露事件1981年，美國santaclava，有毒廢物污染水事件另外：60國內：1985年，撫順，氯氣泄漏，323人死亡，植物受損1987年，靖江，光化學污染，50人死亡1993年，深圳，化學品爆炸，15人死亡1993年，廣西，砒霜污染河流，105人中毒1994年，湖北黃石，銅尾礦決口1994年，淮河流域，大規(guī)模水污染事件，流域內居民無飲用水1995年，攀枝花，氨、酚、油污染水事故，多人中毒湖北婁底，氨、酚、茚污染大氣事故，多人中毒2005年，吉林，松花江硝基苯水污染事件等一、歷史上重大環(huán)境污染事故國內：一、歷史上重大環(huán)境污染事故61環(huán)境監(jiān)測第章應急監(jiān)測課件62什么是突發(fā)環(huán)境事件突發(fā)環(huán)境事件：是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失和對全國或者某一地區(qū)的經濟穩(wěn)定、政治安定構成重大危害和損害，有重大社會影響的公共安全的環(huán)境事件。分為三類：突發(fā)環(huán)境污染事件生物物種安全環(huán)境事件核與輻射環(huán)境污染事件應急管理四個過程：事前預防，事發(fā)判斷，事中相應，事后恢復。什么是突發(fā)環(huán)境事件突發(fā)環(huán)境事件：是指突然發(fā)生，造成或者可能造63什么是突發(fā)環(huán)境污染事件突發(fā)水污染事件突發(fā)大氣污染事件突發(fā)土壤污染事件其他突發(fā)污染事件什么是突發(fā)環(huán)境污染事件突發(fā)水污染事件64二、突發(fā)環(huán)境污染事故的分類和特征（一）按照產生的原因分類1、核污染事故2、劇毒農藥和有毒化學品的泄露、擴散污染事故3、易燃易爆物的泄露爆炸污染事故4、溢油事故5、非正常大量排放廢水造成的污染事故核電廠事故、泄漏，放射化學品實驗室發(fā)生化學品爆炸保管不當泄露，運輸事故泄漏易燃氣體、易揮發(fā)有機物質等泄漏引起事故，固體廢物處置不當，發(fā)生爆炸事故油田或海上采油平臺井噴，油輪碰撞事故，油庫、煉油廠泄漏城市污水、尾礦垮壩、工廠事故二、突發(fā)環(huán)境污染事故的分類和特征（一）按照產生的原因分類核電65（二）特征形式的多樣性發(fā)生的突然性危害的嚴重性危害的持續(xù)性危害的積累性處理處置的艱巨性二、突發(fā)環(huán)境污染事故的分類和特征（二）特征二、突發(fā)環(huán)境污染事故的分類和特征66三、應急工作中的法定職責（一）事故責任方的職責在發(fā)生環(huán)境污染事件時，造成或可能造成污染事故的責任方必須立刻采取措施清除或減輕危害。1、必須立即采取清除或減輕污染危害的措施2、向當地環(huán)保部門和有關部門報告的職責3、技術通報可能受污染危害單位和居民的職責4、為危險化學品事故應急救援提供技術指導和必要協(xié)助的職責三、應急工作中的法定職責（一）事故責任方的職責67三、應急工作中的法定職責（一）事故責任方的職責5、接受調查處理的職責6、賠償損失的職責7、制定和突發(fā)事件應急預案并向有關部門報告的職責8、加強防范措施的職責三、應急工作中的法定職責（一）事故責任方的職責68（二）地方人民政府的法定職責各級人民政府在突發(fā)事件的預防和預警、應急響應、應急處置與應急事件的調查處理過程中，具有下列職責：1、采取有效措施建起污染危害的職責2、進入預警狀態(tài)后，按事件登記啟動響應政府預案的職責3、向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件信息的職責三、應急工作中的法定職責（二）地方人民政府的法定職責三、應急工作中的法定職責69（二）地方人民政府的法定職責4、制定飲用水應急預案的職責5、向上級人民政府報告突發(fā)環(huán)境事件的職責6、向比鄰區(qū)域通報突發(fā)環(huán)境事件有關情況的職責三、應急工作中的法定職責（二）地方人民政府的法定職責三、應急工作中的法定職責70（三）環(huán)保部門的職責1、通知相關部門各自負責的統(tǒng)一監(jiān)管的職責2、向當地人民政府和上級環(huán)保部門報告的職責3、開展環(huán)境應急監(jiān)測工作的職責4、向比鄰地區(qū)環(huán)保部門通報的職責5、接到事發(fā)地環(huán)保部門突發(fā)環(huán)境事件通報后，向人民政府報告的職責三、應急工作中的法定職責（三）環(huán)保部門的職責三、應急工作中的法定職責71（三）環(huán)保部門的職責6、發(fā)布信息的職責7、協(xié)助政府做好應急處置工作的職責8、對突發(fā)環(huán)境事件進行調查處理工作的職責9、協(xié)調處理污染損害賠償的職責10、負責突發(fā)環(huán)境事件應急預案審核的職責三、應急工作中的法定職責（三）環(huán)保部門的職責三、應急工作中的法定職責72（四）其他部門漁政漁業(yè)、海事部門、海洋管理部門、交通部門航政機關、公安部門、供水部門、水利部門、衛(wèi)生部門、農業(yè)部門、地質礦產部門、市政部門、法改部門、安全監(jiān)督部門、軍隊、法院等三、應急工作中的法定職責（四）其他部門三、應急工作中的法定職責73第二節(jié)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應急監(jiān)測2.1什么是環(huán)境應急監(jiān)測2.2應急工作原則2.3應急工作流程2.4應急監(jiān)測預案2.5現場應急監(jiān)測第二節(jié)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應急監(jiān)測2.1什么是環(huán)境應急監(jiān)測74一、什么是環(huán)境應急監(jiān)測突發(fā)環(huán)境污染事件應急監(jiān)測，是環(huán)境監(jiān)測人員在事故現場使用小型、便捷、簡易、快速的檢測儀器和裝置，在盡可能短的時間內，對污染物的種類、污染物的濃度、污染的范圍及其變化趨勢和可能的危害等做出判斷。為及時正確的進行處理處置提供科學的依據，是應急處置和善后處理中的工作基礎。一、什么是環(huán)境應急監(jiān)測突發(fā)環(huán)境污染事件應急監(jiān)測，75（一）內容1、石油化工等危險作業(yè)場所的泄露、火災、爆炸等；2、運輸工具的破損、傾覆導致的泄露、火災、爆炸等；3、各類危險品存儲場所的泄露、火災、爆炸等；4、各類廢料場、廢工廠的污染；5、突發(fā)性的投毒行為；6、其他。二、應急監(jiān)測的主要內容、作用與要求（一）內容二、應急監(jiān)測的主要內容、作用與要求76（二）作用1、對事故特征予以表征；2、為制訂處置措施快速提供必要的信息；3、連續(xù)、實時地監(jiān)測事故的發(fā)展態(tài)勢；4、為實驗室分析提供第一信息源；5、為環(huán)境污染事故后的恢復計劃提供充分的信息和數據；6、為事故的評價提供必需的資料。二、應急監(jiān)測的主要內容、作用與要求（二）作用二、應急監(jiān)測的主要內容、作用與要求77（三）要求1、現場監(jiān)測要求立刻回答“是否安全”；2、能迅速判斷污染物種類、濃度、污染范圍；3、分析方法的選擇性及抗干擾能力要好；4、監(jiān)測器材要輕便、易于攜帶，采樣與分析方法現場隨時可測試；5、試劑用量少、穩(wěn)定性要好；二、應急監(jiān)測的主要內容、作用與要求（三）要求二、應急監(jiān)測的主要內容、作用與要求78（三）要求6、不需采用特殊的取樣和分析測量儀器，不需采用電源或可用電池供電；7、測量儀器最好是一次性使用，避免用后進行清洗、晾干、收存等處理工作；8、簡易監(jiān)測器材的成本要低、價格便宜，以利于推廣。二、應急監(jiān)測的主要內容、作用與要求（三）要求二、應急監(jiān)測的主要內容、作用與要求79三、應急工作流程原則：程序明了，過程清晰，不缺位，不越位主要環(huán)節(jié)和程序：接報、判斷、報告、預警、啟動應急預案，成立應急指揮部、成立現場指揮部、開展應急處置、應急終止。三、應急工作流程原則：80環(huán)境突發(fā)事件的預警分四級：一般(Ⅳ級)藍色較大(Ⅲ級)黃色重大(Ⅱ級)橙色特大(Ⅰ級)紅色四、應急監(jiān)測預案環(huán)境突發(fā)事件的預警分四級：四、應急監(jiān)測預案81預案分類：總預案、分預案總預案包括：總則、組織指揮與職責任務、預防預警、應急響應、應急保障、后期處置、附則和附件等部分。分預案主要分為特定類型突發(fā)環(huán)境事件相關部門職能、預防預警、應急響應和處置等。四、應急監(jiān)測預案預案分類：總預案、分預案四、應急監(jiān)測預案82《國家環(huán)境保護總局突發(fā)環(huán)境事件應急預案》本應急預案所稱環(huán)境突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失和對全國或者某一地區(qū)的經濟社會穩(wěn)定、政治安定構成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。根據環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質和機理，環(huán)境突發(fā)事件分為五類：--重點流域、敏感水域水環(huán)境污染事件。主要是重點流域或者敏感水域由于天然徑流量減少和污染物排放超過承載（超標準）能力，可能造成局部水域的嚴重污染事件。以黃河流域水環(huán)境應急預案為基礎，逐步建立和完善。--重點城市光化學煙霧污染事件。主要指全國部分重點城市可能造成光化學煙霧污染事件。--危險化學品、廢棄化學品污染事件。主要包括生產、運輸、儲存、銷售、使用過程中危險化學品、廢棄化學品泄漏等造成的環(huán)境污染事件。--生態(tài)環(huán)境破壞事件。主要是指生物物種安全環(huán)境事件以及農業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞突發(fā)事件。--核與輻射事件。主要包括核事件和輻射事件。四、應急監(jiān)測預案《國家環(huán)境保護總局突發(fā)環(huán)境事件應急預案》四、應急監(jiān)測預案83組織指揮與職責任務：領導機構--環(huán)境應急工作領導小組與環(huán)境應急指揮部日常管理機構--環(huán)境應急辦公室現場派出機構--現場處置組咨詢機構--專家咨詢委員會四、應急監(jiān)測預案組織指揮與職責任務：四、應急監(jiān)測預案84預防和預警：預防預警信息預防預警行動預警分級預警支持系統(tǒng)四、應急監(jiān)測預案預防和預警：四、應急監(jiān)測預案85應急啟動

應急處置通信聯(lián)絡

突發(fā)事件的通報與信息發(fā)布應急終止

四、應急監(jiān)測預案應急啟動四、