2016年我國周邊形勢及邊海防熱點(diǎn)問題

2016年我國周邊形勢

及邊海防熱點(diǎn)問題

提綱：一、2016年我國周邊形勢及邊海防熱點(diǎn)問題概述二、我國周邊形勢及邊海防熱點(diǎn)問題形成的原因分析三、應(yīng)對我國周邊形勢及邊海防熱點(diǎn)問題的策略

（一）中國的地理環(huán)境一、2016年我國周邊形勢及邊海防熱點(diǎn)問題概述

相鄰15個國家：東鄰朝鮮，南接緬甸、老撾、越南，西南和西部與阿富汗、巴基斯坦、印度、錫金、尼泊爾、不丹接壤，西北和東北面是俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦，正北面為蒙古。

隔海相望6個國家：印度尼西亞、馬來西亞、文萊、菲律賓、日本、韓國。1.我國是世界上擁有鄰國最多的國家。陸地邊界22000多公里，海岸線1.8萬多公里，周邊國家多達(dá)29個，其中直接接壤鄰國就有15個。2.我國是歷史悠久的文明古國，周邊不少國家與我國交往很深，接觸很廣，歷史上的一些恩恩怨怨現(xiàn)在仍有影響。3.我國周邊的多樣性突出，各國社會制度不同，發(fā)展水平各異，各種文化、民族和宗教集聚在我國周圍。4.我國周邊也是世界各主要大國利益交匯之地，冷戰(zhàn)時期曾形成不少熱點(diǎn)，有些至今仍沒徹底解決。

（二）中國周邊環(huán)境的特點(diǎn)總的來說我國的周邊環(huán)境堪稱世界——

“最復(fù)雜的環(huán)境”。東線形勢——總體不太平，形勢吃緊南線形勢——危機(jī)四伏，合作西線形勢——非傳統(tǒng)安全問題升溫北線形勢——在穩(wěn)定的環(huán)境下進(jìn)一步深化合作（三）我國周邊形勢及邊海防熱點(diǎn)問題分析☆東線熱點(diǎn)問題主要集中在：中日關(guān)系、朝核問題☆南線熱點(diǎn)問題主要集中在：南海問題☆西線熱點(diǎn)問題主要集中在：“三股勢力”（所謂三股勢力是指暴力恐怖勢力；民族分裂勢力，如俄羅斯車臣非法武裝組織；宗教極端勢力，如烏茲別克斯坦的伊斯蘭運(yùn)動組織）對于中國新疆的滲透。阿富汗戰(zhàn)亂?！畋本€：中蒙、中俄之間經(jīng)濟(jì)、政治、安全形勢均趨于穩(wěn)定，邊界劃分也已完全確定，目前不存在重大熱點(diǎn)問題和安全隱患。1.日本軍事安全角色轉(zhuǎn)型，增添地區(qū)安全隱患（四）

2016年我國周邊安全環(huán)境面臨的主要挑戰(zhàn)（1）南海地區(qū)的地理位置和現(xiàn)狀2.南海地區(qū)的島嶼主權(quán)和海域劃分問題

南海是中國最大的海域，占中國海域的一半左右，南海諸島由東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島組成。

幾乎大部分南海海域，包括南海諸島，都存在著爭議。西沙、中沙群島被中國實際控制，東沙群島為我國臺灣占據(jù)控制。越南非法占據(jù)了南沙西部海域，菲律賓非法占據(jù)了南沙東北部海域，馬來西亞非法占據(jù)南沙西南部海域。南海爭端爭執(zhí)的焦點(diǎn)就在南沙群島?。?）南沙群島是南海諸島的重中之重（3）我國在南沙海域主權(quán)的現(xiàn)狀——島礁被侵占，海域被瓜分，資源被掠奪，形勢十分嚴(yán)峻

南沙群島被外國侵占示意圖（4）中國立場中國政府一貫主張以和平方式談判解決國際爭端。（5）中國主張中國主張有關(guān)各方在南沙問題上采取克制、冷靜和建設(shè)性的態(tài)度。（6）最近爭端

資料圖：在南海上空巡邏的中國“飛豹”戰(zhàn)斗轟炸機(jī)。資料圖：在南海上空巡邏的中國“飛豹”戰(zhàn)斗轟炸機(jī)。

永暑礁機(jī)場衛(wèi)星圖

聯(lián)合國

1973年9月南越當(dāng)局派出軍艦侵占西沙一些島嶼

中業(yè)島

菲律賓青年登上中業(yè)島

羅德里戈·迪泰特（7）中國處理南海問題的戰(zhàn)略

3.朝鮮半島核危機(jī)問題朝鮮核設(shè)施的衛(wèi)星照片新華社/路透由美國間諜衛(wèi)星拍攝到的朝鮮寧邊地區(qū)的核設(shè)施路透當(dāng)?shù)貢r間2013年2月12日，朝鮮男播音員情緒激昂，播報第三次核試驗成功消息。

朝核計劃已走得太遠(yuǎn)，朝核問題六方會談“棄核換和平”難以為繼。朝要求無條件恢復(fù)對話，美、韓堅持唯有朝采取停核、棄核實際步驟方能重啟會談。如何在兩種立場之間尋找中和點(diǎn)，促成重啟會談，并推動重啟后的會談為制訂各方都能接受的半島無核化與和平安排做出努力，考驗著中國外交的設(shè)計和斡旋力。朝鮮宣布2016年1月6日第一枚氫彈試驗成功。我國周邊安全籠罩著美國陰影4.美國力圖建立新的反華包圍圈以全面遏制中國冷戰(zhàn)時期“半月形的包圍圈”

“新月形包圍”：冷戰(zhàn)結(jié)束以后，美國試圖利用與中國周邊國家關(guān)系中的矛盾和問題，建立起一個以東北亞、東南亞和南亞為支撐點(diǎn)的新月型反華包圍圈，從外部來遏制中國?！?/p>

C形包圍：近年來，在中亞及阿富汗地區(qū)，美國則又借助反恐的名義建立新的軍事基地，與上述新月型戰(zhàn)略防御鏈遙相呼應(yīng)，順勢完成了對我國的戰(zhàn)略合圍。這個C形包圍圈以日本為起點(diǎn)，經(jīng)南海周邊國家和印度，再到阿富汗對中國形成包圍之勢。美國在中國周邊部署反導(dǎo)系統(tǒng)，正好可以印證C形包圍圈。發(fā)展與印度的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系加強(qiáng)同東南亞國家的軍事聯(lián)盟與安全合作大力發(fā)展同蒙古的軍事合作關(guān)系在阿富汗和中亞駐軍在韓國和日本駐軍當(dāng)前“滿月形遏制圈”

太平洋方向發(fā)展與印度的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系加強(qiáng)同東南亞國家的軍事聯(lián)盟與安全合作大力發(fā)展同蒙古的軍事合作關(guān)系在阿富汗和中亞駐軍在韓國和日本駐軍“滿月形遏制圈”

樟宜海軍基地(新加坡)迪戈加西亞海軍基地關(guān)島基地橫須賀海軍基地(日本)巴格拉姆空軍基地烏山空軍基地美國的反華戰(zhàn)略和總目標(biāo)

（一）國際局勢總體特征的變化“一個主題”：和平與發(fā)展仍然是時代的主題；“兩大公害”：霸權(quán)主義和恐怖主義；“三種態(tài)勢”：總體緩和而局部緊張、總體穩(wěn)定而局部動蕩、總體和平而局部沖突；“四股潮流”：世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、發(fā)展模式多樣化和國際關(guān)系民主化。二、我國周邊形勢及邊海防熱點(diǎn)問題形成的原因分析“五大特點(diǎn)”：國際力量對比出現(xiàn)新的不平衡，發(fā)展中國家崛起成為當(dāng)今世界最重要的趨勢之一，世界多極化前景更加明朗?？萍及l(fā)展已成為國際競爭的決定性力量。局部地區(qū)動蕩局勢短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)。世界上目前還存在幾個火藥桶，戰(zhàn)火往往一觸即發(fā)國際經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，發(fā)展問題進(jìn)一步突出中國實力地位和國際影響上升，成為牽動國際形勢發(fā)展和國際體系變革的最主要因素之一。

（二）歐洲統(tǒng)一及經(jīng)濟(jì)實力下降由于歐洲統(tǒng)一，美國在歐洲的影響下降；由于歐洲經(jīng)濟(jì)實力下降，美國也無力“救助”，從而轉(zhuǎn)向亞洲尋找最大化利益。

（三）美國“重返”亞洲

2011年11月10日，美國國務(wù)卿希拉里·克林頓在美國夏威夷大學(xué)的東西方中心發(fā)表演講。當(dāng)日，美國國務(wù)卿希拉里·克林頓在夏威夷檀香山說，亞太地區(qū)將是美國今后外交戰(zhàn)略的重心，21世紀(jì)將是美國的太平洋世紀(jì)。

三、應(yīng)對我國周邊形勢及邊海防熱點(diǎn)問題的策略（一）我國周邊外交政策總論

當(dāng)前我國發(fā)展外交關(guān)系的方針是：“大國是關(guān)鍵，周邊是首要，發(fā)展中國家是基礎(chǔ)，多邊是舞臺”。針對周邊國家，提出了“以鄰為伴，與鄰為善”，“睦鄰、安鄰和富鄰”的政策，對中國進(jìn)一步發(fā)展同周邊國家的關(guān)系提供了新的戰(zhàn)略契機(jī)。（二）“韜光養(yǎng)晦”、“和平崛起”的外交和國際戰(zhàn)略不當(dāng)頭、不稱霸，低調(diào)