連云港港灌河港區(qū)九隊作業(yè)區(qū)一期工程技改項目環(huán)境影響報告表

建設項目環(huán)境影響報告表（生態(tài)影響類）項目名稱：連云港港灌河港區(qū)九隊作業(yè)區(qū)一期工程技改項目建設單位（蓋章）：江蘇灌河國際港務有限公司編制日期：2022年8月中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部制PAGE72一、建設項目基本情況建設項目名稱連云港港灌河港區(qū)九隊作業(yè)區(qū)一期工程技改項目項目代碼2205-320724-89-02-526565建設單位聯(lián)系人聯(lián)系方式建設地點江蘇省連云港市灌南縣堆溝港鎮(zhèn)原九隊，灌河下游左岸凹岸段地理坐標（34度20分49.664秒，119度44分34.087秒）建設項目行業(yè)類別“五十二交通運輸業(yè)、管道運輸業(yè)，‘139：干散貨（含煤炭、礦石）、件雜、多用途、通用碼頭’”中其他類用地（用海）面積（m2）/長度（km）0(利用現(xiàn)有不新增)建設性質(zhì)□新建（遷建）R改建□擴建□技術(shù)改造建設項目申報情形R首次申報項目□不予批準后再次申報項目□超五年重新審核項目□重大變動重新報批項目項目審批（核準/備案）部門（選填）連云港灌南縣行政審批局項目審批（核準/備案）文號（選填）灌南行政審批備〔2022〕197號總投資（萬元）50環(huán)保投資（萬元）50環(huán)保投資占比（%）100施工工期/是否開工建設□否R是：項目貨種已發(fā)生變化專項評價設置情況專項名稱：大氣專項評價設置理由：本項目為干散貨碼頭，運營過程會產(chǎn)生粉塵規(guī)劃情況規(guī)劃名稱：《連云港港總體規(guī)劃》；審批機關(guān)：交通運輸部和江蘇省人民政府聯(lián)合批復；審批文件名稱及文號：交規(guī)劃發(fā)【2008】101號規(guī)劃環(huán)境影響評價情況規(guī)劃環(huán)境影響評價文件名稱：《連云港港總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書》召集審查機關(guān)：原中華人民共和國環(huán)境保護部審查文件名稱及文號：環(huán)審【2009】376號規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分析1、與《連云港港總體規(guī)劃》相符性分析根據(jù)《連云港港總體規(guī)劃》，灌河港區(qū)包括燕尾作業(yè)區(qū)、堆溝作業(yè)區(qū)、五隊作業(yè)區(qū)、長茂作業(yè)區(qū)等，近期以發(fā)展中級泊位的散雜貨（礦建材料、原鹽等）和小規(guī)模化工品運輸及修造船為主，為地方經(jīng)濟和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務；遠期結(jié)合南翼航道建設和攔門沙治理情況，統(tǒng)籌研究建設深水碼頭的必要性和可行性。本項目僅裝卸貨種發(fā)生變化，變更后貨種仍為散雜貨砂石、煤炭及鋼鐵，屬于礦建材料，利用原有岸線，符合港口岸線利用規(guī)劃的要求。項目與連云港港區(qū)的相對位置見附圖6。與《連云港港總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書》審查意見相符性分析《連云港港總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書》審查意見摘錄如下：（1）連云港港位于江蘇省北部，是我國沿海主要樞紐港之一?！哆B云港港總體規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”）確定了“一體兩翼”的港口總體格局，包括連云港區(qū)、徐圩港區(qū)、灌河港區(qū)、贛榆港區(qū)、前三島港區(qū)等5個港區(qū)。規(guī)劃利用沿海港口岸線共70.8公里，其中已利用7公里；規(guī)劃利用入海河口岸線30.1公里，其中已利用0.6公里，同時，港口還規(guī)劃建設航道、錨地以及集輸運通道、給排水、供電等配套工程。（2）報告書在區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查評價的基礎上，預測分析了規(guī)劃實施可能對區(qū)域生態(tài)、水環(huán)境、海洋環(huán)境、環(huán)境空氣以及重要環(huán)境保護目標的影響，評價了港口營運期突發(fā)性事故的環(huán)境風險，提出了規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議以及避免或減緩不良環(huán)境影響的對策措施。報告書采用的評價方案基本合理，環(huán)境影響預測分析基本準確，提岀的預防或減輕不良環(huán)境影響的對策措施原則可行，評價結(jié)論總體可信。(3)從總體上看，規(guī)劃基本符合全國沿海港口布局規(guī)劃和江蘇省、連云港市環(huán)境保護相關(guān)規(guī)劃的要求，但與江蘇省海洋功能區(qū)劃、江蘇省沿岸海域環(huán)境功能區(qū)域等之間尚需進一步協(xié)調(diào)。同時。前三島、贛榆、灌河等規(guī)劃港區(qū)的周邊海域生態(tài)敏感性較高，規(guī)劃實施可能對海洋環(huán)境、水生生態(tài)等造成重大不良影響。因此，應依據(jù)報告書和審查小組意見進一步優(yōu)化規(guī)劃方案，全面落實各項生態(tài)環(huán)境保護對策與措施，有效防范規(guī)劃實施可能帶來的不良環(huán)境影響和生態(tài)環(huán)境風險。（4）在規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整和實施過程中應重點做好以下工作（一）統(tǒng)籌考慮漁業(yè)、旅游等行業(yè)和生態(tài)保護的岸線需求。進一步優(yōu)化各港區(qū)的功能定位和開發(fā)規(guī)模。在充分利用現(xiàn)有港口岸線的基礎上分階段逐步實施，在港口岸線與重要環(huán)節(jié)敏感區(qū)之間保留足夠的緩沖距離。（二）規(guī)劃的前三島港區(qū)位于前三島海珍品保護區(qū)范圍內(nèi)，同意報告書取消前三島港區(qū)的調(diào)整建議。（三）規(guī)劃的贛榆港區(qū)周邊分布有江蘇海洲灣中國對蝦國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、國家級江蘇連云港海洲灣生態(tài)與自然遺跡海洋特別保護區(qū)以及多種海洋生物的產(chǎn)卵場、索餌場，規(guī)劃實施可能對上述生態(tài)敏感區(qū)域造成較大不良影響。因此，贛榆港區(qū)應按江蘇省海洋功能區(qū)劃和江蘇省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃確定的功能定位，暫不進行開發(fā)。（四）規(guī)劃的徐坪港區(qū)應當符合江蘇省海洋功能區(qū)劃和江蘇省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃的有關(guān)要求。下一階段應開展徐坪港區(qū)規(guī)劃以及臨港產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作，統(tǒng)籌考慮港區(qū)開發(fā)和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能導致的累計環(huán)境影響和生態(tài)環(huán)境風險。（五）鑒于灌河河口的生態(tài)資源豐富、生態(tài)功能重要，規(guī)劃的灌河港區(qū)應在確保不影響灌河河口生態(tài)功能的前提下研究確定開發(fā)方案。（六）規(guī)劃的部分航道將穿越多種海洋生物的產(chǎn)卵場，索餌場、育肥場，應采取有效的監(jiān)管措施，進一步提高航道的安全性，有效防范各種生態(tài)環(huán)境風險。（七）統(tǒng)一報告書提出的適當調(diào)整6#、7#、9#、10#等規(guī)劃錨地選址的意見。（八）進一步完善各港區(qū)生活污水、生產(chǎn)廢水和船舶含油污水的收集、處置方案、加快港口配套污水處理設置建設，實現(xiàn)污廢水的穩(wěn)定達標排放，逐步提高港口的中水會用率。(九)建立區(qū)域聯(lián)動系統(tǒng)機制，健全港口應急反應體系，不斷完善應急預案和應急能力建設規(guī)劃，切實防范船舶和油品、化學品運輸可能帶來的環(huán)境風險。（十）發(fā)污染物排放總量指標納入地方污染物排放總量控制計劃。.（十一）施過程中，每隔五年左右進行一次環(huán)境影響跟蹤評價。在規(guī)劃修編時應重新編制環(huán)境影響報告書，并按程序報批。（5）規(guī)劃中所包含的近期建設項目在開展環(huán)境影響評價時，需要重點論證項目實施對海洋環(huán)境、水生生態(tài)的影響以及可能導致的環(huán)境風險。涉及到自然保護區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)的、應對其影響的方式、范圍和程度進行深入評價，進一步落實各項環(huán)境保護與生態(tài)補償措施。本項目位于連云港港灌河港區(qū)，屬于灌河堆溝2作業(yè)區(qū)（海河聯(lián)運區(qū)），本項目僅貨種變更，評價范圍內(nèi)無重要生態(tài)保護區(qū)以及重要生態(tài)功能區(qū)，運營過程中采取了一系列切實有效的污染防治及生態(tài)保護措施，并建立港口應急反應體系，符合連云港港總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查意見的要求。其他符合性分析1、“三線一單”相符性分析（1）生態(tài)紅線本項目位于江蘇省連云港市灌南縣堆溝港鎮(zhèn)原九隊，灌河下游左岸凹岸段。根據(jù)《江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃》（蘇政發(fā)[2018]74號）、《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》（蘇政發(fā)﹝2020﹞1號），項目所在地附近重要生態(tài)功能保護區(qū)是“灌河洪水調(diào)蓄區(qū)”，本項目與附近的生態(tài)紅線保護區(qū)域相對位置如下表所示。表1-2本項目與附近江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域相對位置及距離生態(tài)空間保護區(qū)域名稱主導生態(tài)工程保護規(guī)模面積（km2）相對位置及距離（m）國家級生態(tài)保護紅線范圍生態(tài)空間管控區(qū)域范圍國家級生態(tài)保護紅線面積生態(tài)空間管控區(qū)域面積總面積灌河洪水調(diào)蓄區(qū)洪水調(diào)蓄/東西長68公里，東至灌云界，南至鹽城市界，西至武障河的水域面積，陸域面積為南岸是鹽城市界以西內(nèi)河坡堤腳、北岸是小潮河閘以西內(nèi)河坡堤腳至外河坡堤腳外1000米039.7339.73E0對照灌南縣生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃分布圖（見附圖5）及灌南縣自然資源和規(guī)劃局土地利用總體規(guī)劃審查表（附件5），本項目涉水工程不占用灌河洪水調(diào)蓄區(qū)。（2）環(huán)境質(zhì)量底線根據(jù)《江蘇省灌南縣環(huán)境質(zhì)量報告書（2021年度）》，2021年，灌南縣SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO和臭氧均符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準，灌南縣環(huán)境空氣質(zhì)量屬于達標區(qū)。根據(jù)《江蘇省灌南縣環(huán)境質(zhì)量報告書（2021年度）》，2021年灌南縣Ⅲ類水斷面有新沂河南泓橋、南閘、陳港、灌河大橋、三口鎮(zhèn)大橋、武障河閘，綜合污染指數(shù)分別為0.40、0.04、0.46、0.42、0.55、0.50，Ⅳ類水斷面有和項圩橋。綜合指數(shù)分別為0.37。2021年全縣7個斷面達到相應功能區(qū)的水質(zhì)要求，為輕污染清潔狀態(tài)。本改建項目廢氣主要為碼頭裝卸粉塵、堆場粉塵、道路揚塵、汽車尾氣等，經(jīng)采取相應措施后排放量較小，經(jīng)預測不會降低區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量；項目廢水主要為船舶含油污水、船舶生活污水、初期雨水、陸域生活污水、地面沖洗水和車輛及裝卸機械沖洗水等，船舶生活污水、含油廢水委外處置，其他廢水廠區(qū)處理后回用均不外排。綜上所述，本項目不會改變本區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，滿足環(huán)境質(zhì)量底線要求。（3）資源利用上線本項目僅改變貨種，資源利用情況變化較小，不會突破區(qū)域資料利用上線。（4）負面清單1）對照《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市基于空間控制單元的環(huán)境準入制度及負面清單管理辦法（試行）的通知》（連政辦發(fā)[2018]9號），本項目與其相符性見下表。表1-3與連政辦發(fā)[2018]9號相符性分析指標設置管控內(nèi)涵項目情況相符性連云港市基于空間單元的環(huán)境準入要求及負面清單管理要求（1）建設項目選址應符合主體功能區(qū)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、生態(tài)保護紅線等要求。新建有污染物排放的工業(yè)項目應按規(guī)劃進入符合產(chǎn)業(yè)定位的工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)。本項目符合主體功能區(qū)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、生態(tài)保護紅線等要求。相符（2）依據(jù)空間管制紅線，實行分級分類管控。禁止開發(fā)區(qū)域內(nèi)，禁止一切形式的建設活動。風景名勝區(qū)、森林公園、重要濕地、飲用水源保護區(qū)、生態(tài)公益林、水源涵養(yǎng)區(qū)、洪水調(diào)蓄區(qū)、清水通道維護區(qū)、海洋保護區(qū)內(nèi)實行有限準入的原則，嚴格限制有損主導生態(tài)功能的建設活動。本項目不涉及空間管控區(qū)域相符（3）實施嚴格的流域準入控制。水環(huán)境綜合整治區(qū)在無法做到增產(chǎn)不增污的情況下，禁止新（擴）建造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等水污染重的項目，禁止建設排放含汞、砷、鎘、鉻、鉛等重金屬污染物以及持久性有機污染物的工業(yè)項目。本項目為碼頭項目，不屬于造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等水污染重的行業(yè)；且無含汞、砷、鎘、鉻、鉛等重金屬污染物以及持久性有機污染物的排放。相符（4）嚴控大氣污染項目，落實禁燃區(qū)要求。大氣環(huán)境質(zhì)量紅線區(qū)禁止新（擴）建大氣污染嚴重的火電、冶煉、水泥項目以及燃煤鍋爐。禁燃區(qū)禁止銷售、使用一切高污染燃料項目。本項目所在地不屬于禁燃區(qū)及大氣環(huán)境質(zhì)量紅線區(qū)。相符（5）人居安全保障區(qū)禁止新（擴）建存在重大環(huán)境安全隱患的工業(yè)項目。本項目所在地不屬于人居安全保障區(qū)且不存在重大環(huán)境安全隱患。相符（6）工業(yè)項目應符合產(chǎn)業(yè)政策，不得采用國家、省和本市淘汰的或禁止使用的工藝、技術(shù)和設備，不得建設生產(chǎn)工藝或污染防治技術(shù)不成熟的項目；限制列入環(huán)境保護綜合名錄（2017年版）的高污染、高環(huán)境風險產(chǎn)品的生產(chǎn)。經(jīng)查詢《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年本）》，本改建項目未采用淘汰禁止工藝、技術(shù)和設備，生產(chǎn)工藝和污染防治技術(shù)成熟，為可行技術(shù)。對照《環(huán)境保護綜合名錄（2021年版）》，不項目不涉及高污染、高環(huán)境風險產(chǎn)品。相符（7）工業(yè)項目排放污染物必須達到國家和地方規(guī)定的污染物排放標準，新建企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和工藝、水耗、能耗、物耗、產(chǎn)排污情況及環(huán)境管理等方面應達到國內(nèi)先進水平（有清潔生產(chǎn)標準的不得低于國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進水平，有國家效率指南的執(zhí)行國家先進/標桿水平），擴建、改建的工業(yè)項目清潔生產(chǎn)水平不得低于國家清潔生產(chǎn)先進水平。根據(jù)工程分析，本項目污染物排放達到國家和地方規(guī)定的污染物排放標準；清潔生產(chǎn)水平屬國家先進。相符（8）工業(yè)項目選址區(qū)域應有相應的環(huán)境容量，應按要求完成污染物總量削減任務的區(qū)域和流域，不得建設新增相應污染物排放量的工業(yè)項目。本項目大氣污染物能達標排放，廢水不外排，不會降低區(qū)域的環(huán)境功能類別，項目排放的污染物在區(qū)域環(huán)境容量范圍內(nèi)。相符2）對照《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南》（試行，2022年版），符合要求，具體內(nèi)容如下：表1-4與長江辦[2022]7號相符性分析序號長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單項目情況對照結(jié)果1禁止建設不符合全國和省級港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項目，禁止建設不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項目。本項目為碼頭項目，符合《連云港港總體規(guī)劃》要求符合2禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。禁止在風景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設與風景名勝資源保護無關(guān)的項目。本項目不在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，不在國家級和省級風景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)符合3禁止在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關(guān)的項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設項目。禁止在飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的投資建設項目。本項目不在飲用水水源一級和二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)符合4禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設項目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設項目。本項目不在飲用水水源一級和二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)符合5禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護、航道整治、國家重要基礎設施以外的項目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設不利于水資源及自然生態(tài)保護的項目。本項目不在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)內(nèi)和岸線保留區(qū)內(nèi)，不在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段保護區(qū)、保留區(qū)內(nèi)符合6禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設、改設或擴大排污口。本項目不涉及符合7禁止在“一江一口兩湖七河”和332個水生生物保護區(qū)開展生產(chǎn)性捕撈。本項目不涉及8禁止在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。本目不在距離長江干支流一公里范圍內(nèi)符合9禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。本項目屬于碼頭項目不屬于《環(huán)境保護綜合名錄》（2021年版）中所列“高污染、高環(huán)境風險”產(chǎn)品及行業(yè)符合10禁止新建、擴建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項目本項目為碼頭項目，不屬于化工項目符合11禁止新建、擴建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目。禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)項目。禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放項目。本項目為碼頭項目，不屬于落后產(chǎn)能及高耗能高排放項目符合3）對照《市場準入負面清單（2022年版）》，不屬于禁止準入類規(guī)定范疇，具體內(nèi)容如下：表1-5《市場準入負面清單（2022版）》符合性分析序號市場準入負面清單（2020版）本項目情況禁止準入類1法律、法規(guī)、國務院決定等明確設立且與市場準入相關(guān)的禁止性規(guī)定本項目為貨運碼頭項目，不屬于法律、法規(guī)、國務院禁止建設項目2國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰和限制的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、設備及行為根據(jù)上文與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄比對結(jié)果，本項目不屬于明令淘汰及限制類產(chǎn)品3不符合主體功能區(qū)建設要求的各類開發(fā)活動對照清單附件中準入相關(guān)禁止性規(guī)定，本項目不屬于禁止建設項目綜上所述，本項目符合“三線一單”相關(guān)要求。2、其他相關(guān)相關(guān)文件相符性分析（1）與江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案相符性分析根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（蘇政發(fā)【2020】49），對本項目進行分析，具體分析說明見表1-6。表1-6與江蘇省“三線一單”管控方案相符性分析管控類別重點管控要求本技改項目建設情況相符性分析空間布局約束性1.按照《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)（2020）1號）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)（2018）74號），堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障和維護生態(tài)功能為主線，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護和修復，嚴守生態(tài)保護紅線，實行最嚴格的生態(tài)空間管控制度，確保全省生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變，切實維護生態(tài)安全。全省陸域生態(tài)空間總面積23216.24平方公里，占全省陸城國土面積的22.49%，其中國家級生態(tài)保護紅線陸域面積為8474.27平方公里，占全省陸城國土面積的8.21%；生態(tài)空間管控區(qū)域面積為14741.97平方公里，占全省陸城圍土面積的14.28%。2.牢牢把握推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展“共抓大保護，不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略導向，對省域范圍內(nèi)需要重點保護的岸線、河段和區(qū)域?qū)嵭袊栏窆芸?，管住控好排放量大、耗能高、產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)，推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。3.大幅壓減沿長江干支流兩側(cè)1公里范圍內(nèi)、環(huán)境敏感區(qū)域、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、化工園區(qū)外和規(guī)模以下化工生產(chǎn)企業(yè)，著力破解“重化圍江”突出問題，高起點同步推進沿江地區(qū)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型和沿海地區(qū)戰(zhàn)略性布局4.全省鋼材行業(yè)堅持布局調(diào)整和產(chǎn)能整合相結(jié)合，堅持企業(yè)搬遷與轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，鼓勵有條件的企業(yè)實施跨地區(qū)、跨所有制的兼并重組，高起點、高標準規(guī)劃建設沿海精品鋼基地，做精做優(yōu)沿江特鋼產(chǎn)業(yè)基地，加快推動全省鋼材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)化布局。5.對列入國家和省規(guī)劃，涉及生態(tài)保護紅線和相關(guān)法定保護區(qū)的重大民生項目、重大基礎設施項目（交通基礎設施項目等），應優(yōu)化空間布局（選線）、主動避讓：確實無法避讓的，應采取無害化方式（如無害化穿、跨越方式等），依法依規(guī)履行行政審批手續(xù)，強化減緩生態(tài)環(huán)境影響和生態(tài)補償措施。本項目不涉及生態(tài)管控區(qū)。本項目為干散貨碼頭項目，不屬于排放量大、耗能高、產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)。本項目為干散貨碼頭項目，不屬于化工生產(chǎn)企業(yè)。本項目為干散貨碼頭項目，不屬于鋼鐵行業(yè)。本項目不涉及生態(tài)紅線及相關(guān)法定保護區(qū)。符合污染物排放管控1.堅持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞，實施污染物總量控制，以環(huán)境容量定產(chǎn)業(yè)、定項目、定規(guī)模，確保開發(fā)建設行為不突破生態(tài)環(huán)境承載力。2.2020年主要污染物排放總量要求：全省二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物、化學需氧量、氨氮、總氮、總磷排放總量分別為66.8萬噸、85.4萬噸、149.6萬噸、91.2萬噸、11.9萬噸、29.2萬噸、2.7萬噸。本項目在碼頭及堆場卸料和車輛運輸過程中會產(chǎn)生的顆粒物和燃油廢氣，均為無組織排放，廢水經(jīng)處理后全部回用不排放，無需申請總量。符合環(huán)境風險防控1.強化飲用水水源環(huán)境風險管控?？h級以上城市全部建成應急水源或雙源供水。2.強化化工行業(yè)環(huán)境風險管控。重點加強化學工業(yè)園區(qū)、涉及大宗?；肥褂闷髽I(yè)、貯存和運輸危化品的港口碼頭、尾礦庫、集中式污水處理廠、危廢處理企業(yè)的環(huán)境風險防控：嚴厲打擊危險廢物非法轉(zhuǎn)移、處置和傾倒行為：加強關(guān)閉搬遷化工企業(yè)及速留地塊的調(diào)查評估、風險管控、治理修復。3.強化環(huán)境事故應急管理。深化跨部門、跨區(qū)域環(huán)境應急協(xié)調(diào)聯(lián)動，分區(qū)域建立環(huán)境應急物資儲備庫。各級工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）和企業(yè)的環(huán)境應急裝備和儲備物資應納入儲備體系。4.強化環(huán)境風險防控能力建設。按照統(tǒng)一信息平臺、統(tǒng)一監(jiān)管力度、統(tǒng)一應急等級、協(xié)同應急救援的思路，在沿江發(fā)展帶、沿海發(fā)展帶、環(huán)太湖等地區(qū)構(gòu)建區(qū)域性環(huán)境風險預警應急響應機制，實施區(qū)域突發(fā)環(huán)境風險預警聯(lián)防聯(lián)控。本項目建成后將積極主動加入?yún)^(qū)域聯(lián)動系統(tǒng)，響應聯(lián)防聯(lián)控，減小環(huán)境事件的影響。本技改項目將制定環(huán)境風險應急預案，建立完善的環(huán)境應急措施，并將應急裝備和儲備物資納入儲備體系，積極響應市、縣、鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境事件應急響應體系，并積極參加定期組織的演練，從而提高應急處置能力。符合資源利用效率要求1.水資源利用總量及效率要求：到2020年，全省用水總量不得超過524.15億立方米。全省萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量達到國家最嚴格水資源管理考核要求。到2020年，全省礦井水、洗煤廢水70%以上綜合利用，高耗水行業(yè)達到先進定額標準，工業(yè)水循環(huán)利用率達到90%2.土地資源總量要求：到2020年，全省耕地保有量不低于456.87萬公頃，永久基本農(nóng)田保護面積不低于390.67萬公頃。3.禁燃區(qū)要求：在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料：禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施，已建成的，應當在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。1、本項目用水由園區(qū)供水管網(wǎng)提供。2、本項目為碼頭技改項目，不新增用地。3、本項目不使用煤炭，主要使用電能，滿足資源利用效率要求。符合（2）與連云港市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案相符性分析根據(jù)《市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《連云港市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案》具體管控要求的通知》（連環(huán)發(fā)〔2021〕172號），對本項目進行分析，具體分析說明見表1-7。表1-7與連云港市“三線一單”管控方案相符性分析管控類別重點管控要求本技改項目建設情況相符性分析空間布局約束性1、嚴格執(zhí)行《連云港市基于空間控制單元的環(huán)境準入制度及負面清單管理辦法（試行）》（連政辦發(fā)〔2018〕9號）、《連云港市化工產(chǎn)業(yè)建設項目環(huán)境準入管控要求（2018年本）》（連環(huán)發(fā)〔2018〕324號）等文件要求。2、根據(jù)《連云港市基于空間控制單元的環(huán)境準入制度及負面清單管理辦法（試行）》（連政辦發(fā)〔2018〕9號），全市所有的建設項目選址應符合主體功能區(qū)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、生態(tài)保護紅線等要求。新建有污染物排放的工業(yè)項目應按規(guī)劃進入符合產(chǎn)業(yè)定位的工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)；禁止開發(fā)區(qū)域內(nèi)，禁止一切形式的建設活動。鋼鐵重點布局在贛榆臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，石化重點布局在徐圩新區(qū)，化工項目按不同園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，布局在具有其產(chǎn)業(yè)定位的園區(qū)內(nèi)。重點建設徐圩IGCC和贛榆天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)電廠，其他地區(qū)原則上不再新建燃煤電廠；工業(yè)項目應符合產(chǎn)業(yè)政策，不得采用國家、省和本市淘汰的或禁止使用的工藝、技術(shù)和設備，不得建設生產(chǎn)工藝或污染防治技術(shù)不成熟的項目；限制列入環(huán)境保護綜合名錄的高污染、高環(huán)境風險產(chǎn)品的生產(chǎn)。3、根據(jù)《連云港市化工產(chǎn)業(yè)建設項目環(huán)境準入管控要求（2018年本）》（連環(huán)發(fā)〔2018〕324號），化工項目必須進入由市級以上政府批準且規(guī)劃環(huán)評通過環(huán)保部門審查的產(chǎn)業(yè)園區(qū)（化工重點監(jiān)測點的提升安全、環(huán)保、節(jié)能水平、結(jié)構(gòu)調(diào)整的技改項目除外）。”1、本項目為干散貨碼頭項目，不屬于化工產(chǎn)業(yè)，對照《連云港市基于空間控制單元的環(huán)境準入制度及負面清單管理辦法（試行）》（連政辦發(fā)〔2018〕9號）等文件要求，不屬于限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)。2、本項目為干散貨碼頭項目，不占用生態(tài)紅線及生態(tài)管控區(qū)，不屬于鋼鐵、化工及燃煤電廠等生產(chǎn)高污染和高風險產(chǎn)品的行業(yè)。3、本項目為干散貨碼頭項目，不屬于化工生產(chǎn)企業(yè)。符合污染物排放管控1、2020年連云港市化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、VOCs排放量不得超過8.19萬噸/年、0.85萬噸/年、2.44萬噸/年、0.24萬噸/年、3.45萬噸/年、3.40萬噸/年、2.61萬噸/年、8.3萬噸/年。2、根據(jù)《連云港市基于空間控制單元的環(huán)境準入制度及負面清單管理辦法（試行）》（連政辦發(fā)〔2018〕9號），全市工業(yè)項目排放污染物必須達到國家和地方規(guī)定的污染物排放標準，工業(yè)項目選址區(qū)域應有相應的環(huán)境容量，未按要求完成污染物總量削減任務的區(qū)域和流域，不得建設新增相應污染物排放量的工業(yè)項目。本項目廢水經(jīng)處理后回用；廢氣主要為碼頭及堆場卸料和車輛運輸過程中產(chǎn)生的少量粉塵和燃油廢氣，均為無組織排放，無需申請總量。符合環(huán)境風險防控根據(jù)《連云港市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（連政辦發(fā)〔2015〕47號），建立突發(fā)環(huán)境事件預警防范體系，及時消除環(huán)境安全隱患，提高應急處置能力；強化部門溝通協(xié)作，充分發(fā)揮各部門專業(yè)優(yōu)勢，提高聯(lián)防聯(lián)控和快速反應能力。堅持屬地為主，發(fā)揮地方政府職能作用，形成分級負責、分類指揮、綜合協(xié)調(diào)、逐級響應的突發(fā)環(huán)境事件處置體系；整合現(xiàn)有環(huán)境應急救援力量和環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，發(fā)揮專業(yè)應急處置隊伍和專家隊伍的積極作用。充分做好應對突發(fā)環(huán)境事件的物資裝備和技術(shù)準備，加強培訓演練。本項目建成后將積極主動加入?yún)^(qū)域聯(lián)動系統(tǒng)，響應聯(lián)防聯(lián)控，減小環(huán)境事件的影響。本技改項目將制定環(huán)境風險應急預案，建立完善的環(huán)境應急措施，并將應急裝備和儲備物資納入儲備體系，積極響應市、縣、鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境事件應急響應體系，并積極參加定期組織的演練，從而提高應急處置能力。符合（3）與《港口建設項目環(huán)境影響評價文件審批原則(試行)》相符性本項目與《港口建設項目環(huán)境影響評價文件審批原則(試行)》(環(huán)辦環(huán)評[2018]2號)相符性分析見表1-8。由此可見，本項目的建設符合《港口建設項目環(huán)境影響評價文件審批原則(試行)》要求。表1-8相符性分析序號審批原則項目情況是否相符1本原則適用于沿海、內(nèi)河港口建設項目環(huán)境影響評價文件的審批。本項目為海港碼頭，適用該文件相符2項目符合環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，與主體功能區(qū)規(guī)劃、近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、海洋功能區(qū)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、港口總體規(guī)劃、流域規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，滿足相關(guān)規(guī)劃環(huán)評要求。本項目符合《連云港港總體規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃要求。相符3項目選址、施工布置不占用自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護區(qū)以及其他生態(tài)保護紅線等環(huán)境敏感區(qū)中法律法規(guī)禁止占用的區(qū)域。通過優(yōu)化項目主要污染源和風險源的平面布置，與居民集中區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的距離科學合理。本項目為改建項目，不新增用地，不占用自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)中法律法規(guī)禁止占用的區(qū)域。本技改項目主要污染源和風險源與居民集中區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的距離科學合理。相符4項目對魚類等水生生物的洄游通道及“三場”等重要生境、物種多樣性及資源量產(chǎn)生不利影響的，提出了工程設計和施工方案優(yōu)化、施工噪聲及振動控制、施工期監(jiān)控驅(qū)趕救助、遷地保護、增殖放流、人工魚礁及其他生態(tài)修復措施。對濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能、河湖生態(tài)緩沖帶造成不利影響的，提出了優(yōu)化工程設計、生態(tài)修復等措施。對陸域生態(tài)造成不利影響的，提出了避讓環(huán)境敏感區(qū)、生態(tài)修復等對策。在采取上述措施后，對水生生物的不利影響能夠得到緩解和控制，不會造成原有珍稀瀕危保護或重要經(jīng)濟水生生物在相關(guān)河段、湖泊或海域消失，不會對區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)造成重大不利影響。本項目為改建項目，不新增用地，對生態(tài)影響不會增加。相符5項目布置及水工構(gòu)筑物改變水文情勢，造成水體交換、水污染物擴散能力降低且影響水質(zhì)的，提出了工程優(yōu)化調(diào)整措施。針對沖洗污水、初期雨污水、含塵廢水、含油污水、洗箱（罐）廢水、生活污水等，提出了收集、處置措施。在采取上述措施后，廢（污）水能夠得到妥善處置，排放、回用或綜合利用均符合相關(guān)標準，排污口設置符合相關(guān)要求。本次為改建項目，不新增水工構(gòu)筑物。針對產(chǎn)生的沖洗廢水、初期雨水等，均采取了相應措施，回用于生產(chǎn)，不外排。相符6煤炭、礦石等干散貨碼頭項目，綜合考慮建設性質(zhì)、運營方式、貨種等特點，針對物料裝卸、輸送和堆場儲存提出了必要可行的封閉工藝優(yōu)化方案，以及防風抑塵網(wǎng)、噴淋濕式抑塵等措施。油氣、化工等液體散貨碼頭項目，提出了必要可行的揮發(fā)性氣體控制、油氣回收處理等措施。散裝糧食、木材及其制品等采用熏蒸工藝的，提出了采用符合國家相關(guān)規(guī)定的工藝、藥劑的要求以及控制氣體揮發(fā)強度的措施。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)劃或政策規(guī)定，提出了配備岸電設施要求。在采取上述措施后，粉塵、揮發(fā)性氣體等排放符合相關(guān)標準，不會對周邊環(huán)境敏感目標造成重大不利影響。本項目為干散貨碼頭，碼頭作業(yè)區(qū)裝卸采用移動霧炮降塵，堆場加蓋防塵網(wǎng)；堆場四周設置固定式高桿噴霧抑塵系統(tǒng)，共18個噴霧，12個噴淋頭堆場；并配備移動式灑水裝置，在堆場四周設防風抑塵網(wǎng)。加強裝卸作業(yè)現(xiàn)場管理，制定有效的裝卸作業(yè)制度，采取有效措施減少物料滴漏量。碼頭采用岸電設施，在采取上述措施后，粉塵排放符合相關(guān)標準，不會對周邊環(huán)境敏感目標造成重大不利影響。相符7對聲環(huán)境敏感目標產(chǎn)生不利影響的，提出了優(yōu)化平面布置、選用低噪聲設備、隔聲減振等措施。按照國家相關(guān)規(guī)定，提出了一般固體廢物、危險廢物的收集、貯存、運輸及處置要求。在采取上述措施后，噪聲排放、固體廢物處置等符合相關(guān)標準，不會對周邊居民集中區(qū)等環(huán)境敏感目標造成重大不利影響。項目提出了優(yōu)化平面布置、選用低噪聲設備、隔聲減振等措施。按照國家相關(guān)規(guī)定，提出了一般固體廢物、危險廢物的收集、貯存、運輸及處置要求。在采取上述措施后，噪聲排放、固體廢物處置等符合相關(guān)標準，不會對周邊居民集中區(qū)等環(huán)境敏感目標造成重大不利影響。相符8根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和政策要求，提出了船舶污水、船舶垃圾、船舶壓載水及沉積物等接收處置措施。本項目船舶垃圾及船舶油污水均進行了接收處置。相符9項目施工組織方案具有環(huán)境合理性，對取、棄土（渣）場、施工場地（道路）等提出了水土流失防治和生態(tài)修復等措施。根據(jù)環(huán)境保護相關(guān)標準和要求，對施工期各類廢（污）水、廢氣、噪聲、固體廢物等提出防治或處置措施。其中，涉水施工對水質(zhì)造成不利影響的，提出了施工方案優(yōu)化及懸浮物控制等措施；針對施工產(chǎn)生的疏浚物，提出了符合相關(guān)規(guī)定的處置或綜合利用方案。本次為改建項目，僅裝卸貨種變更，不涉及施工期。相符10針對碼頭、港區(qū)航道等存在的溢油或危險化學品泄漏等環(huán)境風險，提出了工程防控、應急資源配備、事故池、事故污水處置等風險防范措施，以及環(huán)境應急預案編制、與地方人民政府及相關(guān)部門、有關(guān)單位建立應急聯(lián)動機制等要求。項目存在溢油等環(huán)境風險，配備了圍油設備、收油設備、吸油氈及其他防護設備，制定污染應急計劃，預留通訊報警設備，項目將編制環(huán)境應急預案，并與園區(qū)等單位建立應急聯(lián)動。相符11改、擴建項目在全面梳理了與項目有關(guān)的現(xiàn)有工程環(huán)境問題基礎上，提出了“以新帶老”措施。本次改建梳理了現(xiàn)有存在問題并提出整改措施，詳見表3-4。相符12按相關(guān)導則及規(guī)定要求，制定了水生生態(tài)、水環(huán)境、大氣環(huán)境、噪聲等環(huán)境監(jiān)測計劃，明確了監(jiān)測網(wǎng)點、因子、頻次等有關(guān)要求，提出了開展環(huán)境影響后評價、根據(jù)監(jiān)測評估結(jié)果優(yōu)化環(huán)境保護措施的要求。根據(jù)需要和相關(guān)規(guī)定，提出了環(huán)境保護設計、開展相關(guān)科學研究、環(huán)境管理等要求。按相關(guān)導則及規(guī)定要求，制定了大氣環(huán)境、噪聲等環(huán)境監(jiān)測計劃，明確了監(jiān)測點、因子、頻次等有關(guān)要求，提出了開展環(huán)境影響后評價、根據(jù)監(jiān)測評估結(jié)果優(yōu)化環(huán)境保護措施的要求。根據(jù)需要和相關(guān)規(guī)定，提出了環(huán)境保護設計、開展相關(guān)科學研究、環(huán)境管理等要求。相符13對環(huán)境保護措施進行了深入論證，建設單位主體責任、投資估算、時間節(jié)點、預期效果明確，確?？茖W有效、安全可行、綠色協(xié)調(diào)。對項目擬采取的環(huán)境保護措施進行了深入的論證，明確了建設單位主體責任、投資估算、時間節(jié)點、預期效果，可以確?？茖W有效、安全可行、綠色協(xié)調(diào)。相符14按相關(guān)規(guī)定開展了信息公開和公眾參與。本項目按照《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》開展了信息公開和公眾參與。相符（4）與《交通運輸部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部關(guān)于建立健全長江經(jīng)濟帶船舶和港口污染防治長效機制的意見》(交水發(fā)(2021)27號)的相符性表1-9與(交水發(fā)(2021)27號)的相符性條款文件要求本項目情況相符性分析第一條嚴格源頭管控。新、改、擴建碼頭工程嚴格按照法律法規(guī)和標準規(guī)范要求同步配置環(huán)保設施并按規(guī)定履行環(huán)保手續(xù)，同步建設岸電設施，在碼頭設計、建設和運營各環(huán)節(jié)管理中嚴格把關(guān)。本項目揚塵主要采用移動炮霧噴淋、灑水、堆場噴淋等濕式抑塵措施；廢水經(jīng)治理后廠區(qū)回用不外排符合第三條鞏固污染防治總體能力。加強碼頭自身環(huán)保設施的維護和管理，確保穩(wěn)定運行。強化干散貨碼頭揚塵污染防治，推進港作機械新能源和清潔能源替代，推進原油、成品油碼頭和船舶油氣回收本項目揚塵主要采用移動炮霧噴淋、灑水、堆場噴淋等濕式抑塵措施，屬于《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范碼頭》（HJ1107-2020）中推薦可行措施符合第四條加強船舶污染物接收轉(zhuǎn)運處置有效銜接。嚴格執(zhí)行內(nèi)河港口船舶生活垃圾免費接收政策。船舶生活垃圾經(jīng)委托連云港益洋船舶服務有限公司處理。符合（5）與《省交通運輸廳省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進一步推動全省內(nèi)河港口碼頭環(huán)保問題整改的通知》（蘇交計[2020]142號）相符性分析根據(jù)《省交通運輸廳省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進一步推動全省內(nèi)河港口碼頭環(huán)保問題整改的通知》（蘇交計[2020]142號）工作目標：對已取得《港口經(jīng)營許可證》、環(huán)保設施不到位、環(huán)保手續(xù)不全的內(nèi)河港企業(yè)，由屬地黨委政府牽頭完成集中整改，進一步提升港口污染防治能力和企業(yè)合規(guī)性；整改要求：依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)要求，借鑒相關(guān)省市環(huán)保違法違規(guī)項目清理整改方案，各市政府要組織市級交通運輸、生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃、發(fā)展改革等職能部門，從規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保準入條件等方面、先行對環(huán)保問題港口企業(yè)進行分類，對列入淘汰關(guān)閉類的企業(yè)，按時限要求整治對可列入整頓規(guī)范類的無環(huán)保手續(xù)的港口企業(yè)，生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)《環(huán)境保護法》《環(huán)境影響評價法》《建設項目環(huán)境保護管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)依法處理并按以下分類分步整改：1、整頓規(guī)范類。對符合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策的碼頭，于2020年底前完成整改提升并規(guī)范污染防治措施，符合港口污染防治要求的，于2021年3月底前完成環(huán)保手續(xù)的完善。經(jīng)整改仍不符合污染防治要求的，列入淘汰關(guān)閉類。對于需要辦理特殊手續(xù)的少量碼頭（如京杭運河沿線需要履行文物評估手續(xù)的），整改期限可延至2021年6月底。到期未完成補辦手續(xù)的，一律取締。2.淘汰關(guān)閉類。以下三類碼頭應當依法予以取締：一是對位于國家生態(tài)紅線、飲用水水源保護區(qū)的碼頭項目；二是不符合港口規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策的碼頭項目；三是經(jīng)整改仍不符合港口污染防治要求的碼頭。取締類碼頭應于2021年6月底前予以關(guān)停，并吊銷《港口經(jīng)營許可證》。本項目屬于G5532貨運港口，項目符合《連云港港總體規(guī)劃》，不占用國家生態(tài)紅線、飲用水水源保護區(qū)，符合區(qū)域規(guī)劃及管控要求，滿足環(huán)境治理及管理要求。綜上，本項目符合《省交通運輸廳省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進一步推動全省內(nèi)河港口碼頭環(huán)保問題整改的通知》（蘇交計[2020]142號）相關(guān)要求。（6）與《連云港市長江經(jīng)濟帶船舶和港口污染突出問題整治工作方案》（連政辦發(fā)〔2020〕22號）相符性分析表1-10與(連政辦發(fā)〔2020〕22號)相關(guān)內(nèi)容的相符性序號文件要求本項目情況相符性分析1船舶防污主體責任落實到位。我市水路運輸經(jīng)營者和船員防污意識明顯提升，轄區(qū)水域航行的船舶按規(guī)定配齊船舶防污設施設備，對產(chǎn)生的污染物依法依規(guī)分類儲存、排放或送交處置；本市籍400總噸以下貨運船舶按要求完成生活污水防污改造，400總噸以上貨運船舶生活污水做到達標排放或者送岸處置；船舶嚴格按要求使用合規(guī)船用燃油。船舶油污水委托連云港太和船舶服務有限公司處理；船舶垃圾委托連云港益洋船舶服務有限公司處理；靠港船舶均使用合規(guī)船用燃油。相符2船舶污染物接收能力全面提升。轄區(qū)所有港口碼頭具備船舶生活垃圾、生活污水和含油污水“應收盡收”的能力，危險貨物碼頭具備與作業(yè)能力相適應的洗艙水接收能力。船舶污染物公共接收服務能力明顯增強，水上服務區(qū)、錨地、過駁區(qū)、船閘（待閘區(qū)）具備接收能力。本次增設船舶污水收集器、含油廢水收集器及船舶固廢收集器等裝置。相符3加快完善港口碼頭自身環(huán)保設施建設和運行。新建港口碼頭嚴格依照規(guī)范要求配置污染防治設施，設施不符合規(guī)定的，不得通過竣工驗收，不得發(fā)放港口經(jīng)營許可證（含臨時許可）。市生態(tài)環(huán)境局對未按規(guī)定履行環(huán)保驗收的港口碼頭，要依法責令限期改正并予以處罰。要按照《江蘇省港口碼頭水污染防治行動實施方案》（蘇水治辦﹝2017﹞13號）明確的目標和要求，督促轄區(qū)港口企業(yè)在今年9月底前完成港口碼頭水污染防治設施的建設、改造和維護，對碼頭平臺、堆場、裝卸區(qū)的初期雨水、港區(qū)生活污水和生產(chǎn)污水做到依規(guī)收集和處理。轄區(qū)所有從事煤炭、礦石等易起塵貨種作業(yè)的碼頭作業(yè)區(qū)、堆場要全部建設防風抑塵設施或?qū)崿F(xiàn)封閉儲存，同時必須建設粉塵在線監(jiān)測系統(tǒng)；2020年底前，沿海及干線航道沿線的港口碼頭必須全部完成建設，2021年上半年覆蓋全市的港口粉塵在線監(jiān)測網(wǎng)基本建成，建成的系統(tǒng)應當接入我市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)和省交通廳監(jiān)管系統(tǒng)。逾期未按要求完成碼頭水污染防治設施建設和改造、未建成和運行粉塵在線監(jiān)測系統(tǒng)的港口碼頭，一律暫停經(jīng)營。（市交通局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市水利局負責落實）碼頭平臺、堆場、裝卸區(qū)的初期雨水、沖洗水等生產(chǎn)廢水經(jīng)“調(diào)節(jié)池+泥水分離器+消毒”處理后回用；陸域生活污水經(jīng)“格柵+調(diào)節(jié)池+厭氧缺氧好氧+中間水池+機械過濾+活性炭過濾+消毒”處理后回用；碼頭平臺設置5個集污池約350m3，陸域設置960m3雨污水收集池；生活污水回用蓄水池33m3，生產(chǎn)廢水回用蓄水池280m3，項目廢水均依規(guī)收集和處理。碼頭作業(yè)區(qū)裝卸采用移動霧炮降塵，堆場加蓋防塵網(wǎng)；堆場四周設置固定式高桿噴霧抑塵系統(tǒng)；并配備移動式灑水裝置，廠區(qū)四周已安裝5套粉塵在線監(jiān)測設備。本次改建進一步加強堆場抑塵措施，在堆場四周增設防風抑塵網(wǎng)，堆場堆高一般在4.5m左右，防風抑塵網(wǎng)高度約6m左右，開孔率30%-40，高度滿足堆垛高度的1.1-1.5倍，且高出堆垛部分不應小于1米。對于靠居民側(cè)增設8m高280m長防塵網(wǎng)。堆場二增設西、南兩邊的固定式高桿噴霧抑塵系統(tǒng)。相符4加快港口岸電設施建設和使用。今年底前按照交通運輸部《港口岸電布局方案》（交辦水〔2017〕105號）及有關(guān)規(guī)范標準完成轄區(qū)港口五類專業(yè)化泊位的岸電設施建設和改造任務，積極鼓勵和支持港口碼頭其他泊位建設岸電設施。已建岸電設施經(jīng)驗收合格后要及時對外公布。推進岸電設施建設改造，完善供售電機制，電力公司要配套便捷電網(wǎng)服務并給予扶持電價支持，實現(xiàn)重點區(qū)域統(tǒng)一結(jié)算，共同推進船舶安全規(guī)范使用岸電，積極研究為靠港船舶使用岸電提供優(yōu)惠、便利服務，同步推進水路經(jīng)營者實施船舶受電設施改造，督促和引導靠港船舶依規(guī)優(yōu)先使用岸電，促進港口岸電設施使用率的不斷提升。（市交通局、連云港海事局、市發(fā)改委、市工信局、連云港供電公司負責落實）項目已建設岸電。相符5加強船舶污染物接收設施使用的監(jiān)督管理。督促轄區(qū)港口經(jīng)營企業(yè)落實靠港作業(yè)船舶送交污染物的接收責任，已建的固定接收設施必須正常使用，并在碼頭泊位的顯著位置設立公示牌，告知船舶送交污染物的接收方式和聯(lián)系電話。加強現(xiàn)場管理，監(jiān)督靠港作業(yè)船舶按要求收集和送交船舶污染物、港口碼頭經(jīng)營企業(yè)按要求做好船舶污染物的接收轉(zhuǎn)運和處置。內(nèi)河水上服務區(qū)、船閘及待閘區(qū)建設的公共船舶污染物固定接收設施要保證正常使用、建設的船舶污染物公共接收車船要保持正常運行。（市交通局、連云港海事局負責落實）船舶油污水委托連云港太和船舶服務有限公司處理；船舶垃圾委托連云港益洋船舶服務有限公司處理。本次改建增設船舶垃圾、生活污水和含油污水的接收裝置，在碼頭泊位的顯著位置設立公示牌，告知船舶送交污染物的接收方式和聯(lián)系電話。相符6加強港口環(huán)保設施使用的監(jiān)督管理。港口碼頭配置的各類環(huán)保設施必須保持正常運行。加強已通過環(huán)保驗收碼頭配置的環(huán)保設施日常使用情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不能正常使用或者達不到規(guī)定防治要求的，要立即責令整改，逾期未完成整改的，依法暫停經(jīng)營。（市交通局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣區(qū)政府、功能板塊管委會負責落實）目前采取的環(huán)保設施均正常運行相符綜上，本項目滿足連政辦發(fā)〔2020〕22號文件要求。（7）《江蘇省港口粉塵綜合治理專項行動實施方案》（蘇交港[2017]11號）相符性表1-11與蘇交港[2017]11號相符性分析序號文件要求項目建設情況相符性分析落實港口粉塵污染防治措施1堆場揚塵綜合防治措施露天堆場應根據(jù)需要設置防風抑塵網(wǎng)、圍墻、防護林等防塵屏障，并采取灑水抑塵、干霧抑塵、苫蓋等粉塵控制措施。大型堆場應配備固定式噴槍灑水（或高桿噴霧）抑塵系統(tǒng)，小型堆場也可采用移動式灑水（或高桿噴霧）設施。防風抑塵網(wǎng)高度宜取堆垛高度的1.1-1.5倍，且高出堆垛部分不應小于1米，開孔率為30%-40%。堆場加蓋防塵網(wǎng)；堆場四周設置固定式高桿噴霧抑塵系統(tǒng)，噴淋頭堆場；并配備移動式灑水裝置，廠區(qū)四周已安裝5套粉塵在線監(jiān)測設備。本次技改進一步加強堆場抑塵措施，在堆場四周增設防風抑塵網(wǎng)(目數(shù)大于2000)，堆場堆高一般在4.5m左右，防風抑塵網(wǎng)高度約6m左右，開孔率30%-40，高度滿足堆垛高度的1.1-1.5倍，且高出堆垛部分不應小于1米。對于靠居民側(cè)增設8m高280m長防塵網(wǎng)。堆場二增設西、南兩邊的固定式高桿噴霧抑塵系統(tǒng)相符2裝卸設備粉塵控制措施裝卸機械采取適用的抑塵措施，在不利氣象條件下停止作業(yè)。裝卸船機、帶斗門機、堆場堆取料設備、翻車機、裝車機等宜采用濕法除塵抑塵方式。帶式輸送機除需要與裝卸設備配套的部分外應采用皮帶罩或廊道予以封閉，同時考慮安全要求，避免火災和煙囪效應。轉(zhuǎn)接站應在轉(zhuǎn)接落料、抑塵點處設置導料槽、密閉罩、防塵簾等密閉設施，并優(yōu)先采用干霧抑塵、微動力除塵、靜電除塵、布袋除塵等方式。煤炭篩分鼓勵有條件的堆場建設專用篩分庫房，篩分量較小的設置固定場地，且在防風抑塵網(wǎng)范圍內(nèi)進行，作業(yè)同時噴淋。本項目在裝卸起塵貨物時裝載機抓斗密閉，采用移動霧炮降塵，煤炭不進行篩分。相符3汽車轉(zhuǎn)運粉塵控制措施港口散貨運輸車輛優(yōu)先采用封閉車型，敞篷車型必須對車廂進行覆蓋封閉，防止拋灑滴漏。有車輛進出的碼頭堆場應在港區(qū)出口處設置車輛清洗的專用場地，沖洗范圍應包括車輪和車架。鼓勵有條件的港口企業(yè)設置車輛自動沖洗場地，并在汽車裝卸車作業(yè)點配備移動式遠程射霧器進行噴霧抑塵。本項目煤炭、砂石運輸車輛采用封閉型。設有車輛自動沖洗場地，對車輛進行沖洗，沖洗范圍應包括車輪和車架。并在汽車裝卸車作業(yè)點配備移動式遠程射霧器進行噴霧抑塵。相符4道路揚塵控制措施港區(qū)主干道及輔助道路進行鋪裝、硬化處理，并對破損路面應及時修復。鼓勵有條件的企業(yè)采用鋼筋混凝土道路結(jié)構(gòu)并采用機械化清掃方式，并配以灑水抑塵。廠區(qū)道路硬化，配備除塵炮霧車2輛，對道路面、碼頭面進行灑水抑塵。相符加強粉塵監(jiān)測監(jiān)控1加快推進覆蓋全省主要港口的粉塵監(jiān)測網(wǎng)建設，在從事易起塵貨種裝卸的港口區(qū)域安裝粉塵在線監(jiān)測設備，監(jiān)測數(shù)據(jù)按照相關(guān)技術(shù)要求接入市級環(huán)保監(jiān)控平臺，交通運輸（港口）管理部門實時共享數(shù)據(jù)信息。2017年底前，大型煤炭、礦石碼頭堆場粉塵在線監(jiān)測覆蓋率達到50%；2020年底前，大型煤炭、礦石碼頭粉塵在線監(jiān)測覆蓋率達到100%。本項目已制定監(jiān)測計劃，設置碼頭粉塵在線監(jiān)測相符（8）與《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)江蘇省重點行業(yè)堆場揚塵污染防治指導意見（試行）的通知》（蘇環(huán)辦【2021】80號文）相符性對照《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)江蘇省重點行業(yè)堆場揚塵污染防治指導意見（試行）的通知》（蘇環(huán)辦[2021]80號文）中“港口碼頭”行業(yè)指導意見，本項目相符性見下表。表1-12《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)江蘇省重點行業(yè)堆場揚塵污染防治指導意見（試行）的通知》相符性分析序號文件要求建設項目建設情況相符性分析三、管控要求1加強物料儲存、輸送環(huán)節(jié)管控煤粉、粉煤灰、石灰、除塵灰、脫硫灰等粉狀物料采用料倉、儲罐、包裝袋等方式密閉儲存，料倉、儲罐配置高效除塵設施。砂石、礦石、煤、鐵精礦、脫硫石膏等粒狀、塊狀或粘濕物料采用密閉料倉、封閉料棚或建設防風抑塵網(wǎng)等方式進行規(guī)范儲存，封閉料棚和露天料場內(nèi)設有噴淋裝置，噴淋范圍覆蓋整個料堆。封閉料棚進出口安裝封閉性良好且便于開關(guān)的卷簾門、推拉門或自動感應門等，無車輛通過時將門關(guān)閉。防風抑塵網(wǎng)高度高于料場堆存高度，并對堆存物料進行嚴密苫蓋。粒狀、塊狀或粘濕物料上料口設置在封閉料棚內(nèi)，采用管狀帶式輸送機、皮帶通廊、封閉車輛等方式輸送。物料上料、輸送、轉(zhuǎn)接、出料和扒渣等過程中的產(chǎn)塵點采取有效抑塵、集塵除塵措施。本項目儲存物料為砂石、煤炭等粒狀、塊狀物料，采用車載運輸，堆場加蓋防塵網(wǎng)；堆場四周設置固定式高桿噴霧抑塵系統(tǒng)；并配備移動式灑水裝置。本次改建進一步加強堆場抑塵措施，在堆場四周增設防風抑塵網(wǎng)（目數(shù)大于2000），高度約6m。堆場二增設西、南兩邊的固定式高桿噴霧抑塵系統(tǒng)。對于靠居民側(cè)增設8m高280m長防塵網(wǎng)。相符2加強物料運輸、裝卸環(huán)節(jié)管控煤粉、粉煤灰、石灰、除塵灰、脫硫灰等粉狀物料采用管狀帶式輸送機、氣力輸送、密閉車廂等密閉方式運輸；砂石、礦石、煤、鐵精礦、脫硫石膏等粒狀、塊狀或粘濕物料采用皮帶通廊、封閉車廂等封閉方式運輸或苫蓋嚴密，防止沿途拋灑和飛揚。料場或廠區(qū)出入口配備車輛清洗裝置或采取其他控制措施，確保出場車輛清潔、運輸不起塵。廠區(qū)道路硬化，平整無破損、無積塵，廠區(qū)無裸露空地，閑置裸露空地及時綠化或硬化，廠區(qū)道路定期灑水清掃。塊狀、粒狀或粘濕物料直接卸落至儲存料場，裝卸過程配備有效抑塵、集塵除塵設施，粉狀物料裝卸口配備密封防塵裝置且不得直接卸落到地面。本項目煤炭、砂石運輸車輛采用封閉型。設有車輛自動沖洗場地，對車輛進行沖洗，沖洗范圍應包括車輪和車架。并在汽車裝卸車作業(yè)點配備移動式遠程射霧器進行噴霧抑塵。相符3建立健全堆場揚塵管理制度企業(yè)應建立健全堆場揚塵管控的安全生產(chǎn)和污染防治責任。將防治揚塵污染的費用列入工程造價，設置揚塵治理專項資金，并?？顚Ｓ?。揚塵污染控制管理責任須到崗到人，建立環(huán)保操作規(guī)程、揚塵污染源檔案、揚塵控制設施運行記錄以及維修保養(yǎng)臺賬，實行揚塵控制考核。揚塵治理設施屬于大氣污染控制環(huán)境保護設施，依據(jù)有關(guān)環(huán)保治理設施規(guī)定進行建設、驗收、運行和管理；企業(yè)應按《大氣污染物綜合排放標準》顆粒物無組織排放布點，應對防塵治理設施的運行管理效果進行自行監(jiān)測，并按照當?shù)丨h(huán)保部門的要求進行檢測、上報。按照環(huán)境管理部門要求對敏感地區(qū)的料場、渣場、煤場安裝自動監(jiān)測設備，至少包括PM10、視頻監(jiān)控等。本項目制定嚴格的環(huán)境管理制度，污染治理設施的管理、監(jiān)控制度及環(huán)保獎懲條例，廠區(qū)四周已安裝5套粉塵在線監(jiān)測設備。相符四、行業(yè)指導意見（港口碼頭）1物料存儲環(huán)節(jié)經(jīng)營煤炭、砂石、礦建材的，應采取條倉、筒倉等封閉或者半封閉存儲措施；散裝水泥、超細粉應采用筒倉等封閉措施進行儲存，袋裝水泥、超細粉應采用庫房等封閉措施進行儲存，上述措施應滿足安全生產(chǎn)要求。碼頭應配置流動清掃車、灑水車或噴掃兩用車并配備必要的沖洗設備。塊狀物料采用露天堆場堆存的，應根據(jù)需要對堆場設置防風抑塵網(wǎng)、圍墻、防護林等防塵屏障，堆垛四周應設置連續(xù)圍堰，堆場的運輸通道應機械吸塵、清掃。除不宜灑水降塵的貨種外，露天堆場應配備噴槍灑水、高桿噴霧等抑塵系統(tǒng)。不宜灑水降塵的貨種，露天堆場應采取苫蓋等粉塵控制措施。本項目儲存物料為砂石、煤炭等粒狀、塊狀物料，堆存堆場加蓋防塵網(wǎng)（目數(shù)大于2000）；堆場四周設置固定式高桿噴霧抑塵系統(tǒng)；并配備移動式灑水裝置，本次改建進一步加強堆場抑塵措施，在堆場四周增設防風抑塵網(wǎng)，在堆場四周增設防風抑塵網(wǎng)（目數(shù)大于2000），防風抑塵網(wǎng)高度約6m左右。對于靠居民側(cè)增設8m高280m長防塵網(wǎng)。堆場二增設西、南兩邊的固定式高桿噴霧抑塵系統(tǒng)相符2物料裝卸、運輸、輸送環(huán)節(jié)港口碼頭物料的裝卸運輸實行全過程控制，防止物料揚散，采取各類除塵、抑塵設施。裝卸和輸送設備應配備完善的除塵抑塵系統(tǒng)，提高自動化程度，優(yōu)化工藝流程，盡可能減少粉塵排放。物料垛高度低于堆料機最低位高度（初始堆料）時，堆料機應處在最低位進行堆料作業(yè)。使用抓斗卸船時，落料落差不得超過1.5米。嚴禁直接將港口碼頭落地的物料清掃入河、入海。物料在進行汽車裝卸運輸作業(yè)時，應降低裝車落料高度，控制裝載量，并平整、壓實、封閉或苫蓋嚴密。裝載車輛應控制車速，選擇合理線路。汽車出場時應沖洗輪胎，控制并減少二次揚塵。本項目煤炭、砂石運輸車輛采用封閉型。設有車輛自動沖洗場地，對車輛進行沖洗，沖洗范圍應包括車輪和車架。并在汽車裝卸車作業(yè)點配備移動式遠程射霧器進行噴霧抑塵。相符二、建設內(nèi)容地理位置江蘇省連云港市灌南縣堆溝港鎮(zhèn)原九隊，灌河下游左岸凹岸段，距入?？诩s20km，屬連云港港灌河港區(qū)堆溝2作業(yè)區(qū)（海河聯(lián)運區(qū)）。建設項目地理位置見附圖1。項目組成及規(guī)模1、項目由來江蘇灌河國際港務有限公司（以下簡稱“灌河國際”）成立于2011年08月30日，注冊地位于灌南縣堆溝港鎮(zhèn)，法定代表人為徐壯菁。經(jīng)營范圍包括為船舶提供碼頭、過駁錨地等設施；為委托人提供貨物裝卸（含過駁）、倉儲（危險品除外）、港內(nèi)駁運；從事港口設施、設備和港口機械的租賃、維修業(yè)務；房地產(chǎn)開發(fā)；貨運代理；碼頭及配套設施的開發(fā)。灌河國際目前建有2個2萬噸級通用泊位以及相關(guān)配套設施，位于江蘇省連云港市灌南縣堆溝港鎮(zhèn)九隊（北緯34度20分49秒，東經(jīng)119度44分34秒），灌河下游左岸凹岸段，距入?？诩s20km，屬連云港港灌河港區(qū)堆溝2作業(yè)區(qū)（海河聯(lián)運區(qū)）。灌河國際迄今主要歷經(jīng)兩次環(huán)境影響評價，主要手續(xù)如下：《連云港港灌河港區(qū)堆溝港海河聯(lián)運區(qū)場站一期工程項目環(huán)境影響報告表》于2011年12月20日通過灌南縣環(huán)保局審批；2016年12月通過灌南縣環(huán)保局環(huán)?！叭瑫r”驗收（灌環(huán)驗[2016]3號）。《連云港港灌河港區(qū)九隊作業(yè)區(qū)一期工程項目環(huán)境影響報告書》于2013年9月11日通過江蘇省環(huán)境保護廳審批（蘇環(huán)審[2013]185號），建有2個2萬噸級通用泊位以及相關(guān)配套設施；2016年10月通過連云港市環(huán)保局環(huán)?！叭瑫r”驗收（連環(huán)驗[2016]20號）。2021年，灌河國際利用預留閑置場地20291m2建設堆場二。根據(jù)2021年1月1日實施的《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版）“五十三裝卸搬運和倉儲業(yè)59”，砂石、鋼鐵堆場未納入，故無需進行環(huán)境影響評價。2021年1月27日取得的排污許可證中已將其納入管理，堆場二環(huán)保手續(xù)合法。江蘇灌河國際港務有限公司成立初期主要服務于亞新和興鑫鋼鐵公司，后上述兩公司自建碼頭，導致灌河國際公司業(yè)務衰減，經(jīng)營受阻。近年來，在江蘇沿海開發(fā)國家戰(zhàn)略實施的推動下，灌南縣及周邊地區(qū)交通基礎設施的公路鐵路，城鎮(zhèn)化建設道路、住宅建設緊鑼密鼓，砂石是基礎設施建設不可或缺、用量最大的材料。自然砂石日益緊缺及非法碼頭的關(guān)停，促進了機制砂石產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，機制砂石替代天然砂石料日趨明顯，機制砂石產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將成為獨立工業(yè)體系，對保障灌南和周邊基礎設施和城鎮(zhèn)化建設起到有力的促進作用。公司充分發(fā)揮碼頭裝卸和堆場等自身優(yōu)勢，拓展物流鏈增值業(yè)務合作，提升公司上量空間，將內(nèi)部閑置用地租賃給四家砂石加工企業(yè)，形成穩(wěn)定的貨源，實現(xiàn)互利共贏。灌河國際碼頭裝卸貨種由原來的煤炭、鋼材、機械設備、日用品、輕工原料及制品等變?yōu)樯笆?、煤炭、鋼材，項目技改后裝卸量為砂石255萬噸/年，煤炭2萬噸/年，鋼材3萬/年，貨種近幾年已發(fā)生改變。目前該項目已取得連云港灌南縣行政審批局備案，項目代碼2205-320724-89-02-526565。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》中的有關(guān)規(guī)定，建設項目需進行環(huán)境影響評價。根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版），本改建項目不新增規(guī)模僅貨種變更，屬于“五十二交通運輸業(yè)、管道運輸業(yè)，‘139：干散貨（含煤炭、礦石）、件雜、多用途、通用碼頭’”中其他類，需要編制環(huán)境影響報告表。為此，江蘇灌河國際港務有限公司委托江蘇中政生態(tài)環(huán)境技術(shù)有限公司對本技改項目進行環(huán)境影響評價，通過對項目所在地現(xiàn)場勘查，收集相關(guān)資料，對有關(guān)數(shù)據(jù)進行分析，編制了該項目的環(huán)境影響表，以供主管部門審查。2、建設內(nèi)容項目主要建設內(nèi)容見表2-1。表2-1項目主要建設內(nèi)容工程內(nèi)容單項工程名稱現(xiàn)有工程情況改建后情況改建內(nèi)容主體工程碼頭泊位2個2萬噸級通用泊位1#為雜貨泊位，2#為散貨泊位2個2萬噸通用泊位碼頭現(xiàn)場照片碼頭衛(wèi)星截圖泊位不變，僅裝卸物種變化，由煤炭、鋼材、其他件雜貨變?yōu)槊禾?、鋼材、砂石。陸域堆場陸域?nèi)布置有煤炭堆場、鋼材堆場及其他件雜貨堆場，總面積48273m2。煤堆場：位于陸域中部，在碼頭工程3#引橋后方，堆場面積24866m2；鋼材堆場：位于件雜貨堆場和煤堆場之間，堆場面積11447m2；其他件雜貨堆場：位于陸域中部，在碼頭工程2#引橋后方，堆場面積11960m2堆場一48273m2，堆場二約20291m2利用現(xiàn)有堆場，堆場一：全部堆存砂石堆場二：東部為鋼鐵件、中部為煤炭、剩余為砂石輔助工程生產(chǎn)、生活輔助區(qū)在港區(qū)西南側(cè)近產(chǎn)業(yè)大道處布置生產(chǎn)、生活輔助區(qū)，根據(jù)需要布置綜合辦公樓、食堂、生活區(qū)、機修間及工具庫、流動機械庫、中心變電所等構(gòu)建筑物，在主入口兩側(cè)布置地磅及地磅房綜合樓：2445.2m2；機修間及工具庫605m2，中心變電所212.5m2，地磅房130m2，消防泵房140.82m2，目前機修委托新龍港區(qū)進行，機修間閑置。利用現(xiàn)有不變公用工程給水自來水給水，項目用水31800m3/a自來水給水，實際用水98562m3/a利用現(xiàn)有不變排水陸域生活污水、陸域機修油污水、沖洗廢水、初期雨水經(jīng)相應處理裝置處理后達《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》（GB/T18920-2002）中道路清掃、消防、綠化用水標準后回用不外排。船舶艙底油污水、生活污水、壓艙廢水送連云港太和船舶服務有限公司處理陸域生活污水、沖洗廢水、初期雨水經(jīng)相應處理裝置處理后達《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》（GB/T18920-2002）中道路清掃、堆場用水標準后回用不外排。船舶艙底油污水、生活污水委托連云港太和船舶服務有限公司處理機修委托新龍港港口有限公司進行不產(chǎn)生機修廢水，污水處理設施閑置。利用現(xiàn)有，機修委托新龍港港口有限公司進行不產(chǎn)生機修廢水供電電源由當?shù)毓╇姴块T2路10KV供電電源提供。本工程設2座10kV變電所，即中心變電所和碼頭變電所。中心變電所位于陸域輔助區(qū)內(nèi)，2路10kV外線引入，負責陸域建筑物照明、空調(diào)等設備的供電及部分堆場照明、動力設備的供電。碼頭變電所位于2#引橋根部，2路10kV電源進線分別引自中心變電所的兩段10kV母線，負責碼頭和引橋照明、動力設備的供電及部分堆場照明、動力設備的供電。利用現(xiàn)有不變環(huán)保工程廢氣治理裝卸揚塵（顆粒物裝卸采用移動霧炮（2輛）降塵裝卸采用移動霧炮（2輛）降塵利用現(xiàn)有不變堆場揚塵（顆粒物）加蓋防塵網(wǎng)，堆場四周設置固定式高桿噴霧抑塵系統(tǒng)堆場加蓋防塵網(wǎng)，四周設置固定式高桿噴霧抑塵系統(tǒng)及6m高防風抑塵網(wǎng)，靠居民側(cè)設8m高280m長防塵網(wǎng)，防塵網(wǎng)目數(shù)均大于2000。（1）在堆場四周增設6m高防風抑塵網(wǎng)（目數(shù)大于2000）。（2）堆場二增設西、南兩邊的固定式高桿噴霧抑塵系統(tǒng)。（3）對于靠居民側(cè)增設8m高280m長防塵網(wǎng)。道路運輸（顆粒物）灑水車（1輛）和霧炮車（1輛）降塵、車輛出廠沖洗灑水車（1輛）和霧炮車（1輛）降塵、車輛出廠沖洗利用現(xiàn)有不變廢水治理堆場沖洗廢水與初期雨水經(jīng)生產(chǎn)廢水處理站處理后回用，工藝為“調(diào)節(jié)池+泥水分離器+消毒”，設計規(guī)模為50t/h經(jīng)生產(chǎn)廢水處理站處理后回用，工藝為“調(diào)節(jié)池+泥水分離器+消毒”，設計規(guī)模為50t/h利用現(xiàn)有不變，機修委托新龍港港口有限公司進行不產(chǎn)生機修廢水陸域生活污水經(jīng)生活污水處理站處理后回用，工藝為格柵+調(diào)節(jié)池+厭氧缺氧好氧+中間水池+機械過濾+活性炭過濾+消毒，設計規(guī)模3t/h經(jīng)生活污水處理站處理后回用，工藝為格柵+調(diào)節(jié)池+厭氧缺氧好氧+中間水池+機械過濾+活性炭過濾+消毒，設計規(guī)模3t/h機械維修廢水經(jīng)含油廢水處理站處理后回用工藝為“隔油+氣浮+機械過濾+活性炭過濾”機修委托新龍港港口有限公司進行不產(chǎn)生機修廢水，油污廢水處理站閑置。船舶艙底油污水、生活污水委托海事部門指定單位處置委托連云港太和船舶服務有限公司處理（協(xié)議見附件8）增設船舶生活污水和含油污水的接收裝置。噪聲治理輸車輛、裝卸機械噪聲距離衰減、設減震基礎，合理安排作業(yè)時間減少夜間作業(yè)距離衰減、設減震基礎，合理安排作業(yè)時間減少夜間作業(yè)，減少居民密集處北出入口的車輛出入，盡量從2#出入口運輸減少居民密集處北出入口的車輛出入，盡量從2#出入口運輸固廢處理一般工業(yè)固廢沖洗平臺沉淀池沉渣環(huán)衛(wèi)部門收集，裝卸灑落固廢運往堆場回用，生活污水處理污泥委托處置沉淀池污泥直接堆場回用，裝卸灑落固廢直接運往堆場回用，生活污水處理污泥及活性炭委托處置。生活污水處理污泥及廢活性炭采袋裝（含內(nèi)襯）儲存于現(xiàn)有閑置油污廢水處理站。機修廢機油、廢棉紗、隔油池油泥等危廢不產(chǎn)生。利用現(xiàn)有閑置油污廢水處理站做一般固廢庫。危險固廢廢機油、廢棉紗、隔油池油泥委托有資質(zhì)單位處置機修委托新龍港港口有限公司進行不產(chǎn)生危廢生活垃圾生活垃圾環(huán)衛(wèi)清運生活垃圾環(huán)衛(wèi)清運船舶垃圾港區(qū)收集后交海事部門指定單位處理船舶垃圾委托連云港益洋船舶服務有限公司處理。利用現(xiàn)有不變風險風險防范措施及應急預案1、圍油設備一套（充氣式圍油欄、浮筒、錨、錨繩等附屬設備）；2、消防設備若干套（消油劑及噴灑裝置）；3、收油設備一套（吸油氈、吸油機）；4、工作船一艘：進行圍油欄敷設，消油、收油作業(yè)，船上同時配消油劑噴灑裝置及油污水泵5、應急預案。1、圍油欄300米；2、收油機1臺；3、油拖網(wǎng)1套；4、遺油分散劑2.5噸；5、吸油氈2噸6、噴灑裝置1套；8、突發(fā)環(huán)境應急預案2022年1月25日備案，備案號320724-2022-004-L利用現(xiàn)有不變綠化廠區(qū)內(nèi)的綠化加強廠區(qū)綠化以減輕廢氣和噪聲對周圍環(huán)境的影響廠區(qū)綠化面積5806m2利用現(xiàn)有不變依托工程本項目僅貨種變更，僅對少量工程進行提升改造（見本表中改建內(nèi)容一列），其他相關(guān)主體工程、輔助工程、公用工程、環(huán)保工程均依托現(xiàn)有，臨時工程本項目僅貨種變更，不涉及臨時工程。項目組成及規(guī)模3、船型預測表2-2泊位通過能力一覽表船舶噸級DWT主尺度(m)總長型寬型深滿載吃水改建前20000噸級雜貨船16620000噸級散貨船1642513.59.82000噸級雜貨船8613.57.04.95000噸級雜貨船12418.410.37.4改建后20000噸級雜貨船16620000噸級散貨船1642513.59.82000噸級雜貨船8613.57.04.95000噸級雜貨船12418.410.37.4備注利用現(xiàn)有改建后泊位通過能力不變4、項目作業(yè)貨種及吞吐量項目改建后作業(yè)貨種及吞吐量如下表。表2-3運輸貨種及吞吐量單位：萬噸種類改建前改建后改建前后變化量散貨煤炭953-92砂石/255+255件雜貨鋼材1152-113其它件雜貨*500-50合計2602600*注：主要為機械設備、日用品、輕工原料及制品。由上表可知，改建后運輸貨種發(fā)生變化為砂石、煤炭及鋼材，吞吐量不變?nèi)詾?60萬噸/年。5、碼頭裝卸工藝改建后裝卸工藝未發(fā)生變化。(1)散貨（砂石、煤炭）散貨卸船：碼頭上配置門座起重機，軌距Lk=10.5m，最大工作幅度35m，起重量25t。散貨卸船作業(yè)時，在碼頭上配置接料料斗，門座起重機將散貨從船艙內(nèi)抓取后回轉(zhuǎn)至接料料斗上方打開抓斗，將散貨卸入接料料斗內(nèi)，通過接料斗導入下方停放的自卸卡車內(nèi)。為保證卸船作業(yè)高效進行，艙內(nèi)清艙作業(yè)采用3m3裝載機。散貨出入場的水平運輸均采用25t噸自卸卡車，散貨經(jīng)自卸卡車入場后自卸到場地內(nèi)，然后由裝載機輔助卸車和堆垛。散貨出場裝車采用裝載機裝車。散貨裝船：需要裝船的散貨在陸域后方將散貨裝入自卸卡車內(nèi)，在碼頭上將散貨卸到15立方米的裝船貨斗內(nèi)，通過上述配置的門座起重機將貨斗吊起后進入船艙內(nèi)通過傾斜貨斗完成裝船。（2）鋼材鋼材裝卸船通過門座起重機或船吊作業(yè)，水平運輸采用牽引車+平板車，鋼材堆場裝卸車作業(yè)采用輪胎式起重機、叉車進行作業(yè)。主要裝卸設備詳見表2-4。表2-4主要裝卸機械設備配置表序號設備名稱型號規(guī)格單位數(shù)量備注1門座起重機M25-35臺2利用現(xiàn)有2裝載機LW700K臺13叉車CPCD100臺14叉車CPCD30N臺15輪胎式龍門起重機QLY25H臺16地磅80t臺26、水平衡本項目營運期廢水包括：船舶含油污水、船舶生活污水、初期雨水、陸域生活污水、碼頭地面沖洗水、車輛沖洗水等。（1）船舶壓艙水及洗艙油污水本項目船舶均載貨入港，載貨出港，不產(chǎn)生壓艙廢水。載貨船舶不在本項目港區(qū)進行洗艙，不產(chǎn)生洗艙廢水。（2）船舶艙底油污水根據(jù)《水運工程環(huán)境保護設計規(guī)范》（JTS149-2018），船舶艙底油污水發(fā)生量在無實測資料時，可按規(guī)范中表4.2.4確定，具體數(shù)值詳見表2-5。表2-5舶艙底油污水水量船舶噸級DWT（t）艙底油污水產(chǎn)生量（t/d·艘）1000~30000.27~0.813000~70000.81~1.9615000~250004.20~7.00根據(jù)內(nèi)插法計算本項目2000噸級、5000噸級、20000噸級船的艙底油污水產(chǎn)生量為0.54t/d·艘，1.39t/d·艘，5.6t/d·艘。本項目碼頭年吞吐量為260萬噸，20000噸級、5000噸級和2000級船舶實際承擔的運量約為9：3：1，分別為180萬噸、60萬噸和20萬噸，由此可計算出20000噸級船、5000噸級船和2000噸級舶的年累計停泊分別為90艘、120艘和100艘，艙底油污水產(chǎn)生量為775m3/a。本項目船舶含油污水經(jīng)船舶自備油水分離器預處理后委托連云港太和船舶服務有限公司處理。（3）船舶生活污水根據(jù)船型、到港艘次、實際停泊時間及船員數(shù)，到港船員2000噸級以15人計，5000噸級以30人計，20000噸級以100人計，用水量按照每人每天200L計，生活污水排放系數(shù)取0.8。項目設計年吞吐能力為260萬噸，本碼頭20000噸級、5000噸級和2000級船舶實際承擔的運量約為9：3：1，分別為180萬噸、60萬噸和20萬噸，平均按照各泊位泊港1艘/d計算，由此可以計算出20000噸級船、5000噸級船和2000噸級舶的年累計停泊時間分別為90天、120天和100天。由此計算得到港船舶生活污水年發(fā)生量為2256m3。船舶生活污水委托連云港太和船舶服務有限公司處理，不在港區(qū)排放。（4）陸域生活污水碼頭職工定員31人，碼頭作業(yè)按三班制考慮。生活用水量取100L/d·人，生活用水量1023m3/a，排污系數(shù)取0.8，項目廢水排放量為818m3/a。（5）初期雨水根據(jù)《水運工程環(huán)境保護設計規(guī)范》（JTS149-2018），4.3.2，初期雨水量按下式計算：式中：V：雨水設計流量，m3；Ψ：徑流系數(shù)，本項目碼頭區(qū)域為混凝土硬化，堆場為干磚鋪砌路面，根據(jù)《建筑給排水涉及規(guī)范》，碼頭徑流系數(shù)取0.9，堆場取0.4；F：匯流面積（m2），本項目碼頭面積12000m2；堆場面積68564m2；h：降雨深度（m），根據(jù)《水運工程環(huán)境保護設計規(guī)范》4.3.3，可取0.01m；經(jīng)計算，初期雨水產(chǎn)生量為382m3/a。（6）碼頭地面沖洗水根據(jù)《水運工程環(huán)境保護設計規(guī)范》（JTS149-2018）地面沖洗水量指標可取3L/m2.次~5L/m2.次，結(jié)合實際，本項目碼頭作業(yè)面沖洗用水定額最終按3L/m2·次計，除雨天外每天沖洗，沖洗天數(shù)約200天。碼頭面面積為12000m2。則碼頭沖洗水用量為7200m3/a，排污系數(shù)取0.9，則產(chǎn)生的污水量為6480m3/a。（7）車輛沖洗水根據(jù)《河港工程總體設計規(guī)范》(JTS166-2020)，車輛沖洗水標準約為600~800L/臺.次，本項目取800L/臺.次，按單車裝載25t，則本工程運輸車輛總共約10400臺，排污系數(shù)取0.9，沖洗水用量為8320m3/a，廢水量為7488m3/a。（8）機修廢水目前機修委托新龍港港口有限公司進行不產(chǎn)生機修廢水，污水處理設施閑置。（9）道路、堆場噴灑用水為了有效防止碼頭，散貨（砂石）碼頭與后方散貨堆場需要噴灑一定的霧狀水來保持空氣的濕度。碼頭設計工作時間為330天。根據(jù)《河港總平面設計規(guī)范》，散貨碼頭和道路噴灑用水量為1.0~2.0L/m2·次，每天按2-3次，本次取1.5L/m2·次，每天2次。本