政治學(xué)基本原理-精選課件

主講劉廷忠政治學(xué)基本原理主講劉廷忠政治學(xué)基本原理第一章緒論

第一節(jié)政治學(xué)研究的對象一、什么是政治1．從現(xiàn)象入手對政治的感受（1）歷史事實(shí)舉證A．影響王朝政權(quán)的歷史事件B．涉及政權(quán)的鞏固與發(fā)展的事件C．涉及王朝思想意識的事件D．涉及王朝管理的事件

第一章緒論

第一節(jié)政治學(xué)研究的對象（2）現(xiàn)實(shí)生活的政治感受

A．政黨政治生活B．國家的政治活動C．經(jīng)濟(jì)生活D．文化生活2．政治概念的理解（1）古今中外學(xué)者對“政治”的認(rèn)識（2）馬克思主義的觀點(diǎn)政治的定義：政治就是有關(guān)國家統(tǒng)治的屬性及方式，國家組織形的問題；公民參與社會活動和國家管理，以及全體社會成員在利益實(shí)現(xiàn)的方式與公共利益決策和分配活動的全部過程。

（2）現(xiàn)實(shí)生活的政治感受A．政黨政治生活二、政治學(xué)研究的對象及其范圍

1．政治學(xué)的含義

政治學(xué)有廣義的政治學(xué)和狹義的政治學(xué)之分。廣義的政治學(xué)泛指關(guān)于人類社會政治現(xiàn)象和政治發(fā)展規(guī)律的一般知識。

狹義的政治學(xué)是近代以來發(fā)展起來的一門獨(dú)立的科學(xué)，它借助與科學(xué)的方法，以經(jīng)驗(yàn)事實(shí)材料為基礎(chǔ)，研究以國家政治制度、政治活動、政治思想及其發(fā)展規(guī)律的一門科學(xué)。二、政治學(xué)研究的對象及其范圍

2．政治學(xué)研究的對象及主要問題

（1）研究的對象國家、政府、公民、政黨、民間組織等政治主體及其政治行為和政治權(quán)力關(guān)系。（2）基本問題包括：政治社群或政治共同體、政治組織、政黨政治、民族國家、政府機(jī)構(gòu)和政府管理、政治制度、政治機(jī)制、政治權(quán)力和權(quán)威、政治過程和政治程序、政治決策、政治活動、政治行為、政治關(guān)系、政治利益、政治文化、政治心理、政治社會化、政治正義、公民權(quán)利、政治參與等等。2．政治學(xué)研究的對象及主要問題3．政治學(xué)研究的范圍及學(xué)科體系

（1）政治理論（包括政治思想）（2）政治制度，包括憲法、中央政府、地方政府、公共行政等。（3）政黨、社團(tuán)與輿論，包括政黨、社團(tuán)與結(jié)社、公民參與政府和行政輿論。（4）國際關(guān)系，包括國際政治、國際政治與國際法。3．政治學(xué)研究的范圍及學(xué)科體系

三、政治學(xué)原理的性質(zhì)及教學(xué)目的

1．對人類的政治現(xiàn)象、政治過程、政治關(guān)系、政治生活的方式、政治運(yùn)動的過程作科學(xué)的解釋。2．對當(dāng)今的政治發(fā)展，西方的政治狀況，尤其是我國的政治改革給予恰當(dāng)?shù)慕榻B并作出科學(xué)的分析。3。對當(dāng)今中外政治學(xué)的研究作出一定的介紹，以此從理論上更好認(rèn)識當(dāng)今中國的政治狀況。三、政治學(xué)原理的性質(zhì)及教學(xué)目的1．第二節(jié)政治學(xué)的發(fā)展概況一、中國政治學(xué)的發(fā)展1．中國古代的政治學(xué)概況（1）儒家思想A．先秦的儒家思想三綱：明明德親民止致善八目：格物致知誠意正心修身齊家治國平天下儒家思想的核心：積極入世，建功立業(yè)，以天下為己任，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值第二節(jié)政治學(xué)的發(fā)展概況B．漢代的儒家思想董仲舒《天人三策》和《春秋繁露》三綱：君為臣綱、父為子綱、夫?yàn)槠蘧V；五常：仁、義、禮、智、信。

（2）法家的思想（3）道家的思想道家的思想特點(diǎn)：是一種消極出世，回避矛盾，以此尋求自我的自由和一種超然的人生價(jià)值。2．中國近、現(xiàn)代政治學(xué)

B．漢代的儒家思想董仲舒一、西方政治學(xué)的發(fā)展

1．古代希臘羅馬的政治學(xué)希臘：柏拉圖、《理想國》亞里士多德《政治學(xué)》羅馬：西塞羅《論共和國》奧古斯汀《上帝之城》一、西方政治學(xué)的發(fā)展

1．古代希臘羅馬的政治學(xué)2．中世紀(jì)的政治學(xué)顯著特征是神學(xué)性托馬斯·阿奎那《神學(xué)大全》自然法：神祗自然法和人類自然法；實(shí)在法：神祗實(shí)在法和人類實(shí)在法3．文藝復(fù)興的政治學(xué)馬基雅維利《君主論》博丹《共和六論》2．中世紀(jì)的政治學(xué)顯著特征是神學(xué)性托馬斯·阿奎那《神學(xué)大4.近代西方政治學(xué)[荷蘭]格老秀斯的《戰(zhàn)爭與和平》、斯賓諾沙的《神學(xué)政治論》、[英國]霍布斯的《利維坦》、洛克的《政府論》[法國]孟德斯鳩的《論法的精神》、盧梭的《論人類不平等的起源》、《社會契約論》[美國]杰佛遜等人的《獨(dú)立宣言》、番恩的《人權(quán)論》[德國]黑格爾的《法哲學(xué)原理》、邊沁的《道德與立法原理》、巴枯寧的《國家制度與無政府狀態(tài)》4.近代西方政治學(xué)[荷蘭]格老秀斯的《戰(zhàn)爭與和平》、斯賓諾沙5．馬克思主義的政治學(xué)第一、它把政治與經(jīng)濟(jì)緊密地聯(lián)系起來第二、政治問題的階級性6．現(xiàn)當(dāng)代西方的政治學(xué)（1）現(xiàn)代政治學(xué)的產(chǎn)生（2）現(xiàn)當(dāng)代政治學(xué)的發(fā)展馬克思·韋伯的《新教倫理與資本主義精神》、鮑桑葵的《關(guān)于國家的哲學(xué)理論》、布萊斯的《現(xiàn)代民主政治》、莫斯卡的《統(tǒng)治階級》、拉斯基的《國家的理論與實(shí)踐》5．馬克思主義的政治學(xué)第一、它把政治與經(jīng)濟(jì)緊密地聯(lián)系起來第二第二章國家的產(chǎn)生與發(fā)展第一節(jié)國家的起源和產(chǎn)生一、國家起源的各種觀點(diǎn)1.神權(quán)說：這種理論認(rèn)為國家起源于上帝,國家是神所創(chuàng)造的;國王(天子)是上帝指派的代表。董仲舒：《天人三策》——天人相應(yīng)《春秋繁露》——天人合一圣·奧古斯丁——《上帝之城》托瑪斯·阿奎那——《神學(xué)大全》2.社會契約論：這種理論認(rèn)為國家是建立于人們相互爭斗過程中所定立的契約基礎(chǔ)上?；舨妓孤蹇吮R梭3.暴力論：這種理論認(rèn)為,國家起源于掠奪和征服,是強(qiáng)者征服弱者的結(jié)果,強(qiáng)者憑借武力征服弱者而建立國家。柴西克杜林考茨基4.歷史進(jìn)化說：這種觀點(diǎn)認(rèn)為國家是伴隨著歷史的發(fā)展而發(fā)展的，他是一個由詩歌向散文和哲學(xué)而自然進(jìn)化的過程。維柯（進(jìn)程，重現(xiàn)）赫爾得（進(jìn)化，發(fā)展）1第二章國家的產(chǎn)生與發(fā)展第一節(jié)國家的起源和產(chǎn)生一、國家二、馬克思主義的觀點(diǎn):國家起源于階級的產(chǎn)生(一)關(guān)于國家起源研究情況的介紹1.古代歷史學(xué)家的記述：?高盧戰(zhàn)記?

愷撒?日爾曼尼亞志?

塔西陀2.馬克思與恩格斯的研究：摩爾根?古代社會?馬克思?<古代社會>摘要?恩格斯?家庭·私有制和國家的起源?(二)氏族社會的發(fā)展1.氏族社會的基本情況(1）家庭的形式：血緣家庭——群婚的家庭形式，排除了父母與子女的婚姻關(guān)系。（人類第一個婚姻家庭形式）普那路亞家庭——這是排除了兄弟姐妹間的婚姻形式。普那路亞即同伴的意思。在絕大多數(shù)場合下氏族制度直接產(chǎn)生于普那路亞家庭。對偶家庭——家庭婚姻的過渡階段。這是由婚姻的排除與限制過程中產(chǎn)生的一種形式。一夫一妻制家庭——父權(quán)制確立的家庭形式。2二、馬克思主義的觀點(diǎn):國家起源于階級的產(chǎn)生(一)關(guān)于國（2）氏族的定義：所謂氏族，它純粹是以血緣關(guān)系作為基礎(chǔ)，并排除了同族內(nèi)部的婚姻形式的人們共同體。注意:這里的“血緣關(guān)系”最初是以母系而不是以父系計(jì)算,即以這一血緣關(guān)系為一個公社核心,而在婚姻關(guān)系上與其它血緣關(guān)系的男子組成共夫共妻的家庭的形式(人們共同體)。這種家庭形式的特征：A排除了父母與子女的婚姻關(guān)系。B排除了姊妹與其妻子的兄弟之間的婚姻關(guān)系。C這種家庭關(guān)系是以血緣親屬為紐帶,而不是以地域界線進(jìn)行劃分.2.氏族制度的發(fā)展(1)母系氏族階段A生產(chǎn)生活情況：生產(chǎn)力非常低下家庭財(cái)產(chǎn)公有B社會特征：第一、子女由氏族共同撫養(yǎng),也為氏族共同所有。第二、財(cái)產(chǎn)按母系繼承。第三、死者的財(cái)產(chǎn)必須留在死者所屬的氏族中,轉(zhuǎn)歸同氏族的人所有。第四、男子去世后,他個人的財(cái)產(chǎn)不能留在他妻子的氏族內(nèi),而要帶回他所出身的氏族。3（2）氏族的定義：所謂氏族，它純粹是以血緣關(guān)系作為基礎(chǔ)，(2)父系氏族階段A.生產(chǎn)生活情況：生產(chǎn)工具的改善，生產(chǎn)力的提高，勞動產(chǎn)品的增多，私有制形成。B.家庭的特征：父親地位的確立，父系代替了母系，一夫一妻制家庭形成。C.社會特征：個體家庭開始成為社會的經(jīng)濟(jì)單位和生產(chǎn)單位。3.氏族的結(jié)構(gòu)形式A.胞族一種分裂而成的幾個女兒氏族同時又把他們聯(lián)合起來的母親氏族。胞族同屬一個共同的女祖先女兒氏族B.部落幾個親屬胞族構(gòu)成一個部落，在英雄時代幾個部落已聯(lián)合為一些小民族。4(2)父系氏族階段A.生產(chǎn)生活情況：生產(chǎn)工具的改善，生第二節(jié)階級的產(chǎn)生一、社會發(fā)展過程的三次大分工1.第一次大分工——畜牧業(yè)（部落）與其它生產(chǎn)部門（野蠻部落）的分離。結(jié)果：(1)社會生活發(fā)生變化——交換的產(chǎn)生。（2）產(chǎn)生了第一次社會大分裂，分為兩個階級：主人和奴隸、剝削者和被剝削者。（3）母權(quán)制的傾覆，父權(quán)制的實(shí)行，一夫一妻制得到確定。（私有制的確立）2.第二次大分工——手工業(yè)和農(nóng)業(yè)的分離。結(jié)果：（1）個體家庭開始成為社會的經(jīng)濟(jì)單位。（2）部落聯(lián)盟的出現(xiàn)，氏族社會機(jī)關(guān)的產(chǎn)生，軍事民主制的形成。氏族社會機(jī)關(guān)——1，軍事首長。2，議事會。3，人民大會。軍事民主制——即以戰(zhàn)爭為職業(yè)并以掠奪其他民族的財(cái)富為目的的生產(chǎn)生活方式。3.第三次大分工——商人階級的產(chǎn)生結(jié)果：（1）商人從生產(chǎn)部門獨(dú)立，商品的交換由直接變?yōu)殚g接，使這種交換活動得到發(fā)展。（2）金屬貨幣的產(chǎn)生，高利貸剝削的出現(xiàn)，貨幣財(cái)富的形成。（3）地產(chǎn)財(cái)富出現(xiàn)，土地所有權(quán)的確立，（4）商業(yè)帶來居民的流動，財(cái)富貴族代替了氏族貴族，以財(cái)富劃分的階級社會最終代替了氏族社會。二、結(jié)論：三次大分工的過程就是階級和階級社會產(chǎn)生的過程，國家正是在這種基礎(chǔ)上形成的。5第二節(jié)階級的產(chǎn)生一、社會發(fā)展過程的三次大分工1.第一次大第三章國家的產(chǎn)生的形式與國家的性質(zhì)第一節(jié)國家產(chǎn)生的形式一、國家產(chǎn)生的形式1．雅典國家產(chǎn)生的方式——直接從氏族內(nèi)部產(chǎn)生國家。2．羅馬氏族國家產(chǎn)生的方式——平民勝利炸毀氏族制度，建立了國家。3．德意志國家產(chǎn)生的方式——征服領(lǐng)土產(chǎn)生的國家。第三章國家的產(chǎn)生的形式與國家的性質(zhì)第一節(jié)國家產(chǎn)生的形式一二、對雅典國家的研究1．提秀斯的改革（公元前9——8世紀(jì)）a．設(shè)立一個中央管理機(jī)關(guān)——雅典總理事會b．把全體居民，不問氏族、胞族和部落，一概分為三個階級。2．索倫的改革a．宣布取消債務(wù)b.成立四百人的議事會c．按地產(chǎn)和收入將公民劃分為四個等級3．克利斯提尼的改革a．以居住地區(qū)劃分公民和選舉單位b.建立“十將軍委員會二、對雅典國家的研究1．提秀斯的改革（公元前9——8世紀(jì)）a二、國家的特征（1）國家是以地域來劃分和組織國民，而氏族組織是以血緣關(guān)系來劃分組織居民。（2）公共權(quán)力機(jī)關(guān)的設(shè)立第二節(jié)國家的本質(zhì)與職能一、傳統(tǒng)的國家本質(zhì)觀1.社會共同體的觀點(diǎn)2.國家統(tǒng)治的觀點(diǎn)3.國家要素的觀點(diǎn)二、國家的特征（1）國家是以地域來劃分和組織國民，而氏族組織二、馬克思主義的國家本質(zhì)觀1.馬克思主義的基本觀點(diǎn)2．概念分析（1）國家是實(shí)行階級統(tǒng)治的社會公共權(quán)力組織（2）國家是按地區(qū)來劃分和國民的（3）國家是一種特殊的暴力機(jī)器國家是經(jīng)濟(jì)上占有統(tǒng)治地位的階級為了維護(hù)和實(shí)現(xiàn)自己的階級利益，按區(qū)域劃分原則組織起來的，并以暴力為后盾的政治統(tǒng)治和管理組織。二、馬克思主義的國家本質(zhì)觀1.馬克思主義的基本觀點(diǎn)2．概念分三、國家的職能1.國家職能的含義國家的職能是指國家在作用于社會的過程中，為實(shí)現(xiàn)作為國家的政治意圖，而表現(xiàn)出的國家行為，即國家通過本身的政治權(quán)力所進(jìn)行的各種政治管理活動和社會管理活動。2．國家職能的內(nèi)容（1）政治統(tǒng)治的職能（2）經(jīng)濟(jì)管理和社會事務(wù)的職能，又稱社會公共職能。三、國家的職能1.國家職能的含義國家的職能是指國家在作用于社接上頁

保持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展經(jīng)濟(jì)的職能發(fā)展經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)國家實(shí)力

社會公共職能為政治統(tǒng)治服國民教育文化生活公共服務(wù)的職能公共衛(wèi)生社會福利城市建設(shè)對外防御的職能接上頁四、馬克思國家理論的意義與國家政治關(guān)系的新認(rèn)識1．馬克思國家理論的意義（1）馬克思國家理論的歷史意義（2）馬克思政治理論研究的系統(tǒng)這套理論將包括六個方面的內(nèi)容（1）《資本論》、（2）《土地所有制》、（3）《雇傭勞動》、（4）《國家》、（5）《國際貿(mào)易》、（6）《世界市場》（3）國家階級理論不是唯一的分析方法四、馬克思國家理論的意義與國家政治關(guān)系的新認(rèn)識1．馬克思國家2．當(dāng)今政治學(xué)界對國家及政治關(guān)系的認(rèn)識新視角（1）新制度主義分析這種方法跳出階級決定論范疇，通過對政治制度和程序的分析來理解社會的政治生活。（2）國家——社會分析方法政治社會（政治國家）和公民社會（市民國家）通過對國家——社會的整體研究，有助于提高國家政治領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)際能力，提升整個社會的文明發(fā)展水平。2．當(dāng)今政治學(xué)界對國家及政治關(guān)系的認(rèn)識新視角（1）新制度主義第四章國家發(fā)展的歷史過程第一節(jié)國家的歷史類型一、國家歷史類型的概念國家的歷史類型也稱為“國家類型”，它是指國家在歷史的發(fā)展過程中，由不同的歷史背景，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治需求而建立起的一定形式的國家政權(quán)形態(tài)。二、國家類型的分類方法1.亞里士多德的觀點(diǎn)（見副圖）2．馬克思主義的觀點(diǎn)第四章國家發(fā)展的歷史過程第一節(jié)國家的歷史類型一、國第二節(jié)國家歷史類型的演進(jìn)一、國家歷史演進(jìn)的一般規(guī)律1．國家歷史演進(jìn)規(guī)律的含義2．國家歷史演進(jìn)的過程一、國家與社會發(fā)展水平的認(rèn)識1．前國家2．近代國家3．現(xiàn)代國家第二節(jié)國家歷史類型的演進(jìn)一、國家歷史演進(jìn)的一般規(guī)律1．國家三、關(guān)于國家的消亡1．階級的消亡2，政治國家的消亡（1）無產(chǎn)階級專政的建立，是國家消亡的政治條件（2）社會生產(chǎn)力和科學(xué)文化的高度發(fā)達(dá)，社會的財(cái)富的極大豐富，是國家消亡的經(jīng)濟(jì)條件。（3）全體人民的高度的思想覺悟和道德水平，是國家消亡的思想條件。三、關(guān)于國家的消亡1．階級的消亡2，政治國家的消亡（1）無產(chǎn)第五章國家的形式第一節(jié)國家形式的涵義一、國家形式的基本意義1．國家形式的概念國家形式就是統(tǒng)治階級為實(shí)現(xiàn)本階級的統(tǒng)治而政治國家的形式，是組織、管理和控制國家機(jī)器的制度和體制的總合。2．國家形式的內(nèi)容（1）國家政權(quán)的組織形式（2）國家結(jié)構(gòu)形式（3）國家政治體制形式第五章國家的形式第一節(jié)國家形式的涵義一、國家形式的二、國體與政體1．國體2．政體(1)政體的概念什么叫政體？所謂政體就是指國家政權(quán)構(gòu)成的形式，任何政權(quán)總要通過一定的組織形式去完成其政治任務(wù)。政體與國體是密切聯(lián)系的兩個概念。國體是說明國家的本質(zhì)，而政體則是說明國家的政權(quán)形式。二、國體與政體1．國體(1)政體的概念什么叫政體？所謂政體就（2）政體的類型A.君主政體a.專制君主政體b.貴族君主政體c.等級君主制d.立憲君主制B．共和政體a.貴族共和政體b.民主共和政體國家政權(quán)形式見副表（2）政體的類型A.君主政體a.專制君主政體b.貴族君主政體第二節(jié)國家結(jié)構(gòu)形式一、單一制國家1．國家具有統(tǒng)一的憲法及其它基本法律。2．國家具有統(tǒng)一的立法，行政和司法體系。3．國家具有統(tǒng)一的中央政權(quán)機(jī)關(guān)，最高國家權(quán)力歸中央掌握。4．全國行政單位和自治單位按地區(qū)劃分，各地區(qū)的地方權(quán)力必須接受中央權(quán)力的統(tǒng)轄。5．國民具有統(tǒng)一的國籍6．由中央機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使外交權(quán)，地方行政單位和自治單位對外不具有獨(dú)立第二節(jié)國家結(jié)構(gòu)形式一、單一制國家1．國家具有統(tǒng)一的憲法及二、復(fù)合制國家1．聯(lián)邦制國家（1）國家具有最高立法、行政、司法機(jī)關(guān)，行使國家最高政治權(quán)力。各聯(lián)邦組成的單位也有自己獨(dú)立的立法、行政、司法機(jī)關(guān)，這些機(jī)關(guān)與中央機(jī)關(guān)之間沒有隸屬關(guān)系，它們在各自的行政區(qū)域內(nèi)行使政治權(quán)力。（2）國家有統(tǒng)一的憲法和法律，但是，在國家統(tǒng)一的憲法和法律范圍內(nèi)，個聯(lián)邦組成單位又有自己的憲法和法律。（3）國民既有聯(lián)邦國籍，又有組成聯(lián)邦單位的國籍。（4）在對外關(guān)系方面，聯(lián)邦是國際政治中的主權(quán)國家，中央政府擁有外交二、復(fù)合制國家1．聯(lián)邦制國家（1）國家具有最高立法、行政、2．邦聯(lián)制（1）各成員國都是獨(dú)立的主權(quán)國家，相互之間是平等的，不存在彼此之間隸屬和制約關(guān)系，而且知識在某些方面采取程度不同的一致行動。（2）邦聯(lián)本身不是主權(quán)國家，邦聯(lián)一般不設(shè)有統(tǒng)一的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，沒有統(tǒng)一的軍隊(duì)、賦稅和國籍。（3）邦聯(lián)設(shè)有成員國的協(xié)商機(jī)關(guān)，起成員主要由各成員國的政府首腦擔(dān)任，其職能主要是協(xié)商成員國之間的共同事宜。（4）邦聯(lián)成員國之間的共同活動一各方簽字的條約為基礎(chǔ)。2．邦聯(lián)制（1）各成員國都是獨(dú)立的主權(quán)國家，相互之間是平等的第六章政治體制與國家機(jī)構(gòu)第一節(jié)政治體制一、政治體制的涵義1．政治制度與政治體制的關(guān)系政治制度是指一個國家的統(tǒng)治階級為實(shí)現(xiàn)自己的階級統(tǒng)治，而采取的統(tǒng)治方式和管理方法的總稱。其中包括國家政權(quán)的階級本質(zhì)（即國體），國家政權(quán)的組織形式，國家的結(jié)構(gòu)形式，國家的政治體制、議會制度、行政制度、司法制度、政黨制度等保證機(jī)器正常運(yùn)行的一系列具體制度。第六章政治體制與國家機(jī)構(gòu)第一節(jié)政治體制一、政治體制的涵義接上頁政治體制是一定社會的政治制度的具體組織形式，它是國家在實(shí)現(xiàn)自己政治意志過程中一系列的組織化、程序化和機(jī)構(gòu)化的設(shè)計(jì)和安排。政治體制的核心是國家政治權(quán)力的分配關(guān)系、組織關(guān)系和權(quán)力使用過程。2．政治權(quán)力與政治體制的關(guān)系(1)政治權(quán)力的本質(zhì)（2）政治體制中的權(quán)力作用接上頁政治體制是一定社會的政治制度的具體組織形式，它是國家在二、政治制度中的一般原則與實(shí)踐1．三權(quán)分立的思想2．分權(quán)制衡政治體制的形成二、政治制度中的一般原則與實(shí)踐1．三權(quán)分立的思想2．分權(quán)制衡第二節(jié)國家機(jī)構(gòu)一、國家機(jī)構(gòu)的概念和設(shè)置原則1．國家機(jī)構(gòu)的概念及特征（1）階級性（2）實(shí)體性（3）嚴(yán)密的組織性（4）特定的職能性第二節(jié)國家機(jī)構(gòu)一、國家機(jī)構(gòu)的概念和設(shè)置原則1．國家機(jī)構(gòu)的概2．國家機(jī)構(gòu)的設(shè)置原則（1）集權(quán)原則（2）分權(quán)制衡的原則（3）議行合一的原則a．議行合一原則的產(chǎn)生b．議行合一原則的基本內(nèi)容c．議行合一原則的國家機(jī)構(gòu)關(guān)系2．國家機(jī)構(gòu)的設(shè)置原則（1）集權(quán)原則（2）分權(quán)制衡的原則（3二、主要國家機(jī)構(gòu)1．國家元首（1）公布發(fā)法律；（2）任免國家機(jī)關(guān)中的高級官員；（3）召集議會，宣布戒嚴(yán)、大赦、緊急狀態(tài)或?qū)ν庑麘?zhàn)；（4）以國家最高代表身份對外交往；（5）代表國家頒布榮譽(yù)、授予榮譽(yù)稱號和證書；另外，大多數(shù)國家的國家元首還是國家武裝力量的統(tǒng)帥，具有國家武裝力量的指揮權(quán)。二、主要國家機(jī)構(gòu)1．國家元首（1）公布發(fā)法律；另外，大多數(shù)國2．立法機(jī)關(guān)立法機(jī)關(guān)具體職責(zé)主要包括如下幾項(xiàng)：（1）立法權(quán)（2）財(cái)政權(quán)（3）監(jiān)督權(quán)a．監(jiān)督政府的組成b．質(zhì)詢權(quán)c．彈劾、罷免政府官員的權(quán)力2．立法機(jī)關(guān)立法機(jī)關(guān)具體職責(zé)主要包括如下幾項(xiàng)：（1）立法權(quán)a3．行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍比較廣泛，其主要有：（1）組織必要的人力物力，貫徹立法機(jī)關(guān)通過的各項(xiàng)決策、議案、提案。（2）制定各項(xiàng)政策，發(fā)布行政命令，管理社會經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、教育和衛(wèi)生等各方面的工作。（3）領(lǐng)導(dǎo)全國行政機(jī)關(guān)工作，選拔、管理任免行政工作人員。（4）負(fù)責(zé)或協(xié)助處理軍事力量的編制、訓(xùn)練、調(diào)遣和指揮事宜。（5）處理對外事務(wù)。3．行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍比較廣泛，其主要有：（1）組織4．司法機(jī)關(guān)司法機(jī)關(guān)的職責(zé)主要有兩種：第一、行使國家司法審判權(quán)，即審理各種民事、刑事案件。另外還包括各種民事的非審判關(guān)系的公證、鑒定等。第二、違憲審查，即對違背憲法的各種法律、條令進(jìn)行審查。4．司法機(jī)關(guān)司法機(jī)關(guān)的職責(zé)主要有兩種：第一、行使國家司法審判第三節(jié)主要資本主義國家的政治制度一、總統(tǒng)共和制國家1．美國的議會制度國會擁有最高立法權(quán)、對外宣戰(zhàn)權(quán)、財(cái)政權(quán)、監(jiān)督調(diào)查權(quán)、彈劾權(quán)

（1）監(jiān)督調(diào)查權(quán)是監(jiān)督政府的權(quán)力（2）彈劾權(quán)是指國會有權(quán)對犯判國罪、賄賂罪或其他重罪、清罪的總統(tǒng)、副總統(tǒng)以及國家的所用文職官員的彈劾權(quán)第三節(jié)主要資本主義國家的政治制度一、總統(tǒng)共和制國家1．美國2．美國的總統(tǒng)與行政制度（1）美國總統(tǒng)美國總統(tǒng)的權(quán)力，概括起來有7種：外交權(quán)、軍事權(quán)、赦免權(quán)、人事任免權(quán)、行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、執(zhí)行權(quán)、立法權(quán)（2）美國的行政（政府）內(nèi)容見副圖2．美國的總統(tǒng)與行政制度（1）美國總統(tǒng)美國總統(tǒng)的權(quán)力，概括起3．美國的司法制度（1）美國的法院體系（2）美國的司法審查制度美國的司法審查是聯(lián)邦最高法院通過司法程序?qū)彶楹筒脹Q立法和行政是否違反憲法的一種基本司法制度，它的實(shí)質(zhì)是對立方和行政的監(jiān)督。3．美國的司法制度（1）美國的法院體系（2）美國的司法審查制二、內(nèi)閣制國家1．立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)之間負(fù)有連帶責(zé)任2．內(nèi)閣和政府首腦是三權(quán)中的核心。3．虛位元首處于三權(quán)之外。二、內(nèi)閣制國家1．立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)之間負(fù)有連帶三．總統(tǒng)—內(nèi)閣混合制1．半總統(tǒng)制的形成2．總統(tǒng)的地位和權(quán)力第一、人事方面的權(quán)力第二、立法方面的權(quán)力。第三、行政權(quán)力第四、軍事方面的權(quán)力3．法國議會的權(quán)力第一、在立法權(quán)方面第二、在財(cái)政權(quán)方面第三、在監(jiān)督權(quán)方面三．總統(tǒng)—內(nèi)閣混合制1．半總統(tǒng)制的形成2．總統(tǒng)的地位和權(quán)第七章政黨第一節(jié)政黨的涵義一、政黨的本質(zhì)和特征1．政黨的本質(zhì)政黨是一定的階級、階層和社會集團(tuán)為了執(zhí)掌和參與國家政權(quán)，以維護(hù)起利益而建立的、有政治綱領(lǐng)的政治組織。2．政黨的特征（1）政黨都具有階級性

（2）政黨都有自己的政治綱領(lǐng)政治目標(biāo)（3）政黨都有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)

（4）政黨都具有組織紀(jì)律性

第七章政黨第一節(jié)政黨的涵義政黨是一定的階級、階層和二、政黨的類型和作用1．政黨的類型（1）以意識形態(tài)或政治傾向?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)劃分，可分為左、中、右三類。（2）以對現(xiàn)行政治體制的態(tài)度為標(biāo)準(zhǔn)：可分為擁護(hù)黨反對黨。（3）以是否執(zhí)政為標(biāo)準(zhǔn)：可分為執(zhí)政黨在野黨（4）以法律承認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)；可分為合法黨非法黨地下黨（5）按照政黨在政治生活中起的作用分：可分為體制內(nèi)政黨、體制外政黨。二、政黨的類型和作用1．政黨的類型（1）以意識形態(tài)或政治傾向2．政黨的作用在資本主義國家中，最主要的作用就是組織和操縱選舉。社會主義的政黨主要是執(zhí)政黨，可以說是全面介入社會的政治生活。（1）組織群眾，教育群眾（2）集中全體人民的利益要求和政治意識（3）參與、指導(dǎo)和確定國家政治活動的方針、任務(wù)和內(nèi)容。2．政黨的作用在資本主義國家中，最主要的作用就第二節(jié)西方國家政黨概述一、資本主義國家政黨產(chǎn)生和特點(diǎn)1．資本主義國家政黨產(chǎn)生（1）資本主義國家政黨產(chǎn)生的歷史條件a．資產(chǎn)階級革命運(yùn)動的興起及階級利益的分化是政黨產(chǎn)生的物質(zhì)條件b．人民主權(quán)思想的廣泛傳播是政黨產(chǎn)生的思想條件

（2）資產(chǎn)階級政黨產(chǎn)生的兩個主要途經(jīng)a.議會中的派別發(fā)展為獨(dú)立的政黨b.議會之外的社會斗爭中建立起來的政黨2．現(xiàn)代資產(chǎn)階級政黨的主要特點(diǎn)第二節(jié)西方國家政黨概述一、資本主義國家政黨產(chǎn)生和特點(diǎn)b．人二、資產(chǎn)階級政黨的作用

1．組織國家行政機(jī)關(guān)2．控制議會3．操縱選舉

4．整合各種社會團(tuán)體二、資產(chǎn)階級政黨的作用1．組織國家行政機(jī)關(guān)三、西方國家的政黨制度1．多黨制度的思想基礎(chǔ)——“合法反對原則”2．多黨制的不同表現(xiàn)（1）兩黨制a．在一個國家有兩個以上的政黨，但居壟斷地位的政黨只有兩個b．兩個大黨勢均力敵，長期輪流職掌政治權(quán)力；C．兩黨通過競選，奪取議會多數(shù)席位并組閣或當(dāng)選總統(tǒng)；d.其它小黨沒有希望掌權(quán)，但在政治上有一定的影響。三、西方國家的政黨制度1．多黨制度的思想基礎(chǔ)——“合法反對原（2）多黨制a．國內(nèi)存在兩三個以上重要政黨，但沒有一個政黨能長期保持絕對優(yōu)勢，通常采取幾個政黨聯(lián)合執(zhí)政的辦法；b．靠選舉時的偶然勝利或與其它政黨聯(lián)合掌權(quán)c．這種制度在某些情況下會出現(xiàn)政府更迭頻繁，影響政局的穩(wěn)定。（3）一黨制a．法西斯一黨制

b.事實(shí)上的一黨制

（2）多黨制a．國內(nèi)存在兩三個以上重要政黨，但沒有一個政黨能第三節(jié)無產(chǎn)階級政黨與政黨制度一、無產(chǎn)階級政黨的形成與發(fā)展二、中國共產(chǎn)黨與中國的政治生活1．中國共產(chǎn)黨的地位（1）歷史地位（略）（2）法律地位2．中國共產(chǎn)黨在國家政治生活中的作用（1）政治領(lǐng)導(dǎo)（2）思想領(lǐng)導(dǎo)（3）組織領(lǐng)導(dǎo)第三節(jié)無產(chǎn)階級政黨與政黨制度一、無產(chǎn)階級政黨的形成與發(fā)展二三、我國的多黨合作制1．民主黨派簡介2．歷史關(guān)系3.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制三、我國的多黨合作制1．民主黨派簡介2．歷史關(guān)系3.中第八章民族與宗教第一節(jié)民族與民族問題一、民族的定義和特征1．民族的定義民族是人們在歷史上形成的有共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟(jì)生活以及表現(xiàn)于共同的民族文化特點(diǎn)上的共同心理素質(zhì)的四個基本特征的共同體.2．民族的特征（1）共同的語言（2）具有共同的地域（3）共同的經(jīng)濟(jì)生活（4）共同的心理素質(zhì)第八章民族與宗教第一節(jié)民族與民族問題民族是3．民族與氏族、部落、種族、國家等人們共同體的區(qū)別a．民族與氏族、部落b.氏族與種族的區(qū)別c.民族與國家的區(qū)別另外，在當(dāng)今的政治國家里，一國的居民也可以說是一個民族，如“中華民族”。梁啟超《東籍月旦》：“凡遇一他族，而立刻有我‘中國人’一觀念浮于腦海者，此人即中華民族一員也?！?．民族與氏族、部落、種族、國家等人們共同體的區(qū)別a．民族與二、民族的形成與發(fā)展1．民族的形成（1）生產(chǎn)力的發(fā)展促進(jìn)民族的形成（2）民族的融合與同化是民族發(fā)展的特殊規(guī)律2．民族的發(fā)展

（1）古代民族（2）現(xiàn)代民族現(xiàn)代a．經(jīng)濟(jì)生活方式的改變，使民族成員的聯(lián)系加強(qiáng)b.民族成員的民族意識提高

（3）關(guān)于社會主義民族與民族消亡的認(rèn)識

二、民族的形成與發(fā)展1．民族的形成（1）生產(chǎn)力的發(fā)展促進(jìn)民族三、民族問題的政治意義1．什么是民族問題2．不同歷史階段民族問題的表現(xiàn)（1）從奴隸社會到封建社會的主要民族問題（2）在資本主義上升時期（3）壟斷資本主義時期（4）現(xiàn)當(dāng)代民族問題a.多民族國家中民族關(guān)系問題b.跨國的“泛”字號民族主義東山再起三、民族問題的政治意義1．什么是民族問題2．不同歷史階段民族3．我國的民族問題（1）我國的民族特點(diǎn)a.多民族的國家b.政治制度上確立了個民族的平等地位和政治權(quán)利c.由于歷史的原因，民族的差異將長期存在

（2）我國的民族政策（見后頁）3．我國的民族問題（1）我國的民族特點(diǎn)（接前頁）第一、民族平等和民族團(tuán)結(jié)的政策；第二、民族區(qū)域自治的政策；第三、發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的政策；第四、社會改革的政策；第五、培養(yǎng)少數(shù)民族干部的政策；第六、尊重少數(shù)民族風(fēng)格習(xí)慣的政策；第七、尊重和發(fā)展少數(shù)民族語言文字的政策；第八、宗教信仰自由的政策。（接前頁）第一、民族平等和民族團(tuán)結(jié)的政策；第二節(jié)宗教與政治

一、宗教的性質(zhì)與宗教的起源1．宗教的性質(zhì)宗教religiony來自于拉丁文religare和religio在漢語字源中，宗從“宀”從“示”意為“宇宙神祗所居”。宗也有尊祀祖先，或祭祀“日月星辰，江河海岱”之意。因此，從中國的字源講，宗教應(yīng)是奉祀神祗、祖先之教。（1）宗教是熱誠于人與神之間交往的一種信仰（2）宗教是一種超人間的理想和理想道德信念（3）宗教是一種世俗經(jīng)驗(yàn)情感的精神現(xiàn)象第二節(jié)宗教與政治一、宗教的性質(zhì)與宗教的起源（4）馬克思主義的觀點(diǎn)

宗教是一種顛倒了的社會反映恩格斯對宗教有一段經(jīng)典的表述：“一切宗教都不過是支配著人民日常生活的外部力量在人們頭腦中的幻想的反映，在這種反映中，人間的力量采取了超人間的力量的形式”。宗教的定義：宗教是一信仰和習(xí)俗為表現(xiàn)形式，是支配人們的自然力量和社會力量在人民頭腦中虛幻、顛倒的反映，并且用信仰和傳播這種虛幻觀念的專門組織。（4）馬克思主義的觀點(diǎn)2．宗教的起源

（1）關(guān)于圖騰崇拜圖騰崇拜的結(jié)果逐漸產(chǎn)生一種泛神的思想，崇拜廣泛應(yīng)用與自然界與人類的生產(chǎn)和生活中，到了父系氏族社會的，人民把自然崇拜和祖先崇拜逐步分開，出現(xiàn)了祖先崇拜（包括男性祖先如黃帝和女性祖先如女嫘、媽祖）、神靈崇拜、生殖器崇拜（如女陰崇拜、男性生殖器崇拜）等等。（2）巫術(shù)巫術(shù)產(chǎn)生的結(jié)果使人尋找到一種與神靈相同的道路，它雖然不與圖騰活動發(fā)生關(guān)系，但在情緒的轉(zhuǎn)化方式上有相似的地方，這就是兩種力量（外在力量和內(nèi)在力量）的轉(zhuǎn)化的一致性。很多原始宗教就是直接從巫術(shù)發(fā)展起來的。而現(xiàn)代宗教，又是在眾多原始宗教的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。2．宗教的起源（1）關(guān)于圖騰崇拜二、當(dāng)今世界的三大宗教1．基督教基督教的經(jīng)典是《圣經(jīng)》，是基督教教徒信仰的總綱和處世的規(guī)范。2．伊斯蘭教“伊斯蘭”一詞是阿拉伯語的音譯，意為“順從”，“和平”。伊斯蘭教以“古蘭經(jīng)”為基本經(jīng)典。3．佛教佛教產(chǎn)生與公元前6世紀(jì)-----公元前5世紀(jì)，創(chuàng)始人為伽毗羅衛(wèi)國凈飯王的兒子喬達(dá)摩.悉達(dá)多，首先在印度發(fā)展。佛教的根本教義主要有四圣諦，八正道，十二因緣，五蘊(yùn)，無我論和業(yè)報(bào)輪回說二、當(dāng)今世界的三大宗教1．基督教三、宗教的社會作用

1．宗教對民族發(fā)展的推動作用2．宗教在政治上的作用（1）宗教是維持政治統(tǒng)治的精神力量（2）宗教對人們的精神起一種麻醉的作用（3）宗教成為階級斗爭或民族斗爭的工具和旗幟三、宗教的社會作用1．宗教對民族發(fā)展的推第九章政治管理與政治參與

第一節(jié)政治管理一、政治管理的概念1．政治管理的定義（1）政治管理的產(chǎn)生（2）政治管理的定義所謂政治管理，就是國家權(quán)力“按照某種特定的秩序和目標(biāo)多政治生活進(jìn)行自覺地、有計(jì)劃地約束或制約的一定方式。就是說，通過這種特殊的約束方式使政治生活的各個方面都能按照某種既定的秩序和目標(biāo)來運(yùn)行和發(fā)展。第九章政治管理與政治參與第一節(jié)政治管理2．政治管理與政治統(tǒng)治的關(guān)系

（1）政治統(tǒng)治的含義（2）兩者的聯(lián)系和區(qū)別a.兩者的聯(lián)系b.兩者的區(qū)別第一、在行為主體上兩者不同第二、在行為客體上的不同第三、在行為的原則和要求不同2．政治管理與政治統(tǒng)治的關(guān)系（1）政治二、政治管理的方式

1．政治領(lǐng)導(dǎo)2．政治決策（1）特殊性與公共性的統(tǒng)一（2）權(quán)威性（3）指導(dǎo)性（4）強(qiáng)制性3，決策實(shí)施4．政治溝通5．政治監(jiān)督二、政治管理的方式1．政治領(lǐng)導(dǎo)三、政治管理的作用第一、對社會經(jīng)濟(jì)生活的宏觀問題進(jìn)行干預(yù)調(diào)節(jié)和控制；第二、能夠保證政治關(guān)系的穩(wěn)定和社會秩序的穩(wěn)定。第三、能夠保證民主政治生活的正常運(yùn)行和發(fā)展。三、政治管理的作用第一、對社會經(jīng)濟(jì)生活的宏觀問題第二節(jié)政治參與一、政治參與的概念與特征1.政治參與的概念政治參與是普通公民通過各種合法方式參加政治生活，并影響政治體系的構(gòu)成、運(yùn)行方式、運(yùn)行規(guī)則和政策過程的行為。它是政治關(guān)系中政治權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的重要方式，反映著公民在社會政治生活中的地位、作用和選擇范圍，體現(xiàn)著政治關(guān)系的本質(zhì)。2．政治參與的特征（1）從政治參與的主體來看，政治參與是普通公民的政治行為（2）政治參與是公民對于國家權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的關(guān)系（3）政治參與是以合法的手段影響國家機(jī)構(gòu)的活動（4）政治參與的內(nèi)容第二節(jié)政治參與一、政治參與的概念與特征二、政治參與的方式與條件1．政治參與的方式（1）政治投票（2）政治選舉

（3）政治結(jié)社（4）政治表達(dá)2．政治參與的基本條件和影響因素（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平（2）公民的民主意識狀況（3）社會政治機(jī)制二、政治參與的方式與條件1．政治參與的方三、政治參與的作用1．政治參與在政治生活中的作用（1）政治參與是公民與政治體系發(fā)生聯(lián)系的最直接和主要的形式（2）政治參與影響到政治統(tǒng)治的合法性

（3）政治參與制約著國家機(jī)構(gòu)管理民主化的程度。（4）政治參與有助于國家推進(jìn)政治社會話的過程。

2．政治參與的社會作用（1）政治參與有助于經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（2）政治參與有助于實(shí)現(xiàn)社會公平（3）政治參與是民主政治的具體內(nèi)容之一三、政治參與的作用1．政治參與在第十章政治發(fā)展第一節(jié)政治發(fā)展的涵義一、政治發(fā)展的實(shí)際與理論1．政治發(fā)展的實(shí)際2．政治發(fā)展研究中的主要流派和觀點(diǎn)（1）結(jié)構(gòu)功能派這一派的主要人物和主要著作有阿爾蒙德的《發(fā)展中地區(qū)的政治》、里格斯的《發(fā)展中國家的行政管理》、戴維·伊斯頓的《政治生活的系統(tǒng)分析》、阿普特的《現(xiàn)代化政治》、列維的《現(xiàn)代化與社會結(jié)構(gòu)》等。（2）社會過程派主要人物和著作有卡爾·多伊奇的《社會動員和政治發(fā)展》、卡特萊特的《民族政治發(fā)展》。（3）比較歷史派這派的代表人物和主要著作有布萊克的《現(xiàn)代化的動力》、摩爾的《民主和專制的社會起源》、塞繆爾·亨廷頓的《變革社會中的政治秩序》。第十章政治發(fā)展二、政治發(fā)展的本質(zhì)和特征