公路工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào)與業(yè)務(wù)管理課件T35

第九章公路工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào)與業(yè)務(wù)管理

山東交通學(xué)院土木系第一節(jié)組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容與方法一、工程監(jiān)理工作中的組織協(xié)調(diào)工程監(jiān)理工作中的組織協(xié)調(diào)是指在監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師對相關(guān)單位的協(xié)作關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，使相互之間加強(qiáng)合作，減少矛盾，避免糾紛，共同完成項目目標(biāo)。所謂相關(guān)單位主要包括建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、供應(yīng)單位；此外，還有政府部門、金融部門、有關(guān)管理部門等。協(xié)調(diào)的目的是力求得到方方面面的支持與協(xié)作，并促使各方協(xié)同一致。在現(xiàn)場存在眾多方面交叉施工時，監(jiān)理工程師必須要求各方協(xié)調(diào)作業(yè)以實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。山東交通學(xué)院土木系第一節(jié)組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容與方法協(xié)調(diào)具有以下3個方面的作用：1.糾偏和預(yù)控錯位。施工中經(jīng)常出現(xiàn)作業(yè)行為偏離合同和規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn).監(jiān)理協(xié)調(diào)的重要作用之一就是及時糾偏，或采用預(yù)控措施事前調(diào)整錯位。2.控制進(jìn)度的關(guān)鍵是協(xié)調(diào)。在建設(shè)施工中，有許多單位工程是由不同專業(yè)的工程組成的。比如在煤礦礦井建設(shè)工程分為礦建、土建和機(jī)電安裝三大類工程，通常又都是分別由專業(yè)化施工處、隊進(jìn)行施工，這必然就存在著三類工程的相互銜接和隊伍間相互協(xié)作的問題，而進(jìn)度控制的關(guān)鍵是搞好協(xié)調(diào)。3.協(xié)調(diào)是平衡的手段。山東交通學(xué)院土木系第一節(jié)組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容與方法二、組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容嚴(yán)格的講，監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)的范圍和內(nèi)容，已在建設(shè)單位的監(jiān)理委托書和雙方協(xié)議中明確。工程項目監(jiān)理的三大控制目標(biāo)是質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用。在實施監(jiān)理的全過程中，監(jiān)理工程師的首要任務(wù)就是會同設(shè)計、施工等有關(guān)單位千方百計地采取各種有效措施，提高質(zhì)量，降低造價，縮短工期。實現(xiàn)三大控制目標(biāo)，需要創(chuàng)造內(nèi)外的條件和環(huán)境，這些條件是多方面的，比如，在工程建設(shè)中，地質(zhì)部門的配合協(xié)作，設(shè)計部門圖樣按時無誤的提供，資金按期到位，設(shè)備、材料及時保質(zhì)保量的供應(yīng)，供電、供水單位的不間斷供應(yīng)，有關(guān)單位的密切配合，兄弟單位對建設(shè)項目的支持和幫助，無一不是完成三大目標(biāo)控制的條件。但條件是需要人們通過工作去創(chuàng)造的，作為施工現(xiàn)場的監(jiān)理工程師，有責(zé)任會同建設(shè)單位創(chuàng)造這些條件，創(chuàng)造條件正是協(xié)調(diào)管理的主要任務(wù)，而項目監(jiān)理的協(xié)調(diào)任務(wù)決定了協(xié)調(diào)的范圍和內(nèi)容?？傊?，凡屬于為項目三大控制創(chuàng)造條件的有關(guān)事項，均屬于協(xié)調(diào)的范圍。山東交通學(xué)院土木系第一節(jié)組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容與方法從系統(tǒng)方法的角度看，協(xié)調(diào)又可分為系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)和系統(tǒng)外部的協(xié)調(diào)。從監(jiān)理組織與外部聯(lián)系程度看，項目外層協(xié)調(diào)管理可分為近外層協(xié)調(diào)和遠(yuǎn)外層協(xié)調(diào)兩個層次。通常兩個層次的主要區(qū)別是，近外層關(guān)聯(lián)單位一般與建設(shè)單位有合同關(guān)系，例如設(shè)計單位、施工單位、原材料供應(yīng)單位、供電單位等。第二個層次即遠(yuǎn)外層關(guān)聯(lián)單位一般與建設(shè)單位沒有直接合同關(guān)系，例如地方政府的各有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)、分包單位、設(shè)備制造廠商等。山東交通學(xué)院土木系第一節(jié)組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容與方法1.組織協(xié)調(diào)與目標(biāo)規(guī)劃、目標(biāo)控制組織協(xié)調(diào)與目標(biāo)控制是密不可分的，協(xié)調(diào)的目的就是為了實現(xiàn)項目目標(biāo)。在監(jiān)理過程中，當(dāng)設(shè)計概算超過投資估算時，監(jiān)理工程師要與設(shè)計單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，使設(shè)計與投資限額之間達(dá)成妥協(xié)，既要滿足業(yè)主對項目的功能和使用要求，又要力求使費(fèi)用不超過限定的投資額度，當(dāng)施工進(jìn)度影響到項目使用時間時，監(jiān)理工程師就要與施工單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，或改變投入，或修改計劃，或調(diào)整目標(biāo)，直到制定出一個較理想的解決問題的方案為止；當(dāng)發(fā)現(xiàn)承包單位的管理人員不稱職，對工程質(zhì)量造成影響時，監(jiān)理工程師要與承包單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，以便更換人員，確保工程質(zhì)量。通過對項目進(jìn)度、工期、質(zhì)量的協(xié)調(diào)，可以減少不同單位和部門之間的相互干擾。山東交通學(xué)院土木系第一節(jié)組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容與方法協(xié)調(diào)工作的最大難點，對外是參與建設(shè)的各個協(xié)作方的產(chǎn)品質(zhì)量問題，這一難點的解決原則是“質(zhì)量第一”，即寧讓進(jìn)度稍拖，也絕不放松質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，特別是一些關(guān)鍵部位、關(guān)鍵產(chǎn)品的質(zhì)量。因此，決不可為保進(jìn)度目標(biāo)，而以“不影響使用視為合格”的借口放松質(zhì)量控制。對內(nèi)協(xié)調(diào)的難點同樣是質(zhì)量和進(jìn)度的矛盾，但由于對內(nèi)協(xié)調(diào)的質(zhì)量和進(jìn)度，監(jiān)理工程師在一定范圍內(nèi)，經(jīng)建設(shè)單位授權(quán)，對平衡協(xié)調(diào)有一定的主動權(quán)，對質(zhì)量問題通常采用彌補(bǔ)、加固、局部返工等協(xié)調(diào)意見。特別是采用各種質(zhì)量預(yù)控制后，使質(zhì)量問題能夠事先得到控制，及時地旁站監(jiān)理能夠把問題解決在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)格按程序控制，使之僅能是局部返工，從而使其對進(jìn)度影響降到最低限度，這是與對外協(xié)調(diào)最大的區(qū)別。山東交通學(xué)院土木系第一節(jié)組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容與方法監(jiān)理工程師進(jìn)行組織協(xié)調(diào)的特殊作用是由其在項目管理中的地位決定的，他與業(yè)主有委托與被委托的關(guān)系，也就是為業(yè)主服務(wù)的關(guān)系；它與承包方有監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，依據(jù)是業(yè)主的授權(quán)合同。因此，組織協(xié)調(diào)的重點是業(yè)主、施工和設(shè)計三方的關(guān)系。施工階段協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容有：依據(jù)進(jìn)度計劃協(xié)調(diào)施工單位與業(yè)主和設(shè)計單位之間的關(guān)系，從而保證施工按計劃進(jìn)行，解決矛盾，實現(xiàn)進(jìn)度控制目標(biāo)。依據(jù)施工驗收規(guī)范和質(zhì)量檢驗、評定標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)三方在質(zhì)量控制中的關(guān)系，監(jiān)理工程師做好檢查、驗收、簽證等工作，并且通過對供應(yīng)單位和施工單位質(zhì)量體系的認(rèn)證達(dá)到質(zhì)量控制的目的。以合同造價為標(biāo)準(zhǔn)，與業(yè)主、承包人一起努力控制造價。除協(xié)調(diào)好業(yè)主、設(shè)計、施工三方關(guān)系外，還要協(xié)調(diào)施工單位與政府有關(guān)部門的關(guān)系，施工單位與資源供應(yīng)部門的關(guān)系等，從而保證三大目標(biāo)的實現(xiàn)。山東交通學(xué)院土木系第一節(jié)組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容與方法2.組織協(xié)調(diào)與動態(tài)管理工程監(jiān)理本身是個動態(tài)過程的管理，并要在動態(tài)過程中，用系統(tǒng)的觀點，不斷優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，使之投入最少產(chǎn)出最大，以達(dá)到最優(yōu)目標(biāo)。組織機(jī)構(gòu)的建立和運(yùn)行需要根據(jù)工作要求、條件變化，按照新的情況適時地進(jìn)行調(diào)整，這中間包括組織形式的變化、人員職責(zé)的變化、規(guī)章制度的修訂、責(zé)任體系的調(diào)整和信息流通系統(tǒng)的調(diào)整、組織協(xié)調(diào)內(nèi)容和方法的變化。在一個監(jiān)理項目的不同施工階段，對監(jiān)理工程師的專業(yè)、人員的要求是不一樣的。監(jiān)理部的人員構(gòu)成在全過程監(jiān)理中不可能、也不必要求一成不變。但變化應(yīng)在充分準(zhǔn)備的條件下，在監(jiān)理準(zhǔn)備階段組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)時考慮周到，并按總進(jìn)度的要求確定各階段配備的人數(shù)、專業(yè)、工作時間，直至具體人員名單，以便安排好前后工作的交接，達(dá)到節(jié)約資源，避免浪費(fèi)?？偙O(jiān)、總監(jiān)代表、各專業(yè)監(jiān)理工程師等主要負(fù)責(zé)人、數(shù)據(jù)處理人員及資料管理人員不宜變動，以保證工作的連續(xù)性及完整性。山東交通學(xué)院土木系第一節(jié)組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容與方法3.組織協(xié)調(diào)與合同管理合同的完善和提高是促進(jìn)協(xié)調(diào)工作條理化、法制化的重要環(huán)節(jié)。在建設(shè)過程中，需要協(xié)調(diào)的工作是十分頻繁而復(fù)雜的，發(fā)生頻率最高的當(dāng)屬經(jīng)濟(jì)糾紛，或稱經(jīng)濟(jì)爭議。經(jīng)濟(jì)糾紛通常是指在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的活動中，雙方或多方當(dāng)事人對經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)所發(fā)生的爭執(zhí)或經(jīng)濟(jì)爭議。當(dāng)出現(xiàn)這類糾紛時，要求現(xiàn)場的監(jiān)理工程師給予協(xié)調(diào)處理，以保護(hù)當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益，并按合同有關(guān)條款進(jìn)行仲裁協(xié)調(diào)，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，避免造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。協(xié)調(diào)的主要依據(jù)是合同。監(jiān)理工程師在協(xié)調(diào)過程中的一項主要依據(jù)就是合同條款，合同本身又受到法律保護(hù)，因此為了避免不必要的糾紛，完善合同條款無疑是減少糾紛并使協(xié)調(diào)工作逐步走向條理化、法制化的必由之路。山東交通學(xué)院土木系第一節(jié)節(jié)組組織織協(xié)調(diào)調(diào)的內(nèi)內(nèi)容與與方法法三、、工工程程建建設(shè)設(shè)監(jiān)監(jiān)理理協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)的的方方法法1.經(jīng)常常性性事事項項的的程程序序化化組組織織協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)協(xié)調(diào)調(diào)的的關(guān)關(guān)鍵鍵是是抓抓程程序序，，監(jiān)監(jiān)理理協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)不不僅僅是是搞搞好好三三大大控控制制的的重重要要手手段段，，做做到到及及時時糾糾偏偏和和調(diào)調(diào)整整錯錯位位，，經(jīng)經(jīng)常常性性事事項項的的程程序序化化組組織織協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)也也是是現(xiàn)現(xiàn)場場監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師日日常常性性業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)的的重重要要組組成成部部分分。。建設(shè)設(shè)程程序序是是宏宏觀觀調(diào)調(diào)控控的的依依據(jù)據(jù)。。按按照照我我國國現(xiàn)現(xiàn)行行規(guī)規(guī)定定，，基基本本建建設(shè)設(shè)程程序序大大體體分分為為三三個個階階段段，，建建設(shè)設(shè)工工作作的的安安排排必必須須按按程程序序辦辦事事。。各各程程序序之之間間有有時時會會出出現(xiàn)現(xiàn)合合理理的的交交叉叉，，但但總總的的需需要要以以程程序序為為依依據(jù)據(jù)進(jìn)進(jìn)行行統(tǒng)統(tǒng)一一協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)，，如如施施工工準(zhǔn)準(zhǔn)備備不不好好，，不不得得開開工工等等等等，，也也就就是是協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)本本身身要要嚴(yán)嚴(yán)格格按按科科學(xué)學(xué)的的建建設(shè)設(shè)程程序序辦辦事事。。施工程序序是現(xiàn)場場監(jiān)理協(xié)協(xié)調(diào)的依依據(jù)。施施工過程程是根據(jù)據(jù)確定的的計劃任任務(wù)，按按設(shè)計圖圖樣要求求，使構(gòu)構(gòu)筑物按按期建成成，工程程如期竣竣工，各各系統(tǒng)按按時形成成的過程程。山東交通通學(xué)院土土木系第一節(jié)組組織織協(xié)調(diào)的的內(nèi)容與與方法3)監(jiān)理程序序是使協(xié)協(xié)調(diào)走向向規(guī)范化化的重要要手段。。在施工工的全過過程中，，時刻都都會發(fā)生生各種需需要解決決的問題題，也會會出現(xiàn)一一些或孕孕育著一一些有待待協(xié)調(diào)的的問題，，除了一一些重要要的需緊緊急處理理的問題題外，協(xié)協(xié)調(diào)工作作也需逐逐步走向向規(guī)范化化。而科科學(xué)的、、合理的的監(jiān)理程程序，將將有助于于使協(xié)調(diào)調(diào)逐步走走向規(guī)范范化的軌軌道。堅持監(jiān)理理程序的的作用包包括：①使任何一一項需要要協(xié)調(diào)的的問題，，都具備備完整的的原始數(shù)數(shù)據(jù)和統(tǒng)統(tǒng)計資料料，使監(jiān)監(jiān)理協(xié)調(diào)調(diào)建立在在科學(xué)的的基礎(chǔ)上上，憑數(shù)數(shù)據(jù)說話話正是協(xié)協(xié)調(diào)科學(xué)學(xué)性的表表現(xiàn)之一一。②能使任何何一項協(xié)協(xié)調(diào)工作作都存在在一個反反復(fù)核實實的過程程，從而而能夠準(zhǔn)準(zhǔn)確反映映實際情情況，去去偽存真真，公正正處理，，既不憑憑主觀臆臆斷和感感性認(rèn)識識處理問問題，又又不存在在偏袒任任何一方方的弊端端。在反反復(fù)核實實過程中中，使監(jiān)監(jiān)理協(xié)調(diào)調(diào)的公正正性能夠夠充分體體現(xiàn)。③堅持程序序體現(xiàn)了了分工負(fù)負(fù)責(zé)和建建設(shè)單位位在一些些重大問問題上的的權(quán)威性性。由于于監(jiān)理工工程師是是受建設(shè)設(shè)單位委委托從事事協(xié)調(diào)工工作的，，最終的的協(xié)調(diào)意意見理應(yīng)應(yīng)得到建建設(shè)單位位和上級級領(lǐng)導(dǎo)的的同意和和支持，，特別是是牽扯到到有關(guān)投投資控制制的大問問題。建建設(shè)單位位是投資資的主體體，其主主體地位位權(quán)威性性將有效效的體現(xiàn)現(xiàn)在監(jiān)理理程序中中，也使使監(jiān)理協(xié)協(xié)調(diào)工作作走向規(guī)規(guī)范化的的道路。。山東交通通學(xué)院土土木系第一節(jié)組組織織協(xié)調(diào)的的內(nèi)容與與方法2.利用責(zé)權(quán)權(quán)體系的的指令性性組織協(xié)協(xié)調(diào)建設(shè)監(jiān)理理工程師師對項目目管理的的權(quán)力來來源于業(yè)業(yè)主的委委托與授授權(quán)，這這是在建建設(shè)監(jiān)理理合同和和工程承承發(fā)包合合同中明明確規(guī)定定的。監(jiān)監(jiān)理工程程師履行行其職責(zé)責(zé)而從事事的監(jiān)理理活動，，是根據(jù)據(jù)建設(shè)監(jiān)監(jiān)理法規(guī)規(guī)和受業(yè)業(yè)主的委委托和授授權(quán)而進(jìn)進(jìn)行的。。監(jiān)理工工程師承承擔(dān)的職職責(zé)應(yīng)與與業(yè)主授授予的權(quán)權(quán)限相一一致，也也就是說說，業(yè)主主向監(jiān)理理工程師師的授權(quán)權(quán)，應(yīng)以以保證其其正常履履行監(jiān)理理職責(zé)為為原則。。3.工地例會會工程監(jiān)理理中的許許多信息息和決定定是在工工地會議議上產(chǎn)生生和決定定的，協(xié)協(xié)調(diào)工作作大部分分也是在在此進(jìn)行行的，因因此開好好工地例例會是工工程監(jiān)理理的一項項重要工工作。工地會議議決定同同其他發(fā)發(fā)出的各各種指令令性文件件一樣，，具有等等效作用用。山東交通通學(xué)院土土木系第一節(jié)組組織織協(xié)調(diào)的的內(nèi)容與與方法3.工地例會會工程監(jiān)理理中的許許多信息息和決定定是在工工地會議議上產(chǎn)生生和決定定的，協(xié)協(xié)調(diào)工作作大部分分也是在在此進(jìn)行行的，因因此開好好工地例例會是工工程監(jiān)理理的一項項重要工工作。工地會議議決定同同其他發(fā)發(fā)出的各各種指令令性文件件一樣，，具有等等效作用用。擺正監(jiān)理理與被監(jiān)監(jiān)理的關(guān)關(guān)系，協(xié)協(xié)調(diào)的基基礎(chǔ)是理理解。受受建設(shè)單單位委托托對設(shè)計計、施工工、供應(yīng)應(yīng)各方實實行監(jiān)理理時，與與設(shè)計、、施工、、供應(yīng)單單位之間間是監(jiān)理理與被監(jiān)監(jiān)理的關(guān)關(guān)系，這這一點已已在監(jiān)理理的有關(guān)關(guān)文件、、條例中中明確。。如何協(xié)協(xié)調(diào)好和和各方的的關(guān)系，，首先有有一個相相互理解解的問題題。在協(xié)調(diào)中中應(yīng)堅決決維護(hù)國國家利益益。監(jiān)理人員員的成績績決不是是建立在在被監(jiān)理理單位工工作失誤誤的基礎(chǔ)礎(chǔ)上。監(jiān)理與服服務(wù)相結(jié)結(jié)合是搞搞好與被被監(jiān)理方方人際關(guān)關(guān)系的重重要一環(huán)環(huán)，在我我國國情情的具體體條件下下，監(jiān)理理與被監(jiān)監(jiān)理的關(guān)關(guān)系絕不不是“警警察與小小偷”的的關(guān)系，，也不是是“監(jiān)工工與雇工工”的關(guān)關(guān)系。在在項目建建設(shè)中，，無論監(jiān)監(jiān)理方還還是被監(jiān)監(jiān)理方都都是在為為共同的的建設(shè)目目標(biāo)而工工作，只只是分工工不同。。山東交通通學(xué)院土土木系第一節(jié)組組織織協(xié)調(diào)的的內(nèi)容與與方法4.與項目業(yè)業(yè)主之間間的協(xié)調(diào)調(diào)監(jiān)理工程程師首先先要理解解項目總總目標(biāo)和和業(yè)主的的意圖。。對于未未能參加加項目決決策過程程的監(jiān)理理工程師師，必須須了解項項目構(gòu)思思的基礎(chǔ)礎(chǔ)、起因因、出發(fā)發(fā)點，了了解決策策背景，，否則可可能對監(jiān)監(jiān)理目標(biāo)標(biāo)及完成成任務(wù)有有不完整整的理解解，會給給他的工工作造成成很大的的困難，，所以，，必須花花大力氣氣來研究究業(yè)主、、研究項項目目標(biāo)標(biāo)。利用工作作之便做做好監(jiān)理理宣傳工工作，增增進(jìn)業(yè)主主對監(jiān)理理工作的的理解，，特別是是對項目目管理各各方職責(zé)責(zé)及監(jiān)理理程序的的理解；；主動幫幫助業(yè)主主處理項項目中的的事務(wù)性性工作，，以自己己規(guī)范化化、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化、制制度化的的工作去去影響和和促進(jìn)雙雙方工作作的協(xié)調(diào)調(diào)一致。。尊重業(yè)主主，尊重重業(yè)主代代表，讓讓業(yè)主一一起投入入項目全全過程。。盡管有有預(yù)定的的目標(biāo)，，但項目目實施必必須執(zhí)行行業(yè)主的的指令，，使業(yè)主主滿意。。對業(yè)主主提出的的某些不不適當(dāng)?shù)牡囊?，，只要不不屬于原原則問題題，都可可先進(jìn)行行，然后后利用適適當(dāng)時機(jī)機(jī)，采取取適當(dāng)方方式加以以說明或或解釋；；對于原原則性問問題，可可采取書書面報告告等方式式說明原原委，盡盡量避免免發(fā)生誤誤解，以以使項目目進(jìn)行順順利。山東交通通學(xué)院土土木系第一節(jié)組組織織協(xié)調(diào)的的內(nèi)容與與方法5.與設(shè)計單單位之間間的協(xié)調(diào)調(diào)1)配合設(shè)計計進(jìn)度，，組織設(shè)設(shè)計與有有關(guān)部門門，例如如環(huán)保、、防汛、、供水、、供電、、供氣、、供熱、、電信等等部門間間的協(xié)調(diào)調(diào)工作。。2)組織各設(shè)設(shè)計單位位之間的的協(xié)調(diào)工工作。在在設(shè)計過過程中，，定期召召開各專專業(yè)設(shè)計計協(xié)調(diào)會會，及時時解決問問題，避避免各專專業(yè)設(shè)計計之間的的矛盾。。3)主動向設(shè)設(shè)計單位位介紹工工程進(jìn)展展情況，，以便促促使他們們按合同同規(guī)定或或提前出出圖。4)尊重設(shè)計計單位的的意見，，山東交通通學(xué)院土土木系第一節(jié)組組織織協(xié)調(diào)的的內(nèi)容與與方法6.與施工單單位之間間的協(xié)調(diào)調(diào)⑴堅持原則則，實事事求是，，嚴(yán)格按按規(guī)范、、規(guī)程辦辦事，講講究科學(xué)學(xué)態(tài)度。。⑵協(xié)調(diào)不僅僅是方法法問題、、技術(shù)問問題，更更多的是是語言藝藝術(shù)、感感情交流流和用權(quán)權(quán)適度問問題。盡盡管協(xié)調(diào)調(diào)意見是是正確的的，但由由于方式式或表達(dá)達(dá)不妥，，會激化化矛盾，，而高超超的協(xié)調(diào)調(diào)能力則則往往起起到事半半功倍的的效果，，令各方方面都滿滿意。⑶協(xié)調(diào)的形形式可采采取口頭頭交流、、會議制制度和監(jiān)監(jiān)理書面面通知等等。山東交通通學(xué)院土土木系第一節(jié)組組織織協(xié)調(diào)的的內(nèi)容與與方法⑷施工階段段的協(xié)調(diào)調(diào)工作內(nèi)內(nèi)容。施施工階段段的協(xié)調(diào)調(diào)工作包包括解決決進(jìn)度、、質(zhì)量、、中間計計量與支支付的簽簽證、合合同糾紛紛等一系系列問題題。①與承包人項項目經(jīng)理關(guān)關(guān)系的協(xié)調(diào)調(diào)。②進(jìn)度問題的的協(xié)調(diào)。對對于進(jìn)度問問題的協(xié)調(diào)調(diào)，應(yīng)考慮慮到影響進(jìn)進(jìn)度因素錯錯綜復(fù)雜，，協(xié)調(diào)工作作也十分復(fù)復(fù)雜。③質(zhì)量問題的的協(xié)調(diào)。④關(guān)于對承包包人的處罰罰。在施工工現(xiàn)場，監(jiān)監(jiān)理工程師師對承包人人的某些違違約行為進(jìn)進(jìn)行處罰是是一件很慎慎重而又難難免的事情情，⑤合同爭議的的協(xié)調(diào)。對對于工程中中的合同糾糾紛，監(jiān)理理工程師應(yīng)應(yīng)首先協(xié)商商解決，協(xié)協(xié)商不成時時才向合同同管理機(jī)關(guān)關(guān)申請調(diào)解解，只有當(dāng)當(dāng)對方嚴(yán)重重違約而使使自己的利利益受到重重大損失而而不能得到到補(bǔ)償時才才采用仲裁裁或訴訟手手段。如果果遇到非常常棘手的合合同糾紛問問題，不妨妨?xí)簳r擱置置等待時機(jī)機(jī)，另謀良良策。⑥處理好人際際關(guān)系。⑦對分包單位位的協(xié)調(diào)。。7.與政府及其其他部門之之間的協(xié)調(diào)調(diào)山東交通學(xué)學(xué)院土木系系第一節(jié)組組織協(xié)調(diào)調(diào)的內(nèi)容與與方法8.施工階段的的協(xié)調(diào)這階段的協(xié)協(xié)調(diào)工作，，包括解決決進(jìn)度、質(zhì)質(zhì)量、中間間計量與支支付的簽證證、合同糾糾紛等一系系列問題的的協(xié)調(diào)管理理與平衡調(diào)調(diào)度。⑴進(jìn)度問題的的協(xié)調(diào)。⑵質(zhì)量問題的的協(xié)調(diào)。⑶簽證的協(xié)調(diào)調(diào)。⑷合同爭議的的協(xié)調(diào)。9.交工驗收階階段的協(xié)調(diào)調(diào)業(yè)主在交工工驗收中可可以提出這這樣那樣的的問題，承承包單位應(yīng)應(yīng)根據(jù)技術(shù)術(shù)文件、合合同、中間間驗收簽證證及驗收規(guī)規(guī)范作出詳詳細(xì)解釋，，對不符合合要求的工工程單元應(yīng)應(yīng)采取補(bǔ)救救措施，使使其達(dá)到設(shè)設(shè)計、合同同、規(guī)范要要求。10.工程總承包包與分包單單位之間的的協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)總包與與分包單位位之間的關(guān)關(guān)系，首先先選擇好分分包單位，，明確總包包與分包的的責(zé)任關(guān)系系，乃至調(diào)調(diào)解其間的的糾紛。11.對設(shè)計單位位與施工單單位之間的的協(xié)調(diào)山東交通學(xué)學(xué)院土木系系第二節(jié)工工地會議議一、工地會會議的形式式及記錄工地會議宜宜按監(jiān)理合合同段召開開，必要時時也可按施施工合同段段召開。工工地會議按按召開的時時間、內(nèi)容容及參加人人員的不同同，分為第第一次工地地會議、工工地例會、、專題工地地會議等三三種形式。。工地會議應(yīng)應(yīng)由主持單單位做好記記錄，會議議形成的紀(jì)紀(jì)要應(yīng)由各各參加單位位確認(rèn)，并并作為合同同文件的一一部分。會會議中決定定執(zhí)行的有有關(guān)問題，，仍應(yīng)按規(guī)規(guī)定的監(jiān)理理程序辦理理必要的手手續(xù)。山東交通學(xué)學(xué)院土木系系第二節(jié)工工地會議議二、第一次次工地會議議第一次工地地會議應(yīng)在在正式開工工前召開。?？偙O(jiān)辦應(yīng)應(yīng)事先將會會議議程及及有關(guān)事項項通知建設(shè)設(shè)單位、施施工單位及及有關(guān)單位位并做好會會議準(zhǔn)備。。會議應(yīng)由由總監(jiān)理工工程師主持持，建設(shè)單單位、施工工單位授權(quán)權(quán)代表必須須出席，各各方在工程程項目中擔(dān)擔(dān)任主要職職務(wù)的人員員及分包單單位負(fù)責(zé)人人也應(yīng)參加加會議。第一次工地地會議上各各方應(yīng)介紹紹人員、組組織機(jī)構(gòu)及及聯(lián)系方式式。建設(shè)單單位應(yīng)就其其組織機(jī)構(gòu)構(gòu)、職責(zé)范范圍及主要要人員名單單提出書面面文件，并并宣布對監(jiān)監(jiān)理工程師師的授權(quán)。。總監(jiān)理工工程師應(yīng)向向駐地監(jiān)理理工程師授授權(quán)，并將將授權(quán)書、、組織機(jī)構(gòu)構(gòu)框圖、職職責(zé)范圍及及監(jiān)理人員員名單提交交施工單位位并報建設(shè)設(shè)單位。施施工單位應(yīng)應(yīng)書面提交交工地代表表（項目經(jīng)經(jīng)理）的授授權(quán)書、主主要人員名名單及人員員資格材料料、組織機(jī)機(jī)構(gòu)框圖及及職責(zé)范圍圍。并在本本次會議上上由總監(jiān)理理工程師或或駐地工程程師對施工工單位提交交的資料進(jìn)進(jìn)行審查并并口頭批準(zhǔn)準(zhǔn)（或有保保留的批準(zhǔn)準(zhǔn)），會后后正式予以以書面確認(rèn)認(rèn)。山東交通學(xué)學(xué)院土木系系第二節(jié)工工地會議議三、工地例例會工地例會宜宜每月召開開一次，具具體時間可可根據(jù)工程程需要由總總監(jiān)理工程程師或駐地地工程師決決定。工地地例會由總總監(jiān)理工程程師或駐地地工程師主主持，參加加人員應(yīng)為為總監(jiān)理工工程師或駐駐地工程師師及有關(guān)助助理人員，，施工單位位授權(quán)代表表，分包單單位及有關(guān)關(guān)人員，建建設(shè)單位代代表及有關(guān)關(guān)助理人員員。工地例會上上施工單位位應(yīng)就工程程進(jìn)度、質(zhì)質(zhì)量、計量量支付以及及上次會議議議定事項項的落實情情況等，逐逐項進(jìn)行陳陳述。并就就工程進(jìn)度度、工程質(zhì)質(zhì)量、工程程費(fèi)用事項項等進(jìn)行審審查，并對對延期與索索賠及其他他事項進(jìn)行行討論。每次工地會會議應(yīng)認(rèn)真真記錄并形形成紀(jì)要，，工地會議議紀(jì)要應(yīng)由由總監(jiān)理工工程師或駐駐地工程師師、建設(shè)單單位代表、、施工單位位代表進(jìn)行行確認(rèn)并會會簽。山東交通學(xué)學(xué)院土木系系第二節(jié)工工地會議議四、專題工工地會議施工期內(nèi)工工程出現(xiàn)難難點、重點點以及安全全、環(huán)保和和需要協(xié)調(diào)調(diào)等問題，，應(yīng)不定期期的召開專專題工地會會議進(jìn)行研研討。專題題工地會議議由總監(jiān)理理工程師或或駐地工程程師主持，，會議參加加人員應(yīng)為為總監(jiān)理工工程師或駐駐地工程師師的有關(guān)助助理人員、、施工單位位的授權(quán)代代表及有關(guān)關(guān)助理人員員、建設(shè)單單位代表及及有關(guān)助理理人員、專專家及其他他有關(guān)人員員。專題會議應(yīng)應(yīng)做記錄并并寫成紀(jì)要要，紀(jì)要要要由總監(jiān)理理工程師或或駐地工程程師、建設(shè)設(shè)單位代表表、施工單單位代表會會簽，涉及及合同管理理和變更設(shè)設(shè)計等內(nèi)容容仍然要按按有關(guān)監(jiān)理理程序辦理理。山東交通學(xué)學(xué)院土木系系第三節(jié)記記錄與報報告一、監(jiān)理文文件與資料料監(jiān)理文件應(yīng)應(yīng)包括監(jiān)理理管理文件件、工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)理文文件；工程程進(jìn)度監(jiān)理理文件；費(fèi)費(fèi)用監(jiān)理文文件、安全全環(huán)保監(jiān)理理文件、合合同管理文文件以及工工程監(jiān)理月月報、工程程監(jiān)理報告告等。監(jiān)理資料包包括工程分分項開工申申請批復(fù)單單、監(jiān)理日日記、檢驗驗申請批復(fù)復(fù)單、工程程指令、工工程變更令令、工地會會議紀(jì)要、、試驗記錄錄、抽檢原原始記錄及及各種臺賬賬。監(jiān)理文件與與資料應(yīng)按按建設(shè)工程程文件歸檔檔整理規(guī)范范與交通部部“關(guān)于貫貫徹公路工工程竣交工工驗收辦法法有關(guān)事宜宜的通知””規(guī)定管理理。山東交通學(xué)學(xué)院土木系系第三節(jié)記記錄與報報告二、監(jiān)理文文件監(jiān)理管理文文件有監(jiān)理理工作計劃劃、監(jiān)理實實施細(xì)則、、監(jiān)理人員員崗位職責(zé)責(zé)、監(jiān)理單單位貫徹質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的的有關(guān)作業(yè)業(yè)文件。工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)理文件有有質(zhì)量監(jiān)理理措施、規(guī)規(guī)定及往來來文件、材材料、試驗驗、檢測資資料；監(jiān)理理獨立抽檢檢資料；交交工驗收工工程質(zhì)量評評定資料。。工程進(jìn)度監(jiān)監(jiān)理文件有有工程進(jìn)度度計劃審批批與工程進(jìn)進(jìn)度計劃檢檢查、調(diào)整整的有關(guān)文文件；工程程開工/復(fù)工審批表表以及工程程暫停令等等。費(fèi)用監(jiān)理文文件有各類類工程支付付文件、設(shè)設(shè)計變更有有關(guān)費(fèi)用審審核文件、、工程竣工工決算審核核意見書等等。安全、環(huán)保保文件有安安全管理的的規(guī)章制度度、安全措措施、安全全會議的記記錄、安全全檢查的結(jié)結(jié)果、安全全事故的有有關(guān)文件以以及施工環(huán)環(huán)境保護(hù)的的規(guī)劃、環(huán)環(huán)境保護(hù)的的措施、環(huán)環(huán)境保護(hù)的的檢查等。。合同管理文文件有施工工單位的保保險手續(xù)的的有關(guān)文件件、延期索索賠申請、、分包資質(zhì)質(zhì)資料以及及批準(zhǔn)的延延期時間和和索賠費(fèi)用用文件、價價格調(diào)整申申請及批準(zhǔn)準(zhǔn)的文件。。山東交通學(xué)學(xué)院土木系系第三節(jié)記記錄與報報告監(jiān)理工程師師應(yīng)將工程程進(jìn)展情況況、存在的的問題，每每月以工程程監(jiān)理月報報的形式向向建設(shè)單位位及上級監(jiān)監(jiān)理部門報報告。其內(nèi)內(nèi)容包括：：本月工程程概述、工工程質(zhì)量、、工程進(jìn)度度、工程支支付、合同同管理的其其他事項、、本月監(jiān)理理工作小結(jié)結(jié)以及合同同執(zhí)行情況況的表格。。工程結(jié)束時時監(jiān)理工程程師應(yīng)提交交監(jiān)理工作作報告，其其內(nèi)容有：：工程基本本情況、監(jiān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)及及工作起止止時間、投投入的監(jiān)理理設(shè)施等。。關(guān)于工程程質(zhì)量、工工程進(jìn)度、、工程費(fèi)用用監(jiān)理及合合同管理執(zhí)執(zhí)行情況，，分項、分分部、單位位工程質(zhì)量量評估，工工程費(fèi)用分分析，工程程建設(shè)中存存在問題的的處理意見見和建議山東交通學(xué)學(xué)院土木系系第三節(jié)記記錄與報報告三、監(jiān)理資資料監(jiān)理資料是是指的監(jiān)理理日記、工工作指令、、工程變更更令、工地地會議紀(jì)要要、工程分分項開工的的申請批復(fù)復(fù)單、試驗驗抽檢的原原始記錄等等。監(jiān)理記錄應(yīng)應(yīng)由施工單單位與監(jiān)理理工程師分分別填寫，，審批意見見與簽認(rèn)應(yīng)應(yīng)齊全。1.監(jiān)理文件與與資料管理理監(jiān)理工程師師應(yīng)建立健健全監(jiān)理文文件與資料料管理制度度，并應(yīng)根根據(jù)工程建建設(shè)需要應(yīng)應(yīng)用計算機(jī)機(jī)輔助管理理手段建立立文件、資資料管理系系統(tǒng)，對文文件、資料料進(jìn)行有效效管理。監(jiān)理工程師師應(yīng)建立材材料、試驗驗、測量、、計量、工工程變更等等各項臺賬賬。監(jiān)理文件與與資料應(yīng)及及時整理，，分類有序序，系統(tǒng)和和完整，并并分類建立立案卷有效效保管。2.監(jiān)理檔案歸檔檔監(jiān)理文件歸檔檔與保存應(yīng)符符合交通部““關(guān)于貫徹公公路工程竣交交工驗收辦法法有關(guān)事宜的的通知”以及及GB/T503282001建設(shè)文件歸檔檔整理規(guī)范中中的有關(guān)規(guī)定定。山東交通學(xué)院院土木系第四節(jié)竣竣工資料的整整理與移交一、竣工文件件編制程序1.前期準(zhǔn)備工作作⑴工程準(zhǔn)備期，，制訂監(jiān)理表表式并及時下下發(fā)。⑵明確單位、分分部、分項工工程的劃分。。⑶印發(fā)《竣工文件編制制方法》。《竣工文件編制制方法》內(nèi)容應(yīng)包括竣竣工文件構(gòu)成成體系和編制制責(zé)任、各卷卷組成和使用用的表格或圖圖表、歸卷要要求和份數(shù)等等。《竣工文件編制制辦法》應(yīng)由業(yè)主或業(yè)業(yè)主委托監(jiān)理理單位編制，，編寫完成后后，應(yīng)征求業(yè)業(yè)主和檔案管管理部門的意意見，最終定定稿，并盡快快印發(fā)給各監(jiān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和承承包人。以兩兩年工期為例例，宜在開工工后的半年內(nèi)內(nèi)編寫完成。。山東交通學(xué)院院土木系第四節(jié)竣竣工資料的整整理與移交2.施工期的竣工工資料監(jiān)理單位和承承包人的竣工工文件應(yīng)按《竣工文件編制制辦法》要求，在施工工過程中逐步步形成。監(jiān)理工程師應(yīng)應(yīng)在施工過程程中對資料整整理，檔案管管理進(jìn)行定期期檢查督促。。在竣工文件件編制辦法印印發(fā)后，應(yīng)和和承包人統(tǒng)一一認(rèn)識，明確確要求，必要要時應(yīng)制定補(bǔ)補(bǔ)充規(guī)定或組組織研討。在在路基、小橋橋涵基本完成成和路面工程程完工時，應(yīng)應(yīng)組織全面檢檢查，審查資資料的完整性性、準(zhǔn)確性以以及與編制方方法要求的符符合性，督促促監(jiān)理機(jī)構(gòu)和和承包人對存存在的問題及及早整改。山東交通學(xué)院院土木系第四節(jié)竣竣工資料的整整理與移交3.交工資料工程交工資料料是交工驗收收的必備資料料，是竣工文文件的基礎(chǔ)部部分。在工程程交工驗收之之前，按照交交工條件的要要求，承包人人和監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)除應(yīng)完成項項目實施過程程中的檢測、、試驗和合同同、支付等資資料的匯編外外，還應(yīng)按編編制責(zé)任完成成工程項目的的質(zhì)量評定和和各類匯總報報表（如質(zhì)量量評定成果、、工程交接表表和工程總結(jié)結(jié)等；編制竣竣工圖表；完完成竣工決算算的基礎(chǔ)資料料；收集施工工過程中的原原始記錄；完完成各種文件件的整理分類類等）。4.竣工文件竣工文件應(yīng)在在交工資料的的基礎(chǔ)上，補(bǔ)補(bǔ)充缺陷責(zé)任任期中完成的的項目資料，，必要時修訂訂交工資料中中的某些數(shù)據(jù)據(jù)報表，以使使資料與實際際情況相符，，并按照竣工工文件的編制制體系，將各各自承擔(dān)的部部分進(jìn)一步完完善，承包人人和監(jiān)理應(yīng)于于竣工驗收之之前2～3個月內(nèi)將竣工工文件提交給給業(yè)主，由業(yè)業(yè)主按照案卷卷歸檔的要求求將全部資料料統(tǒng)一裝訂組組卷，編排檔檔號和總目錄錄。山東交通學(xué)院院土木系第四節(jié)竣竣工資料的整整理與移交二、竣工文件件編制注意事事項1.分包工程的竣竣工文件編制制因指定分包而而出現(xiàn)施工交交叉時，由分分包人完成的的工程資料應(yīng)應(yīng)由分包人整整理，質(zhì)量評評定應(yīng)依據(jù)單單位、分部、、分項工程的的劃分確定是是由承包人或或分包人進(jìn)行行。竣工決算算、竣工圖表表宜由雙方共共同完成。2.編制人員的管管理竣工文件編制制人員應(yīng)定人人、定崗、定定責(zé)，避免因因中途更換人人員而造成編編制工作脫節(jié)節(jié)，一般由負(fù)負(fù)責(zé)日常管理理文檔的人員員主持竣工文文件的編制工工作。3.分階段實施，，集中整理在施工過程中中，承包人的的現(xiàn)場質(zhì)量檢檢查、質(zhì)量驗驗收資料必須須按劃分的分分項、分部和和單位工程收收集歸檔。每每完成一分項項工程，應(yīng)及及時評定工程程質(zhì)量，并將將該工程的資資料（包括原原始記錄）按按竣工文件的的編制要求進(jìn)進(jìn)行初步整理理，逐步完善善每一單位工工程乃至全線線的基礎(chǔ)資料料。施工結(jié)束束時，填報編編制